黔南州人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《黔南州支持刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展
十條措施》的通知
黔南府辦發(fā)〔2025〕16號(hào)
各縣（市）人民政府，州有關(guān)部門（單位）：
《黔南州支持刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
黔南州人民政府辦公室
2025年9月3日
黔南州支持刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施
為加快推進(jìn)我州刺梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在國(guó)家、省、州有關(guān)政策基礎(chǔ)上，結(jié)合我州實(shí)際，制定以下措施。
一、支持和推廣組織化、專業(yè)化、適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)
（一）穩(wěn)定種植面積。結(jié)合林耕置換支持刺梨種植，在林耕置換中充分尊重群眾意愿，涉及占用耕地的刺梨基地統(tǒng)一納入耕地占補(bǔ)平衡管理，由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)，穩(wěn)定刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，防止大面積流失。（責(zé)任單位：州自然資源局、州林業(yè)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）。
（二）提高基地質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)有刺梨基地根據(jù)畝產(chǎn)量進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，分類施策，爭(zhēng)取林業(yè)改革發(fā)展資金、以工代賑專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金及其他項(xiàng)目資金等，支持主體明確、管護(hù)積極的基地補(bǔ)植補(bǔ)造、提質(zhì)改造和撫育管護(hù)，完善基地水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造千斤園、噸產(chǎn)園，增加面積單產(chǎn)，提高示范帶動(dòng)效應(yīng)。（責(zé)任單位：州林業(yè)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)展改革委、州交通運(yùn)輸局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
（三）適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)、合作社、種植大戶等通過(guò)流轉(zhuǎn)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、反租倒包等方式集中小散戶基地統(tǒng)一管理，依法支持經(jīng)營(yíng)主體對(duì)流轉(zhuǎn)期限5年以上的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記發(fā)證，促進(jìn)基地組織化、專業(yè)化、適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門項(xiàng)目資金優(yōu)先支持聯(lián)動(dòng)帶農(nóng)作用強(qiáng)、畝均產(chǎn)值高、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。（責(zé)任單位：州林業(yè)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)展改革委、州自然資源局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
二、支持和推廣鮮果訂單收購(gòu)
（四）推行訂單生產(chǎn)。強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，積極推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”等合作經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，提升鮮果質(zhì)量。引導(dǎo)刺梨加工企業(yè)與刺梨種植基地、合作社或農(nóng)戶簽訂鮮果收購(gòu)協(xié)議，實(shí)行訂單化生產(chǎn)，明確保底收購(gòu)價(jià)格，穩(wěn)定農(nóng)戶種植收益。（責(zé)任單位：州林業(yè)局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
（五）支持鮮果收購(gòu)。每年鮮果收購(gòu)期，組織產(chǎn)銷洽談會(huì)，搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)種植戶鮮果銷售，協(xié)助企業(yè)采購(gòu)優(yōu)質(zhì)原料。鼓勵(lì)和支持刺梨加工企業(yè)擴(kuò)大刺梨鮮果收購(gòu)量，利用東西部協(xié)作資金等對(duì)收購(gòu)鮮果企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：州林業(yè)局、州工業(yè)和信息化局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
三、支持和推廣刺梨產(chǎn)品多元化發(fā)展與安全管理
（六）推進(jìn)產(chǎn)品多元化發(fā)展。在刺梨汁、刺梨干果、刺梨蜜
餞傳統(tǒng)粗加工食品基礎(chǔ)上，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)向深加工和精加工發(fā)展，開(kāi)發(fā)刺梨糖果、刺梨奶茶、刺梨罐頭、刺梨啤酒、刺梨酵素、刺梨凍干、刺梨紅茶等7個(gè)食品類別的新產(chǎn)品，促進(jìn)我州刺梨產(chǎn)品向多元化發(fā)展，提升食品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州林業(yè)局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
