州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州配售型
保障性住房管理辦法（試行）的通知
黔西南府辦發(fā)〔2025〕13號
各縣、市人民政府，州政府各部門、各有關(guān)單位：
《黔西南州配售型保障性住房管理辦法（試行）》已經(jīng)州人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。
黔西南州人民政府辦公室
2025年7月11日
黔西南州配售型保障性住房管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2023〕14號）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實加快建立住房保障輪候庫的通知》等文件精神，結(jié)合工作實際，制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱配售型保障性住房，是指政府提供土地、稅收等優(yōu)惠支持政策，按照合理標準建設(shè)，面向符合國家政策規(guī)定的特定群體進行銷售，具有保障性質(zhì)的政策性住房。
第三條 配售型保障性住房實行封閉管理，嚴禁以任何方式違法違規(guī)將配售型保障性住房變成商品住房流入市場。
第四條 黔西南州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是全州保障性住房配售管理工作的行政主管部門，負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)縣（市）保障性住房建設(shè)籌集、供應(yīng)配售、封閉管理等工作。發(fā)展改革、財政、自然資源、教育、民政、人力資源社會保障、稅務(wù)、公積金等相關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好保障性住房配售管理相關(guān)工作。各縣（市）人民政府對規(guī)劃建設(shè)保障性住房、解決好工薪收入群體住房困難問題負主體責(zé)任，要把規(guī)劃建設(shè)保障性住房工作列入重要議事日程，健全工作機制，有力有序有效推進保障性住房建設(shè)。
第五條 黔西南州范圍內(nèi)配售型保障性住房的建設(shè)、供應(yīng)、配售和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第二章 政策支持
第六條 配售型保障性住房以劃撥方式供應(yīng)土地，僅支付相應(yīng)的土地成本。要充分利用依法收回的已批未建土地、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)處置商品住房和土地、閑置住房等建設(shè)籌集保障性住房。在符合規(guī)劃、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，支持利用閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地建設(shè)保障性住房，變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥的土地繼續(xù)保留劃撥方式。
第七條 配售型保障性住房項目用地紅線外的配套設(shè)施由屬地政府投資建設(shè)，項目用地紅線外的相關(guān)配套建設(shè)投入不得攤?cè)肱涫坌捅Ｕ闲宰》颗涫蹆r格?？h（市）人民政府應(yīng)按現(xiàn)有資金籌措渠道負責(zé)建設(shè)與配售型保障性住房項目直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、養(yǎng)老、托幼、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施，確保與配售型保障性住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付。
第八條 支持符合條件的配售型保障性住房項目申報中央補助資金或地方政府專項債券。
符合條件的繳存職工申請配售型保障性住房個人住房公積金貸款，公積金管理部門應(yīng)當(dāng)予以支持。
鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，提供配售型保障性住房開發(fā)貸款和個人住房貸款，?？顚Ｓ?，封閉管理。符合條件的配售型保障性住房項目適用經(jīng)濟適用住房有關(guān)稅費支持政策。
第三章 建設(shè)管理
第九條 配售型保障性住房建設(shè)堅持以需定建的原則，盡力而為、量力而行，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟能力、房地產(chǎn)市場情況和各類住房困難群體實際需求，做到穩(wěn)慎有序推進。
配售型保障性住房的建設(shè)、籌集方式嚴格按照國家規(guī)定的方式執(zhí)行。縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)明確實施主體，根據(jù)縣（市）配售型保障性住房發(fā)展計劃安排，具體負責(zé)配售型保障性住房的開發(fā)建設(shè)、籌集、銷售、回購及相關(guān)管理工作。
第十條 配售型保障性住房建設(shè)堅持安全、舒適、綠色、智能的原則。
