畢節(jié)市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)《畢節(jié)市
加快發(fā)展先進制造業(yè)集群工作
方案》的通知
畢市工信通〔2024〕18號
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市直各有關單位：
根據(jù)安排，現(xiàn)將《畢節(jié)市加快發(fā)展先進制造業(yè)集群工作方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
附件：畢節(jié)市加快發(fā)展先進制造業(yè)集群工作方案
畢節(jié)市工業(yè)和信息化局
2024年9月27日
畢節(jié)市加快發(fā)展先進制造業(yè)集群工作方案
為貫徹落實《省工業(yè)和信息化廳印發(fā)<關于加快發(fā)展先進制造業(yè)集群的指導意見>的通知》（黔工信〔2024〕20號），加快培育我市先進制造業(yè)集群，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和全國、全省、全市新型工業(yè)化推進大會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持把新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務，積極融入省“六大產(chǎn)業(yè)基地”，以制造業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效為核心，以大數(shù)據(jù)等信息技術與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新為主線,以煤磷化工、新能源電池及材料、金屬冶煉、勞動密集型等產(chǎn)業(yè)為重點，加快構建科學有效、互促互進、具有區(qū)域特色的先進制造業(yè)體系，全面推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
——市場主導，政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)的主體地位；完善和落實財稅、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等支持政策，優(yōu)化提升營商環(huán)境，大力培育市場主體，充分激發(fā)市場活力，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
——創(chuàng)新驅(qū)動，重點突破。把創(chuàng)新作為突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾問題的根本出路，依靠技術進步，增強發(fā)展驅(qū)動力；推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，促進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級。
——高端引領，優(yōu)化結構。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，促進制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化轉變；加快新興產(chǎn)業(yè)培育，提速發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
——集約高效，綠色發(fā)展。推行綠色發(fā)展，充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力，集約利用土地，注重生態(tài)環(huán)保，提高資源投入產(chǎn)出效率，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
重點打造資源精深加工、新型建材、優(yōu)質(zhì)煙酒、勞動密集型及裝備制造等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2028年，全市制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到40%左右，推動全市制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，創(chuàng)新能力顯著增強，兩化融合邁上新臺階，綠色水平不斷提高，形成資源精深加工1個300億元級產(chǎn)業(yè)集群；新型建材、優(yōu)質(zhì)煙酒、勞動密集型3個100億元級產(chǎn)業(yè)集群，全市新型工業(yè)化邁向新臺階。
二、重點領域
（一）資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群
1.煤磷化工產(chǎn)業(yè)集群
（1）發(fā)展目標。到2028年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值180億元。
（2）重點發(fā)展區(qū)域。黔西市（黔西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工園區(qū)）、織金縣（畢節(jié)織金化工園區(qū)）。
（3）發(fā)展方向
