州人民政府關(guān)于印發(fā)黔西南州空氣質(zhì)量持續(xù)
改善行動(dòng)實(shí)施方案的通知
黔西南府發(fā)〔2024〕12號
各縣、市人民政府，州直有關(guān)部門：
現(xiàn)將《黔西南州空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
黔西南州人民政府
2024年12月23日
黔西南州空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案
為高標(biāo)準(zhǔn)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，在提升環(huán)境質(zhì)量上出新績，結(jié)合我州實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、全方位提升、全地域建設(shè)、全社會(huì)行動(dòng)，堅(jiān)持分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污，確保全州環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。到2025年，全州環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)保持99%以上，縣級及以上城市達(dá)到省級目標(biāo)要求，并全部達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，不發(fā)生重污染天氣；主要污染物NOx和VOCs重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到950噸和200噸。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施空氣質(zhì)量目標(biāo)管理
1.配合開展中心城市“一市一策”污染防治研究，圍繞省級下達(dá)目標(biāo)，定期通報(bào)各縣（市）大氣環(huán)境管理目標(biāo)完成情況，持續(xù)推進(jìn)主要污染物臭氧（O3）和細(xì)顆粒物（PM2.5）協(xié)同防控。（州生態(tài)環(huán)境局，各縣〔市〕政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下措施均需各縣〔市〕政府落實(shí)，不再列出）
2.根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)變化，指導(dǎo)中心城市及周邊縣（市）落實(shí)同步啟動(dòng)預(yù)警、同步落實(shí)管控，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。（州生態(tài)環(huán)境局）
3.嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量管理辦法》，優(yōu)化《黔西南州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，細(xì)化“州—縣—企業(yè)”三級重污染天氣應(yīng)急措施。中心城市興義市嚴(yán)格落實(shí)輕中度污染天氣應(yīng)急管控方案，動(dòng)態(tài)更新輕中度污染天氣應(yīng)急減排清單，充分運(yùn)用中心城市空氣質(zhì)量監(jiān)測微站、高空瞭望視頻監(jiān)控點(diǎn)位和細(xì)顆粒物激光雷達(dá)，發(fā)揮重點(diǎn)道路應(yīng)急管控清掃保潔現(xiàn)場指揮調(diào)度作用，落實(shí)州直有關(guān)部門對中心城市輕中度污染天氣應(yīng)急管控監(jiān)督，推進(jìn)全州冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控攻堅(jiān)。（州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州公安局、州交通運(yùn)輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.各縣（市）建立多部門共同參與的預(yù)防人為干擾國控、省控環(huán)境空氣自動(dòng)站聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)防范人為干擾的宣傳培訓(xùn)和警示教育，推動(dòng)劃定保護(hù)范圍、設(shè)立警示牌、加裝電子圍欄等措施，定期開展站點(diǎn)周邊人為干擾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，堅(jiān)決杜絕人為干擾。（州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
（二）嚴(yán)防“兩高”項(xiàng)目盲目上馬
5.嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換相關(guān)政策，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施同步關(guān)停后，新建項(xiàng)目才能投產(chǎn)，規(guī)范“兩高”項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決遏制環(huán)保低水平項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)煤焦化電、煤焦化一體化循環(huán)發(fā)展。實(shí)施水泥生產(chǎn)企業(yè)差異化精準(zhǔn)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，著力化解水泥產(chǎn)能過剩矛盾。深入推進(jìn)“富礦精開”精深用礦，強(qiáng)化大氣污染防治。（州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
6.縣（市）結(jié)合實(shí)際明確中小傳統(tǒng)制造業(yè)涉氣產(chǎn)業(yè)集群定位、規(guī)模、布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等要求，因地制宜建設(shè)集中供熱中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心，逐步設(shè)立園區(qū)大氣監(jiān)測站點(diǎn)，嚴(yán)格審批把關(guān)，嚴(yán)防污染下鄉(xiāng)。到2025年，全州形成綠色制造單位累計(jì)達(dá)20家以上。（州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.支持培育低（無）VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測等領(lǐng)域具有競爭力的企業(yè)。多措并舉治理大氣環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域低價(jià)中標(biāo)亂象，加大聯(lián)合懲戒力度，營造公平競爭環(huán)境。（州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目。提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。在生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。在木質(zhì)家具、汽車零部件、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造等噴涂環(huán)節(jié)，大力推廣使用低（無）VOCs含量涂料。（州生態(tài)環(huán)境局、州市場監(jiān)管局、興義海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.安全穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)有使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等，對使用煤氣發(fā)生爐的企業(yè)實(shí)施清潔能源替代或者園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用改造。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦，推進(jìn)工業(yè)爐窯燃料清潔化。（州生態(tài)環(huán)境局、州工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）落實(shí)主要污染物減排
