承德市人民政府辦公室關于印發(fā)承德市加快電子商務發(fā)展的實施意見的通知
承市政辦字[2022]39號
各縣（市、區(qū)）、自治縣人民政府，承德高新區(qū)、御道口牧場管理區(qū)管委會，市直有關部門：
《承德市加快電子商務發(fā)展的實施意見》已經(jīng)承德市第十五屆人民政府第十七次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
承德市人民政府辦公室
2022年5月5日
承德市加快電子商務發(fā)展的實施意見
為進一步推動我市電子商務高質(zhì)量發(fā)展，加快數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟,助力高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強市、魅力承德"建設，根據(jù)《河北省電子商務“十四五"發(fā)展規(guī)劃》明確的發(fā)展目標、主要任務、保障措施等，結合我市實際，制定本意見。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局。以電子商務提質(zhì)、增效、惠民為切入點，持續(xù)發(fā)掘我市電子商務消費新需求，不斷完善配套支撐體系，優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境，激發(fā)電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，以電商產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展為全市總體經(jīng)濟發(fā)展增活力、添動力。
二、工作目標
“十四五"期間，我市電子商務規(guī)模不斷壯大，質(zhì)量效益顯著提升，電子商務服務體系不斷完善，要素資源高效流動，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟加速融合，培育出一批省內(nèi)有影響力的電子商務服務企業(yè)、電子商務平臺，形成一定品牌影響力，引領我市電子商務高質(zhì)量發(fā)展。五年間，計劃引進和培育年網(wǎng)絡零售額超千萬的電子商務龍頭企業(yè)3家以上、超500萬元的5家以上、超100萬元的20家以上。
“十四五"期末，力爭網(wǎng)絡零售額達到100億元，年均增長率10%以上，省級電子商務示范基地、示范企業(yè)和優(yōu)秀電商平臺，跨境電商示范企業(yè)達20家以上。全市電子商務消費能力持續(xù)釋放，初步形成以電商基地和示范企業(yè)為支撐,產(chǎn)業(yè)政策健全清晰、管理體制合理高效、配套體系基本健全、公共服務平臺基本完備的電子商務發(fā)展環(huán)境與電子商務生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。電子商務的技術創(chuàng)新能力明顯提高，應用行業(yè)和領域不斷擴展，綜合應用水平力爭達到省內(nèi)平均水平，成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。
三、主要任務
?。ㄒ唬┲位A平臺，推進創(chuàng)新發(fā)展
1.培育電子商務示范平臺和企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)開拓新業(yè)態(tài)、探索新模式，建立線上平臺、線上商城、線上商圈；鼓勵電子商務企業(yè)實施品牌化戰(zhàn)略，以本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為切入點，整合利用現(xiàn)有資源，培育一批行業(yè)性和區(qū)域性電子商務平臺和企業(yè)，形成我市電子商務產(chǎn)品優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。推動電商平臺經(jīng)濟發(fā)展，對與我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結合緊密、發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ξa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動作用明顯的行業(yè)垂直電商平臺進行補助，補助資金不超過平臺當年度新增建設投資的30%，單個平臺最高不超過100萬元,由所在縣（市、區(qū)）政府承擔。鼓勵符合條件的企業(yè)申報省級電子商務示范企業(yè)，對申報成功的企業(yè)由所在縣（市、區(qū)）政府予以獎勵。（牽頭單位：市商務局；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、御道口牧場管理區(qū)管委會、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局）