（七）提升質(zhì)量安全管理水平。將刺梨類食品列入食品安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案，及時(shí)形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告。每年對(duì)刺梨食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展1次食品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘嘤?xùn)和2次食品安全規(guī)范培訓(xùn)。引導(dǎo)刺梨產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立產(chǎn)品安全主體責(zé)任“日管控”“周排查”“月調(diào)度”工作機(jī)制。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)刺梨產(chǎn)品開(kāi)展年度全覆蓋監(jiān)督抽檢。加大刺梨產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信用信息歸集公示，促進(jìn)其信用信息查詢、交流和共享，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)信用評(píng)價(jià)和失信懲戒機(jī)制。（責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州衛(wèi)生健康局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
（八）健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。組建刺梨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專家指導(dǎo)組，為企業(yè)、行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)咨詢服務(wù)和可行性論證，確保標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性和適用性。指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)備案及發(fā)布程序，建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。（責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州衛(wèi)生健康局、州工業(yè)和信息化局、州林業(yè)局、州科技局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
四、支持和推廣線上線下拓展銷售市場(chǎng)
（九）支持品牌推廣。以“黔南刺梨·地標(biāo)產(chǎn)區(qū)”的區(qū)域公共品牌定位，重點(diǎn)在高速公路、交通樞紐、核心景區(qū)、網(wǎng)紅商圈等布局廣告投放；策劃推出“黔南刺梨”公共品牌宣傳片，引導(dǎo)刺梨企業(yè)策劃線上創(chuàng)意視頻。組建黔南刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州文化廣電和旅游局、州林業(yè)局、州交通運(yùn)輸局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
（十）拓展線上線下?tīng)I(yíng)銷。在京東、天貓等主流電商平臺(tái)設(shè)立“黔南刺梨”銷售專區(qū)，與抖音、微信視頻號(hào)等直播平臺(tái)合作打造“黔南刺梨”直播銷售矩陣。支持刺梨企業(yè)開(kāi)設(shè)“工廠直播”“基地帶貨”，推動(dòng)刺梨營(yíng)銷主體入駐電商園區(qū)。傾斜支持刺梨企業(yè)申報(bào)“農(nóng)產(chǎn)品上行”項(xiàng)目，有序推進(jìn)重點(diǎn)刺梨產(chǎn)品進(jìn)商超。制定刺梨企業(yè)“線下直營(yíng)”項(xiàng)目評(píng)選，重點(diǎn)支持設(shè)立刺梨研學(xué)館、線下體驗(yàn)館等實(shí)體館。鼓勵(lì)刺梨重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)意推出刺梨奶茶、刺梨啤酒等暢銷爆款產(chǎn)品。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州文化廣電和旅游局、州財(cái)政局、州林業(yè)局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
（十一）搭建產(chǎn)品拓市平臺(tái)。支持刺梨企業(yè)參與“黔南好物”評(píng)選和“老字號(hào)”申報(bào)。積極推薦刺梨納入軍供、央企和大型企業(yè)集采清單。創(chuàng)造條件開(kāi)展刺梨“渠道商”招商。支持刺梨企業(yè)參加供需對(duì)接會(huì)、供應(yīng)鏈展銷會(huì)、進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、廣博會(huì)、消博會(huì)等知名會(huì)展。聯(lián)合培育刺梨外貿(mào)企業(yè)，合力推動(dòng)刺梨產(chǎn)品和原材料出口貿(mào)易。試行推薦刺梨優(yōu)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園。（責(zé)任單位：州商務(wù)局、州委軍民融合辦、海關(guān)黔南工作組、州機(jī)關(guān)事務(wù)局、州財(cái)政局、州教育局、州林業(yè)局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
五、支持和推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和“量身”金融服務(wù)
（十二）推廣刺梨保險(xiǎn)。加大刺梨保險(xiǎn)宣傳，擴(kuò)大刺梨保險(xiǎn)覆蓋范圍，州、縣兩級(jí)結(jié)合財(cái)力將配套資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，推動(dòng)刺梨保險(xiǎn)愿保盡保，降低刺梨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：州財(cái)政局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
