唐山市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》的通知
唐政辦字〔2021〕121號
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《關(guān)于加強城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
唐山市人民政府辦公室
2021年11月5日
關(guān)于加強城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見
為進一步加強我市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和管理工作，按照河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》（冀政辦字〔2021〕96號）精神，科學(xué)合理配置設(shè)施，完善公共服務(wù)功能，提升城市人居環(huán)境水平，結(jié)合我市實際，提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持“33458"工作思路不動搖，切實增進民生福祉，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)配置城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施，建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)、聯(lián)審聯(lián)驗、移交使用和監(jiān)督管理機制，完善既有城市居住社區(qū)公共服務(wù)配套，實現(xiàn)非經(jīng)營性公共設(shè)施布局合理、功能完善、配套齊全、管理有序，為群眾提供宜居舒適、安全便捷的居住環(huán)境，不斷增強人民群眾獲得感、安全感、幸福感。
?。ǘ┗驹瓌t。
堅持頂層設(shè)計，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。立足城市居住社區(qū)服務(wù)人口和服務(wù)半徑，明確配建標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，列出非經(jīng)營性公共設(shè)施項目清單，優(yōu)化設(shè)施資源布局，推動基本公共設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化供給。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，確保應(yīng)建盡建。以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，合理統(tǒng)籌設(shè)施配置和布局，將配套非經(jīng)營性公共設(shè)施作為開發(fā)建設(shè)要求，明確設(shè)施規(guī)模、產(chǎn)權(quán)、移交等內(nèi)容，確保應(yīng)建盡建、應(yīng)交盡交。
堅持聚焦基層，注重補齊短板。按照輕重緩急，立足發(fā)展急需，查找短板弱項，落實“缺什么、補什么"要求，推進居住社區(qū)與周邊區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)、聯(lián)動改造，補齊非經(jīng)營性公共設(shè)施短板。
堅持健全機制，注重模式創(chuàng)新。在非經(jīng)營性公共設(shè)施建設(shè)投入、聯(lián)審聯(lián)驗、移交管理、運行維護等方面建立健全推進機制，確保應(yīng)用盡用、應(yīng)管盡管。
?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。2021年，各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，研究制定居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和管理辦法，明確規(guī)劃建設(shè)、審批驗收、移交管理、運行維護程序和要求，全面開展設(shè)施配建普查，制定“十四五"期間年度配建改造計劃，建立健全由自然資源和規(guī)劃部門牽頭的聯(lián)審機制、由住建部門牽頭的聯(lián)驗機制，確保非經(jīng)營性公共設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付和同步運行使用。
到2023年，健全完善城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和制度體系，形成城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)范管理的長效機制，從根本上解決非經(jīng)營性公共設(shè)施“規(guī)而不建、建而不交、交而不用或擅自改變用途"等問題。
到2025年，既有城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施基本配套完善，新建城市居住社區(qū)同步配建各類設(shè)施，實現(xiàn)城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施配置合理、功能齊全、管理規(guī)范，居民生活品質(zhì)明顯提升。
二、明確非經(jīng)營性公共設(shè)施配建要求
?。ㄋ模┐_定配套規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。參照省分類標(biāo)準(zhǔn)，將居住社區(qū)劃分為居住街坊、五分鐘生活圈居住區(qū)、十分鐘生活圈居住區(qū)、十五分鐘生活圈居住區(qū)四個層級（參照省標(biāo)準(zhǔn)）。參照省配置清單，在城市居住社區(qū)配套建設(shè)相關(guān)非經(jīng)營性公共設(shè)施，主要包括義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、文化活動中心（站）、體育設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、智慧安防設(shè)施、社區(qū)服務(wù)站（黨群服務(wù)中心）、司法所（公共法律服務(wù)中心，人民調(diào)解委員會）、警務(wù)室（與社區(qū)居委、黨群服務(wù)中心同址）、物業(yè)管理與服務(wù)設(shè)施、消防站、公共廁所、垃圾收集點等（參照省標(biāo)準(zhǔn)）。配套建設(shè)經(jīng)營性公共設(shè)施主要包括社區(qū)便民市場、便利店（生鮮菜店）、綜合超市、健身房、藥店、家政服務(wù)和銀行、電信、郵政營業(yè)網(wǎng)點等。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，監(jiān)督指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市體育局、市商務(wù)局等）
