黔南州科學(xué)技術(shù)局
關(guān)于印發(fā)黔南布依族苗族自治州科技計(jì)劃項(xiàng)目
管理辦法（試行）的通知
黔南科發(fā)〔2025〕1號(hào)
各縣（市）科技管理部門(mén)，州直有關(guān)單位，州屬（駐州）高校、科研院所及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善規(guī)范我州州級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作，現(xiàn)將新修訂的《黔南布依族苗族自治州科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
黔南州科學(xué)技術(shù)局
2025年2月8日
黔南布依族苗族自治州科技計(jì)劃項(xiàng)目
管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范黔南布依族苗族自治州科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）管理，提高項(xiàng)目組織實(shí)施成效，根據(jù)國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用的項(xiàng)目是指黔南布依族苗族自治州科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“州科技局”）根據(jù)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技發(fā)展戰(zhàn)略需要，經(jīng)一定程序列入州科技計(jì)劃并獲得州級(jí)財(cái)政科技資金支持的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及相關(guān)活動(dòng)，包括競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目和定向組織項(xiàng)目。
第三條 根據(jù)科技管理職能和科技創(chuàng)新規(guī)律，健全科技創(chuàng)新體系，分類(lèi)設(shè)立科技計(jì)劃項(xiàng)目。
（一）社會(huì)事業(yè)發(fā)展科技計(jì)劃項(xiàng)目。聚焦科技人才隊(duì)伍和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持科研人員在基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)領(lǐng)域，開(kāi)展應(yīng)用性、探索性等基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力。聚焦人民生命健康和重大民生急需，支持在醫(yī)療衛(wèi)生、人口健康、資源環(huán)境、公共安全等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、示范、科技成果轉(zhuǎn)化等科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
（二）科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目。聚焦全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)需求，支持開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
（三）科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目。聚焦全州創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益主要目標(biāo)，對(duì)科技成果進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（四）科技創(chuàng)新平臺(tái)計(jì)劃項(xiàng)目。聚焦國(guó)家和省、州戰(zhàn)略需要，支持基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
（五）科技揭榜掛帥項(xiàng)目。聚焦國(guó)家、省重大戰(zhàn)略任務(wù)和全州高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升，充分利用優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源支持關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破。
（六）其他。聚焦抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓改革、抓服務(wù)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、科技管理體制機(jī)制等研究，設(shè)立決策科學(xué)、創(chuàng)新聯(lián)合體、對(duì)外科技合作、科學(xué)技術(shù)普及等項(xiàng)目。
第四條 對(duì)州委、州政府部署安排、科技入黔等不在年度計(jì)劃內(nèi)的臨時(shí)性、應(yīng)急性事項(xiàng)，采取“一事一議”的方式組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第五條 上級(jí)科技部門(mén)授權(quán)州科技局管理職責(zé)，由本州行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位承擔(dān)的國(guó)家、省科技項(xiàng)目的管理職責(zé)，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 項(xiàng)目管理遵循權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、公正透明、注重績(jī)效、監(jiān)督有力的原則，構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新、布局合理、定位清晰、管理科學(xué)、服務(wù)高效的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理體系，持續(xù)優(yōu)化科技管理和資源配置。
第七條 按州財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持額度，原則社會(huì)事業(yè)發(fā)展科技計(jì)劃項(xiàng)目支持額度為5-10萬(wàn)元，科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)計(jì)劃項(xiàng)目等支持額度為10-30萬(wàn)元，科技揭榜掛帥項(xiàng)目等支持額度為30-50萬(wàn)元。
第二章 組織與職責(zé)
第八條 主管部門(mén)。州科技局是州科技計(jì)劃項(xiàng)目的行政主管部門(mén)，主要職責(zé)是：
（一）制定州科技計(jì)劃項(xiàng)目管理制度規(guī)范，研究設(shè)立和調(diào)整州科技計(jì)劃。
（二）組織征集科技創(chuàng)新需求，凝練科技計(jì)劃項(xiàng)目年度重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，提出科技計(jì)劃總體布局，編制和發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