規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)充分考慮各類購房群體對交通、就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)等方面的需求，合理安排區(qū)位布局，促進職住平衡，方便市民生活。
規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，積極應(yīng)用成熟、安全的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。
建設(shè)單位依法對其建設(shè)的住房工程質(zhì)量終身負責(zé)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。
第十一條 配售型保障性住房應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾生活水平、家庭結(jié)構(gòu)和人口政策等因素，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案，合理確定套型結(jié)構(gòu)。配售型保障性住房按照保基本的原則，以中小戶型為主，單套建筑面積在80-120平方米內(nèi)，原則上不超過120平方米。
第十二條 嚴禁建設(shè)單位以配售型保障性住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相實施商品房開發(fā)。
第四章 價格管理
第十三條 配售型保障性住房配售價格按照保本微利原則進行核算，基本覆蓋劃撥土地成本、建安成本、管理成本，加適度合理利潤原則，由政府明確的實施主體測算擬定項目均價及單套住房銷售價格，按規(guī)定批準執(zhí)行。
第十四條 政府明確的實施主體應(yīng)當(dāng)嚴格按照屬地政府批準的價格出售配售型保障性住房，不得擅自調(diào)整價格。與配售型保障性住房項目直接相關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不計入配售價格。
第五章 申購管理
第十五條 配售型保障性住房主要面向具有黔西南州城鎮(zhèn)戶籍，住房困難且收入不高的工薪收入群體，以及符合條件的引進人才等群體應(yīng)納入保障范圍。
第十六條 購買配售型保障性住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請，家庭成員包括主申請人、主申請人配偶及其未成年子女。申購家庭應(yīng)當(dāng)確定1名主申請人，主申請人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。主申請人配偶、未成年子女為共同申請人。未成年子女作為共同申請人，不影響其達到規(guī)定年齡后享受住房保障優(yōu)惠政策。
單身人士申請購買配售型保障性住房的應(yīng)當(dāng)達到法定結(jié)婚年齡。
申請購買配售型保障性住房，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
（一）主申請人取得黔西南州城鎮(zhèn)戶籍（符合條件的引進人才不受戶籍限制）；申請時在黔西南州繳納社會保險六個月以上且處于在保狀態(tài)。
（二）申購家庭在申購的配售型保障性住房所在縣（市）無自有房屋（含住宅、非住宅）。
（三）未在黔西南州范圍內(nèi)存在正在享受其他住房保障政策的情況。
第十七條 符合黔西南州保障對象條件、有購房意向的家庭，應(yīng)向縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報信息，申報家庭需如實填報申請人及家庭成員戶籍信息、婚姻情況、房屋信息、社保（退休）信息以及享受政策性住房情況等。
第六章 配售管理
第十八條 配售型保障性住房供應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立輪候庫。由縣（市）人民政府制定配售方案，配售方案應(yīng)包含項目基本情況、配售程序、配售價格等內(nèi)容，并在項目現(xiàn)場和縣（市）人民政府官方網(wǎng)站向社會公示。配售型保障性住房應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和公正的配售原則，以家庭為單位，保障對象只能購買一套保障性住房。
第十九條 縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過政務(wù)網(wǎng)、公共信息平臺等媒體向社會公布配售型保障性住房的申請條件、房源數(shù)量、房屋及配置標準、核定單價、申辦程序等信息。
第二十條 配售型保障性住房配售實行公告、申請、審核、搖號、公示和輪候制度，具體由各縣（市）結(jié)合實際制定。
第二十一條 配售型保障性住房專項維修資金交存、使用、管理、監(jiān)督等，按照《住宅專項維修資金管理辦法》（建設(shè)部財政部令第165號）相關(guān)條款實施。
第二十二條 配售型保障性住房項目應(yīng)納入街道和社區(qū)網(wǎng)格化管理，配售型保障性住房購房人配偶及子女享有相應(yīng)的落戶、就學(xué)等權(quán)益，與普通商品住房享有同等基本公共服務(wù)。
