貴定縣人民政府辦公室
關于印發(fā)貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易實施細則(試行)的通知
貴府辦發(fā)〔2024〕63號
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),昌明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會:
《貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易實施細則(試行)》經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際認真抓好貫徹落實。
貴定縣人民政府辦公室
2024年10月14日
貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易實施細則(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》和《國務院辦公廳關于引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2014〕71號)精神,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息化建設,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),增加農(nóng)民和村集體收入,助力鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《貴州省公共資源交易管理辦法(試行)》《貴州省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法(試行)》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本細則。
第二條 凡本縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動,適用本細則。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 縣人民政府應當加強對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作的組織領導,將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責對農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易工作進行指導,監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)公開流轉(zhuǎn)交易,配合做好政策宣傳、業(yè)務咨詢、材料審核等工作。
第四條 我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺由黔南州公共資源交易中心貴定縣分中心(貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心)、各鎮(zhèn)(街道)、各村(社區(qū))共同組成(以下統(tǒng)稱交易平臺)。成立由發(fā)改、財政、自然資源、住建、水務、林業(yè)、市場監(jiān)管、司法行政、公共資源交易等部門組成的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場監(jiān)督管理聯(lián)席會,對交易工作進行監(jiān)督指導。
貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心,承擔本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息收集發(fā)布、受理交易咨詢和申請、組織流轉(zhuǎn)交易、出具交易鑒證、協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)等綜合服務工作。
第五條 凡是法律、法規(guī)和政策沒有限制的法人和自然人均可以進入市場參與流轉(zhuǎn)交易,具體準入條件按照相關法律、法規(guī)和政策執(zhí)行?,F(xiàn)階段農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易主體主要有農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)。
第六條 本細則所稱農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,是指農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易主體依法依規(guī)通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,公開流轉(zhuǎn)交易農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的活動。
第七條 各交易平臺、交易主體應當遵循依法、自愿、有償、公開、公平、公正的原則,嚴格遵守相關規(guī)則,共同維護市場秩序,保證農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動的規(guī)范進行。
第八條 法律沒有限制的農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)均可進入市場流轉(zhuǎn)交易。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)必須進入貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心公開交易,農(nóng)戶家庭、農(nóng)民合作社擁有的產(chǎn)權(quán)是否進入貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心由農(nóng)戶自主決定。本交易實施細則適用于下列產(chǎn)權(quán)清晰、無爭議的品種進入貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心交易的品種:
(一)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。包括以家庭承包方式承包的或者仍由村集體統(tǒng)一經(jīng)營的耕地、草地、養(yǎng)殖水面等的經(jīng)營權(quán)。
(二)林權(quán)。包括集體林地經(jīng)營權(quán),林木所有權(quán)、使用權(quán)。