——煤化工。發(fā)展煤制聚乙醇酸（PGA）、煤制烯烴、煤制清潔燃料、煤制芳烴、煤制天然氣等新型煤化工；發(fā)展煤制乙二醇延伸的碳酸二甲酯、碳酸甲乙酯、二氧戊環(huán)、多聚乙二醇等下游系列精細化工和新材料產(chǎn)品。
——磷化工。發(fā)展材料級、電子級、醫(yī)藥級、食品級磷化物及磷酸鹽系列產(chǎn)品、潤滑劑級五硫化二磷、雙甘膦、動力電池用磷酸鐵鋰和六氟磷酸鋰、磷系列飼料添加劑等精細磷化工產(chǎn)品，通過磷及伴生、共生資源發(fā)展高端新材料和精細化工品種。
（4）發(fā)展重點
按照集聚、融合、創(chuàng)新、綠色的發(fā)展原則，依托黔西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工園區(qū)、畢節(jié)織金化工園區(qū)，加快黔希化工30萬噸/年煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)鏈、中石化織金50萬噸/年聚乙醇酸、貴州畢節(jié)磷煤化工一體化等項目建設。依托織金豐富的磷礦資源，合理開發(fā)利用，提高中低品位磷礦資源利用率。加快織金錦麟化工摩天沖250萬噸/年磷礦采選工程、銀廠溝50萬噸/年磷礦采選工程、磷煤化工一體化項目一期50萬噸磷酸鐵和25萬噸磷酸鐵鋰等項目建設。逐步構建上下游協(xié)同配套、橫向共生耦合的現(xiàn)代煤磷化工延鏈補鏈為主體功能的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
2.金屬冶煉產(chǎn)業(yè)集群
（1）發(fā)展目標。到2028年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。
（2）重點發(fā)展區(qū)域。赫章縣、威寧縣、納雍縣、織金縣。
（3）發(fā)展方向
——鉛鋅冶煉。發(fā)展鋅合金、氧化鋅、鋅材、鋅粉、鉛合金等深加工產(chǎn)品。培育發(fā)展銀、鍺等伴生礦產(chǎn)資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)，打造以鉛鋅礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為主的產(chǎn)業(yè)集群。
——鉬鎳冶煉。發(fā)展含鉬合金鋼、鉬絲、鎳鋼、鎳鉻合金、鎳銀、拉內(nèi)鎳、銅鎳合金等深加工產(chǎn)品，同時回收副產(chǎn)鐵、銅、螢石、錸等礦物，打造以鉬鎳礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為主的產(chǎn)業(yè)集群。
——綠色鑄造。發(fā)展高性能、高精度、復雜結構鑄件，滿足汽車、能源等行業(yè)對高質(zhì)量鑄件的需求。推動現(xiàn)有生鐵鑄造企業(yè)采用高效熔煉設備、余熱回收系統(tǒng)進行設備、先進的環(huán)保處理設備、數(shù)字化技術和智能控制系統(tǒng)，實現(xiàn)鑄造生產(chǎn)綠色化、智能化、高端化。
（4）發(fā)展重點
——鉛鋅冶煉。依托鉛鋅礦產(chǎn)資源稟賦優(yōu)勢，合理規(guī)劃布局鉛鋅資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，著力打造“資源采選—金屬冶煉—精深加工”全產(chǎn)業(yè)鏈條。赫章縣重點推動豬拱塘鉛鋅礦等已探明儲量礦區(qū)加快建設采選項目，力爭到2025年形成66萬噸/年的采選能力；積極引入資金、技術、管理實力強的行業(yè)頭部企業(yè)，參與開發(fā)鉛鋅礦資源，加大增儲勘查力度，進一步提升采選能力，推動建設鉛鋅冶煉項目，力爭到2027年采選能力達198萬噸/年，鉛鋅金屬冶煉能力達15萬噸/年；圍繞鉛合金、鋅合金、鉛合金焊料、鍍鋅原料、高端參比電極、硒化鋅醫(yī)用合金材料等精深加工產(chǎn)品。
——鉬鎳冶煉。依托鉬鎳礦產(chǎn)資源稟賦優(yōu)勢，合理布局鉬鎳礦采礦、選礦、冶煉、化工等一體化產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進鉬鎳礦開發(fā)利用項目，重點發(fā)展鉬鎳礦石采選、金屬冶煉、深加工、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)，緊盯新能源電池材料、高溫合金和耐腐蝕合金等新材料，發(fā)展鎳鋼、鎳鉻鋼及各種含鎳合金、三元電池材料，形成硫化鎳礦-高冰鎳-電解鎳、硫酸鎳-含鎳合金、三元電池材料產(chǎn)業(yè)鏈。緊盯高性能合金、催化劑、電子工業(yè)及航空航天等前沿材料，發(fā)展含鉬合金、化工催化劑、等離子球化鉬粉、TZM粉等高附加值產(chǎn)品，形成鉬礦石-鉬精礦-氧化鉬-鉬爐料、鉬化工及鉬金屬-精深加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
——綠色鑄造。以生鐵冶煉短流程鑄造為主，圍繞燃氣灶、鎖體、工程機械鑄鐵件、泵閥鑄鐵件等重點方向，引進上下游及關聯(lián)配套企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈工作，拓寬產(chǎn)業(yè)幅度，完善產(chǎn)業(yè)配套，力爭把赫章打造成為具有特色、鏈條完善的生鐵冶煉鑄造基地。
3.新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)集群
（1）發(fā)展目標。到2028年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值120億元。
