省糧食和儲備局關(guān)于印發(fā)貴州省地方儲備糧油競價交易規(guī)則（2024版）的通知
黔糧糧儲〔2024〕103號
各市（州）糧食和物資儲備局，各直屬單位：
《貴州省地方儲備糧油競價交易規(guī)則》（2024版）已經(jīng)2024年第8次局長辦公會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
貴州省糧食和物資儲備局
2024年10月22日
貴州省地方儲備糧油競價交易規(guī)則
（2024版）
第一章 總 則
第一條 為服務(wù)糧食宏觀調(diào)控，規(guī)范貴州省地方儲備糧油通過國家糧食交易平臺進行交易的行為，保護交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》《糧食競價銷售交易規(guī)則》等法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合貴州實際，制定本規(guī)則。
第二條 各級地方儲備糧油銷售、采購原則上通過貴陽國家糧食交易中心（以下簡稱交易中心）等規(guī)范的糧食交易中心進行公開競價交易。特殊情況需采取其他方式交易的，由糧食和物資儲備管理部門會商財政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照“一事一議”方式確定。交易中心根據(jù)我省地方儲備糧油的政策執(zhí)行主體或地方儲備糧油承儲企業(yè)的委托，按照“公開、公平、公正、誠信”的原則組織地方儲備糧油輪換競價交易活動。對于輪出交易的地方儲備糧油，嚴禁再作為儲備糧油采購入庫。
第三條 本規(guī)則適用于在交易中心進行的省、市、縣三級儲備糧油競價交易活動，交易中心及其工作人員和交易當(dāng)事人必須遵守本規(guī)則。交易中心負責(zé)交易會員管理、交易活動組織、商務(wù)處理、交易資金結(jié)算等工作。
第二章 交易準(zhǔn)備
第四條 我省地方儲備糧油競價交易的委托方為省、市、縣地方儲備糧油的政策執(zhí)行主體或地方儲備糧油承儲企業(yè)，受托方為交易中心。委托方與受托方以簽訂的委托交易協(xié)議和補充資料為依據(jù)組織交易活動。地方儲備糧油競價交易的競價方為依法注冊或具有經(jīng)營資格的國內(nèi)糧油貿(mào)易企業(yè)、糧油加工企業(yè)、糧油轉(zhuǎn)化企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)。
交易中心不能作為賣方或買方參與糧油交易活動，不承擔(dān)賣方或買方相應(yīng)的責(zé)任。
委托方按照輪換計劃確定每場交易的品種、數(shù)量、時機等，在交易日前七個工作日向交易中心提供真實、有效的委托資料，委托資料包括：輪換（新增）計劃、委托協(xié)議、具有資質(zhì)的糧油檢驗機構(gòu)（以下簡稱“檢驗機構(gòu)”）出具的出庫檢驗報告（賣方提供，必須包括出庫質(zhì)量必檢項目）或采購資金來源情況說明（買方提供）、交易清單。交易清單應(yīng)包括以下內(nèi)容：委托方單位名稱、糧油承儲庫點名稱（實際儲存地點）、品種、數(shù)量、生產(chǎn)年份、等級、水分、雜質(zhì)等主要質(zhì)量指標(biāo)、有關(guān)文件規(guī)定的食品安全指標(biāo)和儲存品質(zhì)指標(biāo)、是否包含包裝物、運輸條件（注明運輸方式及運距、運費）、出（入）庫能力等。
委托方至少在交易日前一個工作日向交易中心書面提交底價，底價一經(jīng)確定，原則上不得更改，如確需變更，應(yīng)在交易日前一個工作日書面提交變更底價申請予交易中心辦理。交易中心在交易開始前對底價應(yīng)予保密。
交易清單、委托協(xié)議、采購資金來源情況說明和底價必須加蓋委托方公章，采用郵寄、傳真、掃描方式提供給交易中心。委托方須對提供資料的真實性負責(zé)。
交易中心根據(jù)委托方的委托至少于交易前三個工作日在“貴陽國家糧食交易中心網(wǎng)站（www.gygjlsjyzx.com）”發(fā)布交易公告、交易清單。
競買地方儲備糧油前，競價方要求到承儲庫點查看實物的，承儲庫點應(yīng)給予安排和主動配合，競得方不要求看樣直接參與競價的，視同對糧油質(zhì)量無異議，履約中無正當(dāng)理由不得以糧油質(zhì)量為由拒不履約，否則直接判定為違約。
