黔南州人民政府關于印發(fā)黔南州推動
物流重點產業(yè)發(fā)展三年行動方案
（2024—2026年）的通知
黔南府發(fā)〔2024〕9 號
各縣（市）人民政府，州有關部門（單位）：
現將《黔南州推動物流重點產業(yè)發(fā)展三年行動方案（2024 —2026年）》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。
黔南州人民政府
2024年10月18日
黔南州推動物流重點產業(yè)發(fā)展三年
行動方案（2024—2026 年）
為積極融入國家“一帶一路”和西部陸海新通道建設，搶 抓全省打造內陸開放型經濟新高地戰(zhàn)略機遇，圍繞“一核兩區(qū)、 多節(jié)點”空間布局，重點實施物流產業(yè)園區(qū)建設、網絡信息化、 總部經濟、主導產品培育、要素保障五大工程，不斷降低物流 成本，提高流通效率，大力推動黔南州物流產業(yè)高質量發(fā)展?！〗Y合我州實際，特制定本方案。
一、總體目標
到 2026 年，基本建成布局合理、功能完善、樞紐引領、 內聯外通、集約高效的現代物流產業(yè)體系，物流產業(yè)呈規(guī)?；ⅰ【W絡化、信息化良好態(tài)勢，社會物流總費用占 GDP 的比率明顯 下降，A 級以上物流企業(yè)達 25 家以上，物流業(yè)成為黔南州經濟 社會發(fā)展的重要產業(yè)之一，全州加快建成黔中經濟區(qū)商貿物流 產業(yè)帶，形成全州大進大出的物流新格局。
二、主要工作任務
（一）實施物流園區(qū)建設工程
1.建設福泉-甕安大宗工業(yè)品物流核心區(qū)。在福泉市、甕 安縣規(guī)劃建設現代化物流樞紐園區(qū)，突出園區(qū)公用屬性，圍繞 礦石、?；?、新能源材料等大宗商品進出、交易，建設支撐 周邊 500 公里地區(qū)貨物集散的公用倉、公共服務設施（如加油 站、停車場、充電樁等基礎設施），提升物流服務的全面性和
便捷性，大力發(fā)展大宗商品物流。積極推動物流核心區(qū)與貴陽 國際陸港聯動，推行鐵海聯運“一港通”快速通關模式，強化 關鍵物流節(jié)點之間的協同作業(yè)，構建高效、互聯互通的物流生 態(tài)系統。通過政策引導和支持，培育一批本土龍頭企業(yè)，引入 關聯地區(qū)商貿物流產業(yè)，形成產業(yè)間的互補和銜接，建成大宗 工業(yè)品物流核心區(qū)。力爭到 2026 年， 區(qū)內物流公共倉完成項 目建設并運營，規(guī)上交通運輸型企業(yè)數量力爭達 30 家以上、 大中型倉儲型企業(yè)達 2 家以上，福泉、甕安兩地實際貨運量增 加到 3000 萬噸以上。（責任單位：福泉市、甕安縣人民政府， 州發(fā)展改革委、州交通運輸局、州工業(yè)和信息化局、州商務局）
2.建設都勻商貿物流集聚區(qū)。在都勻綠茵湖園區(qū)布局建設 以糧油倉儲加工、農產品批發(fā)配送、快遞物流分撥為重點的貴 州南部商貿物流集聚區(qū)。發(fā)揮州府所在地集聚優(yōu)勢，加快發(fā)展 網絡物流、物流金融、物流信息服務、物流配送、電商物流等 產業(yè)，推動黔勻和快遞物流園、綠茵湖電商物流聚集區(qū)智慧云 倉、糧油精深加工和快運綜合集散中心項目建設。大力發(fā)展外 向型產業(yè)及外貿服務業(yè)態(tài)，形成面向東南亞、RCEP（指區(qū)域全 面經濟伙伴關系協定）成員國的重要商貿集散地。力爭到 2026 年打造電子商務省級示范園區(qū) 1 個，建成省級農產品批發(fā)市場 1 個，建成集“客運+貨運”功能的黔南南部綜合物流集散中心 1 個，黔桂線綠茵湖鐵路貨場年吞吐量達 100 萬噸以上。（責 任單位：都勻市人民政府，州商務局、州交通運輸局、州發(fā)展 改革委、州農業(yè)農村局、州工業(yè)和信息化局、州郵政管理局）