10.嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)和焦化行業(yè)超低排放的意見，分階段實(shí)施水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，引導(dǎo)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐（含電力）實(shí)施超低排放改造。推進(jìn)玻璃行業(yè)企業(yè)實(shí)施深度治理。到2025年，鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造。（州生態(tài)環(huán)境局、州工業(yè)和信息化局、州發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》和國家及省淘汰落后產(chǎn)能政策，堅(jiān)決淘汰環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格或淘汰類涉氣產(chǎn)能，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。（州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州應(yīng)急局、州市場監(jiān)管局、州能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.通過清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式分類處置不符合政策的燃煤鍋爐，縣級城市建成區(qū)禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。（州生態(tài)環(huán)境局、州市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）因地制宜發(fā)展新能源和清潔能源
13.大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源，推進(jìn)風(fēng)光水火儲(chǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，因地制宜開發(fā)分散式風(fēng)電、分布式光伏，科學(xué)布局建設(shè)新型儲(chǔ)能，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電消納能力，積極開發(fā)利用淺層地?zé)崮堋４罅Πl(fā)展清潔能源，加快抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)頁巖氣、煤層氣（煤礦瓦斯）等清潔能源開發(fā)利用。到2025年，全州非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到省下達(dá)目標(biāo)要求。（州能源局、州發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.推動(dòng)煤炭消費(fèi)替代，在保障能源安全供應(yīng)的前提下，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。推動(dòng)支撐性煤電項(xiàng)目等容量替代建設(shè)，提升煤炭清潔高效利用水平。到2025年，新建煤電機(jī)組平均供電煤耗不高于285克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。（州能源局、州發(fā)展改革委、州生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇嚕瑖?yán)格機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收處理。加快充電設(shè)施建設(shè)，高速公路服務(wù)區(qū)充電樁實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2025年，新能源車銷售占比達(dá)到20%左右；推動(dòng)公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域更新使用新能源車輛，不斷提高新能源車輛占比。（州交通運(yùn)輸局、州公安局、州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州商務(wù)局、州能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.推進(jìn)大宗貨物中長距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、水路運(yùn)輸貨運(yùn)量和占比，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船?？茖W(xué)合理統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。到2025年，火電、鋼鐵、煤炭、焦化、鋁制品等重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物清潔運(yùn)輸比例達(dá)到省級目標(biāo)要求。（州交通運(yùn)輸局、州生態(tài)環(huán)境局、州能源局、興義機(jī)場按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）開展揚(yáng)塵污染綜合整治
17.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)除塵設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放治理和關(guān)鍵技術(shù)研究；根據(jù)城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控需要，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)合理安排停產(chǎn)、檢修時(shí)間。（州生態(tài)環(huán)境局、州工業(yè)和信息化局、州科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.嚴(yán)格執(zhí)行相鄰礦山生產(chǎn)建設(shè)作業(yè)范圍最小距離應(yīng)滿足相關(guān)安全規(guī)定，普通建筑用砂石露天礦山不得以山脊劃界，新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式。對限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等方面政策法規(guī)要求依法關(guān)閉；對責(zé)任主體滅失的露天礦山，所在縣（市）政府負(fù)責(zé)對礦山環(huán)境進(jìn)行治理修復(fù)。（州自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局、州水務(wù)局、州應(yīng)急局、州林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.建筑施工嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”，各縣（市）應(yīng)建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安交管等部門聯(lián)動(dòng)的施工揚(yáng)塵污染監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，每季度至少開展一次工地?fù)P塵污染執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查施工工地“六個(gè)百分之百”以及裸露地塊揚(yáng)塵措施是否落實(shí)，督促落實(shí)《環(huán)境空氣質(zhì)量降塵標(biāo)準(zhǔn)》（DB52/1699-2022）、《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB52/1700-2022）。