金沙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金沙縣煤礦
開(kāi)采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害安置補(bǔ)償補(bǔ)助
指導(dǎo)意見(jiàn)的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），金沙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、沙土三化同步統(tǒng)籌發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《金沙縣煤礦開(kāi)采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害安置補(bǔ)償補(bǔ)助指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
金沙縣人民政府辦公室
2026年1月12日
金沙縣煤礦開(kāi)采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害安置
補(bǔ)償補(bǔ)助指導(dǎo)意見(jiàn)
為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指示精神，更好地指導(dǎo)規(guī)范煤礦開(kāi)采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的安置補(bǔ)償補(bǔ)助工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，保障煤礦企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建和諧礦區(qū)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》《貴州省土地管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、補(bǔ)償補(bǔ)助原則、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)償補(bǔ)助原則
1.因煤礦開(kāi)采所涉及生產(chǎn)建設(shè)工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和群眾的房屋、建筑物、構(gòu)筑物、土地、附著物以及相關(guān)生產(chǎn)生活設(shè)施等損失，應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則依法進(jìn)行補(bǔ)償，涉及鑒定費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、責(zé)任認(rèn)定費(fèi)、補(bǔ)償補(bǔ)助款等均由引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位承擔(dān)。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害成因或責(zé)任存在爭(zhēng)議的，責(zé)任認(rèn)定由縣級(jí)或縣級(jí)以上自然資源主管部門，按照相關(guān)規(guī)定委托具備對(duì)應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的成因進(jìn)行分析論證，認(rèn)定責(zé)任主體。責(zé)任認(rèn)定程序應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，論證機(jī)構(gòu)選擇應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則，論證結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)
事人送達(dá)并說(shuō)明理由。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的煤礦企業(yè)與受災(zāi)群眾，均可在法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
2.責(zé)任主體認(rèn)可的或經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害成因分析論證報(bào)告確定的責(zé)任主體，因采煤工程活動(dòng)導(dǎo)致群眾房屋受損或成為危房的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）組織煤礦企業(yè)與受災(zāi)群眾協(xié)商是否搬遷。煤礦企業(yè)與受災(zāi)群眾達(dá)不成一致意見(jiàn)的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)煤礦企業(yè)與受災(zāi)群眾代表共同委托聘請(qǐng)具備房屋安全檢測(cè)資質(zhì)且進(jìn)行入黔登記備案的機(jī)構(gòu)，開(kāi)展房屋安全性鑒定。根據(jù)鑒定報(bào)告結(jié)果，按照下列標(biāo)準(zhǔn)處置：A級(jí)：結(jié)構(gòu)安全，不予補(bǔ)償；B級(jí)：輕微損壞，予以維修；C級(jí)：中度損壞，予以大修；D級(jí)：嚴(yán)重?fù)p壞，予以拆除。實(shí)行維修加固的，由煤礦企業(yè)與受災(zāi)群眾協(xié)商維修補(bǔ)助費(fèi)用，或由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）組織雙方共同委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)評(píng)估后，按評(píng)估維修費(fèi)實(shí)施補(bǔ)助，由受損房屋所有者自行加固維修使用，加固維修完成后，由煤礦企業(yè)與受災(zāi)群眾共同驗(yàn)收并將驗(yàn)收結(jié)果送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和所在村（社區(qū)）備案。補(bǔ)償拆除的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）組織煤礦企業(yè)與受災(zāi)群眾簽訂相關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)助協(xié)議后，由受損房屋所有者自行拆除危房、復(fù)墾復(fù)綠，并搬離危險(xiǎn)區(qū)。