（2）重點發(fā)展區(qū)域?？椊鹂h、黔西市、七星關區(qū)（畢節(jié)高新區(qū)）、金沙縣。
（3）發(fā)展方向
——新能源電池。以消費電子、電動工具、化學儲能等應用需求為導向，重點布局鋰離子電池產(chǎn)業(yè)，積極布局鈉離子電池、鎳氫電池、鉛炭電池、扣式電池等產(chǎn)業(yè)，推動多元化發(fā)展。
——新能源電池材料。正極材料：磷酸鐵鋰及前驅(qū)體、鎳鈷錳三元、鈷酸鋰，鈉離子電池正極材料及前驅(qū)體等；電解液及原輔料：成品電解液、溶質(zhì)及溶劑（六氟磷酸鋰、碳酸二甲酯、碳酸二乙酯、碳酸甲乙酯、碳酸乙烯酯、碳酸丙烯酯）等。
——電池回收利用。發(fā)展動力電池梯次利用，用于儲能系統(tǒng)、低速電動車、電動工具等領域。發(fā)展再生利用，提取鋰、鈷、鎳等金屬材料。
（4）發(fā)展重點
結合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和要素成本等，分類布局謀劃項目，推進資源與產(chǎn)業(yè)耦合，構建“礦產(chǎn)開發(fā)—精深加工（磷煤化工）—工業(yè)原輔材料—新能源電池及材料—梯次利用（綜合回收利用）”的新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)格局。七星關區(qū)（畢節(jié)高新區(qū)）重點引進培育消費電池、儲能電池等新能源電池產(chǎn)業(yè)。以“織金—黔西”兩個化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，織金縣引進培育磷酸、磷酸鐵、磷酸鐵鋰等磷系材料和動力電池梯次利用（綜合回收利用）產(chǎn)業(yè)，黔西市引進培育鈉離子電池正極材料及前驅(qū)體、電解液及其原輔料等產(chǎn)業(yè)。推動貴航新能源貴航三期改擴建工程項目、黔西市電解液溶劑類項目等新建成項目釋放產(chǎn)能，推進畢節(jié)高新區(qū)年產(chǎn)5000萬只高性能鋁殼鋰電池生產(chǎn)項目一期、丕丕丕電子鈷酸鋰生產(chǎn)線技術改造項目等盡快建成投產(chǎn)。
（二）新型建材產(chǎn)業(yè)集群
1.發(fā)展目標。到2028年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值140億元。
2.重點發(fā)展區(qū)域：七星關區(qū)、大方縣、黔西市、金沙縣、威寧縣、赫章縣。
3.發(fā)展方向
——玻璃制品。發(fā)展光伏玻璃、真（中）空建筑用防火玻璃制品、玻璃棉纖維、隔熱玻璃、以及電致變色玻璃、氣凝膠節(jié)能玻璃等下游深加工企業(yè)。
——陶瓷制品。發(fā)展高檔建筑陶瓷、個性化日用陶瓷、藝術陶瓷和特種陶瓷。
——綠色建材。發(fā)展防水密封材料、保溫隔熱材料、新型低碳膠凝材料、相變儲能材料、固碳材料、全固廢膠凝材料等新型綠色建材。
4.發(fā)展重點
——玻璃制品。充分發(fā)揮明鈞玻璃龍頭企業(yè)帶動作用，大力引進安全玻璃、個性化幕墻、光伏光熱一體化玻璃制品等方面項目，積極發(fā)展建筑用防火玻璃板材等新產(chǎn)品，繼續(xù)大力爭取國家和省級支持，力爭發(fā)展太陽能光伏壓延玻璃產(chǎn)業(yè)，推動黔玻光能太陽能光伏玻璃生產(chǎn)線項目盡快啟動建設，加快建成玻璃深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——陶瓷制品。支持海美斯等重點骨干企業(yè)，大力發(fā)展高檔建筑陶瓷、個性化日用陶瓷、藝術陶瓷和特種陶瓷，不斷推進傳統(tǒng)陶瓷向高技術、高品質(zhì)、低能耗、無污染的現(xiàn)代陶瓷轉型。積極發(fā)展陶瓷五金衛(wèi)浴行業(yè)，招引一批功能型精品陶瓷、陶瓷衛(wèi)浴，結構性、功能性陶瓷制品，陶瓷基復合材料產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)智能化水平高、創(chuàng)新能力強、品牌效應好的知名品牌五金衛(wèi)浴生產(chǎn)企業(yè)。
——綠色建材。推動建材產(chǎn)品升級，加快水泥、平板玻璃等基礎原材料的低碳化、制品化發(fā)展，墻體材料、保溫材料等建材制品的復合化、輕型化發(fā)展；圍繞粉煤灰、脫硫石膏、煤矸石等固廢資源，積極引進發(fā)展新型墻體材料、水泥替代材料產(chǎn)品；瞄準產(chǎn)業(yè)鏈短板，探索引進發(fā)展防水、防潮、防腐、防火、阻燃、隔音、隔熱、保溫、密封等專用材料生產(chǎn)項目。圍繞低碳零碳負碳工程、綠色低碳建造等需求，發(fā)展新型低碳膠凝材料、相變儲能材料、固碳材料、全固廢膠凝材料等新型綠色建材。推動畢節(jié)高新區(qū)塑膠管道生產(chǎn)項目盡快建成投產(chǎn)，推動織金綠色低碳納米微晶材料制造暨煤矸石工業(yè)固廢循環(huán)利用示范產(chǎn)業(yè)園項目、織金縣宗意石膏建材生產(chǎn)項目二期等盡快啟動建設。
（三）優(yōu)質(zhì)煙酒產(chǎn)業(yè)集群
1.發(fā)展目標。到2028年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值120億元。
2.重點發(fā)展區(qū)域：金沙縣、七星關區(qū)。
3.發(fā)展方向
——煙草制造。充分發(fā)揮畢節(jié)作為全國重要的煙葉種植基地的地理優(yōu)勢，加強向省中煙公司對接爭取，持續(xù)鞏固穩(wěn)定卷煙產(chǎn)業(yè)支柱地位，實現(xiàn)卷煙產(chǎn)業(yè)質(zhì)效大幅提升。