2．加快電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。鼓勵各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立電子商務企業(yè)集聚區(qū)，支持社會資本參與建設電子商務產(chǎn)業(yè)園或改造現(xiàn)有樓宇興辦電子商務集聚區(qū)；充分發(fā)揮園區(qū)現(xiàn)有政策、人才、技術、公共服務等集聚優(yōu)勢資源，建設電子商務公共服務平臺、跨境電子商務服務平臺；推動國內(nèi)外知名電子商務企業(yè)和配套服務企業(yè)在園區(qū)設立總部或區(qū)域總部、營運中心，由所在縣（市、區(qū)）政府給予相應的政策和資金支持。鼓勵電商園區(qū)運營單位發(fā)揮主體作用，指導入駐園區(qū)限上企業(yè)申報納統(tǒng)，對當年度電商網(wǎng)絡零售額超500萬元（含）的納統(tǒng)企業(yè)累計超過10家且納稅數(shù)據(jù)填報半年以上的園區(qū)運營單位，給予重點獎勵；對園區(qū)辦公建筑面積、入駐電子商務企業(yè)數(shù)量、年網(wǎng)絡銷售額等達到相應規(guī)模的園區(qū)運營單位，給予一定獎勵；對成功爭創(chuàng)國家、省級電子商務示范基地的園區(qū)，給予一定獎勵，相關獎勵資金由園區(qū)所在縣（市、區(qū)）政府承擔。(牽頭單位：市商務局；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)管委會、御道口牧場管理區(qū)管委會、市發(fā)改委、市科技局、市財政局)
3.推動農(nóng)村電子商務深入發(fā)展。以圍場、灤平等八縣（市）電子商務進農(nóng)村示范縣項目為抓手，鞏固提升完善農(nóng)村電子商務公共服務體系，引導電子商務龍頭企業(yè)向農(nóng)村延伸，建立農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，形成新型農(nóng)村電商體系。著力擴大電子商務在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應用，積極推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標"認證工作，培育“電子商務+訂單"農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，改善農(nóng)村電子商務發(fā)展環(huán)境。加快提升農(nóng)村利用電子商務創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，拓寬地方特色農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡零售額年均增長10%以上。加快農(nóng)村電商與農(nóng)村快遞物流業(yè)融合發(fā)展，新增農(nóng)村快遞服務站點100個以上，持續(xù)鞏固快遞進村全覆蓋效果。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局；責任單位：市商務局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市供銷社）
?。ǘ┟闇侍厣I域，促進多業(yè)融合
4.打造承德特色電商品牌。著力培育一批具有較強影響力的行業(yè)分銷平臺和渠道品牌，打造承德電商新的競爭優(yōu)勢。做大做優(yōu)做強“承德山水"、“承德好禮"兩大區(qū)域公共品牌，實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額年均增長5%以上。發(fā)揮承德區(qū)位和城市影響力優(yōu)勢，支持企業(yè)在國內(nèi)第三方知名電子商務平臺開設運營“承德館"，促進特色本地產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。積極培育“金山七品"、“興隆山楂"、“畫木蘭"等區(qū)域品牌，形成“一縣一品"產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立“興隆游禮"農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷中心和塞罕壩承德山水農(nóng)產(chǎn)品上行展示展銷中心，新建2個農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量保障體系追溯基地，打造3個電商專業(yè)示范村。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市供銷集團、市旅游集團、市市場監(jiān)督管理局）
5.推動旅游業(yè)電子商務發(fā)展。鼓勵景區(qū)及旅游行業(yè)企業(yè)加快信息化體系建設，為旅游行業(yè)發(fā)展電子商務實現(xiàn)免費無線網(wǎng)絡、智能導游、電子講解、在線預訂與支付、信息推送等功能全覆蓋提供線上基礎條件。鼓勵“全承游"智慧旅游電商平臺等旅游業(yè)電子商務平臺整合我市全域旅游資源、文化創(chuàng)意品牌資源，2022年惠民卡新納入優(yōu)質(zhì)塞罕壩關聯(lián)新增景區(qū)，景區(qū)總數(shù)量達到46家，其中A級以上景區(qū)36家。通過與各大知名電商平臺合作，推介承德旅游文化產(chǎn)品，為景區(qū)和旅游行業(yè)企業(yè)增加銷售渠道，打造承德旅游IP，提升承德旅游產(chǎn)品價值。(牽頭單位：市旅文廣局；責任單位：市商務局)
6.推進“新零售"發(fā)展，促進“新消費"增長。鼓勵引導福滿家集團、寬廣超市、百樂超市等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè),營子怡達等生產(chǎn)企業(yè)依托線下資源優(yōu)勢建立網(wǎng)絡購物平臺，構建集網(wǎng)上采購、銷售、生活服務、物流配送為一體的電子商務運營模式，實現(xiàn)商貿(mào)流通企業(yè)線上線下融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭年均網(wǎng)絡零售額增長10%以上。鼓勵中小零售企業(yè)通過自建或者借助第三方電子商務平臺開展網(wǎng)上交易,促進線上線下、網(wǎng)店與實體店一體互促發(fā)展。鼓勵展覽企業(yè)建設網(wǎng)上展示交易平臺，舉辦網(wǎng)上交易會。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)改委)