(三)“四荒”使用權(quán)。包括農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘以及大規(guī)模未開發(fā)利用土地使用權(quán)。
(四)水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)。包括在規(guī)劃范圍內(nèi),依法取得的水域、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖使用權(quán)。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)。包括由農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的經(jīng)營性資產(chǎn)(不含土地)的所有權(quán)、使用權(quán)。
(六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備。包括農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備。
(七)小型水利設施所有權(quán)、使用權(quán)。包括農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的小型水利設施所有權(quán)、使用權(quán)。
(八)農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)。包括涉農(nóng)專利、商標、版權(quán)、植物新品種、新技術等。
(九)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)。包括農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作組織及其成員依法享有的股權(quán)。
(十)依法可以流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)戶房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)。
(十一)農(nóng)村工程建設項目招標、貨物和服務采購、涉農(nóng)項目招商和轉(zhuǎn)讓等。村集體用自有資金或上級部門投入村集體的資金項目開展招標、采購、招商和轉(zhuǎn)讓等。
(十二)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)、農(nóng)村生物資產(chǎn)、資產(chǎn)處置等其他依法可以流轉(zhuǎn)交易的產(chǎn)權(quán)。
第九條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易基本程序為:交易申請—材料核實—信息公告—意向受讓登記—交納交易保證金—組織交易—成交簽約—合同備案—交易資金結(jié)算—出具交易鑒證書。
第十條 流轉(zhuǎn)交易轉(zhuǎn)讓方、受讓方以及所交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)應當具備下列條件:
(一)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬合法清晰;
(二)轉(zhuǎn)讓方、受讓方具有流轉(zhuǎn)交易農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的真實意愿;
(三)轉(zhuǎn)讓方、受讓方是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人和非法人組織;
(四)流轉(zhuǎn)交易的方式、期限、項目和流轉(zhuǎn)交易后的開發(fā)利用符合有關法律法規(guī)以及國家和本省關于金融、生態(tài)、土地、規(guī)劃等方面的政策規(guī)定。
第二章 交易申請
第十一條 轉(zhuǎn)讓方按照屬地管理原則,應當向標的物所在地鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務站提交《貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易申請書》,內(nèi)容包括轉(zhuǎn)讓方的基本情況、交易標的物基本情況以及交易條件、受讓方的資格條件、選擇的交易方式、是否需要繳納保證金及繳納比例以及轉(zhuǎn)讓方的聲明與承諾等,保證金繳納方式和比例按照《貴州省公共資源交易中心投標保證金管理辦法》執(zhí)行。交易申請書由貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心統(tǒng)一制訂,轉(zhuǎn)讓方應詳細填寫并簽署。
第十二條 轉(zhuǎn)讓方申請進行交易的,應當提交以下資料的原件及復印件:
(一)貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易申請書。
(二)主體資格證明材料。
轉(zhuǎn)讓人為自然人的,需提供個人身份證;
轉(zhuǎn)讓人為集體的,需提供機構(gòu)合法證明、負責人身份證等;
轉(zhuǎn)讓人為法人的,需提供營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證等有效證件。
(三)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明材料。
按擬交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)品種,提供其中之一或若干權(quán)屬證明資料(所有權(quán)證、使用權(quán)證、承包經(jīng)營權(quán)證、初次承包經(jīng)營合同、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)類權(quán)利證明、股權(quán)證明、村集體經(jīng)濟組織成員界定、成員享有村集體份額以及村集體資產(chǎn)產(chǎn)生收益分配等文件)。
(四)需履行內(nèi)部決策程序或?qū)徟绦虻模峤幌嚓P決策、批準文件。
1.內(nèi)部決策文件
如為自然人申請的,提交貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易申請書;如為集體(組織)按規(guī)定形成的同意流轉(zhuǎn)的決議;如為公司,依照公司章程的規(guī)定,提供董事會或股東大會同意流轉(zhuǎn)的決議。
2.同意轉(zhuǎn)讓的相關文件
根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定可以流轉(zhuǎn)的產(chǎn)權(quán)使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)權(quán)屬變更的,還需提交以下資料:
(1)原產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人經(jīng)營合同;
(2)原產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的書面材料。
涉及再次流轉(zhuǎn)的,還需提交以下資料:
(1)原承包方經(jīng)營權(quán)合同;
(2)原承包方同意再次流轉(zhuǎn)的書面材料。本集體經(jīng)濟組織成員是否放棄優(yōu)先權(quán)(同等條件下優(yōu)先受讓的權(quán)利)的書面印證材料。
(五)交易標的物基本情況的材料(如標的物基本情況介紹,有無擔保、查封、訴訟等權(quán)屬限制的說明)。
(六)委托他人代為辦理交易手續(xù)的,代理人應當向貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心提供被代理人簽字或蓋章的書面授權(quán)委托書及被代理人身份證、法定代表人或負責人身份證等。
(七)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,對交易標的物進行研究并公示無異議后,提交村民會議或者村民代表會議的書面證明。
第十三條 轉(zhuǎn)讓方應當對所提交的申請書及相關材料的真實性、完整性、有效性負責,并承擔相應法律責任。
第十四條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務、自然資源、住建等行業(yè)主管單位(部門)按照各自的職責,對交易申請書及相關材料依法進行審查和權(quán)屬確認。
第十五條 各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務站負責收集匯總、核實本鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息和申請。轉(zhuǎn)讓方提交資料齊全符合要求的,各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務站審核后報各分屬行業(yè)主管單位(部門)審核,審核通過的推送至貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。資料齊全符合要求的,貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心予以受理,并向轉(zhuǎn)讓方出具受理通知書;不符合要求的,貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心不予受理,并及時書面告知轉(zhuǎn)讓方。鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務站審核時限為5個工作日,各行業(yè)主管單位(部門)審核時限為5個工作日,貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心受理時限為3個工作日。
第三章 信息公告
第十六條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息應當通過黔南州公共資源交易中心網(wǎng)站、貴定縣人民政府網(wǎng)站或法律法規(guī)規(guī)定的媒體上發(fā)布流轉(zhuǎn)交易信息,廣泛征集受讓方。
流轉(zhuǎn)交易信息應當披露交易標的物基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關信息、交易方式、是否需要交納交易保證金和交納比例、公示時間等內(nèi)容。
第十七條 流轉(zhuǎn)交易信息應當明確公示期限。首次發(fā)布產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息的期限不少于7個工作日(土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息的發(fā)布公示期限不少于10個工作日),具體公告期限由轉(zhuǎn)讓方和貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心協(xié)商確定,均以黔南州公共資源交易中心網(wǎng)站或法律法規(guī)規(guī)定的媒體發(fā)布的首次信息公示之日為起始日。
第十八條 流轉(zhuǎn)交易信息公告期限內(nèi)征集到符合條件的意向受讓方的,在不變更已發(fā)布的流轉(zhuǎn)交易信息內(nèi)容前提下,轉(zhuǎn)讓方可以自公告到期次日起5個工作日內(nèi)申請延長信息發(fā)布期限,每次延長期限不少于7個工作日。
第十九條 轉(zhuǎn)讓方不得在信息公示期間擅自變更或取消所發(fā)布的信息。因特殊原因確需變更信息公示內(nèi)容的,應當由權(quán)屬所在地鎮(zhèn)(街道)和有關主管單位(部門)出具證明文件,由貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心在原信息發(fā)布渠道進行公布,并重新計算時間。
第二十條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息公示時的交易底價由轉(zhuǎn)讓方確定,依照有關規(guī)定需履行決策、批準程序的,則依法按照相關決策程序集體決議予以確定底價。
第四章 意向受讓登記
第二十一條 信息公示期間,意向受讓方可以到貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心查閱轉(zhuǎn)讓標的物的相關信息和材料,自行或委托他人了解轉(zhuǎn)讓標的物現(xiàn)狀。貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心應當為其提供便利。
第二十二條 信息公示期內(nèi),意向受讓方應當向貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心提交產(chǎn)權(quán)受讓書面申請,同時提交以下資料的原件及復印件:
(一)貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)受讓申請書;
(二)意向受讓方的聲明與承諾書;
(三)主體資格證明材料。受讓人為自然人的,需提供個人身份證;受讓人為集體的,需提供機構(gòu)合法證明、負責人身份證;受讓人為法人的,需提供統(tǒng)一社會信用代碼證副本、法定代表人身份證。
(四)符合轉(zhuǎn)讓方提出的受讓資格條件的證明文件;
(五)委托代理的,需提交書面授權(quán)委托書及受托人身份證。
(六)聯(lián)合受讓的,應提交聯(lián)合受讓各方簽訂的聯(lián)合受讓協(xié)議(聯(lián)合體的協(xié)議應約定其中一方為牽頭人,牽頭人一方提交上述材料)。