——醬香白酒。發(fā)揮世界醬酒三大黃金產(chǎn)區(qū)之一優(yōu)勢，秉承“12987”釀造工藝釀造優(yōu)質(zhì)醬香白酒，推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快增長。延伸發(fā)展下游包材產(chǎn)業(yè)。
4.發(fā)展重點
——煙草制造。開展卷煙生產(chǎn)線技改，推動畢節(jié)卷煙廠高速卷包機項目、畢節(jié)復烤廠就地技改項目加快建設，穩(wěn)住煙業(yè)制品業(yè)良好增長態(tài)勢。
——醬香白酒。堅持優(yōu)化存量與擴大增量并舉，加快金沙窖酒3萬噸擴建項目（一期）、金沙縣白酒產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設等重點項目建設，持續(xù)提高園區(qū)吸引力及白酒優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。緊跟消費結構升級趨勢，引導企業(yè)優(yōu)化品種結構，提升產(chǎn)品品質(zhì)，強化品牌打造，提升品牌影響力和知名度，加快品牌化、全國化、國際化發(fā)展。
（四）勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群
1.發(fā)展目標。到2028年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。
2.重點發(fā)展區(qū)域：輕紡服裝：七星關區(qū)、黔西市、納雍縣；生態(tài)食品：大方縣、納雍縣、威寧縣、七星關區(qū)、金沙縣、織金縣；電子信息：七星關區(qū)、金沙縣。
3.發(fā)展方向
——輕紡服裝。按照“一核兩翼多點”的總體布局，引導輕紡產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在畢節(jié)高新區(qū)規(guī)劃建設貴州輕紡城，積極發(fā)展紡紗織造、綠色印染、成品加工（服裝、家紡、箱包、鞋類等）、輕紡配套（紐扣、拉鏈、鞋帶、紡織機械等）等，探索新制造新工藝、新材料新技術、新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展及應用，全力打造優(yōu)質(zhì)品牌加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，培育高端化、智能化、綠色化的輕紡產(chǎn)業(yè)體系。
——生態(tài)食品。發(fā)展肉牛加工（調(diào)理牛排、牛肉干、牛肉罐頭、牛肉醬等高附加值產(chǎn)品）；天麻深加工（天麻飲片、天麻保健酒、天麻制藥、天麻食品等）；馬鈴薯深加工（馬鈴薯淀粉、薯麥混合粉、膨化食品、功能性食品等）；刺梨深加工（刺梨原汁、?刺梨干果、?刺梨飲料、刺梨罐頭、?刺梨壓片糖果等）；茶葉（金沙清池貢茶、七星關太極古樹茶、納雍高山生態(tài)有機茶等產(chǎn)品,拓展茶飲料、茶酒、茶食品、茶保健品、茶飼料添加劑、茶日化用品等產(chǎn)品）。
——電子信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)展國產(chǎn)化計算機整機及外部設備和智能可穿戴及配件產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型充電器適配器（氮化鎵充電器、無線充電器等）、中高端電子線材、電子電聲、振動馬達等。依托致福光谷產(chǎn)業(yè)園科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新平臺，發(fā)展光電照明產(chǎn)業(yè)。
4.發(fā)展重點
——輕紡服裝。按照“一城三園區(qū)”的空間布局規(guī)劃建設貴州輕紡城，建設優(yōu)質(zhì)品牌加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造鏈條完整、配套互補、競爭力強的輕紡產(chǎn)業(yè)集群。一是大力發(fā)展織造染整產(chǎn)業(yè)。依托畢節(jié)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基礎，加快推動現(xiàn)代煤化工與化纖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造蠶桑種植基地及養(yǎng)蠶基地，大力發(fā)展蠶繭加工、繅絲、蠶絲制品等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高品質(zhì)紗線生產(chǎn)，推進差別化、功能性化纖混紡紗的開發(fā)生產(chǎn)。支持發(fā)展長絲織造產(chǎn)業(yè)，引進紡織技術先進企業(yè)發(fā)展梭織及針織布。推動畢節(jié)高新區(qū)印染試點建設，引進優(yōu)強企業(yè)發(fā)展染整產(chǎn)業(yè)。二是做大服裝成品加工產(chǎn)業(yè)?；诂F(xiàn)有休閑服飾、內(nèi)衣、運動服飾、民族服飾等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴大制衣產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；持續(xù)壯大發(fā)展膠鞋、運動鞋產(chǎn)業(yè)，推動寶鈞實業(yè)工業(yè)園、奧博皮具產(chǎn)業(yè)園等項目建成投產(chǎn)，大力發(fā)展品牌鞋帽箱包產(chǎn)業(yè)。