（二）補(bǔ)償補(bǔ)助對(duì)象
指應(yīng)補(bǔ)償補(bǔ)助的建筑物、附著物及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)物指標(biāo)，即房屋及附屬的畜圈、廁所、煤房、烤煙烘房等、田土及農(nóng)作物、水源、林木、墳?zāi)辜捌渌?/p>
（三）房屋及附屬設(shè)施分類賠付標(biāo)準(zhǔn)
房屋必須具備要件：上有完整屋頂、周圍有承重墻體、具有固定基礎(chǔ)、供人長(zhǎng)期居住和生產(chǎn)生活的場(chǎng)所。不符合上述條件的建筑物，按構(gòu)筑物進(jìn)行補(bǔ)償。擬補(bǔ)償房屋面積以據(jù)實(shí)丈量數(shù)據(jù)認(rèn)定。面積計(jì)算規(guī)則參照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2013）和《民用建筑通用規(guī)范》（GB 55031-2022），補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)各類建筑結(jié)構(gòu)基價(jià)和畜圈、廁所、煤房、烤煙烘房建筑結(jié)構(gòu)基價(jià)（詳見(jiàn)附件1.2.3.4）。
（四）土地補(bǔ)償
1.因采煤活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成損毀不能整理復(fù)耕的土地，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償后的土地由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)巡查監(jiān)管，設(shè)置警示牌并進(jìn)行封閉管理，禁止人畜進(jìn)入，避免安全事故發(fā)生。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)政府部門最新公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。
2.青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實(shí)際栽種的耕地面積按1850元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，棄耕地和實(shí)際沒(méi)有耕種的不予補(bǔ)償。
3.土地?fù)p毀不能整理復(fù)耕的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：塌陷坑（地裂縫）深度為1米及以上、寬度在1米及以上，不能進(jìn)行整理平整恢復(fù)耕種條件，認(rèn)定面積以實(shí)際測(cè)量面積為準(zhǔn)。
（五）墳?zāi)寡a(bǔ)償補(bǔ)助
因采煤工程活動(dòng)造成墳?zāi)故軗p（下沉、開(kāi)裂、垮塌等）的，對(duì)墳?zāi)箤?shí)際管理人進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償后由墳?zāi)箤?shí)際管理人自行組織搬遷。在規(guī)定的期限內(nèi)組織搬遷并驗(yàn)收確認(rèn)后，煤礦給予搬遷補(bǔ)助。未按期搬遷或未搬遷的，發(fā)生二次受損不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助，補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)墳?zāi)寡a(bǔ)償補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件5）
（六）其他安置補(bǔ)助范圍及標(biāo)準(zhǔn)
1.耕地耕管補(bǔ)助：受煤礦采礦影響需搬遷且受災(zāi)群眾已搬遷到煤礦采礦許可證圈定礦區(qū)范圍外，其原承包耕地使用權(quán)需按相關(guān)政策處置，給予搬遷群眾一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額按實(shí)際面積以2000元/畝計(jì)算。
2.水田變旱地補(bǔ)助：在煤礦采礦許可證圈定的礦區(qū)范圍內(nèi)水田，因采煤活動(dòng)導(dǎo)致水源下沉，村民承包的水田不能種水稻改作旱地的，按近三年內(nèi)實(shí)際耕作水田的面積給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)6000元/畝。
3.搬遷過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)助：按實(shí)際現(xiàn)有居住人口一次性補(bǔ)助2000元/人，包括臨時(shí)安置搬遷中的運(yùn)輸費(fèi)用、租賃費(fèi)、水電費(fèi)等。
4.宅基地補(bǔ)助：責(zé)任主體對(duì)受損擬拆除房屋的宅基地按土地補(bǔ)償中建設(shè)用地（宅基地）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償后，實(shí)施一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元/平方米，按受損房屋宅基地實(shí)際面積計(jì)算。補(bǔ)助并拆除舊房后，該宅基地地塊交由當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）管理。
5.基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助：因采煤開(kāi)采活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成房屋毀壞或成為危房，住戶進(jìn)行了搬遷，由責(zé)任主體按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性進(jìn)行補(bǔ)助。
6.人畜飲水處置：煤礦開(kāi)采導(dǎo)致采礦許可區(qū)范圍內(nèi)水源枯竭而直接影響采礦區(qū)范圍內(nèi)住戶、牲畜（指牛、馬）飲水困難，由責(zé)任主體就近尋找水源并實(shí)施安全飲水工程解決人畜飲水及生活用水，并由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）督促責(zé)任主體完成。責(zé)任主體在未實(shí)施人畜安全飲水工程前須對(duì)礦區(qū)內(nèi)居住的人畜提供應(yīng)急供水，解決人畜飲水困難。
