省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《貴州省國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目
建設(shè)管理辦法（試行）》的通知
黔林營(yíng)函〔2023〕81號(hào)
各市（自治州）林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)，局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位：
為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)和管理，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，我局制定了《貴州省國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：貴州省國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）
貴州省林業(yè)局
2023年11月14日
附件
貴州省國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我省國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)和管理，提升建設(shè)質(zhì)量和效益，確保建設(shè)成效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)管理辦法（試行）》《國(guó)家儲(chǔ)備林貸款業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》《貴州省森林林木林地流轉(zhuǎn)條例》《貴州省高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)實(shí)施方案》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”），是指符合國(guó)家和省規(guī)劃建設(shè)范圍，依托專項(xiàng)投資或?qū)ｍ?xiàng)金融貸款等，按照國(guó)家儲(chǔ)備林（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)儲(chǔ)林”）建設(shè)相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)定開(kāi)展的營(yíng)造林以及配套多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目。
第四條 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在嚴(yán)格保護(hù)耕地的前提下，開(kāi)展集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培、中幼林撫育和相關(guān)配套活動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展長(zhǎng)周期大徑級(jí)用材林和中短周期工業(yè)原料林，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力建設(shè)。
第五條 項(xiàng)目建設(shè)由相關(guān)建設(shè)主體負(fù)責(zé)具體實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)主體是指承擔(dān)國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)任務(wù)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他合作經(jīng)濟(jì)組織、林業(yè)專業(yè)戶等。
第六條 項(xiàng)目建設(shè)主體依法享有國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)相關(guān)林地的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和相關(guān)林木的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，可依法依規(guī)對(duì)其所有的林木進(jìn)行處置。林地、林木權(quán)屬存在爭(zhēng)議的，不得實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)。
第七條 省林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省項(xiàng)目建設(shè)管理，市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)，以下簡(jiǎn)稱“縣”）級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)管理。
各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在本級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)及專項(xiàng)金融貸款銀行（以下簡(jiǎn)稱“貸款銀行”）建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織、決策、管理、監(jiān)督等重要事項(xiàng)。
第八條 省林業(yè)局建立全省項(xiàng)目建設(shè)管理平臺(tái)，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、論證、審核、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工管理、檢查驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)分析以及更新項(xiàng)目資產(chǎn)、涉林抵押標(biāo)的物信息等。
市（州）林業(yè)局、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省項(xiàng)目建設(shè)管理平臺(tái)的本級(jí)管理與運(yùn)行維護(hù)，督促建設(shè)主體及時(shí)將營(yíng)造林建設(shè)小班落地上圖，建立并及時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)矢量數(shù)據(jù)庫(kù)。
第九條 在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，支持社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)多元化投融資建設(shè)國(guó)儲(chǔ)林。將符合條件的國(guó)儲(chǔ)林納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、“四化”和生態(tài)環(huán)保基金支持范圍。對(duì)省級(jí)核查建設(shè)質(zhì)量好、成效明顯的項(xiàng)目（核實(shí)率100%、合格率85%以上），按照相關(guān)規(guī)定支持貸款貼息，采取一年一貼、據(jù)實(shí)貼息的方式，年貼息率不高于3%，貼息資金納入省級(jí)林業(yè)改革發(fā)展資金預(yù)算。
第十條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)定期組織項(xiàng)目建設(shè)人員培訓(xùn)，開(kāi)展典型案例宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林可持續(xù)發(fā)展。
第二章 組織管理