?。ㄎ澹﹪栏衽涮滓?guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建城市居住社區(qū)要統(tǒng)籌周邊區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施條件和建設(shè)要求，科學(xué)確定與社區(qū)人口規(guī)模相適應(yīng)的配套非經(jīng)營性公共設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，與主體工程同步審批、同步規(guī)劃建設(shè)、同步驗收、同步交付（參照省標(biāo)準(zhǔn)）。既有居住社區(qū)參照標(biāo)準(zhǔn)，逐步實施改造完善。各級配套設(shè)施建設(shè)要做到配建設(shè)施內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展階段、人口年齡結(jié)構(gòu)和居民需求，可適度提高公共服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，監(jiān)督指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市司法局、市民政局、市商務(wù)局、市體育局、市消防救援支隊、市殘聯(lián)等）
?。┞鋵嵟涮滓?guī)劃建設(shè)主體。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，新建城市居住社區(qū)配套非經(jīng)營性公共設(shè)施，可由開發(fā)建設(shè)單位統(tǒng)一建設(shè)，也可由項目所在地政府通過政府采購等方式進行建設(shè)。既有城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施補短板，由各縣（市、區(qū)）政府明確的部門按照居住社區(qū)規(guī)模分類和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌劃定和調(diào)整居住社區(qū)范圍，確定居住社區(qū)補短板的實施單元，組織發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、住建、教育、民政、商務(wù)、體育、公安等部門，全面開展配建設(shè)施普查，評估各類設(shè)施短板。項目所在地政府確定的建設(shè)單位，結(jié)合城市體檢、城市更新改造、老舊小區(qū)改造，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)制定補短板行動計劃，通過補建、改造、購置、置換、租賃等方式因地制宜逐步配置到位。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，監(jiān)督指導(dǎo)部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市司法局、市民政局、市商務(wù)局、市體育局、市消防救援支隊等）
三、加強非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃管控
?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌規(guī)劃布局公共設(shè)施。各縣（市、區(qū)）在國土空間總體規(guī)劃中，要統(tǒng)籌不同層面的各類公共服務(wù)設(shè)施功能配置和布局，合理預(yù)留建設(shè)空間。落實行業(yè)發(fā)展要求，制定教育、文化、衛(wèi)生健康、體育、養(yǎng)老、便民市場（菜市場）等設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和時序。結(jié)合舊城改造和城市更新，做好與各類設(shè)施專項規(guī)劃銜接，推動土地復(fù)合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換。鼓勵使用性質(zhì)相近、可相互促進的公共服務(wù)設(shè)施混合設(shè)置、集中布局。在編制詳細規(guī)劃時，要落實上位規(guī)劃要求，按照居住街坊、五分鐘生活圈居住區(qū)、十分鐘生活圈居住區(qū)、十五分鐘生活圈居住區(qū)四級服務(wù)范圍，細化明確城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施的位置、規(guī)模和控制要求。獨立設(shè)置的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在詳細規(guī)劃中確定用地范圍，附設(shè)的公共設(shè)施要予以標(biāo)注。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，監(jiān)督指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市司法局、市民政局、市商務(wù)局、市體育局、市消防救援支隊等）
?。ò耍┘訌娡恋爻鲎尮芾?。各縣（市、區(qū)）在出具居住社區(qū)項目規(guī)劃條件時，要依據(jù)詳細規(guī)劃對配套建設(shè)非經(jīng)營性公共設(shè)施內(nèi)容、位置、規(guī)模和控制要求等作出具體規(guī)定。在發(fā)布居住項目土地使用權(quán)出讓公告時，要將規(guī)劃條件和配套非經(jīng)營性公共設(shè)施建設(shè)、移交等內(nèi)容作為土地使用條件予以公布，納入招拍掛交易文件，明確出讓用地中需配套建設(shè)的非經(jīng)營性公共設(shè)施內(nèi)容及要求。土地出讓后，非經(jīng)營性公共設(shè)施的行業(yè)管理部門或由縣（市、區(qū)）政府指定的部門，要按照職責(zé)分工與土地使用權(quán)競得人簽訂配套非經(jīng)營性公共設(shè)施建設(shè)和使用協(xié)議，明確建設(shè)主體、建設(shè)方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、開（竣）工時間、產(chǎn)權(quán)歸屬、交付使用條件、交付方式和違約責(zé)任等，并嚴格監(jiān)督落實，其中獨立用地的配套非經(jīng)營性公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)在首期開發(fā)建設(shè)并同步實施。建設(shè)過程中，建設(shè)項目依法轉(zhuǎn)讓的，開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)的配套非經(jīng)營性公共設(shè)施建設(shè)責(zé)任一并轉(zhuǎn)移，并重新簽訂協(xié)議。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，監(jiān)督指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市司法局、市民政局、市商務(wù)局、市體育局、市消防救援支隊等）
四、強化工程項目規(guī)劃實施監(jiān)管
（九）嚴格規(guī)劃方案審定。開發(fā)建設(shè)單位須嚴格按照規(guī)劃條件進行規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，須按照法定程序履行審批手續(xù)。開發(fā)建設(shè)單位在編制城市居住社區(qū)修建性詳細規(guī)劃或總平面設(shè)計方案時，應(yīng)標(biāo)明配套非經(jīng)營性公共設(shè)施項目名稱、位置和規(guī)模。各縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門（或行政審批部門）在審定修建性詳細規(guī)劃或總平面設(shè)計方案時，應(yīng)就非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容書面征求住建、教育、文旅、衛(wèi)健、體育、民政、商務(wù)等相關(guān)部門意見，或組織上述相關(guān)部門進行聯(lián)合審查。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，監(jiān)督指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市司法局、市民政局、市商務(wù)局、市體育局、市消防救援支隊等）
