滄州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作若干措施的通知
滄政辦發(fā)〔2021〕7號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)"“六保"進(jìn)一步做好“放管服"改革有關(guān)工作的若干措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
滄州市人民政府辦公室
2021年10月15日
關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)"“六保"進(jìn)一步做好“放管服"改革有關(guān)工作的若干措施
為深入貫徹《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)"“六保"進(jìn)一步做好“放管服"改革有關(guān)工作的實(shí)施方案的通知》（冀政辦發(fā)〔2021〕1號(hào)），持續(xù)深化“放管服"改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)做好“六穩(wěn)"工作、全面落實(shí)“六保"任務(wù)，大力培育新動(dòng)能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下落實(shí)舉措。
一、積極開展職業(yè)資格改革，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
?。ㄒ唬┙档途蜆I(yè)門檻
1.全面落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格目錄，合理壓減準(zhǔn)入類職業(yè)資格數(shù)量，降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求。推進(jìn)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由用人單位和第三方機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書。〔牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：職業(yè)資格目錄落實(shí)情況及時(shí)跟進(jìn)，其他任務(wù)2021年底前〕
2.加強(qiáng)《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)宣傳貫徹，開展市、縣兩級(jí)教育培訓(xùn)，對(duì)“便民勞務(wù)"“零星小額"兩類免于登記情形進(jìn)行重點(diǎn)解讀，推動(dòng)小微電商規(guī)范經(jīng)營(yíng)。〔牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
3.積極探索京津冀用人單位招聘崗位、技能人才、企業(yè)需求、個(gè)人求職信息共享機(jī)制，促進(jìn)人力資源跨省流動(dòng)與合理配置?！矤款^單位：市人社局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
4.推動(dòng)取消除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試，對(duì)駕駛員組織開展道路貨物運(yùn)輸從業(yè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)并進(jìn)行結(jié)業(yè)考核，駕駛員憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。〔牽頭單位：市交通局、市公安局、市行政審批局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
（二）提升職業(yè)技能
1.配合省深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)估，綜合考量課程開發(fā)、教材建設(shè)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革、實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施升級(jí)改造等培訓(xùn)能力建設(shè)成本以及實(shí)訓(xùn)耗材、培訓(xùn)場(chǎng)租和培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等綜合因素，科學(xué)合理研究制定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。〔牽頭單位：市人社局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年9月底前〕
2.貫徹落實(shí)省充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金效能、扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)的實(shí)施意見，拓寬資金使用范圍，提高資金使用效益?！矤款^單位：市人社局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年8月底前〕
3.將以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年底，積極推動(dòng)企業(yè)申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼材料的共享復(fù)用，壓減申請(qǐng)材料數(shù)量，提升服務(wù)效能和質(zhì)量?！矤款^單位：市人社局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
4.實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，建立適應(yīng)家政、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)需求和人員就業(yè)需要的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，嚴(yán)把技能培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵(lì)支持有關(guān)職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，依托院校、社會(huì)團(tuán)體、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立實(shí)訓(xùn)基地，在實(shí)際操作與實(shí)踐中提升從業(yè)人員職業(yè)技能水平。〔牽頭單位：市人社局、市民政局、市教育局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
5.總結(jié)我市“校企合作"產(chǎn)教融合經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立“行校合作"培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)相關(guān)行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)和小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，定向式、訂單式開展崗位職業(yè)技能培訓(xùn)，探索推行就業(yè)上崗專項(xiàng)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等，全面推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制度，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織中小微企業(yè)開展學(xué)徒制培訓(xùn)，并對(duì)符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)予以培訓(xùn)補(bǔ)貼?！矤款^單位：市人社局、市民政局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
