承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)承德市全力推進(jìn)200km2以上河道防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施意見的通知
承市政辦字〔2021〕85號(hào)
各縣（市、區(qū)）、自治縣人民政府，承德高新區(qū)、御道口牧場(chǎng)管理區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：
《承德市全力推進(jìn) 200km2以上河道防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
承德市人民政府辦公室
2021年9月15日
承德市全力推進(jìn) 200km2以上河道防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施意見
承德流域面積 200km2以上河道 69 條，河道長度 4081km。近年來，承德立足京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)發(fā)展定位，堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山"的發(fā)展理念，克服資金籌集難、征拆占補(bǔ)難、協(xié)調(diào)保障難等諸多難題，大力實(shí)施中小河流治理、江河主要支流治理、山洪溝治理等河道治理項(xiàng)目，努力提升河道防洪保安能力，逐步完善防洪功能體系，不斷改善河道生態(tài)環(huán)境和河流水質(zhì)，全力發(fā)揮促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的支撐性作用。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活對(duì)河道防洪保安、生態(tài)環(huán)境、河流水質(zhì)的需求日益提高，河道防洪達(dá)標(biāo)治理建設(shè)亟待加強(qiáng)。為全面落實(shí)習(xí)近平總書記“建設(shè)造福人民的幸福河"指示，按照省委省政府安排部署，根據(jù)《河北省 2021 年度落實(shí)河湖長制重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》《河北省河道防洪達(dá)標(biāo)率提升考核暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定和具體要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施意見如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山"理念。堅(jiān)持以人為本，人水和諧，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，突出重點(diǎn)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，妥善協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)和生態(tài)修復(fù)保護(hù)，完善防洪保安體系布局，恢復(fù)河道行洪能力，提升河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。積極探索多層次、多元化投入機(jī)制，突出綜合治理，建立科學(xué)防洪體系，全面提高防洪保安能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、治理目標(biāo)
緊緊圍繞“建設(shè)造福人民的幸福河"目標(biāo)，補(bǔ)齊防洪工程短板，提高河道行洪能力；加快河道生態(tài)修復(fù)，改善河道生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河流健康，全面提升河道防洪達(dá)標(biāo)率。年度新增 200km2以上河道防洪達(dá)標(biāo)治理率達(dá)到 4% 及以上，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、全面摸清底數(shù)
縣級(jí)水務(wù)部門要認(rèn)真組織開展 200km2以上河道防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)情況調(diào)查摸底工作。堅(jiān)持“誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)"的原則，采取實(shí)地測(cè)量，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查閱規(guī)劃、河湖保護(hù)名錄、河道管理范圍劃定成果相結(jié)合的方式，全面掌握域內(nèi)匯水面積 200km2以上河道總長度，已達(dá)標(biāo)河道治理長度、已建堤防長度（達(dá)標(biāo)堤防長度，不達(dá)標(biāo)堤防長度），不需要治理河道長度，需要治理河道長度，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容詳實(shí)規(guī)范和圖表數(shù)據(jù)的一致性，為精準(zhǔn)實(shí)施河道防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)和河道防洪達(dá)標(biāo)率考核奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、堅(jiān)持政府主導(dǎo)
縣級(jí)人民政府要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，全面落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力"的新時(shí)期治水方針，全面正視洪水災(zāi)害，充分認(rèn)識(shí)河道防洪達(dá)標(biāo)治理，對(duì)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局的重要意義。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，積極研究增加公共財(cái)政投入的辦法和途徑，整合行業(yè)部門所有涉河建設(shè)項(xiàng)目資金，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、投資方向、部門主導(dǎo)，綜合施治的原則，全力推進(jìn)河道綜合整治項(xiàng)目建設(shè)；要整合優(yōu)良資產(chǎn)和資源，培育籌資平臺(tái)，廣泛吸引社會(huì)資本，按照“誰建設(shè)、誰擁有，誰投資、誰受益"的原則，“放開建設(shè)權(quán)，明晰所有權(quán)，界定管理權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，明確收益權(quán)"，不斷拓寬河道整治籌資渠道；要充分發(fā)揮河湖長制優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)河湖長責(zé)任，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)河道綜合治理，努力建設(shè)河暢、水清、岸綠、景美的“幸福河"。
五、科學(xué)編制規(guī)劃
縣級(jí)水務(wù)部門要按著“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，滿足需求"的原則，在服從流域綜合規(guī)劃或河道防洪整治規(guī)劃的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，堅(jiān)持以防洪減災(zāi)為主，統(tǒng)籌兼顧河流生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境質(zhì)量提升，盡最大可能滿足行業(yè)部門投資方向要求，組織編制河道綜合整治規(guī)劃，科學(xué)合理確定河道防洪標(biāo)準(zhǔn)、治理目標(biāo)、治理措施，按照年度新增河道防洪達(dá)標(biāo)率不低于 4% 的治理目標(biāo)，提出年度治理計(jì)劃，明確時(shí)間表、路線圖，保證河道治理一張藍(lán)圖繪到底。要統(tǒng)籌分析上下游的整體性，干支流的系統(tǒng)性，左右岸的協(xié)同性。水文、規(guī)劃專業(yè)成果和地形圖、縱橫斷面測(cè)量要達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度和精度。平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用 CGCS 國家大地坐標(biāo)系，高程系統(tǒng)采用 1985 國家高程基準(zhǔn)。要注重原有規(guī)劃、測(cè)量成果的搜集與共享，有效減少不必要的重復(fù)工作和投資。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，河道綜合整治規(guī)劃經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，所有河道治理工程及涉河建設(shè)項(xiàng)目，必須符合規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)要求。