7.經(jīng)濟(jì)林及零星林木補(bǔ)助：指經(jīng)濟(jì)組織、群眾搬出煤礦開(kāi)采礦區(qū)范圍外，對(duì)其在原住房周圍種植的各類林木，由責(zé)任主體一次性給予補(bǔ)助，補(bǔ)助后的原所有權(quán)不變。補(bǔ)助范圍：以房屋四周外墻邊緣為界向外延伸15米以內(nèi)的林木（觀賞花草不予補(bǔ)償）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和零星林木補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件6.7）。
（七）國(guó)有土地上住宅及各類企事業(yè)單位建筑物、構(gòu)筑物等賠償、各類公路損失補(bǔ)償事宜
國(guó)有土地上住宅、各類企事業(yè)單位的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施處理、停工停產(chǎn)損失及文物景觀、宗教廟宇、精匾牌坊等可參照本指導(dǎo)意見(jiàn)協(xié)商解決，無(wú)法協(xié)商解決的，由雙方共同委托資質(zhì)單位開(kāi)展評(píng)估，以評(píng)估結(jié)果開(kāi)展賠償工作。因采煤工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，導(dǎo)致公路損壞，由責(zé)任主體進(jìn)行維護(hù)和修復(fù)；未主動(dòng)修復(fù)，則按照縣級(jí)以上政府相關(guān)部門最新發(fā)布的公路路產(chǎn)占（利）用、損害賠（補(bǔ)）償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償金交由該公路管理單位，用于對(duì)損壞公路的修復(fù)。
（八）私營(yíng)企業(yè)場(chǎng)所、養(yǎng)殖場(chǎng)等非群眾住房的補(bǔ)償事宜
合法運(yùn)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)場(chǎng)所、小作坊、養(yǎng)殖場(chǎng)、小加工廠房、魚(yú)塘等，其建筑物、構(gòu)筑物部分可參照本指導(dǎo)意見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)由煤礦企業(yè)與受損企業(yè)協(xié)商解決，若無(wú)法協(xié)商解決，由雙方共同委托資質(zhì)單位開(kāi)展評(píng)估，以評(píng)估結(jié)果開(kāi)展補(bǔ)償補(bǔ)助工作，若雙方對(duì)評(píng)估結(jié)果不認(rèn)可的，則通過(guò)司法途徑解決。
二、二次補(bǔ)助
為鼓勵(lì)群眾及時(shí)拆除房屋，消除安全隱患，經(jīng)煤礦企業(yè)與受災(zāi)群眾協(xié)商同意按本指導(dǎo)意見(jiàn)開(kāi)展補(bǔ)償補(bǔ)助的前提下，煤礦可參考以下標(biāo)準(zhǔn)給予受災(zāi)群眾二次補(bǔ)助：按本指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行的受災(zāi)搬遷戶，自簽訂補(bǔ)償補(bǔ)助合同（協(xié)議）起10日內(nèi)搬遷完畢并拆除房屋（含附屬設(shè)施），按住宅主體房屋建筑面積（下同）每平方米二次補(bǔ)助300元；11日—20日之內(nèi)搬遷完畢并拆除房屋（含附屬設(shè)施）的，每平方米二次補(bǔ)助200元；21日—30日（含30日）搬遷完畢并拆除房屋（含附屬設(shè)施），每平方米二次補(bǔ)助100元。超過(guò)30日搬遷完畢和拆除房屋的，不再進(jìn)行二次補(bǔ)助。經(jīng)營(yíng)性構(gòu)建筑物、畜圈、廁所、煤房、烤煙烘房、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)等不屬于主體住宅的房屋不予二次補(bǔ)助。
三、其他事宜
（一）煤礦企業(yè)（責(zé)任主體）主體責(zé)任。煤礦開(kāi)采主體應(yīng)按照要求設(shè)立和更新礦業(yè)權(quán)標(biāo)識(shí)牌，將采礦許可證內(nèi)容及采區(qū)范圍向社會(huì)公布。要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策、文件要求落實(shí)相關(guān)防治工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄞk事處）提供最新編制的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告或采區(qū)（面）專項(xiàng)評(píng)估（評(píng)價(jià)）報(bào)告，并按照評(píng)估（評(píng)價(jià)）結(jié)論和建議措施，積極履行礦山地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任。若責(zé)任主體未按礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估（評(píng)價(jià)）結(jié)論和建議措施落實(shí)好相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，一切責(zé)任由責(zé)任主體承擔(dān)。因采煤活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情時(shí)，責(zé)任主體無(wú)條件配合相關(guān)職能部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）開(kāi)展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)落實(shí)好避災(zāi)疏散人員的安置工作，相關(guān)費(fèi)用由責(zé)任主體承擔(dān)。負(fù)責(zé)搬遷農(nóng)戶新建宅基地占地所產(chǎn)生的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和相關(guān)費(fèi)用。