第二十三條 政府明確的實施主體與購房人按照購房合同約定，向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理配售型保障性住房不動產(chǎn)登記。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)在辦理配售型保障性住房的不動產(chǎn)登記時，應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)權(quán)證書附記注明：房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為“保障性住房”，“實行封閉管理，不得自行上市交易”。
第七章 封閉管理
第二十四條 配售型保障性住房實行封閉管理，禁止以任何方式將配售型保障性住房變更為商品住房流入市場。辦理配售型保障性住房不動產(chǎn)權(quán)證未滿5年的，原則上不得申請回購。
有下列情形之一的，其房產(chǎn)由政府明確的實施主體回購：
（一）購房人因工作調(diào)動全體家庭成員戶籍遷往外地的；
（二）購房人或家庭成員患有醫(yī)療行業(yè)標準范圍內(nèi)重大疾病，需籌措醫(yī)療費用的；
（三）購房人長期拖欠住房貸款并被司法機關(guān)裁定貸款違約的；
（四）因人民法院強制執(zhí)行等原因需處置該套住房的；
（五）因婚姻、繼承等原因造成一個家庭持有兩套以上配售型保障性住房的，保留一套配售型保障性住房；
（六）經(jīng)核查不再符合準入條件的；
（七）國家、省、州規(guī)定可以回購的其他情形。
第二十五條 辦理配售型保障性住房不動產(chǎn)權(quán)證滿5年確需回購的，由保障家庭向政府明確的實施主體提出申請，經(jīng)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核通過后，由政府明確的實施主體按照第二十六條、第二十七條規(guī)定，進行回購。
第二十六條 申請回購的配售型保障性住房應(yīng)滿足以下條件：
（一）無貸款、無抵押、無租賃、無法律糾紛；
（二）未改變居住用途、房屋結(jié)構(gòu)無拆改、設(shè)施設(shè)備無缺失；
（三）水、電、燃氣、供熱、電信、有線電視等公共事業(yè)費用和物業(yè)服務(wù)費用已結(jié)清。
第二十七條 配售型保障性住房回購價格按照原購房款-房屋折舊的原則核算。房屋折舊按照年折舊率和房屋持有年限進行計算，年折舊率由各縣（市）結(jié)合實際確定。購房家庭自行裝修及對房屋的添附成本均不予計算。
計算公式:回購價格=[原購買價格-[原購買價格×(交付使用年限×年折舊率)+合理利息]
房屋交付使用年限從交付日期起至簽訂回購協(xié)議日期計算，不滿一年的按一年計算，房屋折舊、利息等計算方法由各縣（市）結(jié)合實際自行確定。
第二十八條 配售型保障性住房嚴格按照《貴州省物業(yè)管理條例》優(yōu)選專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，加強使用管理和物業(yè)服務(wù)。
第八章 監(jiān)督管理
第二十九條 配售型保障性住房居住使用時不得有下列行為：
（一）擅自互換、轉(zhuǎn)讓、贈與所購配售型保障性住房；
（二）出租所購配售型保障性住房；
（三）以購買本住房以外用途設(shè)立抵押權(quán)；
（四）設(shè)立居住權(quán)；
（五）無正當(dāng)理由連續(xù)空置1年及以上；
（六）改變住房用途；
（七）其他違法違規(guī)情形。
購房人違反本辦法第二十九條且拒不改正，或者應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條規(guī)定退出配售型保障性住房而拒不退出的，由住房保障行政主管部門和政府明確的實施主體依法處理。
第三十條 申請人填報或者提供虛假人口、戶籍、年齡、婚姻、住房、社保、學(xué)歷等狀況，或者采取不正當(dāng)手段購買配售型保障性住房的，按照以下情形進行處理：
（一）已取得購房資格的，取消其資格。
（二）已簽訂買賣合同但未依照約定辦理房屋接收手續(xù)的，由政府明確的實施主體與其解除買賣合同，并按照買賣合同約定追究其違約責(zé)任。
（三）已入住配售型保障性住房的，由住房保障行政主管部門依法處理，由政府明確的實施主體回購配售型保障性住房，并按照買賣合同約定追究其違約責(zé)任。
（四）偽造申購材料的，移送公安機關(guān)依法處理，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其他有關(guān)部門的工作人員，在配售型保障性住房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)予以處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)單位和個人為申請人出具虛假材料的、涉嫌偽造、變造或者使用偽造、變造的國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、文件、印章的，由公安機關(guān)依法處理，屬于國家工作人員的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對配售型保障性住房配售情況進行公示并接受社會監(jiān)督。
第九章 附 則
第三十三條 本辦法中，政府明確的實施主體是指各縣（市）人民政府明確的負責(zé)配售型保障性住房開發(fā)建設(shè)、運營管理和回購再售的單位。
第三十四條 各縣（市）要結(jié)合本轄區(qū)實際情況，制定實施細則。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