?。ㄊ娀ㄔO(shè)過程監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）要將配套非經(jīng)營性公共設(shè)施作為城市居住社區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點監(jiān)管內(nèi)容。開發(fā)建設(shè)單位須嚴格按規(guī)劃和協(xié)議約定建設(shè)社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施，不得擅自修改規(guī)劃或不按約定的建設(shè)時序進行建設(shè)。自然資源和規(guī)劃、住建等部門，要按照職責(zé)分工，對開發(fā)建設(shè)單位違反國有土地使用權(quán)出讓合同，擅自改變配套公共設(shè)施項目內(nèi)容、規(guī)模和位置，工程質(zhì)量存在問題以及違反相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，依法依規(guī)嚴肅查處，并責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位及時整改到位。各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門要監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售場所公示非經(jīng)營性公共設(shè)施的設(shè)計方案。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，監(jiān)督指導(dǎo)部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局等）
五、規(guī)范非經(jīng)營性公共設(shè)施移交和使用管理
（十一）嚴格設(shè)施項目竣工驗收。各縣（市、區(qū)）要規(guī)范完善城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收管理，政府明確的牽頭部門負責(zé)制定驗收工作規(guī)則，明確部門責(zé)任分工，牽頭組織自然資源和規(guī)劃、住建、人防、氣象、教育、文化廣電和旅游、體育、民政、衛(wèi)生健康等行業(yè)管理部門對竣工項目進行聯(lián)合驗收，驗收合格的在規(guī)定時間內(nèi)出具驗收意見；驗收不合格的，聯(lián)合驗收牽頭部門會同相關(guān)部門提出整改意見，督促建設(shè)單位限期整改到位；對屬于分期建設(shè)、且按照非經(jīng)營性公共設(shè)施建設(shè)和使用協(xié)議約定同步竣工的設(shè)施，可實行分期驗收，全部建成后進行綜合驗收；項目竣工驗收合格后，依法辦理工程竣工驗收備案，保證非經(jīng)營性公共設(shè)施履行法定程序后如期交付使用。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，監(jiān)督指導(dǎo)部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市司法局、市民政局、市商務(wù)局、市體育局、市消防救援支隊等）
?。ㄊ┮?guī)范設(shè)施項目移交程序?？h（市、區(qū)）要制定城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施移交管理辦法，規(guī)范移交程序，明確移交范圍、移交方式、接收單位和相關(guān)責(zé)任。協(xié)議約定由開發(fā)建設(shè)單位出資建設(shè)的義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社區(qū)服務(wù)（物業(yè)管理用房除外）以及公共廁所、垃圾收集和轉(zhuǎn)運等設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定和合同約定移交給縣（市、區(qū)）政府或其指定的管理部門；協(xié)議約定由開發(fā)建設(shè)單位出資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，無償移交街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）統(tǒng)籌安排使用，縣級民政部門履行監(jiān)管職責(zé)；通信設(shè)施，無償提供給通信企業(yè)使用，由通信企業(yè)負責(zé)維護；物業(yè)管理用房和室外文體活動場地等，在屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）監(jiān)督下無償移交業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居委會，產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有。接收單位要在收到建設(shè)單位移交書面申請之日起30個工作日內(nèi)，完成相關(guān)資料審核和現(xiàn)場查驗。對達到交付條件的，與建設(shè)單位辦理移交手續(xù)，不得放棄接收。未納入移交接收范圍的其他非經(jīng)營性公共設(shè)施由縣（市、區(qū)）政府負責(zé)監(jiān)管，不得擅自改變用途。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，監(jiān)督指導(dǎo)部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市司法局、市民政局、市商務(wù)局、市體育局、市通信辦、市消防救援支隊等）
（十三）加強項目設(shè)施使用管理。居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施辦理移交手續(xù)前，由建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定實施養(yǎng)護、管理。居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施移交后，建設(shè)單位承擔(dān)質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任。移交后超過質(zhì)量保修期的，按照屬地管理原則，由縣（市、區(qū)）政府組織接收單位按照相關(guān)規(guī)定負責(zé)房屋質(zhì)量安全、設(shè)施維護。接收單位要按照規(guī)劃確定的用途和有關(guān)規(guī)定使用、管理和維護，及時調(diào)配人員、配齊設(shè)備，確保交付6個月內(nèi)投入運行使用。非經(jīng)營性公共設(shè)施未經(jīng)依法批準(zhǔn)，接收單位不得閑置或擅自挪作他用，不得變更為經(jīng)營性設(shè)施。對擅自改變用途的，由自然資源和規(guī)劃、住建、城管等部門按照職責(zé)分工依法依規(guī)嚴肅查處。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，監(jiān)督指導(dǎo)部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市民政局、市商務(wù)局、市體育局、市通信辦、市交通局等）