3.推動龍里商貿物流協作發(fā)展區(qū)提質升級?！∫浴皬娛薄?zhàn)略為引領， 以“ 國家示范物流園區(qū)”“ 中國物流實驗基地” “貴州省快遞物流園示范工程”為支撐，推動龍里快遞物流產 業(yè)向商貿物流提質發(fā)展，打造集快遞、電商、倉儲、冷鏈、配 送、專業(yè)市場及物流加工為一體的綜合物流園區(qū)。交易市場方 面，打造禽蛋、果蔬、茶葉、家具建材、五金等省級專業(yè)交易 市場，不斷完善商務辦公、人力資源、會展、交易、結算、金 融等服務功能，服務貴陽并輻射周邊市（州）。快遞物流方面， 加快推進現有廠房改擴建，完善園區(qū)交通配套及信息化應用， 快遞倉儲及分撥承載能力提升 20%以上。電子商務方面，爭創(chuàng) 省級電商產業(yè)園，帶動電商和云倉企業(yè)集聚發(fā)展，助力“黔貨 出山” 。到 2026 年，力爭新招引商貿物流企業(yè) 5 家以上，商 貿物流相關產業(yè)營收力爭增長 20%以上，總額達 60 億元以上?！。ㄘ熑螁挝唬糊埨锟h人民政府，州商務局、州郵政管理局、州 交通運輸局、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局）
4.建設區(qū)域物流節(jié)點?；菟h利用臨近貴陽花溪區(qū)位優(yōu) 勢，圍繞商貿物流產業(yè)加快“融貴陽”戰(zhàn)略實施，發(fā)展區(qū)域性 生鮮配送業(yè)。貴定縣整合昌明陸港及貴定南鐵路物流基地，積 極推動實施多式聯運工程，深化與粵港澳大灣區(qū)區(qū)域合作，打 造硅產品集散中心。獨山縣依托黔桂鐵路、蘭海高速、廈蓉高 速等貨運主線，完善兩站一場（麻尾站、泗亭站、10000 平米 露天堆場）功能，與粵港澳大灣區(qū)、廣西協作共建物流通道?！×_甸縣以紅水河連接西江進入珠三角和港澳地區(qū)，以公路、水
路聯運，打造羅甸港，積極融入珠江-西江經濟帶。其余縣以 縣城為中心，以規(guī)劃建設物流基地（園區(qū)）為平臺，加快建設 縣域物流配送體系。（責任單位：相關縣人民政府、州交通運 輸局、州商務局、州發(fā)展改革委、州農業(yè)農村局、州工業(yè)和信 息化局、州郵政管理局）。
5.完善交通物流基礎設施網絡。依托黔南在西部陸海新通 道節(jié)點優(yōu)勢，完善與貴陽、河池等周邊城市的公路、鐵路、水 運港口等運輸網絡建設，構建北上與川渝，南下與粵港澳大灣 區(qū)和北部灣的快速通道。鐵路方面，力爭建成甕馬鐵路南北延 伸線，有序推進黔桂鐵路增建二線建設；公路方面，加快推進 貴陽至平塘、荔波至河池等對外出州出省物流通道建設，穩(wěn)步 推進福泉牛場至羅尾塘、甕安銀坑水至青坑等園區(qū)對外通道建 設；水運方面，加快甕安港云中港區(qū)工程建設，穩(wěn)步推進草塘 至云中港集疏運公路項目前期工作，配合省級推進紅水河航道 提等升級改造工程、紅水河龍灘水電站 1000 噸級通航設施項 目、羅甸港及集疏運公路前期工作，加快打通北上長江、南下 珠江水運通道。（責任單位：州交通運輸局、州發(fā)展改革委、 相關縣〔市〕人民政府）
（二）實施物流網絡信息化工程
6.建設物流信息一張網。建立黔南州物流公共信息平臺， 推動物流、商流、信息流、資金流集聚，實現物流業(yè)與實體產 業(yè)融合發(fā)展。積極推廣使用物流機器人等信息化工具，利用大 數據和人工智能技術，有效分析交通流量、貨物運輸模式和市
場需求，為道路、鐵路、港口等基礎設施的建設和升級提供科 學依據，運用智能算法優(yōu)化物流產業(yè)園區(qū)物流網絡，優(yōu)化內部 流程管理，智慧指揮調度，提高企業(yè)物流運轉效率。（責任單 位：州商務局、州發(fā)展改革委、州交通運輸局、州大數據局、 各縣〔市〕人民政府、州物流與采購聯合會）
7.發(fā)展網絡貨運物流。通過優(yōu)化物流資源配置和流程管 理，引導企業(yè)發(fā)展網絡貨運業(yè)務，推動網絡貨運平臺實現貨運 企業(yè)落戶、實名認證、稅務票據秒開票等功能，提高物流效率 和服務水平。力爭 2025 年成功培育 1 家網絡貨運物流企業(yè)并 實質性運營。（責任單位：州交通運輸局、州大數據局、州稅 務局、州商務局、各縣〔市〕人民政府、黔南交通運輸集團有 限責任公司）
（三）實施物流總部經濟工程
