遵義市匯川區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《匯川區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行維護(hù)管理實(shí)施辦法（試行）》的通知
匯府辦發(fā)〔2024〕9號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)人民政府有關(guān)工作部門：
《匯川區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行維護(hù)管理實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
遵義市匯川區(qū)人民政府辦公室
2024年10月10日
匯川區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行
維護(hù)管理實(shí)施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放，根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴州省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案>的通知》(黔府辦發(fā)〔2020〕29號(hào))、《省生態(tài)環(huán)境廳等五部門關(guān)于印發(fā)<貴州省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法>的通知》（黔環(huán)土〔2022〕11號(hào)）等文件有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是指農(nóng)村已建成投入使用的單戶或連戶設(shè)施、人工濕地、一體化污水處理設(shè)施等分散或集中式污水處理設(shè)施。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施包含污水收集系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施。排水標(biāo)準(zhǔn)適用《貴州省農(nóng)村生活污水處理污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB52/1424-2019）。
第三條 本辦法適用于全區(qū)范圍內(nèi)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成區(qū)以外的行政村已建、新建并納入生態(tài)環(huán)境部門臺(tái)賬管理的500m3/d以下規(guī)模（不含500m3/d）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理（含整改修繕）。
第四條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理依照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜，建管并重、長效運(yùn)營”的原則，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施完好、運(yùn)行穩(wěn)定、管理規(guī)范、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、效益持續(xù)”的目標(biāo)。
第五條 在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、易地搬遷安置、河道整治、城鎮(zhèn)生活污水處理廠提質(zhì)改造、農(nóng)村新建（改建）房屋等工程時(shí)，要統(tǒng)籌配套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)。
第六條 任何單位（個(gè)人）不得擅自閑置、改建、遷移、拆除農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。確需改建、遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第二章 職責(zé)分工
第七條 市生態(tài)環(huán)境局匯川分局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃、項(xiàng)目謀劃、資金爭取、項(xiàng)目建設(shè)等。
第八條 區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門探索建立農(nóng)村生活污水處理收費(fèi)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)執(zhí)行政府投資類農(nóng)村生活污水建設(shè)項(xiàng)目簡易審批程序。
第九條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理資金保障機(jī)制，負(fù)責(zé)將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理（含整改修繕）等資金納入財(cái)政預(yù)算，并按規(guī)定進(jìn)行撥付。
第十條 區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠污水收集管網(wǎng)和運(yùn)維服務(wù)向有條件的村莊延伸覆蓋。負(fù)責(zé)落實(shí)河長制要求，組織開展農(nóng)村河流黑臭水體排查。
第十一條 區(qū)自然資源局依法保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地需求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村生活污水處理納入村莊規(guī)劃。
第十二條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，負(fù)責(zé)將農(nóng)村生活污水治理與鄉(xiāng)村振興、改廁有效銜接，負(fù)責(zé)督促廁所糞污收集設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理指導(dǎo)工作。結(jié)合鄉(xiāng)村振興銜接資金合理安排農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)。
第十三條 市生態(tài)環(huán)境局匯川分局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局等部門要積極謀劃項(xiàng)目向上爭取資金，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，設(shè)施驗(yàn)收后要及時(shí)移交屬地鎮(zhèn)(街道)。