加快推進(jìn)成品住宅建設(shè)，因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。到2025年，全州裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到省級行業(yè)主管部門要求。（州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局、州交通運(yùn)輸局、州公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20.各縣（市）制定渣土、砂石料、散煤等運(yùn)輸管理措施，規(guī)定運(yùn)輸車輛通行路線和時(shí)間段，嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛車輪、底盤和車身高效沖洗及貨箱密閉等防塵措施，推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)。到2025年，興義市、興仁市城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%，其他縣（市）主城區(qū)達(dá)到70%。（州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通運(yùn)輸局、州公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）落實(shí)非道路移動(dòng)源監(jiān)督管理
21.加快推進(jìn)鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機(jī)場、廠礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化更新改造。鼓勵(lì)新增或更新的3噸以下叉車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記和排放管控。鼓勵(lì)鐵路站場及鋼鐵、發(fā)電、水泥等行業(yè)推廣新能源裝備。中心城市制定年度抽檢計(jì)劃，重點(diǎn)核驗(yàn)編碼登記情況，對重點(diǎn)行業(yè)機(jī)械排放抽測比例不得低于20%。到2025年，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。（州生態(tài)環(huán)境局、州發(fā)展改革委、州交通運(yùn)輸局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州能源局、興義機(jī)場按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22.加強(qiáng)重型貨車路檢路查，以及集中使用和停放地的入戶檢查，嚴(yán)厲打擊拆除尾氣后處理裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）等違法行為。全面實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度和機(jī)動(dòng)車排放召回制度，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)施汽車排放定期檢驗(yàn)信息傳輸技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)尤其是OBD檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的核查。（州生態(tài)環(huán)境局、州交通運(yùn)輸局、州公安局、州市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23.加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品，全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車（船）和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊將非標(biāo)油作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷售等行為。提高貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶的油箱中柴油抽測頻次，嚴(yán)厲追究非標(biāo)油相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者責(zé)任。（州商務(wù)局、州公安局、州生態(tài)環(huán)境局、州交通運(yùn)輸局、州市場監(jiān)管局、興義海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）開展生活面源污染防治
24.加強(qiáng)城郊接合部及高速公路沿線等露天焚燒秸稈禁止區(qū)域的依法管理，嚴(yán)禁隨意焚燒垃圾、草皮、樹葉等行為。規(guī)范設(shè)置煙花爆竹銷售點(diǎn)位，合理劃定煙花爆竹集中燃放區(qū)域，做好引導(dǎo)、消防、噴滅等配套工作。建立煙花爆竹管控部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、無證運(yùn)輸、超量運(yùn)輸、違規(guī)儲(chǔ)存煙花爆竹等違法行為，從嚴(yán)管控禁（限）燃區(qū)煙花爆竹燃放行為。各縣（市）政府應(yīng)提前制定春節(jié)、中元節(jié)等特殊節(jié)日大氣環(huán)境質(zhì)量管控方案。（州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州公安局、州交通運(yùn)輸局、州應(yīng)急局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
25.推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用。積極爭取中央秸稈綜合利用項(xiàng)目資金，建立秸稈資源臺(tái)賬系統(tǒng)，完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系。嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒區(qū)域管理，制定秸稈禁燒管理辦法，細(xì)化州縣鄉(xiāng)村四級秸稈禁燒管控責(zé)任，充分發(fā)揮村組等基層組織作用，完善監(jiān)管體系，開展秸稈禁燒區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)巡查，對秸稈焚燒問題突出、誘發(fā)區(qū)域性重污染天氣的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。到2025年，全州秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
26.嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開設(shè)餐飲服務(wù)的建筑，應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專用煙道。各縣（市）政府應(yīng)在城市建成區(qū)科學(xué)合理劃定或優(yōu)化露天燒烤（含臘肉制品煙熏）禁止區(qū)域和時(shí)段，明確具體監(jiān)管部門，加大油煙超標(biāo)排放、露天燒烤無證無照經(jīng)營等監(jiān)管執(zhí)法力度。建立重要投訴督導(dǎo)機(jī)制，督促加強(qiáng)餐飲油煙污染重要投訴件辦理。（州商務(wù)局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州市場監(jiān)管局、州生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）落實(shí)惡臭廢氣源頭防控
27.推動(dòng)化工、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)結(jié)合VOCs防治進(jìn)一步實(shí)施惡臭治理。橡膠、塑料、食品加工等行業(yè)強(qiáng)化惡臭氣體收集和治理。加大生活垃圾、污水等集中式污染處理設(shè)施密閉收集力度，因地制宜采取脫臭措施。（州生態(tài)環(huán)境局、州工業(yè)和信息化局、州科技局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
