縣人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)《余慶縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知
余府辦發(fā)〔2024〕8號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、子營(yíng)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門：
《余慶縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
余慶縣人民政府辦公室
2024年9月19日
余慶縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理，提升縣級(jí)儲(chǔ)備糧市場(chǎng)調(diào)控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，保障全縣糧食安全，根據(jù)《貴州省糧食安全保障條例》《貴州省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》《遵義市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱縣級(jí)儲(chǔ)備糧是指縣人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全縣糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件等情況的原糧、成品糧油、食用植物油等。
第三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用、資金保障和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧所有權(quán)歸屬縣人民政府，未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用，嚴(yán)禁以縣級(jí)儲(chǔ)備糧和使用政府性資金建設(shè)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施為任何單位和個(gè)人辦理抵押貸款、開(kāi)展融資、提供擔(dān)保、清償債務(wù)和進(jìn)行期貨實(shí)物交割。
第四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧包括稻谷、小麥等原糧儲(chǔ)備、散裝食用植物油儲(chǔ)備、大米、面粉、小包裝食用植物油等成品糧油儲(chǔ)備。
第五條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧堅(jiān)持規(guī)模合理、布局科學(xué)、優(yōu)儲(chǔ)適需、安全高效的原則?？h人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保障全縣糧食儲(chǔ)備安全的主體責(zé)任，落實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)。
第六條 縣糧食和物資儲(chǔ)備主管部門（以下簡(jiǎn)稱糧食主管部門）負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理。
第七條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食安全保障能力建設(shè)，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理人才、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)，確保滿足儲(chǔ)備安全需要；建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。
第八條 縣糧食主管部門會(huì)同縣財(cái)政局?jǐn)M定縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備規(guī)模、總體布局及動(dòng)用方案。
第九條 縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，完善相關(guān)制度，負(fù)責(zé)安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧預(yù)算資金并及時(shí)按季足額撥付貸款利息、保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用等有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼；會(huì)同縣糧食主管部門制定縣級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼辦法，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
任何單位和個(gè)人不得以任何形式騙取、擠占、截留、挪用縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼。
第十條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行余慶縣支行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換所需貸款資金，并對(duì)發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第十一條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè)）應(yīng)為縣國(guó)有儲(chǔ)備企業(yè)，并按照儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)的原則，完善儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)管理制度，保證儲(chǔ)備糧賬實(shí)相符，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)存儲(chǔ)、專人保管、專賬記載，落實(shí)儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點(diǎn)，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。
承儲(chǔ)企業(yè)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定享受增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等有關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠。
第十二條 縣人民政府指導(dǎo)全縣規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備；鼓勵(lì)糧食消費(fèi)和耗用量較大的企業(yè)及組織建立糧食儲(chǔ)備；鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、承儲(chǔ)企業(yè)等組織和個(gè)人開(kāi)展縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高儲(chǔ)備安全管理水平。
縣人民政府可以通過(guò)給予一定的政策扶持等措施，支持承擔(dān)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備的企業(yè)及組織。
第二章 計(jì) 劃
第十三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行計(jì)劃管理。
縣人民政府根據(jù)市核定的糧油儲(chǔ)備規(guī)模和全縣實(shí)際需要，核定縣級(jí)糧油儲(chǔ)備規(guī)模。
縣糧食主管部門會(huì)同縣財(cái)政局提出縣級(jí)糧油儲(chǔ)備規(guī)模的方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)下達(dá)。
第十四條 根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和糧食安全需要，縣人民政府可以增加縣級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模并向市糧食主管部門報(bào)告。