（二）煤礦地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)新建房屋補(bǔ)償補(bǔ)助事宜。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域劃定后，群眾不得在劃定的威脅區(qū)內(nèi)擅自新建、加層、擴(kuò)建房屋。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、搶建的建筑物、構(gòu)筑物一律不予認(rèn)定；因搶險(xiǎn)救災(zāi)新建、搶建的住房，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、村（社區(qū)）、礦山企業(yè)責(zé)任單位共同確認(rèn)，確屬搶險(xiǎn)救災(zāi)需要而建設(shè)的，按照本指導(dǎo)意見(jiàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
（三）搬遷戶原房屋的處置事宜。自簽訂搬遷協(xié)議之日起，搬遷戶在約定的期限內(nèi)未主動(dòng)搬遷并將房屋拆除的，責(zé)任主體已按搬遷協(xié)議將補(bǔ)償補(bǔ)助款（不含本文規(guī)定的二次補(bǔ)助）支付完畢的，由責(zé)任主體向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）申請(qǐng)幫助組織協(xié)調(diào)群眾進(jìn)行拆除，受災(zāi)群眾仍拒絕拆除的，由責(zé)任主體依法申請(qǐng)拆除。
（四）搬遷選址。搬遷安置的村民，優(yōu)先引導(dǎo)購(gòu)房安置，確需另行選址新建的，應(yīng)在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行新的宅基地選址，禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域內(nèi)選址安置。村民因私自選擇安置地造成二次搬遷安置的，一律不予認(rèn)定。
（五）搬遷人數(shù)認(rèn)定。以實(shí)際居住人口及上一年的公安戶籍和當(dāng)年的結(jié)婚證、出生證相結(jié)合的方式確定，已婚嫁（入贅）到其他地方居住，未實(shí)際共同居住的人員不予認(rèn)定。
（六）本指導(dǎo)意見(jiàn)未明確的構(gòu)建筑物、裝飾、裝修材料等補(bǔ)償補(bǔ)助事宜。由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）根據(jù)市場(chǎng)詢價(jià)或根據(jù)群眾提供的證明材料，組織煤礦企業(yè)與受災(zāi)群眾進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，也可開(kāi)展評(píng)估。
（七）其他事宜。在本指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行之日前已經(jīng)簽訂補(bǔ)償補(bǔ)助協(xié)議的，按照已簽訂的協(xié)議執(zhí)行。縣域內(nèi)非煤礦山開(kāi)采誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的安置補(bǔ)償可參照本《指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行，露天開(kāi)采礦山在開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)、占用房屋、建筑物、構(gòu)筑物、附著物、林木補(bǔ)償?shù)瓤蓞⒄毡尽吨笇?dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（八）生效執(zhí)行。本《指導(dǎo)意見(jiàn)》自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《金沙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金沙縣煤礦開(kāi)采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害安置補(bǔ)償補(bǔ)助指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（金府辦〔2018〕96號(hào)）同時(shí)廢止。在執(zhí)行時(shí)與相關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等不符的情形，從其規(guī)定。具體由縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。
四、特別說(shuō)明
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的相關(guān)規(guī)定，人為工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害系因侵害民事權(quán)益產(chǎn)生的民事法律關(guān)系，行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，屬于《中華人民共和國(guó)民法典》調(diào)整的范圍。本指導(dǎo)意見(jiàn)是政府為促進(jìn)糾紛解決提供的協(xié)調(diào)處理標(biāo)準(zhǔn)和指引。如果民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害侵犯而不同意按照本指導(dǎo)意見(jiàn)補(bǔ)償?shù)幕虍?dāng)事人認(rèn)為按照本指導(dǎo)意見(jiàn)獲得的補(bǔ)償補(bǔ)助無(wú)法彌補(bǔ)其全部損失的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）組織協(xié)商達(dá)不成一致補(bǔ)償補(bǔ)助意見(jiàn)的， 當(dāng)事人有權(quán)依法向人民法院提起民事訴訟，主張其民事侵權(quán)賠償權(quán)利。本指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施不影響當(dāng)事人的法定訴訟權(quán)利。
附件：
1.房屋安置補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
2.房屋室內(nèi)附屬設(shè)施補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
3.房屋裝飾裝修補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
4.構(gòu)筑物補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
5.墳?zāi)寡a(bǔ)償補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
6.經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