6.對(duì)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批實(shí)施“告知承諾"改革，對(duì)承諾將在規(guī)定期限內(nèi)具備法定條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。加強(qiáng)對(duì)設(shè)立技工學(xué)校、技師學(xué)院審批實(shí)施“優(yōu)化審批服務(wù)"改革政策的宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)力量和企業(yè)興辦職業(yè)院校和技工院校?！矤款^單位：市人社局、市行政審批局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
?。ㄈ┐龠M(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展
1.全面落實(shí)國(guó)家和省支持多渠道靈活就業(yè)的政策措施，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，拓寬個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。〔牽頭單位：市人社局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
2.督促平臺(tái)企業(yè)建立健全交易規(guī)則和服務(wù)協(xié)議，明確進(jìn)入和退出平臺(tái)規(guī)則、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、平臺(tái)從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)等規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊泄露和濫用用戶信息等損害消費(fèi)者權(quán)益行為。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境?！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、滄州海關(guān)、黃驊港海關(guān)；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
3.針對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，進(jìn)一步做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，用足用好用活中央和省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和銀行工作的積極性，有效促進(jìn)全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的開展。落實(shí)《河北省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，積極開展相關(guān)工作，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)業(yè)者的積極性?！矤款^單位：市人社局、市教育局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局、市稅務(wù)局、人行滄州市中心支行、滄州銀保監(jiān)分局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年8月底前〕
4.落實(shí)靈活就業(yè)人員社保政策措施，推動(dòng)放開在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制，辦事群眾可直接通過稅務(wù)窗口、銀行、自助終端、微信、支付寶等多渠道自主繳費(fèi)。全面貫徹落實(shí)《新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試行辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，切實(shí)維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益?！矤款^單位：市稅務(wù)局、市人社局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
二、加大稅費(fèi)金融扶持力度，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)
?。ㄋ模┩晟苹萜蠓?wù)機(jī)制
1.做好整合納稅申報(bào)表的宣傳、指導(dǎo)工作，重點(diǎn)對(duì)新申報(bào)表的填寫方式及注意事項(xiàng)進(jìn)行幫助與輔導(dǎo)，確保納稅人順利申報(bào)。建立暢通的問題反饋渠道，及時(shí)收集新申報(bào)表推行過程中遇到的問題并加以解決，確保新申報(bào)表順利應(yīng)用與推行?！矤款^單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
2.鼓勵(lì)、引導(dǎo)市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，依托國(guó)家或地方“信易貸"平臺(tái)，發(fā)布金融產(chǎn)品、引導(dǎo)企業(yè)入駐，助力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。按照《全省一體化信用信息資源目錄》，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)水電氣、稅務(wù)、社保等信用信息的歸集工作，并根據(jù)需求依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)信息共享，提高信息應(yīng)用效率。〔牽頭單位：市信用辦（市行政審批局）、人行滄州市中心支行、市大數(shù)據(jù)辦；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市人社局、市住建局、市城管局、市水務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局、滄州銀保監(jiān)分局等市有關(guān)部門（單位），市供電公司，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
3.按照省部署，開展供水供電供氣供暖收費(fèi)專項(xiàng)清理，逐一摸清底數(shù)、查找問題、集中整治，沒有合法有效收費(fèi)依據(jù)的全面取消，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化部門監(jiān)管，加快完善價(jià)格形成機(jī)制，進(jìn)一步提升企業(yè)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平?！矤款^單位：市發(fā)改委、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市供電公司等市有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
4.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)建立健全合規(guī)經(jīng)營(yíng)制度，暢通“12315"投訴舉報(bào)渠道，依法查處壟斷行為，嚴(yán)厲打擊價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等違法行為?！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
5.持續(xù)開展增值稅專用發(fā)票電子化推行工作，基本實(shí)現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化。宣傳推廣電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅，推動(dòng)更多涉稅服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。簡(jiǎn)化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報(bào)程序，除國(guó)家規(guī)定外，不再設(shè)置審批環(huán)節(jié)?！矤款^單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