三是積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品。引進發(fā)展高性能醫(yī)用防護、健康養(yǎng)老用紡織品和衛(wèi)生類無紡布；探索發(fā)展高性能車用內(nèi)飾、多功能篷蓋材料、生態(tài)型超細纖維仿皮革面料等交通工具用紡織品；支持發(fā)展高性能高溫濾料、高效常溫濾材、水處理濾材、土壤環(huán)境修復材料等環(huán)境保護用紡織品。四是全力發(fā)展輕紡配套。圍繞產(chǎn)業(yè)需求發(fā)展面輔料、紐扣、拉鏈、織帶、紡織機械等配套產(chǎn)業(yè)，建設物流配送中心、直播電商中心等配套項目，利用數(shù)字化推動輕紡產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
——生態(tài)食品。加快推進生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、特色化、高端化、集約化發(fā)展。一是推動大方肉牛加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加大肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖力度，推動肉牛深加工，開發(fā)調(diào)理牛排、牛肉干、牛肉罐頭、牛肉醬等高附加值產(chǎn)品。二是大力發(fā)展天麻產(chǎn)業(yè)，堅持“原生境、低密度、高品質(zhì)、全鏈條”的發(fā)展路徑，充分發(fā)揮天麻道地產(chǎn)區(qū)比較優(yōu)勢，搶抓首批天麻“藥食同源”試點機遇，培育精深加工企業(yè)，推動天麻產(chǎn)品科研成果轉化，開發(fā)保健、燉品等系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。三是推動馬鈴薯深加工，圍繞多元化開發(fā)馬鈴薯商品加工，引進薯加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，讓馬鈴薯從“大路貨”向“精深特”轉變，全面推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提檔升級。四是依托廣藥王老吉、金維寶、陽光食品等龍頭企業(yè)，以刺梨飲料、刺梨汁、核桃乳等現(xiàn)有產(chǎn)品為基礎，拓展加工拳頭產(chǎn)品，培育一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的全國性和區(qū)域性知名企業(yè)和產(chǎn)品品牌。五是大力發(fā)展金沙清池貢茶、七星關太極古樹茶、納雍高山生態(tài)有機茶等產(chǎn)品,，開發(fā)更多茶葉品類。大力扶持重點茶葉品牌，拓展茶飲料、茶酒、茶食品、茶保健品、茶飼料添加劑、茶日化用品等產(chǎn)品，增強畢節(jié)茶葉市場競爭力。
——電子信息產(chǎn)業(yè)。以畢節(jié)高新區(qū)和金沙縣為重點發(fā)展智能終端及配件產(chǎn)業(yè)，積極引進勞動密集型電子產(chǎn)品代加工企業(yè)。發(fā)展國產(chǎn)化計算機整機及外部設備等終端產(chǎn)業(yè)和智能手環(huán)手表、智能眼鏡等可穿戴產(chǎn)品，推進同豐電子科技同方計算機（畢節(jié)）生產(chǎn)基地項目建設。大力發(fā)展適配器、充電器、數(shù)據(jù)線材、電子電聲、振動馬達等智能終端配件產(chǎn)品，推進厚普科技實業(yè)擴建項目、維博瑞科技設備購置等項目建設。依托致福光谷產(chǎn)業(yè)園科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新平臺，培育打造光電照明產(chǎn)業(yè)，推進聯(lián)尚科技LED燈絲智能數(shù)字化擴建等項目建設。鞏固畢節(jié)城市數(shù)據(jù)中心建設成果，推動算力向用戶延伸，提供一體化存算服務，積極融入“東數(shù)西算”工程。深入實施“萬企融合大賦能行動”，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”，推動現(xiàn)代能源、現(xiàn)代化工、新型建材、醬香白酒等行業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉”。
（五）裝備制造產(chǎn)業(yè)集群
1.發(fā)展目標。到2028年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值40億元。
2.重點發(fā)展區(qū)域：黔西市、威寧縣、赫章縣。
3.發(fā)展方向
——礦山機械。發(fā)展安全高效煤炭綠色開采技術和智能煤炭綜采設備、煤炭洗選設備、瓦斯檢測抽采設備、井下監(jiān)測監(jiān)控設備等。
——新能源裝備。發(fā)展風電整機制造，重點發(fā)展葉片、發(fā)電機、增速機、輪轂、主軸、定轉子、法蘭、軸承、控制系統(tǒng)等風電核心配套零部件；發(fā)展多晶硅、單晶硅，并延伸產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展下游電池片、電池組件。積極引進光伏玻璃、EVA膠膜、逆變器、支架等裝備。