第十五條 縣人民政府根據(jù)應(yīng)急供應(yīng)需要，建立一定規(guī)模的成品糧和食用植物油儲(chǔ)備，并報(bào)上一級(jí)糧食主管部門備案。
第十六條 縣級(jí)儲(chǔ)備的糧食以稻谷、小麥等原糧及其成品糧為主，原則上不低于儲(chǔ)備規(guī)模的70%，縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)按照滿足縣城區(qū)及市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)、災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等地區(qū)的市場(chǎng)調(diào)控和應(yīng)急需求進(jìn)行儲(chǔ)備布局。成品糧油儲(chǔ)備不得以原糧、散裝食用植物油形式儲(chǔ)存。
第三章 儲(chǔ) 存
第十七條 縣糧食主管部門應(yīng)當(dāng)按照相對(duì)集中、調(diào)度便利、儲(chǔ)存安全的原則，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行合理布局。
第十八條 縣糧食主管部門因承儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不足，在確保糧食儲(chǔ)備安全前提下，可以根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃和布局需要，結(jié)合糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、管理水平及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，會(huì)同縣財(cái)政局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行余慶縣支行按照“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則選定其他國(guó)有儲(chǔ)備企業(yè)或民營(yíng)糧油生產(chǎn)、加工貿(mào)易企業(yè)為代儲(chǔ)企業(yè)。
代儲(chǔ)企業(yè)選定辦法由縣糧食主管部門制定。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行代儲(chǔ)時(shí)，縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂委托承儲(chǔ)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。
第十九條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)范：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，以及各級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度；
（二）采購(gòu)入庫(kù)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及縣糧食主管部門的有關(guān)質(zhì)量要求；
（三）對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符；
（四）建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施；
（五）落實(shí)縣級(jí)儲(chǔ)備糧信息管理規(guī)范要求，保障縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及硬件安全運(yùn)轉(zhuǎn)；
（六）對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣糧食主管部門；
（七）執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和報(bào)送的縣級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)資料和數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
（八）在縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即處理并逐級(jí)報(bào)告縣糧食主管部門、應(yīng)急管理部門。
第二十條 承儲(chǔ)企業(yè)、代儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)禁有下列行為：
（一）擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧；
（二）虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量；
（三）在縣級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好；
（四）擅自串換品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)、倉(cāng)號(hào)、油罐；
（五）縣級(jí)儲(chǔ)備糧及使用政府性資金建設(shè)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施辦理抵質(zhì)押貸款、開(kāi)展融資、提供擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)，進(jìn)行期貨實(shí)物交割；
（六）擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金；
（七）延誤輪換或者管理不善造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧霉壞變質(zhì)；
（八）以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬，以舊糧頂替新糧、虛報(bào)損耗、虛列費(fèi)用、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取縣級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款和財(cái)政補(bǔ)貼；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十一條 承儲(chǔ)企業(yè)、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)保障能力建設(shè)和維護(hù)，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)科技創(chuàng)新和使用，提高縣級(jí)儲(chǔ)備糧安全保障能力。
使用政府性資金建設(shè)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得擅自處置或者變更用途。
第二十二條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)質(zhì)量驗(yàn)收檢驗(yàn)，由縣糧食主管部門委托具有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果合格方可轉(zhuǎn)作縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間質(zhì)量檢驗(yàn)，由承儲(chǔ)企業(yè)委托具有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量指標(biāo)和存儲(chǔ)品質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)縣糧食主管部門備案。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)，由承儲(chǔ)企業(yè)委托具有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量指標(biāo)和食品安全指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)縣糧食主管部門備案并作為出庫(kù)質(zhì)量依據(jù)。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄糧食質(zhì)量安全情況。質(zhì)量安全檔案保存期不少于5年。