6.在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域，推進(jìn)投標(biāo)人以保險(xiǎn)、保函等形式替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。〔牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
7.鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)銀行適度拓寬抵質(zhì)押物范圍，支持中小企業(yè)以應(yīng)收賬款、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品、車輛、船舶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利進(jìn)行融資擔(dān)保?！矤款^單位：滄州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、人行滄州市中心支行；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
?。ㄎ澹┮?guī)范中介服務(wù)
1.將查處、規(guī)范“行政機(jī)關(guān)為特定中介機(jī)構(gòu)壟斷服務(wù)設(shè)定隱性壁壘或?qū)⒆陨響?yīng)承擔(dān)的行政審批中介服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等違規(guī)行為"，納入深化“放管服"改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并督促整改，指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）和部門建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防相關(guān)問題發(fā)生?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
2.督促各級(jí)各有關(guān)部門梳理制定本級(jí)本領(lǐng)域本部門政府設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、設(shè)置依據(jù)、管理部門等，其中實(shí)行政府定價(jià)或作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理的項(xiàng)目，明確收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
3.深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革，強(qiáng)化監(jiān)管，分級(jí)分類清理規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，最大限度縮小政府定價(jià)范圍。督促中介服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，配合省制定公開行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，自覺接受社會(huì)監(jiān)督?！矤款^單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
（六）規(guī)范改進(jìn)認(rèn)證服務(wù)
1.按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)和成效，完善配套政策措施，推進(jìn)改制、脫鉤工作穩(wěn)步實(shí)施。貫徹國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證制度，依托雙隨機(jī)檢查方式強(qiáng)化對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)公開有關(guān)認(rèn)證信息，提高認(rèn)證服務(wù)質(zhì)量?！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委編辦、市人社局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：按照國(guó)家改革部署有序推進(jìn)〕
2.加強(qiáng)認(rèn)證政策宣傳，促進(jìn)認(rèn)證結(jié)果在政府、行業(yè)、社會(huì)等多層面的采信，按照省統(tǒng)一部署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、市場(chǎng)通行"，暢通市場(chǎng)循環(huán)?！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
?。ㄆ撸﹥?yōu)化涉企審批服務(wù)
開展打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)行動(dòng)，采用主動(dòng)排查與承接轉(zhuǎn)辦相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng)等行為?！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
三、持續(xù)提升項(xiàng)目審批效率，擴(kuò)大社會(huì)有效投資
（八）提高投資審批效率
1.壓減立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段審批時(shí)限，選取3個(gè)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推行項(xiàng)目單位編報(bào)一套材料，行政審批部門統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步審批、統(tǒng)一反饋，提升投資審批改革效能。〔牽頭單位：市發(fā)改委、市行政審批局；責(zé)任單位：市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通局、市水務(wù)局、市應(yīng)急局、市人防辦、市氣象局等市有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
2.推動(dòng)投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)材料、部門批復(fù)文件等實(shí)時(shí)共享共用，以科技數(shù)據(jù)支撐減輕企業(yè)成本，提升服務(wù)質(zhì)量。〔牽頭單位：市大數(shù)據(jù)辦、市發(fā)改委、市行政審批局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局等市有關(guān)部門；完成時(shí)限：2021年底前〕
?。ň牛﹥?yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批
1.加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)運(yùn)行管理，不斷提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程網(wǎng)上辦理水平，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政審批、備案、評(píng)估評(píng)審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)全部線上辦理，公開辦理標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用?！矤款^單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
