邯鄲市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范政府督查工作的通知
邯政辦字〔2021〕27號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市對口各單位，市政府各部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：
為確保黨中央、國務(wù)院和省、市決策部署落地落實，根據(jù)《政府督查工作條例》（國務(wù)院令第733號）和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實施<政府督查工作條例>進一步加強和規(guī)范政府督查工作的通知》（冀政辦字〔2021〕27號）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范政府督查工作通知如下。
一、明確政府督查內(nèi)容
?。ㄒ唬h中央、國務(wù)院重大決策部署在我市落實情況；
?。ǘ﹪鴦?wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查"平臺留言涉及我市問題線索核查辦理情況；
（三）省委、省政府決策部署落實情況，包括省委、省政府重要會議和文件，省《政府工作報告》等涉及我市承擔任務(wù)及省領(lǐng)導批示交辦事項落實情況；
?。ㄋ模┦形?、市政府決策部署落實情況，包括市委全委會議、市委常委會會議等重要會議和文件需政府落實事項，市《政府工作報告》目標任務(wù)和市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議議定事項及市領(lǐng)導批示交辦事項落實情況；
?。ㄎ澹└骺h（市、區(qū)）政府和市政府所屬部門行政效能和法定職責履行情況；
?。┦姓蚴姓饕I(lǐng)導批準的其他需督查的事項。
二、規(guī)范政府督查工作
市政府督查室作為市政府督查機構(gòu)，要切實履職盡責，規(guī)范管理。根據(jù)市政府決定或市政府主要領(lǐng)導指令，確定督查事項后，市政府督查室要及時向督查對象發(fā)出督辦通知，明確辦理要求和完成時限。重點開展“七查"：
（一）單位自查。督查對象對照承擔重點工作任務(wù)，建立臺賬，定期自查，重點自查目標任務(wù)落實情況、存在問題、下一步推進措施等。為減輕基層負擔，將六類督查內(nèi)容規(guī)范為四類臺賬表格，分類定期反饋，包括：1.國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查"留言平臺問題線索核查，按照上級要求和程序填報反饋（見附件1）；2.上級交辦事項，即收即辦，按要求時限反饋（見附件2）；3.對省、市《政府工作報告》需督查事項實行月反饋季分析報告制度，每月月底前上報當月完成情況、下月工作安排和進度研判（見附件3），市政府督查室每季度通報各單位任務(wù)辦理情況；4.重要會議議定事項實行月報告制度，每月月底前上報當月落實情況和下月工作安排（見附件4）。
?。ǘ┈F(xiàn)場核查。對上級重大決策部署和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、省市重點項目建設(shè)、民生實事辦理等工作，市政府督查室要對照單位自查情況，采取現(xiàn)場協(xié)調(diào)調(diào)度方式查看進度；對國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查"留言平臺和其他渠道獲取有關(guān)生態(tài)環(huán)境、教育、涉企收費等重點問題線索，采取“四不兩直"工作法，開展隨機抽查和暗訪督查，精準驗證督查事項完成情況和落實效果，推動問題解決。
?。ㄈI(yè)聯(lián)查。對涉及審計、財政、土地、社保等專業(yè)性較強的督查任務(wù)，市政府督查室邀請相關(guān)職能部門成立聯(lián)合督查組，開展專業(yè)督查，增強實效性。