六、強(qiáng)化設(shè)計(jì)保障
縣級(jí)有關(guān)部門要優(yōu)選有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，保障設(shè)計(jì)質(zhì)量，為全力推進(jìn)河道防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)提供支撐?？辈煸O(shè)計(jì)單位要深入現(xiàn)場(chǎng)開展地形地貌和水域岸線地質(zhì)勘察，詳細(xì)掌握穿跨（臨）河建筑物及設(shè)施占用河道情況、河灘及護(hù)堤地農(nóng)田（林地）的位置和分布情況；搜集分析氣象、水文地質(zhì)、地震等已有基礎(chǔ)資料，對(duì)水流特征、水生態(tài)環(huán)境、文化元素和沿線社會(huì)需求等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；按照系統(tǒng)治理要求，依照治理規(guī)劃目標(biāo)，充分考慮區(qū)域特性、流域特點(diǎn)、多年平均降雨量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人口經(jīng)濟(jì)狀況、歷史文化等因素和持續(xù)發(fā)展空間，因地制宜編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告。初步設(shè)計(jì)應(yīng)融入現(xiàn)代化治理技術(shù)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)，示范引領(lǐng)，合理提出信息化建設(shè)、監(jiān)測(cè)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)和要求；盡量避免裁彎取直、渠化硬化、圍河占灘等治理方式；積極選用先進(jìn)適用的治理技術(shù)和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)治理材料，充分論證對(duì)比，擇優(yōu)確定設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)深度和成果質(zhì)量。要嚴(yán)把審查審批關(guān)，確保治理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、概算滿足建設(shè)質(zhì)量要求，堅(jiān)持必須、必要與可行相結(jié)合，確保初步設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理、科學(xué)可行，利于落地落實(shí)。
七、加強(qiáng)項(xiàng)目管理
河道防洪達(dá)標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。要依法依規(guī)組建項(xiàng)目法人，保障項(xiàng)目法人履職能力，壓實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)管理。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員，推動(dòng)建設(shè)管理規(guī)范化、專業(yè)化。對(duì)符合《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)改委令第 16 號(hào)）《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕843 號(hào)）的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格依法組織招投標(biāo)。依法保障招標(biāo)人在選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、公示評(píng)標(biāo)資料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主權(quán)，鼓勵(lì)招標(biāo)人代表擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持遵循公平、公開、科學(xué)、擇優(yōu)的評(píng)標(biāo)原則。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第 81 號(hào)）《基本建設(shè)項(xiàng)目成本管理規(guī)定》（財(cái)建〔2016〕504）及相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)資金管理和使用，做到專人負(fù)責(zé)，專賬管理，?？顚Ｓ茫袑?shí)保證建設(shè)資金發(fā)揮最大效益和使用安全。
八、保證建設(shè)質(zhì)量
河道防洪達(dá)標(biāo)治理項(xiàng)目參建單位及從業(yè)人員，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，切實(shí)提高質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量安全。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要根據(jù)經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)文件、簽訂的建設(shè)合同及具體的建設(shè)方案，組織參建單位分別建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量控制措施，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任到崗位到人員；要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，開展全過程質(zhì)量檢測(cè)；要定期和不定期地開展質(zhì)量督導(dǎo)檢查，促進(jìn)質(zhì)量管控措施落實(shí)到位?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位要提出明確具體的質(zhì)量控制措施，加強(qiáng)項(xiàng)目駐場(chǎng)服務(wù)，對(duì)設(shè)計(jì)缺陷、漏項(xiàng)、必要的設(shè)計(jì)變更以及技術(shù)問題，及時(shí)予以解決，了解現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)情況，準(zhǔn)確記載設(shè)計(jì)服務(wù)過程，承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任，確保不發(fā)生設(shè)計(jì)質(zhì)量問題。監(jiān)理單位要認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)及質(zhì)量保障措施，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；要充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理作用，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序旁站到位；要依據(jù)有關(guān)要求和規(guī)定，進(jìn)行見證取樣、抽樣檢測(cè)，平行檢測(cè)、跟蹤檢測(cè)，檢測(cè)的數(shù)量、時(shí)間、頻次要滿足要求或合同約定。施工單位要依據(jù)設(shè)計(jì)施工圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范施工，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同約定的質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行自檢，做到檢測(cè)頻次達(dá)標(biāo)，檢測(cè)資料齊全，檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效，嚴(yán)格履行工程質(zhì)量主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的質(zhì)量保障措施，實(shí)行質(zhì)量工序控制法，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量事故“零"目標(biāo)。
九、壓實(shí)安全責(zé)任