（三）開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、受理、評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收和項(xiàng)目變更、終止、撤銷(xiāo)等環(huán)節(jié)全過(guò)程管理。
（四）協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的重大問(wèn)題及其他事項(xiàng)。
（五）負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目參與主體實(shí)施科研誠(chéng)信管理。
第九條 推薦部門(mén)。各縣（市）科技管理部門(mén)、州直有關(guān)部門(mén)等是州科技計(jì)劃項(xiàng)目的推薦部門(mén)，落實(shí)推薦責(zé)任和屬地（行業(yè)）管理責(zé)任，主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的組織申報(bào)、審核推薦，參與項(xiàng)目全過(guò)程管理。
（二）負(fù)責(zé)審核申報(bào)單位注冊(cè)信息、申報(bào)資格和項(xiàng)目申報(bào)材料的合規(guī)性、真實(shí)性。
（三）督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按期組織實(shí)施和完成項(xiàng)目、規(guī)范使用資金，定期報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況，承擔(dān)項(xiàng)目執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)工作。
（四）及時(shí)協(xié)調(diào)、上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。
（五）負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目變更、終止和撤銷(xiāo)等事項(xiàng)，督促項(xiàng)目按時(shí)驗(yàn)收，及時(shí)清理并配合處置逾期未驗(yàn)收項(xiàng)目。
州內(nèi)高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，省管、州管?chē)?guó)有企業(yè)和中央駐黔單位等可直接向州科技局推薦項(xiàng)目。
第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位是牽頭和參與實(shí)施項(xiàng)目的獨(dú)立法人單位，是具體組織實(shí)施州科技計(jì)劃項(xiàng)目的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：
（一）按項(xiàng)目申報(bào)指南要求申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
（二）負(fù)責(zé)與州科技局、項(xiàng)目推薦單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。建立健全單位內(nèi)部科研、財(cái)務(wù)、誠(chéng)信等管理制度，按進(jìn)度要求完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)規(guī)定的任務(wù)，做好項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算。
（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理，實(shí)施過(guò)程中向州科技局和項(xiàng)目推薦單位報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況；及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，按程序報(bào)批項(xiàng)目變更、終止和撤銷(xiāo)等事項(xiàng)。
（四）及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，按要求提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施形成的科技成果和技術(shù)交易合同進(jìn)行登記。
（五）據(jù)實(shí)填報(bào)項(xiàng)目管理所需相關(guān)材料，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。
第十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目組織實(shí)施的直接責(zé)任人，承擔(dān)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施等具體工作，主要職責(zé)是：
（一）組織項(xiàng)目申請(qǐng)和實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同書(shū)各項(xiàng)約定，按時(shí)完成項(xiàng)目指標(biāo)任務(wù)和驗(yàn)收。
（二）按相關(guān)資金管理辦法使用和調(diào)劑項(xiàng)目資金，據(jù)實(shí)報(bào)告項(xiàng)目資金決算。
（三）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要事項(xiàng)和問(wèn)題，必要時(shí)及時(shí)提出項(xiàng)目變更、終止、撤銷(xiāo)等申請(qǐng)，按程序報(bào)批或報(bào)備需調(diào)整的事項(xiàng)。
（四）據(jù)實(shí)填報(bào)項(xiàng)目管理所需相關(guān)材料，并按要求提交項(xiàng)目驗(yàn)收等相關(guān)材料。
（五）自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。
第十二條 評(píng)審與咨詢(xún)專(zhuān)家。評(píng)審與咨詢(xún)專(zhuān)家是指接受州科技局聘請(qǐng)、委托，參與項(xiàng)目管理活動(dòng)，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)、法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)等咨詢(xún)服務(wù)的專(zhuān)家或團(tuán)隊(duì)。職責(zé)主要包括：客觀、公正地提供專(zhuān)業(yè)評(píng)審或咨詢(xún)意見(jiàn)，并對(duì)評(píng)審或咨詢(xún)意見(jiàn)（報(bào)告）負(fù)責(zé)。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)
第十三條 遴選方式。根據(jù)不同類(lèi)型科技計(jì)劃具體項(xiàng)目的科研范式和創(chuàng)新路徑，運(yùn)用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、揭榜掛帥、定向組織等多種方式遴選組織項(xiàng)目。
（一）公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)適用于承擔(dān)單位較多、競(jìng)爭(zhēng)較為充分的科技研發(fā)任務(wù)，面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織各類(lèi)申報(bào)主體自主申報(bào)，擇優(yōu)遴選項(xiàng)目承擔(dān)單位。