——特色裝備。發(fā)展適用于山地耕種、采收、加工的特色農(nóng)業(yè)裝備；適用于山地茶葉種植、采摘、烘干、加工的特色茶葉裝備；發(fā)展立體停車設備等相關裝備產(chǎn)業(yè)。
4.發(fā)展重點
加快發(fā)展礦山機械、新能源裝備及特色裝備制造業(yè)。一是支持永貴機電與國內(nèi)煤機龍頭企業(yè)深入合作，積極引進發(fā)展鍛造件、鑄造件、結構件等基礎零部件，積極引進薄煤層、連續(xù)化輔助運輸、復雜條件噴漿與打鉆等技術，鼓勵引進安全高效煤炭綠色開采技術和智能煤炭綜采設備、煤炭洗選設備、瓦斯檢測抽采設備、井下監(jiān)測監(jiān)控等制造業(yè)。二是依托威寧新能源產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮長通新能源產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”作用，大力承接光伏組件配套產(chǎn)業(yè)轉移。加快推動保龍塔筒二期項目、威寧三一重能風電裝備制造項目建成投產(chǎn)，不斷補齊風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。三是推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，鼓勵支持金三葉加大研發(fā)投入，開發(fā)采茶機等茶葉種植、采摘相關機械。培育發(fā)展立體停車設備產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持海悅智能裝備加大研發(fā)投入，增強產(chǎn)品市場競爭力。
（六）謀劃推動未來產(chǎn)業(yè)集群
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，積極培植新質(zhì)生產(chǎn)力，謀劃一批未來產(chǎn)業(yè)項目，力爭在未來制造、未來材料、未來儲能等領域取得突破。
——未來制造。發(fā)展智能制造、生物制造、納米制造、激光制造、循環(huán)制造，突破智能控制、智能傳感、模擬仿真等關鍵核心技術，推廣柔性制造、共享制造等模式，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)元宇宙等發(fā)展。
——未來材料。推動有色金屬、化工、無機非金屬等先進基礎材料升級，發(fā)展高性能碳纖維、先進半導體等關鍵戰(zhàn)略材料，加快超導材料等前沿新材料創(chuàng)新應用。
——未來儲能。面向綠色低碳、智能、高效、多元化發(fā)展方向,以技術突破為導向,重點推動氫能制—儲(運)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的電解水制氫、生物質(zhì)制氫、高壓氣態(tài)儲氫、低溫液態(tài)儲氫技術,電化學儲能、氫儲能等新型儲能技術及碳捕集利用與封存技術(CCUS)的研發(fā)突破及產(chǎn)業(yè)化。探索氫燃料電池、氫冶金、發(fā)電側火儲聯(lián)合調(diào)頻、風光儲一體化、電網(wǎng)側儲能、用戶側儲能等應用場景開發(fā)及商業(yè)落地。
三、重點任務
（一）加快推動重點行業(yè)設備更新。加快推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新，分行業(yè)有序推動先進設備生產(chǎn)應用，在現(xiàn)代能源領域加強先進技術裝備的推廣應用，實施“機械化換人、自動化減人、智能化無人”和“機器人替人”工程；在現(xiàn)代化工、新型建材、裝備制造、生態(tài)食品、輕紡服裝等領域加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備，加快新型設備推廣應用；在醬香白酒領域?qū)嵤┹腿√崛」に嚰几?更新蒸發(fā)器、離心機、新型干燥系統(tǒng)、連續(xù)離子交換設備等；在電子信息、新能源電池材料等技術迭代快領域，鼓勵企業(yè)更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備；在裝備制造領域，著力補齊產(chǎn)業(yè)短板，大力引進一批高端化、智能化、綠色化高端裝備制造企業(yè)。力爭到2028年，全市重點企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達67%，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達85%。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府〈管委會〉；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市大數(shù)據(jù)局、市科技局）