?。ㄋ模娃k督查。堅持“督幫一體"，針對督查中發(fā)現(xiàn)的承辦部門非主觀因素、單個部門解決不了的事項，市政府督查室要組織有關(guān)職能部門會商研判，需要配合事項交職能部門辦理，開展督查問效、跟蹤督辦，緊盯問題解決到位。對督查發(fā)現(xiàn)不適當?shù)囊?guī)范性文件或政策措施，及時提出改變或撤銷的建議。
?。ㄎ澹┗卦L復(fù)查。對“互聯(lián)網(wǎng)+督查"留言平臺問題線索,關(guān)注度高的房地產(chǎn)項目、涉企收費、污染防治等熱點焦點問題，市政府督查室采取電話了解、當面溝通、實地復(fù)核等方式進行回訪，抽查核實辦理結(jié)果的質(zhì)量、真實性、是否反彈或是否達到預(yù)期效果等，提升督查問效滿意度。
?。┙Y(jié)論評查。督查活動結(jié)束后，市政府督查室要及時梳理分析，作出事實清楚、證據(jù)充分、客觀公正的督查結(jié)論（見附件5）。專業(yè)性較強的督查事項，還要邀請相關(guān)專家學者對督查成效開展評估。對要求整改的事項，督查對象應(yīng)當按要求整改到位。督查結(jié)論要及時向督查對象反饋，如有異議，督查對象可自收到督查結(jié)論30日內(nèi)，向市政府申請復(fù)核，市政府在30日內(nèi)作出復(fù)核決定。
?。ㄆ撸┐鏅n備查。督查事項辦結(jié)后，應(yīng)及時將督查涉及的文件材料、談話記錄、現(xiàn)場照片、自查報告、督查結(jié)論、領(lǐng)導批示等所有材料，分類整理，妥善保管，存檔備查。
三、嚴格政府督查要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚弧ＵJ真學習貫徹習近平總書記和李克強總理關(guān)于強化監(jiān)督檢查的重要指示精神，把加強和規(guī)范政府督查工作，作為保證政令暢通、提高行政效能的有力抓手，作為深入開展“轉(zhuǎn)、提、比、作"活動的有效舉措，圍繞中心、服務(wù)大局，依法依規(guī)、真督實查，堅決打通決策部署“最先一公里"和政策落實“最后一公里"。
?。ǘ﹪栏穸讲槌绦?。政府督查要依法按照以下程序開展：1.年初報備督查計劃；2.制定督查方案；3.下發(fā)督查通知；4.依規(guī)核查辦理；5.作出督查結(jié)論；6.復(fù)核整改情況；7.督查結(jié)論運用；8.督查材料歸檔。
（三）嚴肅督查紀律。督查人員要做到“五個嚴禁"：嚴禁重復(fù)、多頭、越權(quán)督查，從嚴控制督查頻次和時限，未經(jīng)市政府或市政府主要領(lǐng)導批準，不得自行開展政府督查；嚴禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露督查秘密；嚴禁搞形式主義、官僚主義，防止作風飄浮、消極應(yīng)付、脫離實際、工作不實、報喜不報憂；嚴禁層層陪同、興師動眾；嚴禁擾民、加重基層負擔。督查對象要做到“三個不"：不得阻礙督查工作，不得隱瞞實情、弄虛作假，不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)。對督查人員或者提供線索、反映情況的單位和個人進行威脅、打擊、報復(fù)、陷害的，要依法依規(guī)追究責任。
?。ㄋ模娀讲榻Y(jié)果運用。推行“督考合一"，將督查結(jié)論作為對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。市政府督查室可根據(jù)督查結(jié)論或整改核查結(jié)果，提出對督查對象依規(guī)依紀依法進行表揚、激勵、批評等建議，經(jīng)市政府批準后組織實施。各縣（市、區(qū)）政府及市政府所屬部門，凡是未按規(guī)定時限、要求反饋辦理情況的，通過督查考評系統(tǒng)進行減分處理。對推諉扯皮、敷衍塞責、弄虛作假、不擔當不作為、不認真履行法定職責、行政效能低下的督查人員實施約談（見附件6）。對督查中發(fā)現(xiàn)的違法、犯罪問題線索，移送監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)依法處理。
附件：
1.國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查"平臺留言辦理臺賬（樣表）
2.省委省政府、市委市政府交辦事項落實情況臺賬（樣表）