（二）揭榜掛帥。對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)自身難以解決的“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用亟需的重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，采取揭榜掛帥方式遴選項(xiàng)目承擔(dān)單位。
（三）定向組織。對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)清晰、優(yōu)勢(shì)單位相對(duì)明確的科技攻關(guān)，或面向高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)而安排的項(xiàng)目，可采取推薦遴選、定向組織等方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第十四條 項(xiàng)目征集。州科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目需求征集，圍繞國(guó)家、省、州重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)以及年度工作重點(diǎn)，確定科技攻關(guān)領(lǐng)域和方向；鼓勵(lì)高校、醫(yī)院、科研院所、企業(yè)圍繞科技攻關(guān)領(lǐng)域和方向，常態(tài)化提出產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求等。
第十五條 項(xiàng)目指南。州科技局根據(jù)項(xiàng)目征集情況組織編制項(xiàng)目申報(bào)指南，包括重點(diǎn)領(lǐng)域、支持方向、申報(bào)條件和要求、實(shí)施周期、資助方式、資助強(qiáng)度等內(nèi)容。項(xiàng)目指南實(shí)行年度發(fā)布制度，通過(guò)州科技局官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布。
第十六條 項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為黔南州內(nèi)注冊(cè)登記具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所、企業(yè)等企事業(yè)單位以及其他具備科研開(kāi)發(fā)、科學(xué)創(chuàng)新與科技服務(wù)能力的單位。對(duì)于“揭榜掛帥”、定向組織、飛地研發(fā)中心實(shí)施等形式組織的項(xiàng)目另行規(guī)定。
項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)指南要求填報(bào)申報(bào)材料。項(xiàng)目?jī)?nèi)容不得危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康，必須符合科研誠(chéng)信和科技倫理的相關(guān)要求。
州科技局建立科技需求及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，常年征集，根據(jù)資金安排分批受理、篩選和評(píng)審立項(xiàng)。項(xiàng)目執(zhí)行期限一般為2年，部分重大項(xiàng)目可適當(dāng)延至3年。
第十七條 申報(bào)條件。
（一）申報(bào)單位（包括項(xiàng)目牽頭單位、參與單位）。多個(gè)項(xiàng)目單位聯(lián)合申報(bào)的，應(yīng)簽訂合作協(xié)議，并明確一家單位作為牽頭單位，其余項(xiàng)目單位為參與單位，應(yīng)符合以下條件：
1.項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)為黔南州行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)；各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理單位不得作為項(xiàng)目單位進(jìn)行申報(bào)。
2.項(xiàng)目單位運(yùn)行管理規(guī)范，科研管理制度健全，具有承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目相匹配的科研能力和條件，能為項(xiàng)目實(shí)施提供必備的人才條件、技術(shù)裝備、資金保證以及組織、管理、協(xié)調(diào)保障。
3.項(xiàng)目單位是企業(yè)的，應(yīng)建立研發(fā)費(fèi)用輔助賬并按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
4.項(xiàng)目單位無(wú)不良科研誠(chéng)信記錄，不存在到期未驗(yàn)收的項(xiàng)目，在近2年無(wú)失信被執(zhí)行記錄，近1年內(nèi)無(wú)可能影響項(xiàng)目實(shí)施的法律糾紛。
5.項(xiàng)目單位符合申報(bào)指南對(duì)申報(bào)單位主體資格的其他要求。
（二）申報(bào)人員（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與人）。牽頭單位應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其余人員為項(xiàng)目參與人員。應(yīng)符合以下條件：
1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及其他科技創(chuàng)新活動(dòng)的能力；各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員不得作為項(xiàng)目人員進(jìn)行申報(bào)。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期主持或參與州科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)不超過(guò)2項(xiàng)，其中主持項(xiàng)目數(shù)不超過(guò)1項(xiàng)（重大科技項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)除外）。
3.主持承擔(dān)的州科技計(jì)劃項(xiàng)目存在到期未驗(yàn)收情形的科研人員，不得作為項(xiàng)目人員申報(bào)州科技計(jì)劃項(xiàng)目。
4.項(xiàng)目人員無(wú)不良科研誠(chéng)信記錄。
5.項(xiàng)目人員符合申報(bào)指南對(duì)申報(bào)人員主體資格的其他要求。
第四章 項(xiàng)目立項(xiàng)
第十八條 項(xiàng)目受理。州科技局依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行形式審查。對(duì)審查合格的項(xiàng)目，予以受理；對(duì)審查不合格的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)一次性告知項(xiàng)目申報(bào)單位或負(fù)責(zé)人理由和需補(bǔ)正的材料，項(xiàng)目申報(bào)單位或負(fù)責(zé)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)一次性補(bǔ)正。