(七)受讓產(chǎn)權(quán)用途說明。
意向受讓方應對其提交材料的真實性、完整性、有效性負責。
第二十三條 貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心要依法對意向受讓方提交材料的真實性和合法性進行審查,符合條件的予以受理登記,并將意向受讓方的登記情況及其資格確認意見告知轉(zhuǎn)讓方。
轉(zhuǎn)讓方自收到貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的登記情況及其資格確認意見之日起3個工作日內(nèi)予以回復。如對意向受讓方資格存在異議,應當說明理由。轉(zhuǎn)讓方逾期未回復的,視為同意貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作出的資格確認意見。
第五章 交納交易保證金
第二十四條 交易保證金是否收取及收取標準由轉(zhuǎn)讓方自行確定并在流轉(zhuǎn)交易信息公示中明確。
第二十五條 需要交納保證金的,由轉(zhuǎn)讓人自行委托貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心實行專戶管理。
通過資格確認的意向受讓方在規(guī)定時限內(nèi)足額交納交易保證金后獲得參與交易資格。逾期未繳納保證金的,視為放棄受讓意向。
第二十六條 成交受讓方所交納的交易保證金,在簽訂交易合同后5個工作日內(nèi),由貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心按原繳納賬戶無息退還。未成交的意向受讓方所交納的交易保證金,貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心在發(fā)布中標公示后5個工作日內(nèi)無息退還。成交受讓方交易保證金作為交易價款的,經(jīng)成交受讓方提出書面申請,由貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心直接撥付至轉(zhuǎn)讓方賬戶。
第六章 組織交易簽約
第二十七條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易方式包括出租(轉(zhuǎn)包)、入股、抵押、招標、拍賣、公開協(xié)商、股份合作經(jīng)營或者其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式。
第二十八條 具體流轉(zhuǎn)交易方式由轉(zhuǎn)讓方自行確定。
第二十九條 信息公示期滿后,產(chǎn)生兩個及以上符合條件的意向受讓方的,由貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心按照公示的交易方式為交易提供服務;只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方的,由貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心組織雙方進行協(xié)商,達成協(xié)議后簽約。涉及第三人依法在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)的情形,按照有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 相關主管單位(部門)應當做好指導和監(jiān)督。
第三十一條 貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心應當在交易成功后,組織轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂《貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易確認書》并進行成交結(jié)果公示,公示期不少于5個工作日。
第三十二條 成交結(jié)果經(jīng)公示無異議的,交易雙方應在30日內(nèi),按照行業(yè)主管單位(部門)制定的規(guī)范合同簽訂農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易合同,并向相關單位(部門)備案。
第三十三條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易合同內(nèi)容包括但不限于:
(一)交易雙方的姓名(名稱)、身份證號、住所、聯(lián)系方式等;
(二)流轉(zhuǎn)土地的四至、坐落、面積、質(zhì)量等級;
(三)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期;
(四)流轉(zhuǎn)土地的用途;
(五)流轉(zhuǎn)價款及支付方式;
(六)合同到期后地上附著物及相關設施的處理;
(七)雙方的權(quán)利和義務;
(八)土地被依法征收、征用、占用時有關補償費的歸屬;
(九)雙方的違約責任、爭議解決方式、合同變更和解除的條件;
(十)合同的生效條件;
(十一)雙方認為需要約定的其他事項。
第三十四條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易合同應當符合法律法規(guī)的相關規(guī)定,合同的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、履行期限等主要條款,應當與轉(zhuǎn)讓信息公示及交易結(jié)果一致。
第七章 出具交易鑒證書
第三十五條 交易雙方按照貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易合同完成交易價款支付后,貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心應當依據(jù)支付憑證在5個工作日內(nèi)出具《貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書》。
第三十六條 交易雙方持《貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書》和有關申請材料到政府不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)或產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù),也可憑此證向金融機構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)抵押融資。
第三十七條 《貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書》應當使用統(tǒng)一格式打印,不得手寫、涂改。
第八章 交易的中止和終止