7.零星林木補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
8.補(bǔ)償補(bǔ)助辦理流程
注：1.本標(biāo)準(zhǔn)不含內(nèi)外裝飾、裝修及附屬設(shè)施。
2.房屋基礎(chǔ)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：表中序號(hào)為1.2.3欄的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為290元/m3（按深度0.8米*寬度0.5米為基礎(chǔ)計(jì)算，含基礎(chǔ)土方及工程費(fèi)用等），表中序號(hào)為4.5欄的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)145元/m3（按深度0.8米*寬度0.5米為基礎(chǔ)計(jì)算，含基礎(chǔ)土方及工程費(fèi)用等）。
附件2
房屋室內(nèi)附屬設(shè)施補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
附件3
房屋裝飾裝修補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
注：1.內(nèi)外墻裝飾補(bǔ)償以最外層為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算；
2.畜圈、廁所、煤房、烤煙烘房等非主體住房室內(nèi)裝飾不予以補(bǔ)償。
附件4
構(gòu)筑物補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
附件5
墳?zāi)寡a(bǔ)償補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
注：1.搬遷補(bǔ)助時(shí)限從煤礦企業(yè)與墳?zāi)构芾砣撕炗啺徇w協(xié)議之日起計(jì)算，分別分為30日、31日至45日搬遷完畢，并經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后兌現(xiàn)補(bǔ)助，45日以上搬遷完畢的不予補(bǔ)助。
2.經(jīng)煤礦企業(yè)申請(qǐng)涉建村（社區(qū)）或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）公告規(guī)定期限截止時(shí)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的墳?zāi)?，按無(wú)主墳處理。
3.無(wú)主墳按2300元/座補(bǔ)助，由所在地村（社區(qū)）組織搬遷。
4.墓地按原土地屬性進(jìn)行補(bǔ)償；遷入村級(jí)公益性公墓的另增加入墓費(fèi)800元/座。
附件6
經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
注：1.苗期特指裸根苗定植后一個(gè)生產(chǎn)年，苗期補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按產(chǎn)前期補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)50%計(jì)算。
2.主要經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種和零星林木控制密度標(biāo)準(zhǔn)如下：板栗、核桃、枇杷、楊梅、石榴、柿樹(shù)、橙子、棗樹(shù)、柑、桔、橙、柚、烏桕、油桐、油茶74株/畝；李、拐棗、蘋果、花紅、杏、櫻桃、梨、桃、果桑、刺梨、無(wú)花果110株/畝；杜仲、黃柏、厚樸、漆樹(shù)、花椒、木瓜、吳茱萸、黃梔子167株/畝；葡萄、獼猴桃222株/畝；食用玫瑰1200株/畝；密植蠶桑（實(shí)生苗3000株/畝、嫁接苗1500株/畝）；茶葉：苗期5000株/畝、成熟期500叢/畝。
3.面積小于1畝、同時(shí)栽植密度小于等于控制密度的為零星樹(shù)木，按附件7補(bǔ)償；若栽植密度大于控制密度的則以實(shí)際栽植面積按附件6補(bǔ)償，超過(guò)控制密度數(shù)量的樹(shù)木不予補(bǔ)償。
4.本附件所含經(jīng)果林苗木均指嫁接苗木，若種植合理、規(guī)范，長(zhǎng)勢(shì)良好，并已產(chǎn)生相應(yīng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的經(jīng)果林實(shí)生苗木可參照嫁接苗補(bǔ)償。
5.未列入表中的項(xiàng)目參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償；
附件7
零星林木補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
注：1.造林成本：包括上一年度單位面積工程造林所需費(fèi)用及撫育、 管護(hù)全部投資，計(jì)700元/畝。
2.木材產(chǎn)值:(1)松類800元/立方米;(2)杉類800 元/立方米; (3) 雜木(柏木、闊葉樹(shù))650元/立方米。
3.面積小于1畝、同時(shí)栽植密度小于等于控制密度的為零星樹(shù)木，按附件7補(bǔ)償；若栽植密度大于控制密度的則以實(shí)際栽植面積按附件6補(bǔ)償，超過(guò)控制密度數(shù)量的樹(shù)木不予補(bǔ)償。
4.本附件所含經(jīng)果林苗木均指嫁接苗木。若種植合理、規(guī)范、 長(zhǎng)勢(shì)良好，并已產(chǎn)生相應(yīng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的經(jīng)果林實(shí)生苗木可參照嫁接苗補(bǔ)償。
5.零星林木補(bǔ)償一律無(wú)時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)。
6.種植后1年為苗期、1年以上至初掛之前為產(chǎn)前期。
7.涉及未盡的其他零星樹(shù)木根據(jù)實(shí)際情況按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
8.珍稀樹(shù)種盆栽不補(bǔ)償。
9.集中連片面積≥1畝的竹林按9000元/畝補(bǔ)償、面積＜1畝的零星竹子按15元/平方米補(bǔ)償。
10.未列入表中的項(xiàng)目參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。
附件8
補(bǔ)償補(bǔ)助辦理流程