第十九條 項(xiàng)目評(píng)審。州科技局制定項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展評(píng)審工作。根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行文獻(xiàn)查新、項(xiàng)目查重，提供評(píng)審專(zhuān)家使用。專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)核查情況是項(xiàng)目立項(xiàng)決策的重要依據(jù)。
第二十條 項(xiàng)目安排。州科技局根據(jù)年度工作重點(diǎn)和財(cái)政年度預(yù)算安排情況，結(jié)合項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，按照得分高低排序和現(xiàn)場(chǎng)核查情況擇優(yōu)支持，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目。
第二十一條 項(xiàng)目公示。州科技局履行決策程序后對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示（涉密項(xiàng)目除外）。公示期間有異議的項(xiàng)目，由州科技局組織調(diào)查處置。
第二十二條 項(xiàng)目下達(dá)。州科技局對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的擬立項(xiàng)項(xiàng)目，按程序下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃和文件通知。
第二十三條 任務(wù)書(shū)簽訂。州科技局與項(xiàng)目牽頭單位、參與單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。項(xiàng)目牽頭單位在收到立項(xiàng)通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)完成所有項(xiàng)目任務(wù)書(shū)簽訂程序，無(wú)正當(dāng)理由逾期未提交項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的，視為放棄項(xiàng)目承擔(dān)資格。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施
第二十四條 項(xiàng)目執(zhí)行。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)履行項(xiàng)目組織實(shí)施主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行任務(wù)書(shū)的各項(xiàng)約定條款，接受監(jiān)督和檢查，按進(jìn)度完成主要目標(biāo)和任務(wù)，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題以及重大進(jìn)展等。
第二十五條 項(xiàng)目檢查。根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定和項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定條款，州科技局組織開(kāi)展項(xiàng)目中期檢查或中期評(píng)估，檢查或評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施、終止實(shí)施的重要依據(jù)。
第二十六條 項(xiàng)目變更。項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目任務(wù)書(shū)內(nèi)容原則上不得調(diào)整。在研究方向不變、不降低項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的指標(biāo)前提下，確需調(diào)整的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出申請(qǐng)，報(bào)州科技局審核同意。未及時(shí)辦理調(diào)整申請(qǐng)相關(guān)手續(xù)的，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)不予認(rèn)可。
第二十七條 項(xiàng)目期限。項(xiàng)目實(shí)施期限原則上為2年，從立項(xiàng)之日起計(jì)算，特殊情況可延長(zhǎng)至3年，項(xiàng)目因故不能按期完成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)延期。延期申請(qǐng)最遲在項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束前3個(gè)月提出，報(bào)州科技局審核同意。項(xiàng)目延期只能申請(qǐng)1次，延期時(shí)間不超過(guò)1年。
第二十八條 項(xiàng)目終止。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)以下情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)終止項(xiàng)目，或州科技局委托專(zhuān)家研判后直接終止項(xiàng)目。
（一）由于項(xiàng)目承擔(dān)單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組、破產(chǎn)倒閉等特殊原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的重大突發(fā)情況的。
（二）產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、項(xiàng)目預(yù)期成果所涉及的產(chǎn)品市場(chǎng)等發(fā)生重大變化，項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施或沒(méi)有必要實(shí)施的。
（三）經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目研究方向不可行，或項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)任務(wù)書(shū)約定進(jìn)度和內(nèi)容的。
（四）完成項(xiàng)目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行，進(jìn)度嚴(yán)重滯后，且不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改的。
（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位不接受監(jiān)督檢查，經(jīng)催告后仍不配合的。
（六）不按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目資金、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，經(jīng)通知整改后未能達(dá)到整改要求或拒絕整改的。
（七）項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)多次催促仍未提交驗(yàn)收申請(qǐng)的，由州科技局履行決策程序后形成項(xiàng)目終止決定。終止實(shí)施的項(xiàng)目，州科技局委托第三方對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)果收回尚未使用和使用不符合規(guī)定的財(cái)政資金。