7.支持生產(chǎn)制造企業(yè)應用電子商務。鼓勵優(yōu)秀制造業(yè)企業(yè)跨界發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，推動制造企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡資源整合及電子商務應用。積極組織制造業(yè)企業(yè)參與電商直播等活動，借助電子商務拓展市場，建立全方位的網(wǎng)絡銷售體系。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)通過第三方零售平臺開設網(wǎng)絡旗艦店、專賣店，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售全流程電子商務。鼓勵企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、流通銷售、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)應用電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、3D設計和打印等信息新技術，促進優(yōu)質(zhì)商品網(wǎng)上銷售，擴大品牌影響，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位：市工信局；責任單位：市發(fā)改委、市科技局)
8.推動電子商務與服務業(yè)融合發(fā)展。加快電子商務在家政、休閑、餐飲、票務、生活繳費、出行服務等領域的應用和發(fā)展，助力打造便民、利民的智慧生活圈。支持企業(yè)積極探索社區(qū)電子商務發(fā)展新模式，共建社區(qū)電商綜合服務體系，提供購物、繳費、訂餐、家政、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療保健等電商服務，建立便民電子商務服務平臺及社區(qū)電子商務連鎖超市，為社區(qū)居民提供多樣化、專業(yè)化、精準化服務，提高居民生活便利化程度。(牽頭單位：市商務局、市發(fā)改委；責任單位：市行政審批局、市民政局、市市場監(jiān)督管理局)
9.加快發(fā)展跨境電子商務。加強對跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導，研究制定支持跨境電商相關政策，引進培育跨境電子商務市場主體。加強與國內(nèi)外知名電商合作，積極引進一批跨境電商落地運營。指導企業(yè)用好跨境電子商務零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。按照國家跨境電子商務知識產(chǎn)權保護指南，引導企業(yè)防范知識產(chǎn)權風險。(牽頭單位：市商務局；責任單位：承德海關、市稅務局、市市場監(jiān)督管理局）
?。ㄈ娀误w系，確保長足發(fā)展
10.培養(yǎng)和引進電商專業(yè)人才。發(fā)揮承德應用技術職業(yè)學院、河北民族師范學院、承德旅游職業(yè)學院等大中專院校作用，整合職業(yè)教育和社會力量，支持學校、企業(yè)及社會組織合作辦學，著重面向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、城鎮(zhèn)待就業(yè)青年、青年學生和生產(chǎn)、流通領域企業(yè)負責人，提供專業(yè)技術培訓，探索實訓式電子商務人才培養(yǎng)與培訓機制。支持有條件的職業(yè)院校、社會培訓機構開展網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓，聯(lián)合相關企業(yè)打造網(wǎng)紅帶貨培訓基地。加大電子商務高層次人才引進，鼓勵企業(yè)面向國內(nèi)外引進一批高素質(zhì)、有豐富電子商務大型團隊運營經(jīng)驗的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。（牽頭單位：市教育局；責任單位：市人社局）
11.完善電商物流配套體系。重點推進承德農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、承德國際商貿(mào)物流園區(qū)、平泉華北物流園區(qū)等重點物流園區(qū)建設，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，強化資源整合，提高集約發(fā)展水平。加快河北物戀云倉小鎮(zhèn)物流園區(qū)標準化建設，整合利用、提升改造現(xiàn)有物流基礎設施，集聚順豐、圓通、京東等重點快遞企業(yè)入駐園區(qū)，打造集商貿(mào)、物流、快遞、應急倉儲為一體的快消品倉儲物流服務基地，逐步形成電子商務企業(yè)聚集區(qū)。推進機場、郵政等加快與跨境電商相適應的物流基礎設施或特殊監(jiān)管政策落地，綜合降低企業(yè)跨境成本。優(yōu)化快遞網(wǎng)絡布局，推廣智能投遞設施，建設快遞末端綜合服務場所。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市郵政管理局、承德海關、市商務局）
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好生態(tài)