委托方作為買方采購地方儲備糧油交易成交后，買方（承儲庫點）到賣方發(fā)貨地開展溯源核查，賣方應(yīng)積極配合買方（承儲庫點）。賣方在發(fā)貨前向買方提供有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的糧油檢驗報告，其代表數(shù)量不低于合同成交數(shù)量，檢驗項目符合采購清單要求。
第五條 交易實行會員制。買賣雙方應(yīng)按照《糧食流通管理條例》等有關(guān)規(guī)定，建立糧食統(tǒng)計臺賬，履行向當(dāng)?shù)丶Z食和物資儲備管理部門報送糧食流通統(tǒng)計報表義務(wù)。會員注冊須提交工商營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、法定代表人簽字并加蓋單位公章的《交易授權(quán)書》《會員權(quán)利與義務(wù)確認書》等資料，經(jīng)交易中心審驗后，注冊成為會員，交易中心將密鑰、CA證書、用戶代碼、交易密碼及相關(guān)資料發(fā)給會員交易代表，作為會員參與交易的資格憑證；因會員自身原因?qū)е旅荑€遺失、信息泄露、非本人使用等情況產(chǎn)生的任何損失，由會員自行承擔(dān)。交易會員每年按時進行CA續(xù)期及年審。交易中心對會員信息有保密職責(zé)。
第六條 買賣雙方須在交易前，按照交易公告的要求，根據(jù)所需交易的數(shù)量，向交易中心指定的銀行賬戶預(yù)交相應(yīng)數(shù)額的交易保證金和履約保證金，其中糧食類交易保證金標(biāo)準(zhǔn)為10元/噸，履約保證金為200元/噸；食用油交易保證金標(biāo)準(zhǔn)為50元/噸，履約保證金為800元/噸。
糧油交易資金的結(jié)算通過交易中心的專用賬戶進行，交易中心對會員暫存各自賬戶的、擬用于保障交易活動正常進行、合同正常履約的各項資金（交易保證金、履約保證金、貨款等）進行管理并及時進行結(jié)算支付。交易中心不得挪用會員資金。
會員辦理出（入）金時，需按照出入金流程（詳見貴陽國家糧食交易中心網(wǎng)站）要求提出申請，交易中心將在2個工作日內(nèi)完成出（入）金申請審核。
為確保儲備糧油交易資金安全，交易中心在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)資金交易賬戶，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對競價交易資金實行監(jiān)管和扣劃。
第三章 交易時間、地點
第七條 交易時間：原則上至少在交易公告發(fā)布后三個工作日進行交易（具體見每場次交易公告）。
第八條 交易地點：現(xiàn)場交易地點在貴陽國家糧食交易中心競價交易大廳；網(wǎng)上交易通過電腦登錄貴陽國家糧食交易中心網(wǎng)站（www.gygjlsjyzx.com），點擊國家糧油交易平臺入口進行交易。
第九條 交易報名：擬參與交易的會員應(yīng)仔細閱讀“貴陽國家糧食交易中心網(wǎng)站（www.gygjlsjyzx.com）”公告欄發(fā)布的交易公告和交易清單，并在規(guī)定時間內(nèi)交付保證金；未交付保證金或保證金未在交易公告規(guī)定的時間內(nèi)到達交易中心指定賬戶的，不能參加本場競價交易。
第十條 交易場次安排：由交易中心根據(jù)委托方要求進行安排；特殊情況下交易中心經(jīng)過委托方同意可以進行調(diào)整。
在同一天有數(shù)場交易活動的，以上一場次交易終結(jié)后間隔三十分鐘作為下一場次的交易開始時間，如實際交易時間與公告時間不一致的，以交易中心即時公布的時間為準(zhǔn)。
第四章 交易程序
第十一條 競價交易分為銷售和采購兩種類型。銷售以報價最高者競得，采購以報價最低者競得。
第十二條 糧食交易成交價格為委托方承儲庫點倉內(nèi)交貨價，不含包裝費用（如為車船板交貨價，需要在交易清單中注明）。食用油交易成交價格為委托方承儲庫點罐內(nèi)交貨的價格，不含包裝費用（如為車船板交貨價，需要在交易清單中注明）。
糧食需要在庫內(nèi)車（船）板交貨的，所產(chǎn)生的糧食車（船）板前費用、包裝費用等由競得方負擔(dān)，糧食車（船）板前費用為30元/噸、食用油板前費用為20元/噸。委托方另有收費標(biāo)準(zhǔn)的，以當(dāng)期交易清單公示為準(zhǔn)，但收費不得超過前述標(biāo)準(zhǔn)。