第十一條 省林業(yè)局應(yīng)當(dāng)編制全省國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)規(guī)劃或方案，制定項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和技術(shù)規(guī)程，建立國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)省級(jí)專家?guī)欤瑢?duì)市（州）國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)工作、林權(quán)流轉(zhuǎn)等開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告論證，建立全省項(xiàng)目建設(shè)管理平臺(tái)，建立“月調(diào)度、季通報(bào)”機(jī)制，組織省級(jí)核查和專項(xiàng)抽查，動(dòng)態(tài)調(diào)整建設(shè)任務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)主體編制國(guó)儲(chǔ)林經(jīng)營(yíng)方案。
第十二條 市（州）林業(yè)局應(yīng)當(dāng)建立國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)市（州）級(jí)專家?guī)欤瑢?duì)所轄縣市國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)工作、林權(quán)流轉(zhuǎn)等開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，審批轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目年度作業(yè)設(shè)計(jì)，按“月調(diào)度”要求上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，建立批后監(jiān)管制度，不定期抽查項(xiàng)目年度施工情況，對(duì)縣級(jí)檢查驗(yàn)收進(jìn)行復(fù)查，督促問(wèn)題整改，管理全省項(xiàng)目建設(shè)管理平臺(tái)市（州）級(jí)相關(guān)工作。
第十三條 縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本縣技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)建設(shè)主體編制項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告，組織制定國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)林權(quán)流轉(zhuǎn)方案，指導(dǎo)督促建設(shè)主體流轉(zhuǎn)林權(quán)和辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記，組織年度作業(yè)設(shè)計(jì)外業(yè)調(diào)查質(zhì)量檢查，指導(dǎo)建設(shè)主體編制年度作業(yè)設(shè)計(jì)、按批復(fù)的設(shè)計(jì)施工和開(kāi)展施工監(jiān)理，督促建設(shè)主體全面自查，組織開(kāi)展縣級(jí)質(zhì)量抽查，管理全省項(xiàng)目建設(shè)管理平臺(tái)縣級(jí)相關(guān)工作，按“月調(diào)度”要求上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，指導(dǎo)建設(shè)主體編制國(guó)儲(chǔ)林森林經(jīng)營(yíng)方案并監(jiān)督執(zhí)行。
第十四條 利用專項(xiàng)金融貸款建設(shè)的項(xiàng)目，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合貸款銀行完成項(xiàng)目授信評(píng)審、建設(shè)資料審核、貸后檢查等相關(guān)工作。
第十五條 項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)建立國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)相關(guān)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制等相關(guān)規(guī)定，組織編制項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告，流轉(zhuǎn)林地、林木，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記，組織施工人員和監(jiān)理人員參加技能培訓(xùn)，組織編制年度作業(yè)設(shè)計(jì)，按批復(fù)的年度作業(yè)設(shè)計(jì)施工，開(kāi)展項(xiàng)目年度施工全面自查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，建立營(yíng)造林小班矢量數(shù)據(jù)庫(kù)，納入全省項(xiàng)目建設(shè)管理平臺(tái)，編制并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)儲(chǔ)林運(yùn)營(yíng)期森林經(jīng)營(yíng)方案，建立健全項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)檔案資料管理。
第三章 項(xiàng)目謀劃和立項(xiàng)
第十六條 項(xiàng)目啟動(dòng)前，各縣應(yīng)成立包括林業(yè)、發(fā)改、自然資源、財(cái)政、貸款銀行等部門(mén)及建設(shè)主體的工作專班，按照職責(zé)分工開(kāi)展項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)批復(fù)、盡職調(diào)查等工作。
第十七條 項(xiàng)目謀劃應(yīng)依據(jù)國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)任務(wù)，結(jié)合基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢(shì)，以培育中短周期工業(yè)原料林、長(zhǎng)周期大徑級(jí)用材林為重點(diǎn)，帶動(dòng)發(fā)展木本糧油、林下經(jīng)濟(jì)、特色林業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)林區(qū)道路、防火設(shè)施、蓄水池、管護(hù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十八條 國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)類型和措施應(yīng)按照《貴州省國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)技術(shù)指南（試行）》的規(guī)定執(zhí)行，使用《貴州省國(guó)家儲(chǔ)備林樹(shù)種目錄》中的樹(shù)種。推廣使用良種、優(yōu)良種源樹(shù)種、鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍稀樹(shù)種和高效栽培技術(shù)。其中：集約人工林栽培應(yīng)適地適樹(shù)，集約經(jīng)營(yíng)，提倡營(yíng)造混交林；現(xiàn)有林改培應(yīng)選擇立地條件好，但未適地適樹(shù)、目的樹(shù)種不明確、生產(chǎn)潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮的現(xiàn)有林分，或達(dá)到成熟林、過(guò)熟林階段，年齡老化、生長(zhǎng)趨緩的林分，采取更換樹(shù)種、間伐、補(bǔ)植、林冠下造林等措施培育大徑級(jí)和珍貴用材林；中幼林撫育應(yīng)選擇有培育前途、增產(chǎn)潛力較大的中幼齡林和近熟林，采取間伐、補(bǔ)植、修枝、割灌、施肥等措施培育大徑級(jí)用材林。