28.開展含VOCs儲(chǔ)存轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放、不達(dá)標(biāo)排放整治，提高廢氣收集處理率。加快推進(jìn)低效治理設(shè)施升級改造。組織開展汽修行業(yè)專項(xiàng)檢查，依法依規(guī)整治汽修行業(yè)“散亂污”現(xiàn)象。（州生態(tài)環(huán)境局、州交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
29.提升養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)規(guī)?；图s化水平，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)，提高畜禽糞肥資源化利用效率。鼓勵(lì)生豬、雞等圈舍封閉管理。推廣化肥減量增效，鼓勵(lì)增施有機(jī)肥。加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)氨排放治理。強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。（州生態(tài)環(huán)境局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管和能力提升
30.完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段應(yīng)用，嚴(yán)格規(guī)范污染源排放監(jiān)督性監(jiān)測，提高基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。加強(qiáng)火電、化工、冶煉等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊廢氣治理設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備不正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)造假等違法行為，依法追究排污單位或第三方機(jī)構(gòu)、人員參與弄虛作假責(zé)任。（州生態(tài)環(huán)境局、州市場監(jiān)管局、州公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
31.借助省級技術(shù)力量適時(shí)開展PM2.5和O3污染成因機(jī)理研究，實(shí)施常態(tài)化污染溯源分析，支持圍繞綠色低碳、節(jié)能降耗、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等開展技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化城市環(huán)境空氣質(zhì)量精細(xì)化預(yù)警預(yù)報(bào)，提升科技支撐能力。到2025年，中心城市興義市完成排放清單編制。（州生態(tài)環(huán)境局、州發(fā)展改革委、州科技局、州氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
32.在中心城市建立健全地方細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在公路、機(jī)場和鐵路貨場開展交通污染來源監(jiān)控和非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測。加強(qiáng)VOCs快速監(jiān)測設(shè)備能力建設(shè)。開展PM2.5自動(dòng)監(jiān)測儀器手工監(jiān)測、O3逐級校準(zhǔn)和VOCs標(biāo)氣量值比對。逐步規(guī)劃開展風(fēng)景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)。定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，重點(diǎn)單位依法依規(guī)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)移動(dòng)式監(jiān)測車、便攜式監(jiān)測等應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備作用發(fā)揮，強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力提升。到2025年，中心城市興義市至少建設(shè)1個(gè)環(huán)境空氣非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測站，8個(gè)縣（市）全面開展降塵監(jiān)測。（州生態(tài)環(huán)境局、州交通運(yùn)輸局、州林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策
33.落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度，完善價(jià)格和相關(guān)政策激勵(lì)約束機(jī)制。對港口岸基供電實(shí)施支持性電價(jià)政策，推動(dòng)降低岸電使用服務(wù)費(fèi)。合理制定并嚴(yán)格監(jiān)管天然氣輸配價(jià)格，建立健全終端銷售價(jià)格與采購價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州生態(tài)環(huán)境局、州交通運(yùn)輸局、州能源局、州稅務(wù)局、興義供電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
34.加大向上爭取公益類無收益性的環(huán)境空氣質(zhì)量改善項(xiàng)目、減污降碳協(xié)同項(xiàng)目資金力度。做好國家綠色發(fā)展基金項(xiàng)目申報(bào)。通過省級生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金、EOD項(xiàng)目、政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制等多種方式吸引社會(huì)資本參與環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善。按照市場方式加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級、工業(yè)污染治理、鐵路專用線建設(shè)、新能源鐵路裝備推廣等領(lǐng)域信貸融資支持力度。（州財(cái)政局、州發(fā)展改革委、州生態(tài)環(huán)境局、中國人民銀行黔西南分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、工作要求
各縣（市）政府對本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，結(jié)合實(shí)際對重點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分解，細(xì)化措施，推進(jìn)工作落到實(shí)處，并持續(xù)跟蹤問效。州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)牽頭抓總，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度工作情況，及時(shí)研究解決重大問題，推動(dòng)工作全面有序開展。州直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。全州各級各有關(guān)部門在工作開展過程中，要及時(shí)依法公開有關(guān)信息；引導(dǎo)公眾積極參與，提供環(huán)境違法線索；對重大典型案例要加大曝光力度；強(qiáng)化輿情監(jiān)測預(yù)警管控，防止負(fù)面炒作。空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況納入對縣（市）考核內(nèi)容。（州生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門〔單位〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