糧食車（船）板前費用是指糧食出庫到裝車（船）或者指將糧食卸車（船）到入庫平倉所發(fā)生的正常合理費用。食用油板前費用是指把食用油出庫到裝車（船）或者指將食用油卸車（船）到入罐（倉）所發(fā)生的正常合理費用。糧食散裝出庫的，應(yīng)包括散糧出庫、過磅（包括確需庫外過磅的）、裝車等全過程費用；糧食散裝入庫的，應(yīng)包括卸車、運輸機械、倒包、過磅（包括確需庫外過磅的）等全過程費用。糧食包裝出庫的，應(yīng)包括灌包、標(biāo)包、封口、口繩、裝車等全過程費用；糧食包裝入庫的，應(yīng)包括卸車、堆碼整齊等全過程費用。委托方承儲庫點收取車（船）板前費用的，應(yīng)開具發(fā)票。
第十三條 競價交易按當(dāng)期發(fā)布的交易清單進行交易。以每個標(biāo)的為交易單位，同一標(biāo)的的交易數(shù)量不可分割。
第十四條 每場交易分為一至多個交易節(jié)進行，每個交易節(jié)包括一至多個標(biāo)的。交易按交易節(jié)依次進行競價，每個標(biāo)的的交易從底價開始競價，并按當(dāng)期公告所載明的加（減）價幅度競價，競價方每競一次價，系統(tǒng)均自動按照公告所載明的加（減）價幅度生成一個新競價并顯示。
第十五條 在設(shè)定的時限內(nèi)，標(biāo)的底價上無人應(yīng)價時，即該筆交易標(biāo)的流標(biāo)。流拍的標(biāo)的，委托方可重新委托交易中心按流程發(fā)布競價交易公告、交易清單，重新組織交易。
第十六條 競價方在底價的基礎(chǔ)上及時應(yīng)價，競得數(shù)量已達到預(yù)交保證金所能交易的數(shù)量后不得再參加競價。
第十七條 競價方一經(jīng)應(yīng)價，即為法律意義上的承諾，不得撤回。競價方在應(yīng)價并被系統(tǒng)確認后，前一價位的應(yīng)價自動失效。競價方應(yīng)價后，在規(guī)定時間內(nèi)如無其他競價人以更高（低）的價格應(yīng)價，則該價格為標(biāo)的的最終成交價。
第十八條 交易成交之后，系統(tǒng)自動生成合同并生效，買賣雙方應(yīng)在成交后三個工作日內(nèi)登錄交易系統(tǒng)并在《貴州省地方儲備糧油競價交易購銷合同》加蓋電子章，未及時蓋章不影響合同法律效力。《貴州省地方儲備糧油競價交易購銷合同》可在系統(tǒng)內(nèi)下載打印。
第十九條 交易成交的，買賣雙方應(yīng)按照當(dāng)期交易公告、交易清單及本規(guī)則履行交易合同。交易中心有權(quán)督促交易雙方履行合同。
第二十條 成交的履約保證金暫存在交易中心指定賬戶，在合同履約完畢后，憑買賣雙方蓋章的驗收確認單退還賣方保證金，買方的保證金可以抵作貨款，另行規(guī)定保證金退還方式的，具體詳見當(dāng)期交易會交易公告和交易清單。
第二十一條 交易中心負責(zé)交易秩序的維護，定期對系統(tǒng)進行檢查，保障交易的正常開展。因公共網(wǎng)絡(luò)資源出現(xiàn)故障造成交易中斷的，交易中心有權(quán)推遲或暫停交易；交易方因其自備的終端設(shè)備故障等原因不能正常交易的，不影響本場競價交易。
第二十二條 為了保護買賣雙方合法權(quán)益，保障正常交易秩序，禁止惡意串通交易價格等損害他人利益的一切行為，交易中心對買方和賣方在交易和履約過程中出現(xiàn)的填報虛假會員資料、虛假出入庫、歪曲事實、故意串通、惡意違約、不承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)、嚴重違背誠實守信等行為，經(jīng)核實后，作為不良信用記錄保存，將有關(guān)情況上報貴州省糧食和物資儲備局，視情節(jié)輕重，給予交易警告、交易通報、暫?；蚪菇灰椎忍幚?，并將不良信用記錄納入全國糧食行業(yè)信用監(jiān)督管理體系進行失信懲戒；對存在的違法行為，移交有關(guān)部門處理。
第五章 交割結(jié)算
第二十三條 買賣雙方應(yīng)嚴格按照當(dāng)期交易公告、交易清單和雙方購銷合同約定的權(quán)利義務(wù)，全面履行合同。
第二十四條 履約時間：自交易合同生效之日起，付款期30天（日歷天，下同）、出（入）庫期60天。合同成交數(shù)量在2000噸（含）以上的，或每年正月初一前45天內(nèi)成交的合同，付款期、出（入）庫期均可延長15天。一方履約有困難需要延期履約時，應(yīng)取得另一方的同意并向交易中心提交書面申請，交易中心根據(jù)情況予以延期，延期最長不能超過30天。委托方對履約時間、延期時間另有約定的，具體詳見當(dāng)期交易會交易公告和交易清單。