第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)是縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)管理的政策執(zhí)行主體，承擔(dān)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)管理的主體責(zé)任。
第二十四條 縣糧食主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度。
第四章 輪 換
第二十五條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)以儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)為依據(jù)，以儲(chǔ)存年限為參考，實(shí)行均衡輪換，采取原糧定期輪換和成品糧油動(dòng)態(tài)輪換相結(jié)合的方式，定期輪換按照一定比例并結(jié)合承儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)容實(shí)際進(jìn)行輪換。
縣糧食主管部門會(huì)同縣財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行余慶縣支行制定縣儲(chǔ)備糧輪換管理制度。
第二十六條 縣糧食主管部門會(huì)同縣財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行余慶縣支行制定并下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃，承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十七條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換架空期為4個(gè)月，在輪換架空期內(nèi)，正常撥付縣級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息和保管費(fèi)用補(bǔ)貼。特殊情況下，經(jīng)縣糧食主管部門會(huì)同相關(guān)部門批準(zhǔn)最多可延長(zhǎng)2個(gè)月，延長(zhǎng)期內(nèi)承儲(chǔ)企業(yè)不享受相應(yīng)的保管費(fèi)用補(bǔ)貼。
第二十八條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧按照不同品種確定儲(chǔ)存年限。主要品種儲(chǔ)存年限原則上小麥4年、秈稻谷3年、粳稻谷2年、玉米2年、散裝食用植物油2年。成品糧油根據(jù)生產(chǎn)保質(zhì)期限適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)輪換。
第二十九條 縣級(jí)成品糧油儲(chǔ)備實(shí)行“先進(jìn)后出、隨進(jìn)隨出、進(jìn)出平衡、進(jìn)出同質(zhì)、進(jìn)出必報(bào)”，隨時(shí)確保100%庫(kù)存的管理機(jī)制，做到保持規(guī)模、均衡有序，結(jié)合質(zhì)量及儲(chǔ)存條件，原則上每季度全部輪換1次，多輪不限。
縣級(jí)成品糧油儲(chǔ)備遵循有利于實(shí)施動(dòng)態(tài)輪換、節(jié)約財(cái)政支出、應(yīng)急動(dòng)用供應(yīng)的原則，按照定品種、定品牌、定價(jià)格、定質(zhì)量、定等級(jí)、定規(guī)格的要求，堅(jiān)持“代儲(chǔ)多少數(shù)量，就定向采購(gòu)多少數(shù)量”，“代儲(chǔ)什么質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就定向采購(gòu)什么質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，“由誰(shuí)代儲(chǔ)，就采購(gòu)誰(shuí)的成品糧”的定向采購(gòu)方式；堅(jiān)持“采購(gòu)多少數(shù)量，就定向銷售多少數(shù)量”，“采購(gòu)多少價(jià)格，就定向銷售多少價(jià)格”，“向誰(shuí)采購(gòu)，就向誰(shuí)銷售成品糧”的定向銷售方式。
第三十條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧采購(gòu)和輪換主要通過(guò)公益性的專業(yè)交易平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易，必要時(shí)經(jīng)縣糧食主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以采取直接收購(gòu)、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷售等方式進(jìn)行。
第三十一條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)下達(dá)的輪換計(jì)劃在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)、保量完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量?？h級(jí)儲(chǔ)備糧油的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧油市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。
第五章 動(dòng) 用
第三十二條 縣人民政府按照有利于穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、提高應(yīng)急效率的原則，依法動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用措施應(yīng)當(dāng)納入縣糧食應(yīng)急預(yù)案。
第三十三條 縣糧食主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全縣糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，適時(shí)提出動(dòng)用建議。
第三十四條 縣糧食主管部門會(huì)同縣財(cái)政局提出縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案包括應(yīng)急動(dòng)用的數(shù)量、品種、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障以及費(fèi)用結(jié)算等內(nèi)容。
第三十五條 出現(xiàn)下列情形之一的，縣人民政府可以依法批準(zhǔn)動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧：
（一）糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件的；
（三）縣人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?/p>
第三十六條 動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧， 由縣糧食主管部門會(huì)同縣財(cái)政局提出，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，抄送中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行余慶縣支行，并報(bào)上一級(jí)人民政府糧食主管部門備案。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)足動(dòng)用的縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
第三十七條 縣糧食主管部門根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案，組織實(shí)施動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
緊急情況下，經(jīng)縣人民政府授權(quán)，縣糧食主管部門可以直接下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用指令。
任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案。