3.《政府工作報告》目標任務(wù)及重點工作落實情況臺賬（樣表）
4.XX會議議定事項落實情況臺賬（樣表）
5.督查結(jié)論（樣表）
6.約談記錄（格式）
邯鄲市人民政府辦公室
2021年4月17日
附件1
國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查"平臺留言辦理臺賬
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填報單位（蓋章）：填報時間：
留言標題 | |||||
辦件編號 | 問題歸屬地 | 是否屬實 | |||
留言人 | 聯(lián)系電話 | ||||
留言內(nèi)容 | |||||
核查人員信息 | 姓名，職務(wù)，聯(lián)系方式（調(diào)查組所有成員） | ||||
核辦時間 | 核查方式 | ||||
辦理情況 填報要求：1.問題調(diào)查到位；2.整改落實到位；3.追責問責到位；4.保障措施到位；5.承諾完成時限。 | |||||
問題 是否解決 | 群眾 是否滿意 | ||||
填報人：聯(lián)系電話：
附件2
省委省政府、市委市政府交辦事項落實情況臺賬（樣表）
承辦單位（蓋章）：填表時間：
序號 | 交辦事項 | 具體要求 | 責任單位 | 完成時限 | 落實情況 | 是否 完成 | 經(jīng)辦人及 聯(lián)系方式 | 備注 |
1 | ||||||||
2 | ||||||||
3 | ||||||||
4 |
注：①此表用于黨中央、國務(wù)院（省委省政府轉(zhuǎn)交），省委省政府，市委市政府領(lǐng)導交辦及批示事項落實情況填報,嚴格按
照上級要求和程序及時反饋。
?、诼鋵嵡闆r主要包括當前工作進度、未完成原因分析、下步工作措施和承諾完成時限等內(nèi)容。
聯(lián)系電話：聯(lián)系人：
附件3
《政府工作報告》目標任務(wù)及重點工作落實情況臺賬（樣表）
承辦單位（蓋章）：填表時間：
序號 | 目標任務(wù) | 落實情況 | 下月進度研判 | 下步措施 | 牽頭單位 | 分管市領(lǐng)導 | 備注 |
（一） | |||||||
1 |
|
| |||||
2 |
|
| |||||
3 |
|
| |||||
注：①此表用于省《政府工作報告》涉及我市承擔任務(wù)、市《政府工作報告》目標任務(wù)等重點工作落實情況填報；每月月
底前上報當月落實情況和下月進度研判。市政府辦公室督查室適時提請市政府分管領(lǐng)導協(xié)調(diào)調(diào)度，每季度向市政府
報告整體落實情況。
?、诼鋵嵡闆r主要包括當前工作進度、未完成原因分析和承諾完成時限等內(nèi)容。
聯(lián)系電話：聯(lián)系人：
附件4
XX會議議定事項落實情況臺賬（樣表）
承辦單位（蓋章）：填表時間：
序號 | 議定事項 | 當月工作落實情況 存在問題及解決措施 | 下月工作安排 | 推進狀態(tài) | 責任單位 | 分管市領(lǐng)導 | 完成時間 |
一、〔2021〕XX號XX會議紀要 | |||||||
議定事項 | |||||||
（1） | |||||||
（2） | |||||||
（3） | |||||||
注：①此表用于市委全委會議、市委常委會會議、市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議等會議議定事項落實 情況填報；每月月底前上報當月落實情況和下月工作安排，特殊情況即收即辦即反饋。市政府辦公室督查室每月月 初向市政府報告整體落實情況。 ②落實情況主要包括當前工作進度、未完成原因分析、下步工作措施和承諾完成時限等內(nèi)容。 | |||||||
聯(lián)系人：聯(lián)系電話：
附件5
督查結(jié)論
時間：編號：
督查事項 | ||
督查單位 | ||
督 查 評 價 | ||
存 在 問 題 | ||
工 作 要 求 | ||
督查人員簽字： | ||
督查對象簽字： | ||
聯(lián)系人：聯(lián)系電話：
附件6
邯鄲市人民政府辦公室督查室
編號：
約談記錄（格式）
談話時間：談話地點：
談話人：記錄人（簽名）：
談話對象單位及職務(wù)：
談話事項：
談話內(nèi)容：
談話對象（簽名）：