8.推動商貿物流一體化發(fā)展。支持化工產業(yè)從初級化工向 精細化工轉型，鼓勵工業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務，單獨組建或合作 引進第三方物流企業(yè)，實現滿足自身物流需求并為社會提供第 三方物流服務；依托菜籃子生產基地建設，持續(xù)深化與粵港澳 大灣區(qū)、京津冀、長三角等地區(qū)在農產品冷鏈物流領域合作， 打造綜合性農貿物流平臺；支持都勻市、福泉市、龍里縣、羅 甸縣升級改造物流配送中心，整合快遞商貿等配送資源，提高 消費品下鄉(xiāng)和農產品進城的配送效率。持續(xù)整合電商企業(yè)、物 流企業(yè)、生產企業(yè)各類資源，提升電商云倉集貨能力。支持電 商企業(yè)開展線上線下結合的電商配送服務，建設縣域前置倉，
健全倉儲、分揀、中轉、配送等功能，承接縣域快遞、農產品、 快消品等分撥任務。（責任單位：州商務局、州發(fā)展改革委、 州交通運輸局、州郵政管理局，各縣〔市〕人民政府）
9.招引物流企業(yè)。建立物流產業(yè)鏈重大項目招商儲備庫、 招商目標企業(yè)庫，圍繞水運、公路港、航空貨運、快遞、第三 方和第四方物流、物流地產、物流信息等領域，積極引進國內 外龍頭物流企業(yè)落戶黔南發(fā)展。到 2026 年力爭引入 2 家以上 大型物流企業(yè)。（責任單位：州投資促進局、州商務局、州交 通運輸局、州發(fā)展改革委，各縣〔市〕人民政府）
10.推動物流企業(yè)發(fā)展。支持物流企業(yè)到州外設立分支機 構，承接項目、拓展業(yè)務。支持大型工業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務后 新設立具有獨立核算法人的物流企業(yè)，開展內運、外運、出 口 報關相融合的綜合業(yè)務。到 2026 年，全州培育 25 家以上 A 級 物流企業(yè)。（責任單位：州商務局、州市場監(jiān)管局、州財政局、 州交通運輸局、州工業(yè)和信息化局、州發(fā)展改革委、州郵政管 理局，各縣〔市〕人民政府）
（四）實施主導產品培育工程
11.培育州內大宗物流貨源。依托全州礦產優(yōu)勢和“ 富礦 精開”發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育扶強福泉、甕安磷化工及新能源電 池材料產業(yè)，獨山、三都銻礦產業(yè)，羅甸、貴定硅礦產業(yè)，平 塘、惠水、長順鈣礦產業(yè)，福泉、甕安、荔波煤炭產業(yè)發(fā)展， 以生產端的高質量發(fā)展聚集大宗物流貨源，解決全州物流進出 不平衡的問題。到 2026 年，磷、銻、硅、鈣及煤炭等優(yōu)勢資
源逐步實現精深開發(fā)，產業(yè)鏈條不斷完善，貢獻規(guī)模工業(yè)總產 值 1000 億元以上，產品產量超過 1500 萬噸。（責任單位：州 工業(yè)和信息化局、州發(fā)展改革委、州 自然資源局、各縣〔市〕 人民政府）
12.拓展州外大宗產品市場。圍繞四川、重慶、云南、廣 東、廣西等周邊省份及省內其他市（州）大宗商品物流需求， 利用黔南通道便捷、倉儲成本較低等比較優(yōu)勢，集中發(fā)展礦石、 化工產品、建材、糧食等與我州物流產業(yè)發(fā)展契合度較高的商 貿物流，推動相關產品在我州園區(qū)形成倉儲、交易、集散、分 撥。到 2026 年，州外大宗商品向州內聚集，形成 3000 萬噸以 上的規(guī)模。（責任單位：州商務局、州工業(yè)和信息化局、州發(fā) 展改革委、州住房城鄉(xiāng)建設局、州 自然資源局、州交通運輸局、 各縣〔市〕人民政府）
13.發(fā)展多式聯運。引導龍頭企業(yè)精準對接適應鐵路貨運 物資運輸需求，推動解決跨區(qū)域運輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)瓶頸問 題，提高干線運輸規(guī)?；胶椭Ь€運輸網絡化覆蓋面。與貴 陽國際陸港建立協作機制發(fā)展多式聯運，按照“統一品牌、統 一規(guī)則、統一運作”的原則，推動貴陽國際陸港與福泉、甕安、 貴定等采取“一港多區(qū)”方式聯動發(fā)展，積極推行鐵海聯運“一 港通”快速通關模式。與成都鐵路局、南寧鐵路局建立協商合 作機制，積極尋求鐵路貨運物流價格下浮政策支持，降低裝卸 和短駁費用，促進公鐵聯運全鏈條降本。到 2026 年，全州鐵 路運輸大宗貨物的比例明顯提高。（責任單位：州發(fā)展改革委、