第六章 資 金
第三十八條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存保管費(fèi)用按稻谷100元/噸/年、菜籽油300元/噸/年、大米小包裝輪換和保管費(fèi)500元/噸/年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。若中央、省、市有新標(biāo)準(zhǔn)的參照?qǐng)?zhí)行。縣級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用等按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按季撥付，年終清算，輪換產(chǎn)生盈余上繳縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。
本辦法所稱輪換費(fèi)用，包括縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用和輪換價(jià)差。
第三十九條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本價(jià)格由縣財(cái)政局會(huì)同縣糧食主管部門、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行余慶縣支行進(jìn)行核定。入庫(kù)成本一經(jīng)核定，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行余慶縣支行對(duì)符合貸款條件的，按照核定的入庫(kù)成本全額安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款，實(shí)行庫(kù)貸掛鉤，保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧資金封閉運(yùn)行。
第四十條 應(yīng)急動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧產(chǎn)生的價(jià)差收入扣除相關(guān)費(fèi)用后應(yīng)當(dāng)上繳縣財(cái)政局糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，產(chǎn)生的價(jià)差虧損和相關(guān)費(fèi)用由縣財(cái)政局據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
第四十一條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧正常損耗或者不可抗力造成的損失，由縣糧食主管部門會(huì)同縣財(cái)政局予以核銷，并據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。因經(jīng)營(yíng)管理不善造成損失的，由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。
第七章 監(jiān)督管理
第四十二條 縣糧食主管部門、財(cái)政等部門在依法實(shí)施縣級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查活動(dòng)中，可以按照各自職責(zé)行使以下職權(quán)：
（一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)、代儲(chǔ)企業(yè)檢查縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；
（二）向有關(guān)單位和人員了解縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換、銷售、動(dòng)用以及有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行等情況；
（三）調(diào)閱、復(fù)制與縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相關(guān)的賬簿、原始憑證、電子數(shù)據(jù)等有關(guān)資料；
（四）對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)、代儲(chǔ)企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者其他工作人員進(jìn)行問(wèn)詢；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第四十三條 承儲(chǔ)企業(yè)、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門依法開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓和干涉。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法開(kāi)展信貸監(jiān)管工作，及時(shí)提供相關(guān)資料。
第四十四條 縣糧食主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況及對(duì)存在問(wèn)題的整改意見(jiàn)作書面記錄，并現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)反饋。
第四十五條 縣糧食主管部門應(yīng)當(dāng)健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧統(tǒng)一信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)管、糧情在線監(jiān)控，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃執(zhí)行等情況實(shí)施監(jiān)督管理，并與有關(guān)部門、單位共享相關(guān)監(jiān)管信息。
第四十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全內(nèi)部控制和合規(guī)管理制度，有效防范和控制縣級(jí)儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府信息管理規(guī)范要求，保障縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及硬件安全運(yùn)轉(zhuǎn)，并按規(guī)定向縣糧食主管部門提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
第四十七條 任何單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)管理中的違法行為，有權(quán)舉報(bào)。
縣糧食主管部門等行政管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理。舉報(bào)事項(xiàng)超出本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序移送有關(guān)部門處理。
第八章 法律責(zé)任
第四十八條 縣級(jí)有關(guān)部門工作人員在縣級(jí)儲(chǔ)備糧工作中違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
第四十九條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第十一條、第十九條、第二十條、第二十一條、第四十二條、第四十五條相關(guān)規(guī)定的，由縣糧食行政主管部門、縣財(cái)政部門按照各自職責(zé)，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，取消其承儲(chǔ)計(jì)劃。
第五十條 破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧，尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章 附 則
第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2022年6月23日縣人民政府印發(fā)的《余慶縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知（余府辦發(fā)〔2022〕8號(hào)）同時(shí)廢止。