第十九條 利用專項(xiàng)金融貸款建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)主體應(yīng)按照工作專班的要求，摸清建設(shè)范圍內(nèi)森林資源現(xiàn)狀，確保林權(quán)明晰，建設(shè)對(duì)象滿足國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)要求，并組織符合貸款銀行資質(zhì)要求的單位編制項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告，明確具體建設(shè)范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)、技術(shù)路線、林地林木流轉(zhuǎn)方案、示范點(diǎn)建設(shè)、投資及資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)控制、環(huán)境影響評(píng)估、效益分析、保障措施等內(nèi)容，科學(xué)確定營(yíng)造林和多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投資比例。
第二十條 項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告按程序報(bào)省林業(yè)局組織專家論證，由項(xiàng)目所在地發(fā)改部門(mén)審定。貸款銀行對(duì)項(xiàng)目授信之前，由省林業(yè)局確認(rèn)納入全省建設(shè)任務(wù)。
第四章 項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理
第二十一條 項(xiàng)目工作專班應(yīng)組織制定項(xiàng)目建設(shè)林權(quán)流轉(zhuǎn)方案，經(jīng)縣級(jí)人民政府同意后實(shí)施，并上報(bào)省林業(yè)局和貸款銀行。
林權(quán)流轉(zhuǎn)方案應(yīng)明確工作方式、工作程序、流轉(zhuǎn)形式、支付方式、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)規(guī)模、林地林木評(píng)估辦法及流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議簽訂、公示公告等內(nèi)容。
第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)林權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)依法簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記。不得違背林權(quán)權(quán)利人意愿強(qiáng)行流轉(zhuǎn)林地林木。
國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)主體流轉(zhuǎn)個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)集體林地的，依法申請(qǐng)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)屬的變更登記。流轉(zhuǎn)未實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的集體林地的，依法申請(qǐng)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)首次登記。
國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)主體流轉(zhuǎn)國(guó)有林場(chǎng)林地、林木的，按照《貴州省國(guó)有林場(chǎng)條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)主體應(yīng)組織林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位，依據(jù)《貴州省國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)技術(shù)指南（試行）》編制年度作業(yè)設(shè)計(jì)。
第二十四條 年度作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)和林權(quán)流轉(zhuǎn)情況，現(xiàn)地開(kāi)展小班區(qū)劃調(diào)查，經(jīng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)質(zhì)檢合格后編制。
年度作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)明確年度建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)、林權(quán)流轉(zhuǎn)情況、建設(shè)類型、建設(shè)對(duì)象、技術(shù)要求、林木采伐計(jì)劃、進(jìn)度安排、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，確保施工的科學(xué)性和可操作性。
第二十五條 年度作業(yè)設(shè)計(jì)由市（州）林業(yè)局組織專家論證。年度作業(yè)設(shè)計(jì)包括配套工程單體設(shè)計(jì)的，應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓诱撟C。
第二十六條 年度作業(yè)設(shè)計(jì)論證采取內(nèi)外業(yè)結(jié)合的方式進(jìn)行，不得以函詢、傳閱、出具論證意見(jiàn)或其他形式替代?？h級(jí)林業(yè)主管部門(mén)外業(yè)質(zhì)檢不合格的不得組織論證，經(jīng)現(xiàn)地踏勘判定外業(yè)調(diào)查不合格的不得進(jìn)入內(nèi)業(yè)審查環(huán)節(jié)。
第二十七條 經(jīng)專家論證通過(guò)的年度作業(yè)設(shè)計(jì)（含配套工程單體設(shè)計(jì)），由建設(shè)主體經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)上報(bào)市（州）林業(yè)局批復(fù)實(shí)施。經(jīng)批復(fù)的年度作業(yè)設(shè)計(jì)（含配套工程單體設(shè)計(jì)）營(yíng)造林小班應(yīng)全部落地上圖，錄入全省項(xiàng)目建設(shè)管理平臺(tái)。
第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所在地實(shí)際情況，優(yōu)先選擇交通便利、坡度小于25度、立地條件好或林分生長(zhǎng)潛力大、相對(duì)集中連片500畝以上的林地，分類建設(shè)國(guó)儲(chǔ)林示范基地，水、電、路等配套工程與營(yíng)造林建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。
第二十九條 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制。建設(shè)主體應(yīng)編制項(xiàng)目招標(biāo)方案，依法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及的營(yíng)造林工程、配套設(shè)施建設(shè)、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等進(jìn)行招投標(biāo)。