（十三）拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)根據(jù)刺梨產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)專屬信貸產(chǎn)品，推行訂單抵押等模式。組織召開(kāi)政金企座談會(huì)，向金融機(jī)構(gòu)推送融資清單增加企業(yè)金融供給。引導(dǎo)企業(yè)入駐金融服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貸款線上申請(qǐng)、審批、放款，提高金融服務(wù)效率。單戶貸款擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的刺梨企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1%。支持刺梨企業(yè)申請(qǐng)民貿(mào)民品、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、技改擴(kuò)能等貸款貼息。（責(zé)任單位：州政府金融辦、人行黔南州分行、黔南金融監(jiān)管分局、州融資擔(dān)保公司、州民宗委、州林業(yè)局、州工業(yè)和信息化局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
六、支持和推廣綠色有機(jī)和產(chǎn)地認(rèn)證
（十四）強(qiáng)化基地質(zhì)量監(jiān)管。在刺梨種植過(guò)程中，加強(qiáng)有毒有害農(nóng)業(yè)投入品的管理，防止高毒高殘留農(nóng)藥流入刺梨基地。將刺梨種植基地納入林特產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，依據(jù)種植規(guī)模、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及歷史合格率，重點(diǎn)加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的覆蓋力度，年度監(jiān)測(cè)不少于200批次。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林業(yè)局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
（十五）推進(jìn)綠色有機(jī)化發(fā)展。推廣刺梨綠色有機(jī)栽培管理技術(shù)，鼓勵(lì)支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證（續(xù)證），刺梨申報(bào)（續(xù)證）綠色食品3個(gè)以上、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證42個(gè)以上，支持全國(guó)綠色食品基地創(chuàng)建1個(gè)以上，對(duì)新獲得及續(xù)證（延展）的綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州林業(yè)局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
（十六）強(qiáng)化品牌培育建設(shè)。支持企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)推進(jìn)地理標(biāo)志、發(fā)明專利、馬德里商標(biāo)、PCT專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定給予資助。鼓勵(lì)刺梨省級(jí)以上龍頭企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，做好優(yōu)質(zhì)品牌培育，推動(dòng)“龍里刺梨”“龍里刺梨干”“貴定刺梨”地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用，鼓勵(lì)企業(yè)使用“地理標(biāo)志+企業(yè)商標(biāo)”雙標(biāo)模式，增強(qiáng)市場(chǎng)辨識(shí)度，提升品牌影響力。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法，強(qiáng)化商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，維護(hù)黔南刺梨品牌形象。（責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州林業(yè)局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
七、支持和推廣產(chǎn)旅融合發(fā)展
（十七）促進(jìn)農(nóng)旅融合。推動(dòng)規(guī)模種植基地向標(biāo)準(zhǔn)化、景觀化發(fā)展，重點(diǎn)支持貴定縣、龍里縣等具有刺梨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的縣（市）持續(xù)打造刺梨產(chǎn)業(yè)園景區(qū)，持續(xù)推進(jìn)貴定山王果刺梨產(chǎn)業(yè)園景區(qū)提質(zhì)，建設(shè)集生態(tài)種植、觀光體驗(yàn)、科普教育于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園，配套完善游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)刺梨系列旅游商品進(jìn)景區(qū)、旅游度假區(qū)和休閑街區(qū)；組織開(kāi)展刺梨系列旅游商品展示展銷活動(dòng)；積極開(kāi)展行業(yè)指導(dǎo)，組織刺梨企業(yè)申報(bào)“農(nóng)業(yè)+旅游”相關(guān)品牌、資金、項(xiàng)目，提升支持力度。（責(zé)任單位：州文化廣電和旅游局、州林業(yè)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
（十八）促進(jìn)產(chǎn)旅融合。打造刺梨全產(chǎn)業(yè)鏈可視化車間，開(kāi)放透明化加工流程，開(kāi)發(fā)刺梨鮮果采摘、果醬DIY等沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，增強(qiáng)游客參與感。同時(shí)通過(guò)線上、線下宣傳營(yíng)銷，加大對(duì)刺梨系列產(chǎn)品及刺梨文化宣傳推廣，指導(dǎo)具備旅游接待條件的刺梨種植和加工企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建工業(yè)旅游基地、A級(jí)旅游景區(qū)。（責(zé)任單位：州文化廣電和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局、州林業(yè)局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
八、支持和推廣市場(chǎng)主體提升