2.調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額，擴(kuò)大免予辦理施工許可證工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。對(duì)社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目推行承諾即開工。由相關(guān)部門發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件，企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾，政府部門直接發(fā)放相關(guān)證書，項(xiàng)目即可開工?！矤款^單位：市行政審批局、市住建局、市城管局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
3.嚴(yán)防項(xiàng)目審批“體外循環(huán)"，按照省統(tǒng)一部署，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)與投資審批、施工圖審查等專業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批申請(qǐng)信息一次填報(bào)、申報(bào)材料一次上傳、相關(guān)評(píng)審意見等過程信息和審批結(jié)果信息實(shí)時(shí)共享。〔牽頭單位：市大數(shù)據(jù)辦、市行政審批局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市城管局等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
四、深掘內(nèi)循環(huán)發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力
?。ㄊ┣宄M(fèi)隱性壁壘
1.堅(jiān)決反對(duì)行業(yè)壟斷和地方保護(hù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法嚴(yán)肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等壟斷行為?！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
2.開展嚴(yán)厲打擊非法拆解、拼裝報(bào)廢機(jī)動(dòng)車違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營(yíng)“黑窩點(diǎn)"，對(duì)非法回收、拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車依法嚴(yán)厲查處，構(gòu)建嚴(yán)查嚴(yán)管工作格局?！矤款^單位：市商務(wù)局、市公安局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局等市有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
3.落實(shí)省民宿管理辦法，簡(jiǎn)化、優(yōu)化民宿證照辦理手續(xù)，建立聯(lián)合審批和備案機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)民宿規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)我市民宿行業(yè)發(fā)展規(guī)模適時(shí)出臺(tái)具體管理規(guī)范。加大《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》(LB/T065-2019）標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實(shí)施力度，開展民宿質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，推出一批發(fā)展水平高、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游民宿，推動(dòng)全市旅游民宿規(guī)范化、精品化、品牌化發(fā)展。〔牽頭單位：市文廣旅局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
（十一）便利新產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入
1.落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者"制度，加大培訓(xùn)與幫扶指導(dǎo)力度，支持我市社會(huì)團(tuán)體制定出臺(tái)滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)制定實(shí)施有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)更多企業(yè)在國(guó)家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年11月底前〕
2.發(fā)揮政府引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，支持我市外貿(mào)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管理體系，在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的“三同"產(chǎn)品，幫助企業(yè)降低成本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型。〔牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局；責(zé)任單位：市工信局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
五、著力構(gòu)建外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)
?。ㄊ﹥?yōu)化外商投資環(huán)境
1.做好《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》貫徹落實(shí)工作，健全完善清單管理，保障外資企業(yè)平等享受各項(xiàng)支持政策?！矤款^單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局；責(zé)任單位：市工信局，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
2.落實(shí)《滄州市標(biāo)準(zhǔn)化資助辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)主持或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及主持制修訂省級(jí)、市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的單位給予資助?！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年11月底前〕
3.健全外商投資信息報(bào)告制度，依托企業(yè)登記系統(tǒng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）外商投資企業(yè)年報(bào)模塊，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人信息填報(bào)工作的指導(dǎo)，積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)依法依規(guī)報(bào)送公示年度報(bào)告?！矤款^單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
?。ㄊ┩七M(jìn)通關(guān)便利化