（二）加快推動智能制造與兩化融合。加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動現(xiàn)代能源、現(xiàn)代化工、優(yōu)質(zhì)煙酒、新型建材等優(yōu)勢行業(yè)數(shù)字化轉型，推動全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及有條件的中小企業(yè)實施數(shù)字化改造，三年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋。以智能研發(fā)設計、智能生產(chǎn)、智能管理和智能服務為方向，引導企業(yè)圍繞裝備智能化水平、裝備互聯(lián)互通、生產(chǎn)過程調(diào)度、產(chǎn)品信息追溯、資源能源消耗監(jiān)控等方面推進車間智能化改造，培育一批智能工廠，推動全市產(chǎn)業(yè)裝備水平邁向中高端。推動新一代信息技術在制造業(yè)企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、售后服務等環(huán)節(jié)廣泛應用，提升制造業(yè)企業(yè)信息化水平。力爭到2028年，全市兩化融合發(fā)展水平達60。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府〈管委會〉；責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
（三）加快推動開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效。以黨的二十屆三中全會精神為引領，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)推動制造業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場作用，深入推進體制機制改革，著力理順開發(fā)區(qū)與行政區(qū)的關系，有序推進開發(fā)區(qū)政企分離、管運分開，支持開發(fā)區(qū)探索“管委會+公司”運營模式，進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)人事、財務、薪酬等管理制度，激發(fā)內(nèi)生動力。推動資源要素向開發(fā)區(qū)集中，企業(yè)項目向開發(fā)區(qū)聚集，結合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，因地制宜做強主導產(chǎn)業(yè)，強化主導產(chǎn)業(yè)招商引資力度，推動主導產(chǎn)業(yè)鏈式集群發(fā)展。優(yōu)化開發(fā)區(qū)功能布局，著力完善水、電、路、訊、土地、資金等資源要素，著力打造開發(fā)區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。堅持“畝產(chǎn)論英雄”，加強招商引資項目事前評估，著力提升招商引資質(zhì)量。加強開發(fā)區(qū)土地集約利用，積極盤活供而未用閑置土地，堅持動態(tài)開展閑置廠房清理工作,有效盤活閑置資產(chǎn)，提升產(chǎn)出效益。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府〈管委會〉；責任單位：市委組織部、市投資促進局、市自然資源和規(guī)劃局、市人社局、市財政局）
（四）加快推動節(jié)能環(huán)保與綠色改造。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化升級改造步伐和綠色制造技術創(chuàng)新運用，實現(xiàn)低碳、環(huán)保、清潔發(fā)展。深入推進“富礦精開”，推動礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用，提高資源就地轉化率。鼓勵以工業(yè)副產(chǎn)石膏（脫硫石膏、磷石膏）、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢規(guī)模化、高值化綜合利用，替代天然礦產(chǎn)資源，生產(chǎn)水泥、紙面石膏板等綠色建材，在水泥等重點產(chǎn)業(yè)領域打造工業(yè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。開展開發(fā)區(qū)和企業(yè)循環(huán)化改造試點示范工程，鼓勵支持粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏等大宗固體廢棄物利用規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化項目建設；充分利用城市廢舊汽車、電池、家電等生活廢棄物發(fā)展城市資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，走資源綜合利用和循環(huán)發(fā)展之路，推進資源高效循環(huán)利用。力爭到2028年，全市工業(yè)企業(yè)大宗固廢利用量達到500萬噸。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府〈管委會〉；責任單位：市發(fā)展改革委、市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、市科技局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、畢節(jié)供電局）