糧食貨款必須由買方直接支付，不得由其他企業(yè)或個人墊付、代付（財政部門和農(nóng)發(fā)行有特別規(guī)定的除外）。交易中心不得強行要求買方一次性匯入全部貨款。
第二十五條 買方貨款到賬后可在交易平臺系統(tǒng)內(nèi)按已付貨款對應(yīng)的糧食數(shù)量，申請?zhí)顚憽冻鰩欤ㄈ霂欤┩ㄖ獑巍?，及時告知交易中心審核，交易中心在一個工作日內(nèi)審核通過后，可在系統(tǒng)內(nèi)打印《出庫（入庫）通知單》。買方應(yīng)將開具《出庫（入庫）通知單》的情況及時通知賣方。買賣雙方及時溝通安排好出庫、入庫時間。買方要求出庫或入庫，應(yīng)提前兩個工作日書面或電話通知賣方，賣方接到出庫通知后，應(yīng)做好各項出庫準(zhǔn)備，安排足夠人員、設(shè)備等，確保能按正常日出庫能力均衡出庫；賣方接到入庫通知后，應(yīng)積極組織發(fā)貨。
第二十六條 糧食出庫或入庫，是否帶包裝由買方自主決定，賣方庫點不能強制要求包裝糧食出庫或入庫。買方需要包裝物時，包裝物由買方自行準(zhǔn)備或委托賣方代辦，代辦價格由買賣雙方協(xié)商議定，賣方不得強迫買方以指定的價格購買包裝物。買方自愿采取散裝散運的，散裝出庫的倒袋費用由賣方負擔(dān)，包含在車（船）板前費用之內(nèi)。
第二十七條 購買地方儲備糧油的買方提貨時，應(yīng)及時派人到賣方庫點組織現(xiàn)場驗收并監(jiān)裝。賣方出庫的糧食品種以合同為準(zhǔn)，糧食質(zhì)量以公示的質(zhì)量指標(biāo)為依據(jù)，糧食數(shù)量以合同為依據(jù)，具體以庫點計量衡器為基準(zhǔn)。庫點計量衡器必須經(jīng)具有國家認可資質(zhì)的技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格，且在檢定有效期內(nèi)。庫點應(yīng)當(dāng)允許買方對計量衡器的準(zhǔn)確性進行確認。
地方儲備糧油政策執(zhí)行主體或承儲庫點采購糧油時，應(yīng)提前籌備好資金和儲存?zhèn)}庫，在采購合同生效后及時向交易中心交存貨款并安排糧油入庫。
第二十八條 買賣雙方在履行合同時，應(yīng)按照本規(guī)則規(guī)定的交易程序進行；未按照本規(guī)則規(guī)定的交易程序?qū)嵤┑穆募s行為所產(chǎn)生的糾紛由買賣雙方自行協(xié)商解決。
第二十九條 在委托方作為買方采購地方儲備糧油的交易中，賣方承諾向買方銷售的糧食來源符合國家法律法規(guī)及政策規(guī)定，且賣方不得出現(xiàn)以陳頂新、以次充好、摻雜使假、“轉(zhuǎn)圈糧”等違規(guī)違法行為，不得供應(yīng)不符合采購要求的糧油。賣方承諾交割的糧油與交易公告、交易清單及合同約定的質(zhì)量一致。
在委托方作為賣方銷售地方儲備糧油的交易中，賣方承諾銷售的糧油質(zhì)量與檢驗報告相一致。賣方承諾交割的糧油與交易公告、交易清單及合同約定的質(zhì)量一致。
對出（入）庫糧食質(zhì)量有異議的，買賣雙方按照國家、貴州省政府儲備糧油質(zhì)量安全管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對出（入）庫數(shù)量有異議的，買賣雙方應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定要求，委托有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)校驗計量器具或申請計量部門對計量器具重新校準(zhǔn)，所發(fā)生的費用由過錯方承擔(dān)，所耗費的時間不改變合同約定交割期限，對可能帶來的損失亦由過錯方承擔(dān)。
買賣雙方對出（入）庫糧食水分、雜質(zhì)等有異議的按照國家、貴州省政府儲備糧油質(zhì)量安全管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 買賣雙方對已出庫糧食驗收無誤，賣方在交易平臺系統(tǒng)內(nèi)申請?zhí)顚戨娮印厄炇沾_認單》并加蓋電子章，買方在交易平臺系統(tǒng)內(nèi)看到《驗收確認單》后及時加蓋電子章進行確認。交易中心憑買賣雙方確認的《驗收確認單》辦理貨款資金結(jié)算手續(xù)。