第二十九條 項(xiàng)目撤銷(xiāo)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)以下情形之一的，州科技局經(jīng)調(diào)查核實(shí)等程序，對(duì)項(xiàng)目予以撤銷(xiāo)。項(xiàng)目撤銷(xiāo)后，原項(xiàng)目任務(wù)書(shū)視為無(wú)效。
（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)階段偽造或者編造申請(qǐng)材料，騙取立項(xiàng)的。
（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)正當(dāng)理由未按期提交項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的。
（三）項(xiàng)目實(shí)施期間發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信及科研倫理行為的。
（四）嚴(yán)重違反項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的重要事項(xiàng)的。
第三十條 資金處理。終止、撤銷(xiāo)的項(xiàng)目，涉及分期撥付資金的，不再撥付剩余資金，并按照省科技廳科研誠(chéng)信管理等相關(guān)規(guī)定處理。
終止項(xiàng)目的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目已開(kāi)展的工作、資金使用、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書(shū)面報(bào)告，同時(shí)委托第三方對(duì)項(xiàng)目資金使用合理性進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果，按照要求及時(shí)退回結(jié)余的財(cái)政資金。
撤銷(xiāo)項(xiàng)目的，項(xiàng)目承擔(dān)單位須退回已撥付的全部財(cái)政資金。
對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位拒不退回資金的，州科技局按照《貴州省科研誠(chéng)信管理辦法（試行）》（黔科通〔2024〕19號(hào)） 給予懲戒。
第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施期滿(mǎn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向州科技局提交相關(guān)驗(yàn)收材料。
第三十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收以任務(wù)書(shū)為基本依據(jù)，合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目指標(biāo)任務(wù)完成、資金預(yù)算執(zhí)行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等成果產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、科技人才培養(yǎng)、組織管理等方面做出綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為“通過(guò)驗(yàn)收”“不通過(guò)驗(yàn)收”和“結(jié)題”三類(lèi)。
（一）通過(guò)驗(yàn)收。按預(yù)期完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的80%及以上，項(xiàng)目資金到位且使用合理合規(guī)，通過(guò)驗(yàn)收。
（二）不通過(guò)驗(yàn)收。凡具有下列情況之一，項(xiàng)目不通過(guò)驗(yàn)收。
1.非因不可抗拒因素，且無(wú)證據(jù)證明已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的指標(biāo)任務(wù)完成程度整體低于80%的。
2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題，未能解決和作出說(shuō)明，或研究開(kāi)發(fā)過(guò)程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的。
3.項(xiàng)目財(cái)政資金使用不符合規(guī)定要求的，財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論為“不通過(guò)”的。
4.提供虛假驗(yàn)收材料的。
5.其他不符合通過(guò)驗(yàn)收情形的。
首次驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目，可在接到通知后的3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行問(wèn)題整改，再次參加州科技局組織的項(xiàng)目驗(yàn)收，仍未通過(guò)驗(yàn)收的，按不通過(guò)驗(yàn)收處理。
（三）項(xiàng)目結(jié)題。確因不可抗拒因素導(dǎo)致未完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的指標(biāo)任務(wù)，或有證據(jù)證明已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的部分指標(biāo)任務(wù)，且未弄虛作假、資金使用合理的，按“結(jié)題”處理。
對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，涉及尾款撥付的，撥付剩余資金，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位繼續(xù)使用，統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。對(duì)不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，涉及尾款撥付的，停止撥付剩余資金，根據(jù)專(zhuān)家審核意見(jiàn)，并經(jīng)局黨組研究決定，收回尚未使用和使用不符合規(guī)定的財(cái)政資金。驗(yàn)收結(jié)論為結(jié)題的項(xiàng)目，涉及尾款撥付的，停止撥付剩余資金，項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求及時(shí)退回結(jié)余和使用不符合規(guī)定的財(cái)政資金。
第七章 監(jiān)督管理
第三十四條 監(jiān)督制度。建立健全科技計(jì)劃全過(guò)程監(jiān)督體系，根據(jù)職能對(duì)科技計(jì)劃及其項(xiàng)目管理和實(shí)施中指南編制、立項(xiàng)審查、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收等工作中相關(guān)主體的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履職盡責(zé)情況等進(jìn)行監(jiān)督。