州交通運輸局、州商務局、州工業(yè)和信息化局、各縣〔市〕人 民政府）
（五）實施要素保障工程
14.強化資金支持。積極爭取中央預算內資金，統籌省級 預算內投資資金、省級服務業(yè)發(fā)展引導資金、省級商務發(fā)展資 金、地方政府專項債等支持資金，推動建成一批物流項目。根 據《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，落實好物流行業(yè)稅收優(yōu) 惠政策，切實減輕企業(yè)稅費負擔。（責任單位：州發(fā)展改革委、 州財政局、州稅務局、州交通運輸局、州商務局、州市場監(jiān)管 局、各縣〔市〕人民政府）
15.強化金融支持。提升物流產業(yè)園區(qū)金融服務能力，引 導銀行、保險公司等金融機構加大對物流企業(yè)的資金支持，圍 繞物流產業(yè)特點，提供應收賬款融資、倉單質押、貼息貸款等 多樣化的信貸服務。（責任單位：黔南金融監(jiān)管分局、中國人 民銀行黔南州分行）
16.強化人才支撐。通過本土培育、人才引進等多種方式， 充實州內物流專業(yè)人才隊伍。加強物流業(yè)職業(yè)教育和培訓體系 建設，推動物流企業(yè)與職業(yè)院校、技工學校、協會等合作。支 持職業(yè)院校（技工學校）和職業(yè)培訓機構開展針對性的職業(yè)培 訓，依托職業(yè)技能培訓“百千萬”示范項目，強化起重裝卸、 快遞物流等相關職業(yè)工種培訓，提升從業(yè)者的技能水平。積極 落實好人才優(yōu)惠政策，對符合條件的，按規(guī)定享受相關子女入 學、配偶就業(yè)、住房保障和醫(yī)療保障等政策。（責任單位：州
人力資源社會保障局、州委人才辦、州教育局、各縣〔市〕人 民政府）
17.強化用地保障。依據國土空間規(guī)劃調整物流專項規(guī)劃， 對國家及有關部門、省、州確定的貴州快遞物流集聚區(qū)及國家 物流樞紐、冷鏈物流設施等物流基礎設施項目，在用地指標上 依法給予保障，支持利用存量土地建設物流設施。（責任單位： 州 自然資源局、州商務局、各縣〔市〕人民政府）
18.優(yōu)化物流運輸管理。對進城裝卸貨物的物流配送車輛 在不影響交通安全和社會車輛通行的情況下在指定時段臨時 ?？康男袨殚_展包容性執(zhí)法，利用城市路網改造和建設時機規(guī) 劃設立貨車專用道和停車點，提高物流配送效率。開展物流涉 企收費專項檢查，嚴格執(zhí)行收費項目和標準公示制度，嚴肅查 處違規(guī)收費行為。（責任單位：州公安交通管理局、州發(fā)展改 革委、州市場監(jiān)管局、州交通運輸局、州住房城鄉(xiāng)建設局、各 縣〔市〕人民政府）
19.發(fā)揮行業(yè)協會作用。積極參與物流空間布局規(guī)劃建設， 在市場功能上，整合物流供應鏈優(yōu)勢資源，建立物流與生產企 業(yè)共享發(fā)展機制，促進供需良性循環(huán)，助力供需兩端實現“動 力強勁、總體匹配，動態(tài)平衡、 良性互動”；在服務功能上，
提升行業(yè)治理能力，推動行業(yè)自律，調解行業(yè)糾紛，維護行業(yè) 權益。積極向政府提出相關政策建議，推動物流及相關行業(yè)合 作共贏。（責任單位：州商務局、州民政局、州物流與采購聯 合會）
三、工作要求
各縣（市）和有關部門要健全部門協同、州縣聯動工作機 制，及時協調解決方案實施過程中存在的問題，確保工作任務 落地見效?！耙缓藘蓞^(qū)”重點縣（市）要建立推動物流產業(yè)工 作機制，其他縣（市）結合各自情況，明確物流業(yè)牽頭部門， 暢通上下工作銜接渠道，確保調度運轉流暢。要強化督查問效， 加強工作調度和督促檢查，每年初制定年度物流推進計劃和任 務清單，并明確部門責任分工，定期對工作落實進行調度。
附件：黔南州物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點項目建設表
附件
黔南州物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點項目建設表