縣級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，采取“四不兩直"的方式，對(duì)河道防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目參建單位安全責(zé)任、安全措施、安全許可、“三類人員"安全培訓(xùn)、持證上崗、安全技術(shù)方案、專項(xiàng)施工方案、嚴(yán)防“三違"措施落實(shí)等情況，加大監(jiān)督檢查和監(jiān)管力度，促進(jìn)責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、人員、預(yù)案落實(shí)到位。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，建立健全工程安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)制度和責(zé)任，突出以工程安全生產(chǎn)措施方案落實(shí)與備案、工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督、危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案編制與落實(shí)、違規(guī)違章查處、安全責(zé)任制及相關(guān)制度執(zhí)行情況，以及隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源管控為重點(diǎn)，與參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。參建單位要真正落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度及保障措施，持續(xù)改進(jìn)的制度運(yùn)行體系；組織推進(jìn)專項(xiàng)整治、打非治違、隱患排查、教育培訓(xùn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，制定并落實(shí)整治措施；健全完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位"，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；建立安全責(zé)任制度落實(shí)評(píng)估機(jī)制，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患“雙清單"管理，開展全員、全方位、全過程的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、排查、評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)崗位操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕“三違"現(xiàn)象發(fā)生；積極開展事故隱患排查整治，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故“零"目標(biāo)。
十、嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施"和“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管"的原則，加強(qiáng)對(duì)河道防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目降排水方案的審查，施工組織設(shè)計(jì)要有明確的降排水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)排放的保證措施，嚴(yán)格控制施工區(qū)域內(nèi)河水中懸移質(zhì)、推移質(zhì)的增加，監(jiān)理單位要認(rèn)真審查方案并監(jiān)督落實(shí)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制，對(duì)進(jìn)出場(chǎng)及施工道路實(shí)施經(jīng)常性灑水作業(yè)，施工中形成的料堆料場(chǎng)苫蓋嚴(yán)密，有效防止揚(yáng)塵發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保、水保措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)審制度，密切與生態(tài)環(huán)境部門的溝通協(xié)調(diào)，擾動(dòng)水體的施工要落實(shí)防護(hù)措施，將施工對(duì)水體的影響降到最低，確保不影響水質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)河道的巡查，做到建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審批的，一律不準(zhǔn)開工，對(duì)未履行報(bào)審手續(xù)，嚴(yán)重影響河流水質(zhì)斷面、危及防洪安全的建設(shè)項(xiàng)目，依法嚴(yán)格上線處罰。
十一、落實(shí)保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)人民政府（管委會(huì)）要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把河道防洪達(dá)標(biāo)治理納入重要議事日程，要成立河道防洪達(dá)標(biāo)治理項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，發(fā)改、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、行政審批、水務(wù)等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。研究謀劃總體治理方案，制定年度建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)河道防洪達(dá)標(biāo)治理工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的難點(diǎn)重點(diǎn)問題。加強(qiáng)統(tǒng)籌資源和力量，壓實(shí)河長和部門責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)年度建設(shè)目標(biāo)。
?。ǘ┘哟筚Y金投入。河道防洪達(dá)標(biāo)治理工程，實(shí)行縣級(jí)總河長負(fù)責(zé)制，縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）要研究出臺(tái)符合行業(yè)部門投資方向的河道達(dá)標(biāo)治理建設(shè)資金整合與使用管理辦法。要拓寬資金籌集渠道，形成財(cái)政投入、社會(huì)融資、貼息貸款等多元化投資格局?？h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)滿足河道防洪達(dá)標(biāo)治理年度建設(shè)任務(wù)所需資金，并列入年度財(cái)政預(yù)算。
?。ㄈ﹪?yán)格市場(chǎng)監(jiān)管?？h級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)，建設(shè)管理、合同履行、項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和非法分包等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，把市場(chǎng)主體行為作為建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化不良行為記錄管理，實(shí)施信用分類監(jiān)管，進(jìn)一步加大對(duì)失信行為的懲戒力度，有力維護(hù)市場(chǎng)秩序。
?。ㄋ模V泛宣傳引導(dǎo)。采用喜聞樂見的方式，綜合運(yùn)用宣傳媒體，組織開展主題宣傳活動(dòng)，積極開展河道防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)政策法規(guī)、建設(shè)效果、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型人物，成功案例的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)投入河道防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)的積極性，努力形成全社會(huì)共同支持參與河道防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)的良好局面。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市河湖長制辦公室、市水務(wù)局要制定切實(shí)可行、務(wù)實(shí)管用、符合要求的《河道防洪達(dá)標(biāo)率提升考核辦法》，嚴(yán)格組織實(shí)施考核。要加強(qiáng)對(duì)河道防洪達(dá)標(biāo)治理開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)安排部署不力，推進(jìn)舉措不實(shí)，資金落實(shí)不到位，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，造成工作被動(dòng)或考核結(jié)果較差影響全市考核結(jié)果的，移交有關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