（五）加快推動制造業(yè)創(chuàng)新能力、質(zhì)量品牌建設。鼓勵和引導企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術和產(chǎn)學研合作項目，積極支持企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、行業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、重點實驗室、科技企業(yè)孵化器等技術創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)提升創(chuàng)新能力。力爭年均申報省級創(chuàng)新平臺1家。對標國家、省“一攬子”突破行動，引導企業(yè)在重點領域?qū)嵤╆P鍵核心技術攻關，攻克一批影響質(zhì)量升級的新產(chǎn)品、新技術。選擇有代表性的骨干企業(yè)，開展質(zhì)量效益和品牌培育成熟度診斷與提升改進。年均推薦5家以上企業(yè)參加工業(yè)品牌培育，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和品牌溢價能力。開展品牌培育體系貫標行動，引導企業(yè)建立品牌培育管理體系，提升企業(yè)品牌培育能力。（牽頭單位：市科技局、市市場監(jiān)管局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府〈管委會〉；責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）
四、保障措施
（一）強化責任落實。由市工業(yè)和信息化局牽頭，指導各縣（市、區(qū)）立足市場優(yōu)勢和資源特色，選擇適合的路徑方向，加快發(fā)展先進制造業(yè)集群。各縣〈市、區(qū)〉要切實統(tǒng)籌好開發(fā)區(qū)、發(fā)改、工信、能源等部門，共同形成工作合力，擰成一股繩，合力推動各項工作落地見效。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府〈管委會〉；責任單位：市直相關部門）
（二）強化政策支持。一是持續(xù)推動國家、省支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策落地落實，落實好《關于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的實施意見》《省級財政支持“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設的若干政策措施》等支持政策。二是持續(xù)兌現(xiàn)市級政策，執(zhí)行好《畢節(jié)市關于支持企業(yè)紓困解難促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的政策措施》《畢節(jié)市支持新型工業(yè)化財政政策措施》等支持政策，支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大、創(chuàng)新發(fā)展、品質(zhì)提升等。三是健全完善支持政策。在企業(yè)培育、項目建設、質(zhì)效提升等方面健全完善產(chǎn)業(yè)支持政策，系統(tǒng)支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市財政局、市工業(yè)和信息化局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府〈管委會〉；責任單位：市直相關部門）
（三）強化要素保障。嚴格執(zhí)行《畢節(jié)市推進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展工作機制》，一是強化問題轉辦。市工業(yè)和信息化局收集先進制造業(yè)集群領域企業(yè)項目存在問題，建立問題臺賬，明確辦理責任單位及建議辦結時限，形成問題轉辦清單并及時推送至市直相關單位解決，并及時進行跟蹤調(diào)度，對服務保障不到位或未按期辦結的職能部門，適時發(fā)函督促。二是強化部門聯(lián)動。聚焦制造業(yè)發(fā)展面臨的難點堵點，由市工業(yè)和信息化局召集市直各單位座談研究，提出具體解決措施，解決困難問題。三是強化責任落實。堅持“要素跟著項目走”原則，市直各要素保障單位按照部門職能職責依法快速保障好立項、用地、能耗、環(huán)評、融資、用工等要素，推動制造業(yè)項目加快建設。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府〈管委會〉；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市林業(yè)局、市水務局、市交通運輸局、市商務局、市大數(shù)據(jù)局、畢節(jié)供電局）
（四）健全人才體系。健全完善制造業(yè)領域多層次人才引進、培育體系，實施人才引進、培養(yǎng)計劃，結合畢節(jié)的制造業(yè)重點領域，引進緊缺型、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。積極搭建技能人才培養(yǎng)平臺，鼓勵職業(yè)技術院校與企業(yè)緊密合作，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型技術工人，強化在職技術技能人才培訓，構建勞動者終身職業(yè)培訓體系。完善人才激勵和評價機制，鼓勵企業(yè)使用股權激勵、知識產(chǎn)權共有等方式，激發(fā)高端人才參與我市制造業(yè)發(fā)展的積極性。落實人才引進優(yōu)惠政策，對緊缺急需的高層次、高技能人才，在住房、戶籍、就醫(yī)、子女入學等方面給予支持。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府〈管委會〉；責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局）