六、保障措施
?。ㄊ模┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。按照省文件要求，建立唐山市城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作聯(lián)席會議制度(附件)，協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的問題。各縣（市、區(qū)）政府要高度重視，健全統(tǒng)籌推進工作機制，參照市級建立各自聯(lián)席會議制度，定期分析研究、協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的問題。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動，做好對各縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)督促。
?。ㄊ澹┙∪贫润w系。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際，完善、細化城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定相關(guān)管理辦法，引導(dǎo)街道、居委會積極參與，規(guī)范非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理行為。按照深化“放管服"改革要求，建立健全配套非經(jīng)營性公共設(shè)施聯(lián)審聯(lián)驗管理制度，明確具體流程、辦理時限，提高行政審批效能。強化部門監(jiān)管，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和依法查處開發(fā)建設(shè)單位的違法違規(guī)行為。
?。ㄊ﹪栏穸綄?dǎo)考核。每年底對縣（市、區(qū)）非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交、管理和使用等執(zhí)行情況進行全面評估，并將評估情況在全市通報。各縣（市、區(qū)）政府每年要進行一次自檢，形成自檢報告。各縣（市、區(qū)）要做好宣傳引導(dǎo)，通過多種形式及時宣傳報道，增進社會公眾對城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施建設(shè)的了解和支持，引導(dǎo)和鼓勵全社會積極參與。
附件：
唐山市城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作聯(lián)席會議
一、組織成員
總召集人：喬朝英市委常委、市政府常務(wù)副市長
副召集人：韓武市政府副秘書長
李強市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記
成員：冀桂梅市自然資源和規(guī)劃局局長
王樹林市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長
王小龍市行政審批局局長
史林友市教育局局長
張桂芳市文化廣電和旅游局局長
張進霜市衛(wèi)生健康委主任
侯西嶺市司法局局長
王德滿市民政局局長
張雪梅市商務(wù)局局長
李全民市體育局局長
王長忠市消防救援支隊支隊長
劉連奎市殘聯(lián)理事長
陸偉市公安局副局長
聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，由李強同志兼任辦公室主任。
二、聯(lián)席會議職責(zé)
1、貫徹落實省、市決策部署，統(tǒng)籌推進唐山市城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；
2、建立健全配套管理制度；
3、協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的問題；
4、做好對各縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)督促。
三、聯(lián)席會議成員單位職責(zé)
1、參加聯(lián)席會議，參與研究制定唐山市城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作相關(guān)政策措施；
2、貫徹落實聯(lián)席會議決議和有關(guān)工作部署，推動落實本單位、本系統(tǒng)涉及唐山市城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。
3、提出推進唐山市城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作建議和需要提請聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決的問題。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)唐山市城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負責(zé)建設(shè)管理相關(guān)工作；市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)確定配套要求和規(guī)劃管控工作；市行政審批局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市教育局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市公安局、市商務(wù)局、市體育局、市消防救援支隊、市殘聯(lián)按照部門職責(zé)負責(zé)涉及范圍內(nèi)的移交和使用管理工作；市司法局對相關(guān)政府信息提出建議，牽頭負責(zé)政府信息公開工作方面涉法問題的應(yīng)對工作。
四、工作制度
聯(lián)席會議由總召集人或副召集人召集，聯(lián)席會議以紀(jì)要形式明確會議議定事項。重大事項按程序報批。
五、工作要求
1、通力合作，統(tǒng)籌推進。各成員單位要樹立全局觀念和大局意識，既要各司其職、各負其責(zé)，又要相互支持、密切配合，加強信息溝通，形成工作合力，共同推進工作落實。
2、注重效率，狠抓落實。各成員單位要按照職責(zé)分工，認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議確定的工作部署和任務(wù)，抓好本部門負責(zé)工作落實，原則上每半年向聯(lián)席會議報告一次工作情況，重大事項要及時報告。
3、改進作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。各成員單位要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，努力為全面落實唐山市城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作創(chuàng)造有利條件?！?/p>