1.推進(jìn)科學(xué)隨機(jī)布控規(guī)則在我市關(guān)區(qū)全覆蓋，建立健全布控規(guī)則日監(jiān)控機(jī)制，不斷提升利用大數(shù)據(jù)分析能力和水平，穩(wěn)步提升人工分析精準(zhǔn)度，降低守法合規(guī)企業(yè)以及商品的查驗(yàn)率?！藏?zé)任單位：滄州海關(guān)、黃驊港海關(guān)；完成時(shí)限：2021年底前〕
2.認(rèn)真落實(shí)進(jìn)口鐵礦先放后檢、進(jìn)口鐵礦和棉花依企業(yè)申請(qǐng)檢驗(yàn)等改革措施，積極推進(jìn)第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信?！藏?zé)任單位：黃驊港海關(guān)、滄州海關(guān)；完成時(shí)限：2021年底前〕
3.按照省統(tǒng)一部署，全面梳理各部門在海運(yùn)口岸通關(guān)環(huán)節(jié)設(shè)立的管理審批事項(xiàng)，進(jìn)一步取消不合理或與發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的事項(xiàng)。鼓勵(lì)理貨、拖輪、委托檢驗(yàn)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。落實(shí)國(guó)家降低海運(yùn)口岸檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)收費(fèi)政策規(guī)定。對(duì)屬于政府職責(zé)范圍且適合通過市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)政府購買服務(wù)?！矤款^單位：市海洋和漁業(yè)局、黃驊港海關(guān)、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，渤海新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
（十四）清理規(guī)范口岸收費(fèi)
1.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家定向降低沿海港口引航費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策，在確保港口安全和效率的前提下，有序擴(kuò)大船方自主決定是否使用拖輪的船舶范圍?！矤款^單位：市發(fā)改委、市海洋和漁業(yè)局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，渤海新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
2.配合省開展港外堆場(chǎng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)港外堆場(chǎng)收費(fèi)行為指導(dǎo)規(guī)范，重點(diǎn)檢查、規(guī)范集裝箱提箱、洗修箱、二次吊箱、鐵路運(yùn)輸關(guān)門費(fèi)等收費(fèi)行為?！矤款^單位：市發(fā)改委、市交通局、市海洋和漁業(yè)局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，渤海新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
3.健全完善口岸收費(fèi)目錄清單制度，對(duì)現(xiàn)有清單全面梳理規(guī)范、動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到清單與實(shí)際相符、清單之外無收費(fèi)?！矤款^單位：市發(fā)改委、市海洋和漁業(yè)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等市有關(guān)部門，渤海新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
4.對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目及對(duì)應(yīng)的收費(fèi)主體，開展典型成本調(diào)查，為合理規(guī)范收費(fèi)提供依據(jù)?！矤款^單位：市發(fā)改委、市海洋和漁業(yè)局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，渤海新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
六、全面增強(qiáng)服務(wù)供給能力，方便群眾辦事生活
?。ㄊ澹┨岣呱鐣?huì)救助精準(zhǔn)性
建立民政、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保、教育、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興等部門間數(shù)據(jù)共享共用機(jī)制，通過數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，變“人找政策"為“政策找人"。完善低保、特困認(rèn)定辦法，積極開展我市滄縣、黃驊、孟村審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、縮短辦理時(shí)限。鞏固農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成果，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，嚴(yán)防產(chǎn)生違規(guī)冒領(lǐng)等問題?！矤款^單位：市民政局、市人社局、市殘聯(lián)、市醫(yī)保局、市鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：市社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議成員單位，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：建立部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制、完善低保特困認(rèn)定辦法、開展試點(diǎn)權(quán)限下放工作2021年底前完成，鞏固農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成果長(zhǎng)期推進(jìn)〕
?。ㄊ┨嵘忝穹?wù)水平
1.全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦，明確網(wǎng)辦標(biāo)準(zhǔn)，完善辦事指南，推進(jìn)事項(xiàng)同源、系統(tǒng)整合對(duì)接，以人臉識(shí)別、電子簽章、證照共享、電子檔案等技術(shù)手段為支撐，打通網(wǎng)辦“關(guān)卡"。2021年9月底前實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)應(yīng)上事項(xiàng)80%全流程網(wǎng)辦，年底前實(shí)現(xiàn)100%?！矤款^單位：市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"小組辦（市行政審批局）；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
2.制定建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制、加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)建立市縣兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，依托市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)功能和支撐能力，推動(dòng)與省政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺(tái)對(duì)接，發(fā)布一批行業(yè)信用和監(jiān)管信息資源目錄，通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與各有關(guān)部門在線數(shù)據(jù)供需對(duì)接，為政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減流程減材料提供數(shù)據(jù)支撐?！矤款^單位：市大數(shù)據(jù)辦、市行政審批局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