第十四條 鎮(zhèn)（街道）履行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施屬地管理的主體責(zé)任，要建立項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理及問題整改工作機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)人民政府是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、安全管理等日常工作制度，建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)行記錄及管理臺(tái)賬，規(guī)范設(shè)施檔案管理；落實(shí)專（兼）職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和巡查工作，指導(dǎo)督促村級(jí)組織開展相關(guān)工作。鎮(zhèn)級(jí)人民政府委托村級(jí)組織或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行、管理和維護(hù)的，由鎮(zhèn)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理村級(jí)組織或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)日常工作。
（一）項(xiàng)目申報(bào)。要優(yōu)先考慮臨河、臨溝臨渠、臨村民飲水、集聚居民區(qū)、臨公路沿線等生活污水直排區(qū)域，因地制宜確定污水治理模式和工藝（優(yōu)先考慮分散式、資源化利用），積極主動(dòng)謀劃農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目后向相關(guān)部門申報(bào)爭取上級(jí)專項(xiàng)資金。
（二）項(xiàng)目建設(shè)。村莊規(guī)劃、集中安置小區(qū)、村民新建（改建、擴(kuò)建）住房必須科學(xué)合理配套化糞池或污水處理設(shè)施，確保無生活污水直排和外溢外環(huán)境方可批準(zhǔn)建設(shè)；配合或者受市生態(tài)環(huán)境局匯川分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局等部門委托開展農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)，做好群工保障。
（三）運(yùn)行維護(hù)。完善運(yùn)行、維護(hù)、管理工作機(jī)制，明確專人承擔(dān)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理等工作；負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)、管理轄區(qū)內(nèi)集中式農(nóng)村生活污水收集設(shè)施、管網(wǎng)設(shè)施，對(duì)損壞的管網(wǎng)、檢查井等及時(shí)修復(fù)，并確保無養(yǎng)殖廢水、工業(yè)廢水等非生活污水進(jìn)入終端處理設(shè)施；負(fù)責(zé)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、管理；負(fù)責(zé)配合市生態(tài)環(huán)境局匯川分局開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、管理、考核等工作。
（四）督促指導(dǎo)。督促村級(jí)開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理工作，有條件的村可聘請(qǐng)有一定文化知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的村民參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督工作；完善并落實(shí)村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾對(duì)生活污水處理設(shè)施的管護(hù)意識(shí)；督促作為受益主體的農(nóng)戶，做好戶用接戶井、分散式設(shè)施或三格化糞池、人工濕地等的日常管理維護(hù)，及時(shí)清掏接戶井、化糞池、隔油池的污泥、雜物和修復(fù)損壞的入戶污水收集管等，主動(dòng)參與設(shè)施、管網(wǎng)的巡查管理、維修整改等工作。引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)檢查自家衛(wèi)生間水、廚房水、洗滌水等接入污水管網(wǎng)狀況，做好入戶管疏通及維修更換，自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃檢查井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。
（五）安全管理。統(tǒng)籌、督促運(yùn)維責(zé)任主體建立并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常安全巡查、防控工作機(jī)制，設(shè)立安全警示，治理潛在安全隱患。
第三章 治理模式和工藝
第十五條 按照“宜納管先納管，宜分散即分散，宜集中則集中”的原則，農(nóng)村生活污水處理根據(jù)區(qū)域位置、人口集聚程度、管網(wǎng)鋪設(shè)條件等因素，采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)、村莊集中處理、分散處理、資源化利用等模式。對(duì)距離市政污水管網(wǎng)較近(一般3km以內(nèi))、符合高程接入要求的村莊，可納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)統(tǒng)一集中處理；對(duì)不能納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)、人口密集的村莊，可建設(shè)集中式污水處理設(shè)施；對(duì)于居住分散、人口規(guī)模較小、污水管道鋪設(shè)困難、環(huán)境容量較大的村莊，可采用低能耗小型分散式污水處理，或通過黑灰水分類收集后就地就近資源化利用。同一村莊可根據(jù)實(shí)際采取不同的處理模式。
第十六條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施治理工藝首選無動(dòng)力、管護(hù)簡便、運(yùn)維成本低的治理技術(shù)，優(yōu)先選擇資源化利用模式、三格化糞池+小型人工濕地等無動(dòng)力的生態(tài)治理方式。
第四章 運(yùn)行維護(hù)
第十七條 鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的責(zé)任主體，可委托村級(jí)組織或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行、管理和維護(hù)，由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理村級(jí)組織或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)日常工作。鎮(zhèn)（街道）委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展運(yùn)行維護(hù)工作的，應(yīng)當(dāng)簽訂運(yùn)行維護(hù)管理服務(wù)合同，明確建立運(yùn)維臺(tái)賬、巡檢養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急維修、水質(zhì)水量檢測(cè)、設(shè)施交付條件、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用收付、違約責(zé)任、運(yùn)維考核等內(nèi)容。