12.完善電子商務監(jiān)管體系。發(fā)揮網(wǎng)信、稅務、市場監(jiān)管、工信等部門機構在電子商務活動中的監(jiān)管職能，加強對電子商務從業(yè)人員、企業(yè)、相關機構的管理，對存在違法違規(guī)營利行為的網(wǎng)絡直播發(fā)布者，以及存在違法違規(guī)行為或者縱容、幫助網(wǎng)絡直播發(fā)布者開展違法違規(guī)營利行為的網(wǎng)絡直播平臺，依法予以處罰。嚴厲打擊利用網(wǎng)絡制銷假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、傳銷、詐騙等非法行為，保護網(wǎng)絡消費者合法權益，維護健康有序的網(wǎng)絡經(jīng)營秩序。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦；責任單位：市公安局、市郵政管理局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、市工信局、市商務局）
13.維護電子商務網(wǎng)絡安全。引導電子商務企業(yè)強化安全防范意識,健全信息安全管理制度,加強網(wǎng)絡信息安全防護,提高電子商務系統(tǒng)風險監(jiān)控能力。加強數(shù)字支付體系的安全保障，保障支付密碼和財務數(shù)據(jù)安全，形成可靠、便捷的在線資金結算體系。強化對非法線上經(jīng)營和交易活動的監(jiān)測預警、分析研判、處置打擊能力，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市郵政管理局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、市工信局）
14.強化電子商務行業(yè)自律。充分發(fā)揮電商聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、中介組織等機構聯(lián)系政府、服務企業(yè)、促進行業(yè)自律等功能作用，完善誠信體系工作機制，引導企業(yè)履行社會責任。組織電商企業(yè)開展誠信經(jīng)營承諾活動，建立誠信檔案，公開信用信息，有力保障行業(yè)有序、規(guī)范發(fā)展。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市郵政管理局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、市工信局）
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。加強承德市電子商務工作領導小組及其辦公室對全市電子商務工作的組織領導,壓實工作責任，及時研究解決工作中面臨的重要問題，督促各項政策落到實處。各級各有關部門要強化責任、密切配合，形成推動電子商務發(fā)展合力。
?。ǘ娀咭龑?。對引進國內(nèi)百強電子商務企業(yè)以及電子商務重大投資項目的，實行“一事一議"，給予相應的優(yōu)惠政策支持。協(xié)調(diào)金融機構擴大電子商務企業(yè)貸款抵（質(zhì)）押品范圍，積極為中小電子商務企業(yè)提供各種形式的貸款擔保服務，提高信貸審批和發(fā)放效率。鼓勵各縣（市、區(qū)）設立“電子商務發(fā)展專項引導資金"，重點支持電子商務產(chǎn)業(yè)融合、示范創(chuàng)建、主體培育、體系建設、跨境電商項目等。
?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?。要充分利用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡和政府網(wǎng)站等媒介，多渠道、多方式普及電子商務知識，提高社會各階層對發(fā)展電子商務的關注度和認識。通過宣傳典型示范項目，及時推介電子商務發(fā)展成果，展示電子商務企業(yè)風采，大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，營造良好的電子商務發(fā)展氛圍。
各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本實施意見制定具體實施方案
附件：電子商務發(fā)展重點任務分工表
附件
電子商務發(fā)展重點任務分工表
序號 | 任務目標 | 重點任務分工 | 牽頭部門 | 責任部門 |
1 | 培育電子商務示范平臺 和企業(yè) | 培育一批行業(yè)性和區(qū)域性電子商務平臺和企業(yè)，形成我市電子商務產(chǎn)品優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。對與我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結合緊密、發(fā)展?jié)摿Υ?、對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動作用明顯的行業(yè)垂直電商平臺進行補助，補助資金不超過平臺當年度新增建設投資的30%，單個平臺最高不超過100萬元,由所在縣（市、區(qū)）政府承擔。鼓勵符合條件的企業(yè)申報省級電子商務示范企業(yè)，對申報成功的企業(yè)由所在縣（市、區(qū)）政府予以獎勵。 | 市商務局 | 各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、御道口牧場管理區(qū)管委會、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局 |