按照本指導(dǎo)意見(jiàn)開(kāi)展補(bǔ)償補(bǔ)助的，可參照“申請(qǐng)→責(zé)任認(rèn)定→補(bǔ)償補(bǔ)助數(shù)據(jù)采集→補(bǔ)償補(bǔ)助金額測(cè)量→簽訂補(bǔ)償補(bǔ)助協(xié)議→督促雙方履約”的流程開(kāi)展補(bǔ)償補(bǔ)助工作，具體每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限要求，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）組織煤礦企業(yè)與受災(zāi)群眾代表共同協(xié)商決定，但不包括成因或責(zé)任存在爭(zhēng)議需開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定的時(shí)限，地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定程序和要求按照《貴州省地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定辦法》執(zhí)行。
一、申請(qǐng)
（一）煤礦企業(yè)根據(jù)編制的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告或采面專項(xiàng)評(píng)價(jià)，擬對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾進(jìn)行搬遷的，由煤礦企業(yè)向?qū)俚卣峤簧暾?qǐng)組織搬遷，并同步提供搬遷實(shí)施方案。
（二）群眾房屋受損，未有煤礦企業(yè)主動(dòng)提交申請(qǐng)開(kāi)展補(bǔ)償補(bǔ)助的，由群眾向所在的村（社區(qū)）提交申請(qǐng)，由村（社區(qū)）初步調(diào)查屬實(shí)后，組織周邊區(qū)域受災(zāi)群眾共同向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）提出申請(qǐng)。
二、責(zé)任認(rèn)定：
（一）由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）按照“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理”的原則予以認(rèn)定責(zé)任主體。
（二）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害成因或責(zé)任存在爭(zhēng)議的，根據(jù)《貴州省地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定辦法》，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）組織受災(zāi)群眾共同向自然資源部門提起地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定申請(qǐng)，或經(jīng)申請(qǐng)人委托，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）可代理申請(qǐng)人提起責(zé)任認(rèn)定申請(qǐng)。由自然資源主管部門組織有地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查資質(zhì)的單位開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害成因分析論證，認(rèn)定責(zé)任主體。
（三）煤礦企業(yè)與群眾就采取搬遷補(bǔ)償或維修補(bǔ)助存在爭(zhēng)議的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）協(xié)調(diào)組織指導(dǎo)煤礦企業(yè)與受災(zāi)群眾代表共同委托聘請(qǐng)具備房屋安全檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，開(kāi)展房屋安全性鑒定，根據(jù)鑒定報(bào)告結(jié)果，按本指導(dǎo)意見(jiàn)的相關(guān)條款進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
三、開(kāi)展補(bǔ)償補(bǔ)助
（一）補(bǔ)償補(bǔ)助數(shù)據(jù)采集。由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）組織煤礦企業(yè)與受災(zāi)群眾代表共同協(xié)商決定房屋、附屬設(shè)施、土地、林地等需要補(bǔ)償補(bǔ)助的標(biāo)的物的數(shù)據(jù)采集方式。也可由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）組織煤礦企業(yè)與受災(zāi)群眾代表共同委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展采集。
（二）補(bǔ)償補(bǔ)助數(shù)據(jù)的復(fù)核和補(bǔ)償補(bǔ)助金額測(cè)量。由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）組織煤礦企業(yè)與受災(zāi)群眾對(duì)采集數(shù)據(jù)和按本指導(dǎo)意見(jiàn)測(cè)量的補(bǔ)償補(bǔ)助金額進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤的，雙方簽字認(rèn)可。對(duì)存在異議的部分，組織重新開(kāi)展數(shù)據(jù)采集和補(bǔ)償補(bǔ)助金額測(cè)量，再次組織開(kāi)展復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤的，雙方簽字認(rèn)可。
（三）簽署補(bǔ)償補(bǔ)助協(xié)議。由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）組織煤礦企業(yè)與受災(zāi)群眾簽署補(bǔ)償補(bǔ)助協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)、補(bǔ)償補(bǔ)助資金的支付方式、房屋拆除或維修方式等。
四、督促雙方履約
由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）督促煤礦企業(yè)與受災(zāi)群眾按照簽署的補(bǔ)償補(bǔ)助協(xié)議開(kāi)展后繼處置工作。