第三十條 項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行施工監(jiān)理制。營(yíng)造林施工監(jiān)理單位業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包含營(yíng)造林工程監(jiān)理，具有滿足工作需要的林業(yè)工程技術(shù)人員。配套工程施工監(jiān)理按照相關(guān)行業(yè)監(jiān)理要求執(zhí)行。
第三十一條 項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)在縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織下，對(duì)施工人員和監(jiān)理人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。
第三十二條 項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的年度作業(yè)設(shè)計(jì)范圍、內(nèi)容、措施、投資、進(jìn)度等要求組織施工，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。
第三十三條 上一年度營(yíng)造林任務(wù)完成后，建設(shè)主體應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工情況、建設(shè)質(zhì)量等內(nèi)容組織全面自查，整改施工中存在的問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)收合格后報(bào)縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)抽查。
縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)抽查不低于10%的建設(shè)面積，督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)復(fù)查合格后，組織建設(shè)主體編制縣級(jí)年度檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，于每年9月底前經(jīng)市（州）林業(yè)局審定后上報(bào)省林業(yè)局，并抄報(bào)貸款銀行。
第三十四條 市（州）林業(yè)局應(yīng)建立批后監(jiān)管制度，不定期抽查項(xiàng)目施工情況，及時(shí)督促整改項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題。根據(jù)各縣上報(bào)的縣級(jí)年度檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告抽查不低于5%的建設(shè)面積，編制市級(jí)復(fù)查報(bào)告，與縣級(jí)年度檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一并上報(bào)省林業(yè)局，并抄報(bào)貸款銀行。
市（州）林業(yè)局復(fù)查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)可能無(wú)法完成的，應(yīng)督促建設(shè)主體整改，可向省林業(yè)局建議調(diào)整相關(guān)建設(shè)任務(wù)。
第三十五條 省林業(yè)局應(yīng)根據(jù)縣級(jí)年度檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和市級(jí)復(fù)查報(bào)告組織省級(jí)核查，抽查不低于2%的建設(shè)面積，編制省級(jí)核查報(bào)告。可根據(jù)貸款銀行提議，聯(lián)合開(kāi)展不定期專項(xiàng)抽查。省級(jí)核查和專項(xiàng)抽查結(jié)果可作為動(dòng)態(tài)調(diào)整各項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的依據(jù)。
第三十六條 根據(jù)市（州）林業(yè)局建議或省級(jí)核查、專項(xiàng)抽查確定調(diào)整建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目，應(yīng)由省林業(yè)局與貸款銀行協(xié)商一致后，以正式文件通知市（州）、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)、貸款銀行和建設(shè)主體。
第三十七條 項(xiàng)目建設(shè)期限屆滿，建設(shè)主體應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)核算，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算、資產(chǎn)核算報(bào)告、審核報(bào)告等文件，按程序逐級(jí)上報(bào)縣、市、省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和貸款銀行。
第三十八條 市（州）林業(yè)局、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)根據(jù)部門(mén)職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)檔案資料管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，按月逐級(jí)報(bào)送國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)進(jìn)度，由省林業(yè)局匯總審核后按年報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局。
第三十九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)主體應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目還本付息需要，組織編制國(guó)儲(chǔ)林森林經(jīng)營(yíng)方案，科學(xué)測(cè)算林木年度采伐量。
國(guó)儲(chǔ)林森林經(jīng)營(yíng)方案經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)批復(fù)實(shí)施后按程序上報(bào)省林業(yè)局，國(guó)儲(chǔ)林采伐限額按照方案測(cè)算的年度采伐量單列。
第四十條 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)協(xié)助貸款銀行，結(jié)合非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)方式，每年對(duì)項(xiàng)目存量林木資產(chǎn)、涉林抵押標(biāo)的物進(jìn)行檢查，通過(guò)林草綜合監(jiān)測(cè)“一張圖”、衛(wèi)星遙感影像比對(duì)、森林經(jīng)營(yíng)方案執(zhí)行情況等手段，確認(rèn)是否存在非法采伐、林木受災(zāi)等，編制項(xiàng)目年度檢查報(bào)告，提交聯(lián)席會(huì)議審議。