2 | 加快電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設 | 鼓勵各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立電子商務企業(yè)集聚區(qū)，支持社會資本參與建設電子商務產(chǎn)業(yè)園或改造現(xiàn)有樓宇興辦電子商務集聚區(qū)；建設電子商務公共服務平臺、跨境電子商務服務平臺；推動國內(nèi)外知名電子商務企業(yè)和配套服務企業(yè)在園區(qū)設立總部或區(qū)域總部、營運中心，由所在縣（市、區(qū)）政府給予相應的政策和資金支持。對當年度電商網(wǎng)絡零售額超500萬元（含）的納統(tǒng)企業(yè)累計超過10家且納稅數(shù)據(jù)填報半年以上的園區(qū)運營單位，給予重點獎勵；對園區(qū)辦公建筑面積、入駐電子商務企業(yè)數(shù)量、年網(wǎng)絡銷售額等達到相應規(guī)模的園區(qū)運營單位，給予一定獎勵；對成功爭創(chuàng)國家、省級電子商務示范基地的園區(qū)，給予一定獎勵，相關獎勵資金由園區(qū)所在縣（市、區(qū)）政府承擔。 | 市商務局 | 各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會、御道口牧場管理區(qū)管委會、市發(fā)改委、市科技局、市財政局 |
3 | 推動農(nóng)村電子商務深入發(fā)展 | 引導電子商務龍頭企業(yè)向農(nóng)村延伸，建立農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，形成新型農(nóng)村電商體系。積極推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證工作，培育“電子商務+訂單”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。加快提升農(nóng)村利用電子商務創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，拓寬地方特色農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡零售額年均增長10%以上。加快農(nóng)村電商與農(nóng)村快遞物流業(yè)融合發(fā)展，新增農(nóng)村快遞服務站點100個以上。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局 | 市商務局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市供銷社 |
4 | 打造承德特色電商品牌 | 做大做優(yōu)做強“承德山水”、“承德好禮”兩大區(qū)域公共品牌，實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額年均增長5%以上。支持企業(yè)在國內(nèi)第三方知名電子商務平臺開設運營“承德館”，促進特色本地產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。積極培育“金山七品”、“興隆山楂”、“畫木蘭”等區(qū)域品牌，形成“一縣一品”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立“興隆游禮”農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷中心和塞罕壩承德山水農(nóng)產(chǎn)品上行展示展銷中心，新建2個農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量保障體系追溯基地，打造3個電商專業(yè)示范村。 | 市商務局 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市供銷集團、市旅游集團、市市場監(jiān)督管理局 |
5 | 推動旅游業(yè)電子商務發(fā)展 | 鼓勵景區(qū)及旅游行業(yè)企業(yè)加快信息化體系建設，為旅游行業(yè)發(fā)展電子商務實現(xiàn)免費無線網(wǎng)絡、智能導游、電子講解、在線預訂與支付、信息推送等功能全覆蓋提供線上基礎條件。鼓勵“全承游”智慧旅游電商平臺等旅游業(yè)電子商務平臺整合我市全域旅游資源、文化創(chuàng)意品牌資源，2022年惠民卡新納入優(yōu)質(zhì)塞罕壩關聯(lián)新增景區(qū)，景區(qū)總數(shù)量達到46家，其中A級以上景區(qū)36家。通過與各大知名電商平臺合作，推介承德旅游文化產(chǎn)品。 | 市旅文廣局 | 市商務局 |
6 | 推進“新零售”發(fā)展，促進“新消費”增長 | 鼓勵引導福滿家集團、寬廣超市、百樂超市等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè),營子怡達等生產(chǎn)企業(yè)依托線下資源優(yōu)勢建立網(wǎng)絡購物平臺，構建集網(wǎng)上采購、銷售、生活服務、物流配送為一體的電子商務運營模式，力爭年均網(wǎng)絡零售額增長10%以上。鼓勵中小零售企業(yè)通過自建或者借助第三方電子商務平臺開展網(wǎng)上交易。鼓勵展覽企業(yè)建設網(wǎng)上展示交易平臺，舉辦網(wǎng)上交易會。 | 市商務局 | 市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)改委 |
7 | 支持生產(chǎn)制造企業(yè)應用電子商務 | 積極組織制造業(yè)企業(yè)參與電商直播等活動，借助電子商務拓展市場，建立全方位的網(wǎng)絡銷售體系。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)通過第三方零售平臺開設網(wǎng)絡旗艦店、專賣店，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售全流程電子商務。鼓勵企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、流通銷售、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)應用電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、3D設計和打印等信息新技術，促進優(yōu)質(zhì)商品網(wǎng)上銷售。 | 市工信局 | 市發(fā)改委、市科技局 |