3.持續(xù)開展“減證便民"行動(dòng)，全面落實(shí)我市保留證明事項(xiàng)目錄和實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)目錄，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，督促各級(jí)各部門完善配套文件和管理制度，強(qiáng)化信息共享、事中檢查、事后核查，切實(shí)解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題?！矤款^單位：市司法局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
4.完善網(wǎng)上“跨省通辦"服務(wù)專區(qū)，加力推進(jìn)與相關(guān)省、市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)合作，以高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn)，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)“跨省通辦"，2021年底前實(shí)現(xiàn)105項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦"（部委計(jì)劃單列除外）。推動(dòng)“一地對(duì)接、全省通行"，按照省統(tǒng)一部署，年底前實(shí)現(xiàn)300項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)跨區(qū)通辦"?！矤款^單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
5.在各級(jí)政務(wù)大廳選派專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)態(tài)度好的幫辦、領(lǐng)辦員，為老年人提供一對(duì)一幫扶。探索在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“冀時(shí)辦"APP針對(duì)不同服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化網(wǎng)辦流程、簡(jiǎn)化申辦操作，切實(shí)滿足老年人在政務(wù)方面的辦事需要?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
6.聚焦覆蓋面廣、帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)，先行先試“證照聯(lián)辦"，綜合設(shè)置線下受理窗口，推進(jìn)一口辦理，推行并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)、“信用+承諾制"等審批方式，壓縮整體準(zhǔn)營(yíng)時(shí)限和材料，推動(dòng)高頻重點(diǎn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類“證照聯(lián)辦"全覆蓋?！矤款^單位：市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局共同牽頭，分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2022年底前〕
?。ㄊ撸┩晟破髽I(yè)和群眾評(píng)價(jià)機(jī)制
1.堅(jiān)持以企業(yè)和群眾獲得感和滿意度作為評(píng)判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，暢通“12345"政務(wù)服務(wù)便民熱線、“好差評(píng)"系統(tǒng)、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等評(píng)價(jià)投訴渠道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
2.在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及時(shí)公示評(píng)價(jià)信息，強(qiáng)化“差評(píng)"問題整改，對(duì)群眾反映問題及時(shí)有效交辦與處理，建立評(píng)價(jià)、整改、反饋閉環(huán)工作機(jī)制，形成良好的社會(huì)評(píng)價(jià)氛圍?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底〕
3.加強(qiáng)留言、投訴、評(píng)價(jià)規(guī)范化處理，建立政務(wù)服務(wù)投訴處理制度，對(duì)重點(diǎn)留言、投訴落實(shí)情況開展“回頭看"，確保群眾問題有效解決，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，倒逼政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。〔牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：2021年底前〕
七、切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)取消和下放事項(xiàng)監(jiān)管
進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化部門間、層級(jí)間監(jiān)管執(zhí)法銜接，著力構(gòu)建相互協(xié)作、齊抓共管的高效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)取消下放行政許可事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，逐項(xiàng)制定監(jiān)管措施，明確事項(xiàng)名稱、監(jiān)管層級(jí)、監(jiān)管部門、監(jiān)管依據(jù)等內(nèi)容，完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升工作質(zhì)效?！藏?zé)任單位：具有監(jiān)管職責(zé)的各級(jí)各有關(guān)部門；完成時(shí)限：2021年底前〕
?。ㄊ牛┨嵘轮惺潞蟊O(jiān)管效能
1.動(dòng)態(tài)調(diào)整“一單、兩庫、一細(xì)則"，持續(xù)推進(jìn)對(duì)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員的分類標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢查對(duì)象的精準(zhǔn)抽取、對(duì)執(zhí)法人員的精準(zhǔn)匹配。健全部門內(nèi)部聯(lián)合抽查和跨部門聯(lián)合抽查工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部聯(lián)合抽查“應(yīng)聯(lián)必聯(lián)、能聯(lián)盡聯(lián)"，部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式。全面推行“雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理相結(jié)合，提高隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性、靶向性。不斷完善雙隨機(jī)抽查后續(xù)處置機(jī)制，規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作，形成監(jiān)管閉環(huán)。加大違法失信行為的信用懲戒力度，實(shí)施聯(lián)合懲戒，提升隨機(jī)抽查效能和震懾力?！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市“雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