第四十一條 縣級(jí)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議原則上按年度召開(kāi)，也可視項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的具體情況，臨時(shí)組織召開(kāi)，審議項(xiàng)目重要事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議組成部門(mén)可視情況在會(huì)前組織項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。
項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)審議內(nèi)容主要包括但不限于：本年度實(shí)施情況和檢查驗(yàn)收情況、下一年度作業(yè)設(shè)計(jì)、林木年度采伐計(jì)劃、管理平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)情況、森林保險(xiǎn)出險(xiǎn)和賠付使用情況、資金來(lái)源和使用情況等。
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)審議內(nèi)容主要包括但不限于：年度檢查報(bào)告、年度采伐計(jì)劃、抵押物價(jià)值認(rèn)定、管理平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入更新情況、森林保險(xiǎn)出險(xiǎn)和賠付使用情況、獲得的貸款貼息等。
第五章 資金管理
第四十二條 項(xiàng)目資本金屬非債務(wù)性資金，不得新增地方政府隱性債務(wù)，不得違反國(guó)家關(guān)于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率相關(guān)要求。
第四十三條 項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)專項(xiàng)管理、分賬核算，按照指定的用途使用資金，并建立完善財(cái)會(huì)檔案。
第四十四條 建設(shè)主體應(yīng)根據(jù)貸款銀行要求提供貸款資金發(fā)放或支付資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、合法性、完備性、有效性負(fù)責(zé)，經(jīng)貸款銀行審核同意后辦理資金發(fā)放支付手續(xù)。
年度作業(yè)設(shè)計(jì)獲批后，項(xiàng)目建設(shè)主體可向貸款銀行提交貸款發(fā)放申請(qǐng)。需要縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核的資金發(fā)放支付資料涉及林權(quán)流轉(zhuǎn)、營(yíng)造林工程施工的，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)抽取20%以上的面積進(jìn)行現(xiàn)地核實(shí)，核驗(yàn)資料的真實(shí)性、合法性、完備性、有效性?，F(xiàn)地核實(shí)結(jié)果顯示資料與實(shí)際不符，應(yīng)通知貸款銀行停止資金發(fā)放支付，責(zé)令建設(shè)主體整改。
第四十五條 市（州）林業(yè)局、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)配合貸款銀行定期和不定期檢查貸后資金支付，抽查項(xiàng)目施工和資金使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)存在問(wèn)題，督促整改并上報(bào)省林業(yè)局。
第四十六條 項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，因客觀條件變化導(dǎo)致建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模的調(diào)整幅度超過(guò)貸款銀行規(guī)定的，建設(shè)主體應(yīng)申請(qǐng)縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)召集林業(yè)、發(fā)改、自然資源、貸款銀行等部門(mén)召開(kāi)臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議審議項(xiàng)目變更方案，按貸款銀行規(guī)定和程序履行項(xiàng)目變更、貸款變更相關(guān)手續(xù)后，上報(bào)省林業(yè)局。
第四十七條 任何單位和個(gè)人不得挪用、截留、串用項(xiàng)目建設(shè)資金。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)支出項(xiàng)目資金、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等問(wèn)題，由地方林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)和貸款銀行要求建設(shè)主體及時(shí)整改，視其整改情況調(diào)整后續(xù)貸款發(fā)放，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。
第四十八條 項(xiàng)目建設(shè)資金中屬于財(cái)政補(bǔ)貼部分的，資金預(yù)算、申請(qǐng)、下?lián)?、使用和決算等管理按補(bǔ)貼資金有關(guān)制度執(zhí)行，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、稽查等部門(mén)監(jiān)督檢查。
第四十九條 項(xiàng)目建設(shè)主體、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)配合貸款銀行，制定切實(shí)可行的收入統(tǒng)一歸集監(jiān)管的賬戶監(jiān)管機(jī)制，按照貸款銀行要求進(jìn)行項(xiàng)目收入賬戶監(jiān)管。
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)在押林權(quán)資產(chǎn)涉及采伐的，需經(jīng)抵押權(quán)人同意。如通過(guò)公共交易平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目及在押林木資產(chǎn)交易的，交易收入應(yīng)全額進(jìn)入建設(shè)主體在貸款銀行開(kāi)立的監(jiān)管賬戶。
第六章 附則
第五十條 本辦法自公布之日起施行。原《貴州省利用金融貸款建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目管理辦法（試行）》和《貴州省利用金融貸款建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目資金管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。
第五十一條 本辦法涉及的法律、法規(guī)、政策和技術(shù)規(guī)定如后續(xù)修訂、更新，按其最新規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 省、市（州）屬國(guó)有林場(chǎng)投資建設(shè)的項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 本辦法中的貸款銀行主要是指國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貴州省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行等政策性銀行，其他商業(yè)銀行可參照?qǐng)?zhí)行。
第五十四條 各市（州）林業(yè)局、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)本管理辦法，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。