第三十八條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易過程中,交易雙方合同簽訂簽,有下列情形之一的,經(jīng)貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心確認后,可以中止交易:
(一)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)存在權(quán)屬爭議且尚未解決的;
(二)因不可抗力致使交易活動不能按約定的期限和程序進行的;
(三)產(chǎn)權(quán)行業(yè)主管單位(部門)提出中止交易的;
(四)轉(zhuǎn)讓方或者與產(chǎn)權(quán)有直接關系的第三方提出正當理由,并經(jīng)產(chǎn)權(quán)行業(yè)主管單位(部門)批準的;
(五)貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心認為有必要中止交易的;
(六)其他依法應當中止交易的情形。
第三十九條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易過程中,交易雙方合同簽訂簽,有下列情形之一的,經(jīng)貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心確認后,可以終止交易:
(一)中止期限屆滿后,仍未能消除影響交易中止的因素導致交易無法繼續(xù)進行的;
(二)人民法院、仲裁機構(gòu)等單位依法發(fā)出終止交易書面通知的;
(三)轉(zhuǎn)讓方或者與產(chǎn)權(quán)有直接關系的第三方向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)書面提出終止交易申請,并經(jīng)產(chǎn)權(quán)行業(yè)主管單位(部門)批準的;
(四)產(chǎn)權(quán)行業(yè)主管單位(部門)提出終止交易的;
(五)其他依法應當終止交易的情形。
第四十條 中止期限由行業(yè)主管單位(部門)根據(jù)相關法律法規(guī)及根據(jù)實際情況確定,交易活動中止期間,貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心應當將相關的申請事由或者爭議事項轉(zhuǎn)相關單位(部門)進行調(diào)查核實,經(jīng)行業(yè)主管單位(部門)或司法機關依法處理并得出最終處理結(jié)果后,及時恢復或者終止交易。
第四十一條 交易中出現(xiàn)中止、終止情形的,由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機構(gòu)告知參加交易活動的出讓方、意向受讓方,將交易活動停止實施情況報送貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場監(jiān)督管理聯(lián)席會,并在黔南州公共資源交易中心網(wǎng)站上公示。
第四十二條 對進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織免收交易服務費。
第九章 交易監(jiān)管
第四十三條 在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場流轉(zhuǎn)交易過程中發(fā)生糾紛的,當事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求鎮(zhèn)(街道)人民政府、街道辦事處、村民委員會等調(diào)解解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以依據(jù)雙方合同約定申請仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。
第四十四條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場應當推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化管理,依法依規(guī)使用規(guī)范、統(tǒng)一的格式文書,規(guī)范組織農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動,防范交易風險。
第四十五條 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易收益應當納入本集體經(jīng)濟組織賬戶,按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定使用和管理。
第四十六條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場應當對市場主體從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動的信用情況按照規(guī)定進行記錄。推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易失信聯(lián)合懲戒管理制度。
第四十七條 轉(zhuǎn)讓方和受讓方在交易過程中有下列行為之一的,由各行政主管部門按照各自職責依法依規(guī)追究責任:
(一)擾亂正常交易秩序,不聽勸阻的;
(二)對交易項目進行圍標串標,從中牟取私利的;
(三)私自透露談判底價,造成經(jīng)濟損失的;
(四)提供虛假材料,造成嚴重后果的;
(五)項目成交后,受讓方無正當理由拒不支付交易價款的;
(六)競價過程中有連續(xù)亂出價等不正當行為的;
(七)法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的其他違規(guī)行為。
第四十八條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場及其工作人員在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易過程中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場監(jiān)督管理聯(lián)席會負責查處相關違法違規(guī)交易行為。
第十章 附則
第四十九條 本細則未盡事宜,按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章及政策文件執(zhí)行。本細則施行后,國家法律、法規(guī)和上級有關政策發(fā)生變化的,從其規(guī)定。
第五十條 本細則自公布之日起施行,試行期三年。原印發(fā)的《貴定縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)》(貴府辦發(fā)〔2018〕97號)同時廢止。