2.在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管，探索推進(jìn)“一件事"綜合監(jiān)管，規(guī)范重點(diǎn)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位，實(shí)施跟蹤監(jiān)管、直接指導(dǎo)、全程把控，明確聯(lián)合監(jiān)管程序規(guī)則，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管。〔牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、市海洋和漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市統(tǒng)計(jì)局、市消防救援支隊(duì)，滄州海關(guān)、黃驊港海關(guān)、市稅務(wù)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
3.按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"“雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管要求，結(jié)合評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果，著力提升對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。結(jié)合信用分級(jí)分類監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管等實(shí)施差異化監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平?！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局；責(zé)任單位：具有監(jiān)管職能的各級(jí)各有關(guān)部門；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
4.進(jìn)一步優(yōu)化新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，在商事登記等方面提供更加高效便利的服務(wù)。對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易存在的侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、價(jià)格違法等突出違法問題，常態(tài)化開展“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)"集中整治，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，督促其履行法定義務(wù)，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。〔牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
5.按照省統(tǒng)一部署，結(jié)合石家莊市推進(jìn)審監(jiān)互動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"系統(tǒng)，整合行政執(zhí)法數(shù)據(jù)錄入前端，推進(jìn)“一次錄入，多系統(tǒng)共享"，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)各部門意見、建議和需求情況，推廣數(shù)據(jù)應(yīng)用量。〔牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
6.開展冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查紀(jì)念幣、紀(jì)念章、毛絨玩具、體育用品、運(yùn)動(dòng)服裝、鞋帽、文具等商品，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，引導(dǎo)市場(chǎng)主體增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，自覺守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)商標(biāo)印制環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭整治侵權(quán)假冒行為。采取切實(shí)有效措施，深化線上排查、源頭追溯，推進(jìn)線上線下一體化執(zhí)法。加強(qiáng)與北京地區(qū)的合作，推進(jìn)冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線索移送、調(diào)查執(zhí)行協(xié)助、結(jié)果互享互認(rèn)，合力查辦案件，提高冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體效能。〔牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
八、落實(shí)保障措施
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要充分認(rèn)識(shí)深化“放管服"改革對(duì)做好“六穩(wěn)"工作、落實(shí)“六保"任務(wù)的重要意義，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真研究、全力落實(shí)，抓緊研究制定本級(jí)本部門本領(lǐng)域具體落實(shí)方案，細(xì)化時(shí)間表、路線圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)?！藏?zé)任單位：市有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
（二十一）推動(dòng)探索創(chuàng)新
各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要努力探索更多務(wù)實(shí)管用的“一招鮮",充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，為全市改革積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)與上級(jí)部門（單位）的溝通對(duì)接，積極培樹先進(jìn)典型，推動(dòng)更多改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣?！藏?zé)任單位：市有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
?。ǘ┖葑ザ綄?dǎo)落實(shí)
縣級(jí)“放管服"改革協(xié)調(diào)小組辦公室要將本方案落實(shí)情況納入年度督查重點(diǎn)，加強(qiáng)督促落實(shí)和跟蹤問效，強(qiáng)化問題研究與短板補(bǔ)齊。市“放管服"改革協(xié)調(diào)小組辦公室將適時(shí)開展監(jiān)督檢查，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)工作落實(shí)情況?！矤款^單位：市行政審批局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
（二十三）營(yíng)造濃厚氛圍
各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要充分利用各類媒體對(duì)改革進(jìn)行全方位、多形式、多角度報(bào)道，全面展現(xiàn)改革成效。通過新聞發(fā)布會(huì)、專家訪談等形式對(duì)改革部署進(jìn)行宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與改革的良好氛圍?！藏?zé)任單位：市有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)〕