監(jiān)督主要包括但不限于：對(duì)州科技局分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室、項(xiàng)目推薦單位協(xié)同管理履職盡責(zé)情況；對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部管理以及項(xiàng)目管理的規(guī)范性、有效性情況，項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效情況；對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施中的科研誠(chéng)信和履職盡責(zé)情況；對(duì)評(píng)審與咨詢(xún)專(zhuān)家在履職盡責(zé)過(guò)程中的公正、廉潔、保密和回避等規(guī)定執(zhí)行情況等。
第三十五條 責(zé)任追究制度。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，予以限期整改、暫停項(xiàng)目撥款、追回項(xiàng)目資金、終止項(xiàng)目、階段性或永久性取消項(xiàng)目申報(bào)、管理或評(píng)審資格等處理。對(duì)存在弄虛作假、截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金等財(cái)政違法行為的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)不履行合同義務(wù)或履行不當(dāng)造成重大損失的，依法追究項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三十六條 申訴制度。建立項(xiàng)目申訴處理機(jī)制，有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)州科技局依本辦法作出的決定或決策有異議的，可以自收到通知之日起60個(gè)工作日內(nèi)，向州科技局提出申訴或行政復(fù)議，也可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟。
第三十七條 誠(chéng)信管理。項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施誠(chéng)信承諾制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體的科研失信、違規(guī)行為，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部等部門(mén)《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號(hào)）、科學(xué)技術(shù)部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)）、省科技廳《貴州省科研誠(chéng)信管理辦法（試行）》（黔科通〔2024〕19 號(hào)）等相關(guān)制度規(guī)定調(diào)查處理。對(duì)項(xiàng)目單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)提交驗(yàn)收、驗(yàn)收不通過(guò)、項(xiàng)目終止等科研領(lǐng)域失信行為進(jìn)行記錄（因不可抗拒因素導(dǎo)致的除外），并強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。
第三十八條 回避制度。州科技局工作人員在立項(xiàng)評(píng)審、會(huì)議論證和會(huì)議驗(yàn)收中不得發(fā)表傾向性意見(jiàn)；被州科技局委托的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)不能為項(xiàng)目承擔(dān)單位提供與項(xiàng)目有關(guān)的有償服務(wù)；與項(xiàng)目有利益關(guān)系的人員不能作為專(zhuān)家組成員或以其他方式參與項(xiàng)目評(píng)審。
第三十九條 保密制度。涉及科學(xué)技術(shù)秘密的按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》管理。參與項(xiàng)目管理的人員必須遵循保密原則，妥善保管申報(bào)材料，嚴(yán)禁外傳非公開(kāi)的項(xiàng)目和評(píng)審信息；不得向評(píng)審專(zhuān)家施加或暗示項(xiàng)目評(píng)審傾向性意見(jiàn)，不得擅自透露專(zhuān)家個(gè)人信息，不得泄露項(xiàng)目相關(guān)評(píng)審信息，不得利用評(píng)審活動(dòng)得到的信息為本人、他人或任何單位謀取非法利益。出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)情況的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分。涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第四十條 承諾制度。項(xiàng)目管理實(shí)行科研誠(chéng)信承諾制。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收時(shí)簽訂科研誠(chéng)信承諾書(shū)，明確承諾事項(xiàng)和違背承諾的處理要求。不簽訂承諾書(shū)的項(xiàng)目不予申報(bào)受理、立項(xiàng)、驗(yàn)收。
第四十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)。州財(cái)政局會(huì)同州科技局，按照財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定要求，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第四十二條 報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，承擔(dān)單位通過(guò)書(shū)面報(bào)告、集中報(bào)告等方式，每年進(jìn)行1次項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、資金預(yù)算執(zhí)行情況、取得的成效及存在問(wèn)題等。
第四十三條 創(chuàng)新免責(zé)制度。對(duì)已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)但因缺乏經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)路線(xiàn)選擇失誤導(dǎo)致未完成預(yù)定目標(biāo)的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以免責(zé)。
第四十四條 文檔資料管理制度。州科技局業(yè)務(wù)科室、項(xiàng)目承擔(dān)單位加強(qiáng)項(xiàng)目申請(qǐng)材料、立項(xiàng)審查材料、項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收材料等重要文檔資料管理，在驗(yàn)收完成后作為項(xiàng)目檔案資料保存。
第八章 附則
第四十五條 黔南州科技計(jì)劃項(xiàng)目資金管理按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《黔南州科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》（黔南科發(fā)字〔2002〕34號(hào)）同時(shí)廢止。
第四十七條 本辦法由州科技局負(fù)責(zé)解釋。