在規(guī)定的出（入）庫期滿后十日內(nèi)，交易中心未在交易平臺系統(tǒng)內(nèi)收到《驗收確認單》，且未收到買方或賣方書面異議的，則視同出（入）庫完畢，此筆交易交割完畢，交易中心為買賣雙方辦理貨款資金結(jié)算；交易中心在收到買賣雙方已蓋章的《驗收確認單》后兩個工作日內(nèi)，交易中心為買賣雙方在系統(tǒng)辦理貨款資金結(jié)算。賣方應(yīng)及時向買方開具規(guī)定的增值稅發(fā)票。
第三十一條 買賣雙方出現(xiàn)商務(wù)糾紛，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，于三個工作日內(nèi)向交易中心提交書面調(diào)解申請，調(diào)解成功的簽訂調(diào)解協(xié)議書，雙方應(yīng)及時履行相應(yīng)義務(wù)；一方不愿調(diào)解或雙方調(diào)解未成功的，可通過法律途徑解決。
第三十二條 因不可抗力等原因，導(dǎo)致成交的地方儲備糧油無法正常出（入）庫的，買賣雙方應(yīng)共同向交易中心提出延期履約或終止合同的書面申請，交易中心核實后，作出是否同意延期履約或終止合同的決定。
第三十三條 競價方預(yù)交的保證金，按照交易公告規(guī)定的保證金釋放條件進行釋放。對于未成交部分對應(yīng)的保證金，在交易結(jié)束后，由競價方申請，經(jīng)交易中心審核，在2個工作日內(nèi)退回，也可無息暫存在交易中心指定賬戶用于以后交易。
第六章 違約責(zé)任
第三十四條 交易成交后，買賣雙方有以下行為之一的，均視同違約：
（一）拒簽合同的；
（二）未在規(guī)定時間內(nèi)支付相應(yīng)貨款或開具相應(yīng)《出庫（入庫）通知單》的；
（三）未按合同規(guī)定時間、質(zhì)量、品種、數(shù)量完成交貨的，或所提供的標(biāo)的不具備出庫、入庫條件的；
（四）設(shè)置障礙拖延出庫、入庫及貨物驗收的，或出庫、入庫后拒不簽署《驗收確認單》的；
（五）在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之外收取其他費用的；
（六）拒絕接受糧權(quán)主管部門委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)按國家標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量檢測的；
（七）不按規(guī)定開具相應(yīng)發(fā)票的；
（八）違反政策性糧食有關(guān)政策文件規(guī)定情形或當(dāng)期交易公告、交易清單中限制條件的；
（九）有其他違法違規(guī)行為的。
第三十五條 買賣雙方在履約過程中，一方未能全面履行糧油購銷合同形成違約的，交易中心在查明事實的前提下，按實際違約數(shù)量，將違約方交付的相對應(yīng)履約保證金劃撥轉(zhuǎn)付給守約方，相對應(yīng)的交易保證金由交易中心扣繳，本購銷合同是否終止由買賣雙方?jīng)Q定并應(yīng)及時通知交易中心。委托方另有違約數(shù)量認定的，具體詳見當(dāng)期交易會交易公告和交易清單。
第七章 附 則
第三十六條 本規(guī)則適用于交易中心組織的貴州省地方儲備糧油公開競價交易活動。
第三十七條 交易中心組織的每場糧油公開競價專場交易公告、交易細則、交易清單均為本規(guī)則的補充，交易雙方必須在交易前認真閱讀，會員報名參與交易即視作全面承認并遵守本規(guī)則和交易公告、交易細則、交易清單要求。
第三十八條 本規(guī)則未盡事宜，根據(jù)委托方要求，由交易中心另行公告。此前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，均以本規(guī)則為準(zhǔn)。
第三十九條 本規(guī)則從公布之日起施行。2018年4月8日貴州省糧食局印發(fā)的《貴州省地方儲備糧油競價交易規(guī)則（試行）》、2018年4月19日貴州省糧食局印發(fā)的《省級儲備糧油公開競價交易管理辦法》、2021年8月4日貴州省糧食和物資儲備局印發(fā)的《貴州省地方儲備糧油競價交易規(guī)則（2021年修訂）》同時廢止。