第十八條 設(shè)施運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)包括但不限于下列內(nèi)容：
（一）定期檢查主管網(wǎng)進(jìn)水量及進(jìn)水濃度，監(jiān)測(cè)進(jìn)水、出水水質(zhì)；
（二）定期對(duì)接戶井、接戶管網(wǎng)、主管網(wǎng)、檢查井、格柵、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行巡查檢查；定期對(duì)格柵進(jìn)行清渣，對(duì)集水井和厭氧池池底進(jìn)行清淘，污泥無害化處理；定期疏通排水管道，防止管道淤積；定期進(jìn)行管道和檢查井的滲漏檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)塌陷、滲漏或破損時(shí)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換；定期檢查各類井蓋的完整性、安全性，發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞的應(yīng)及時(shí)修復(fù)，發(fā)現(xiàn)蓋板上有雜物等應(yīng)及時(shí)清理；
（三）定期檢查維護(hù)回流泵、提升泵、潛水泵、風(fēng)機(jī)等設(shè)備運(yùn)行情況，出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)維修或更換，長期不用的水泵應(yīng)吊出集水池存放；
（四）定期檢查人工濕地植物生長狀況，及時(shí)補(bǔ)種，及時(shí)清理雜草、垃圾，適時(shí)收割濕地植物；定期檢查濕地系統(tǒng)是否堵塞、滲漏、破損等，并及時(shí)采取措施進(jìn)行疏通修復(fù)；
（五）做好運(yùn)行維護(hù)記錄，包括日常運(yùn)行維護(hù)管理記錄(含
巡查時(shí)間、范圍、點(diǎn)位、設(shè)施運(yùn)行、存在的問題及處理情況等)；重大故障、嚴(yán)重問題報(bào)告及處理結(jié)果記錄；水質(zhì)、水量觀察記錄、年度修測(cè)試記錄等；對(duì)有關(guān)的記錄應(yīng)進(jìn)行存檔并長期保存；
（六）做好日常維護(hù)人員安全防護(hù)，尤其要注意防止跌入?yún)捬醭?、曝氣池等。清理厭氧池時(shí)，須在白天并采取措施防止人員中毒，且應(yīng)有人在池外配合；
（七）因檢修等原因確需停運(yùn)全部或者部分污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)將停運(yùn)原因、相應(yīng)應(yīng)急處理措施等向市生態(tài)環(huán)境局匯川分局報(bào)告，并及時(shí)修復(fù)恢復(fù)正常運(yùn)行；
（八）其他法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定的情形。
第十九條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）管道、檢查井：管道完好通暢，無滲漏、違章占?jí)?、私自接管等現(xiàn)象；檢查井與井蓋完好，井底無沉積物，無污水冒溢等現(xiàn)象；
（二）調(diào)節(jié)池：完好無滲漏、堵塞、結(jié)構(gòu)缺損、違章占?jí)?、污水冒溢等現(xiàn)象；
（三）水泵與配電設(shè)施：水泵運(yùn)行良好、無明顯漏水；配電設(shè)施無缺損、漏電、跳閘、度數(shù)異常等現(xiàn)象；
（四）出水井：設(shè)施完好，無滲漏、堵塞、結(jié)構(gòu)破損、違章占?jí)旱痊F(xiàn)象；
（五）處理系統(tǒng)主體設(shè)施：結(jié)構(gòu)完好，無明顯不均勻沉降、裂縫；無明顯堵塞，進(jìn)水及過濾順暢，無漫溢；人工濕地?zé)o占綠、毀綠、表面堆肥、種植有損處理效果作物等現(xiàn)象；無違章搭建、占?jí)?，無結(jié)構(gòu)及布水管道破損等現(xiàn)象；
（六）場地內(nèi)合理設(shè)置安全警示，有防控管控措施，無較大安全隱患；
（七）出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
第五章 經(jīng)費(fèi)保障
第二十條 農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)資金來源于上級(jí)專項(xiàng)資金、一般專項(xiàng)債、地方財(cái)政資金等。其他上級(jí)交辦、排查整改、群眾投訴等因素導(dǎo)致需要新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的，由屬地鎮(zhèn)（街道）制定整改方案，科學(xué)合理測(cè)算所需資金，報(bào)市生態(tài)環(huán)境局匯川分局核實(shí)，再上報(bào)區(qū)人民政府同意后，由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌解決資金組織實(shí)施。
第二十一條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理資金由區(qū)財(cái)政局納入年度財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌保障。屬地鎮(zhèn)（街道）根據(jù)年度運(yùn)行情況將運(yùn)行費(fèi)用報(bào)市生態(tài)環(huán)境局匯川分局核實(shí)，再上報(bào)區(qū)人民政府同意后，由區(qū)財(cái)政局納入相關(guān)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政預(yù)算。
第六章 監(jiān)督考核
第二十二條 市生態(tài)環(huán)境局匯川分局應(yīng)將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理納入日常監(jiān)管工作范圍，每年開展至少2次日處理20t/d及以上集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果作為對(duì)鎮(zhèn)（街道）年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核依據(jù)。
第二十三條 市生態(tài)環(huán)境局匯川分局要定期或不定期組織對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋鎮(zhèn)（街道）整改，并根據(jù)需要會(huì)同區(qū)委督查局對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況及問題整改情況開展督查，檢查、督查結(jié)果納入鎮(zhèn)（街道）年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核及支付運(yùn)維費(fèi)用的依據(jù)。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由遵義市匯川區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