（十九）支持龍頭引領(lǐng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)刺梨龍頭企業(yè)通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方式提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持和幫助刺梨中小企業(yè)積極爭(zhēng)取省、州專項(xiàng)資金支持；依托刺梨龍頭企業(yè)加大招商引資吸引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，延伸刺梨產(chǎn)業(yè)鏈條。對(duì)年產(chǎn)值排名前20且年度增長(zhǎng)50%的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦參加“州長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。（責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州投資促進(jìn)局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
（二十）加強(qiáng)企業(yè)培育。建立和完善刺梨企業(yè)培育庫(kù)，開(kāi)展企業(yè)培育服務(wù)，幫助企業(yè)穩(wěn)定原料供給、資金保障和市場(chǎng)開(kāi)拓，推動(dòng)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。組織和指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)“創(chuàng)新型”和“專精特新”中小企業(yè)和“綠色工廠”等認(rèn)定。支持以刺梨種植及深加工為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占收入總額60%以上的企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)符合農(nóng)產(chǎn)品初加工條件的刺梨企業(yè)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。（責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州林業(yè)局、州商務(wù)局、州稅務(wù)局、州發(fā)展改革委，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
九、支持和推廣科技引領(lǐng)
（二十一）加強(qiáng)科技引領(lǐng)。組建刺梨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈專家團(tuán)隊(duì)10個(gè)，其中省級(jí)6個(gè)、州級(jí)4個(gè)。制定刺梨產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新圖譜及創(chuàng)新資源庫(kù)。鼓勵(lì)刺梨龍頭企業(yè)積極參與重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)專家及團(tuán)隊(duì)，圍繞刺梨種質(zhì)資源保護(hù)與利用、新品種選育及示范、精深加工開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展科技攻關(guān)，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)選派一批刺梨產(chǎn)業(yè)科技特派員赴基層開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任單位：州科技局、州林業(yè)局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)科院）
（二十二）強(qiáng)化產(chǎn)研合作。支持高校、科研院所與刺梨種植、生產(chǎn)加工企業(yè)合作，聚焦刺梨病蟲(chóng)害防治、優(yōu)勢(shì)品種引種試驗(yàn)、刺梨采摘技術(shù)、刺梨果渣規(guī)模化儲(chǔ)存保鮮、功能性食品開(kāi)發(fā)等技術(shù)瓶頸，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金支持。延長(zhǎng)刺梨產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化刺梨產(chǎn)品與文旅產(chǎn)品、保健產(chǎn)品融合，提升刺梨產(chǎn)品附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：州科技局、州林業(yè)局、州工業(yè)和信息化局、州文化廣電和旅游局、州農(nóng)科院，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
十、支持和推廣東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)
（二十三）強(qiáng)化市場(chǎng)協(xié)作。發(fā)揮廣東市場(chǎng)+黔南資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣州商貿(mào)流通企業(yè)、產(chǎn)品銷售企業(yè)與刺梨企業(yè)對(duì)接洽談合作，促進(jìn)產(chǎn)品進(jìn)入以廣東為主的大灣區(qū)市場(chǎng)。支持刺梨企業(yè)到廣州開(kāi)展產(chǎn)品宣傳推介，拓展當(dāng)?shù)卮汤娈a(chǎn)品市場(chǎng)。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林業(yè)局、州商務(wù)局、州政府駐廣州辦事處，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
（二十四）強(qiáng)化資金支持。將刺梨作為全州東西部協(xié)作資金重點(diǎn)支持發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年統(tǒng)籌將刺梨產(chǎn)業(yè)納入資金計(jì)劃，州級(jí)資金支持不低于1000萬(wàn)元（含東西部協(xié)作資金500萬(wàn)元、州級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金500萬(wàn)元），核心縣、重點(diǎn)縣（市）資金支持分別不低于500萬(wàn)元和200萬(wàn)元，主要用于基地提質(zhì)、精深加工、品牌打造、市場(chǎng)拓展。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局、州林業(yè)局，相關(guān)縣〔市〕人民政府）