8 | 推動電子商務與服務業(yè)融合發(fā)展 | 加快電子商務在家政、休閑、餐飲、票務、生活繳費、出行服務等領域的應用和發(fā)展。支持企業(yè)積極探索社區(qū)電子商務發(fā)展新模式，共建社區(qū)電商綜合服務體系，提供購物、繳費、訂餐、家政、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療保健等電商服務，建立便民電子商務服務平臺及社區(qū)電子商務連鎖超市。 | 市商務局、市發(fā)改委 | 市行政審批局、市民政局、市市場監(jiān)督管理局 |
9 | 加快發(fā)展跨境電子商務 | 加強對跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導，研究制定支持跨境電商相關政策，引進培育跨境電子商務市場主體。加強與國內(nèi)外知名電商合作，積極推進一批引進承德的跨境電商落地運營。指導企業(yè)用好跨境電子商務零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。按照國家跨境電子商務知識產(chǎn)權保護指南，引導企業(yè)防范知識產(chǎn)權風險。 | 市商務局 | 承德海關、市稅務局、市市場監(jiān)督管理局 |
10 | 培養(yǎng)和引進電商專業(yè)人才 | 發(fā)揮承德應用技術職業(yè)學院、河北民族師范學院、承德旅游職業(yè)學院等大中專院校作用，整合職業(yè)教育和社會力量，支持學校、企業(yè)及社會組織合作辦學，提供專業(yè)技術培訓，探索實訓式電子商務人才培養(yǎng)與培訓機制。支持有條件的職業(yè)院校、社會培訓機構開展網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓，聯(lián)合相關企業(yè)打造網(wǎng)紅帶貨培訓基地。加大電子商務高層次人才引進，鼓勵企業(yè)面向國內(nèi)外引進一批高素質(zhì)、有豐富電子商務大型團隊運營經(jīng)驗的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。 | 市教育局 | 市人社局 |
11 | 完善電商物流配套體系 | 重點推進承德農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、承德國際商貿(mào)物流園區(qū)、平泉華北物流園區(qū)等重點物流園區(qū)建設。加快河北物戀云倉小鎮(zhèn)物流園區(qū)標準化建設，整合利用、提升改造現(xiàn)有物流基礎設施，集聚順豐、圓通、京東等重要快遞企業(yè)入駐園區(qū)，打造集商貿(mào)、物流、快遞、應急倉儲為一體的快消品倉儲物流服務基地，逐步形成電子商務企業(yè)聚集區(qū)。推進機場、郵政等加快與跨境電商相適應的物流基礎設施或特殊監(jiān)管政策落地，綜合降低企業(yè)跨境成本。優(yōu)化快遞網(wǎng)絡布局，推廣智能投遞設施，建設快遞末端綜合服務場所。 | 市發(fā)改委 | 市郵政管理局、承德海關、市商務局 |
12 | 完善電子商務監(jiān)管體系 | 加強對電子商務從業(yè)人員、企業(yè)、相關機構的管理，對存在違法違規(guī)營利行為的網(wǎng)絡直播發(fā)布者，以及存在違法違規(guī)行為或者縱容、幫助網(wǎng)絡直播發(fā)布者開展違法違規(guī)營利行為的網(wǎng)絡直播平臺，依法予以處罰。嚴厲打擊利用網(wǎng)絡制銷假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、傳銷、詐騙等非法行為，保護網(wǎng)絡消費者合法權益，維護健康有序的網(wǎng)絡經(jīng)營秩序。 | 市委網(wǎng)信辦 | 市公安局、市郵政管理局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、市工信局、市商務局 |
13 | 維護電子商務網(wǎng)絡安全 | 引導電子商務企業(yè)強化安全防范意識,健全信息安全管理制度,加強網(wǎng)絡信息安全防護,提高電子商務系統(tǒng)風險監(jiān)控能力。加強數(shù)字支付體系的安全保障，保障支付密碼和財務數(shù)據(jù)安全，形成可靠、便捷的在線資金結算體系。強化對非法線上經(jīng)營和交易活動的監(jiān)測預警、分析研判、處置打擊能力，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。 | 市商務局 | 市委網(wǎng)信辦、市公安局、市郵政管理局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、市工信局 |
14 | 強化電子商務行業(yè)自律 | 充分發(fā)揮電商聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、中介組織等機構聯(lián)系政府、服務企業(yè)、促進行業(yè)自律等功能作用，完善誠信體系工作機制，引導企業(yè)履行社會責任。組織電商企業(yè)開展誠信經(jīng)營承諾活動，建立誠信檔案，公開信用信息，有力保障行業(yè)有序、規(guī)范發(fā)展。 | 市商務局 | 市委網(wǎng)信辦、市公安局、市郵政管理局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、市工信局 |
