唐山市人大常委會辦公室關(guān)于印發(fā)《唐山市人大常委會關(guān)于打造人大代表之家（聯(lián)絡(luò)站）升級版的指導(dǎo)意見》的通知
（唐人常辦字〔2022〕22號）
各縣（市、區(qū)）人大常委會：
《唐山市人大常委會關(guān)于打造人大代表之家（聯(lián)絡(luò)站）升級版的指導(dǎo)意見》已于2022年7月7日經(jīng)市十六屆人大常委會第八次主任會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。同時，《唐山市人大常委會關(guān)于人大代表之家（聯(lián)絡(luò)站）聯(lián)系函的使用辦法（試行）》廢止。
唐山市人大常委會辦公室
2022年7月13日
2022年7月13日
唐山市人大常委會關(guān)于打造人大代表之家（聯(lián)絡(luò)站）升級版的指導(dǎo)意見
按照中共唐山市委《關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進人大工作的實施意見》，為全面提升人大代表之家（聯(lián)絡(luò)站）〔以下簡稱代表家（站）〕的建設(shè)、管理和使用水平，支持和保障我市各級人大代表依法履職，豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，就打造代表家（站）升級版提出如下指導(dǎo)意見：
指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和發(fā)展全過程人民民主的重大理念，全面貫徹落實中央和省市委人大工作會議精神，進一步完善人大的民主民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯聚民智的工作機制，按照“統(tǒng)一標準、務(wù)實創(chuàng)新、管理規(guī)范、全面提升”的原則，扎實推進代表家（站）在設(shè)施建設(shè)、工作機制、發(fā)揮作用上實現(xiàn)新突破，在反映人民意愿、解決民生難題、增進民生福祉上取得新進展，為發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主提供有力保障。 升級目標
通過打造升級版，進一步拓展延伸代表家（站）功能，優(yōu)化代表家（站）工作流程，提升代表家（站）運行質(zhì)效，實現(xiàn)全面融合發(fā)展。
?。ㄒ唬﹫猿终胃哒疚?、整體聚合力，把代表家（站）打造成為“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府聯(lián)動、代表參與”的運行機制“新模式”。
?。ǘ崿F(xiàn)政治理論學(xué)習(xí)和履職知識培訓(xùn)的常態(tài)化，把代表家（站）打造成為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“大課堂”。
?。ㄈ┙M織代表積極主動深入農(nóng)村、街道和社區(qū)，了解民情、反映民意、集中民智，把代表家（站）打造成為密切聯(lián)系人民群眾的“連心橋”。
（四）結(jié)合上級人大常委會的安排，積極組織各級人大代表開展視察調(diào)研、接待群眾、執(zhí)法檢查等活動，把代表家（站）打造成為閉會期間發(fā)揮代表監(jiān)督作用的“主陣地”。
?。ㄎ澹┥钊胄麄鼽h的方針政策、人民代表大會制度和國家法律法規(guī)，把代表家（站）打造成為彰顯人民代表大會制度獨特優(yōu)勢的“宣傳窗”。 主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┙∪砑遥ㄕ荆┮?guī)章制度。圍繞同級黨委中心工作、上級人大年度工作重點和人民群眾關(guān)注的熱點問題，研究制定年度工作計劃。進一步建立健全代表履職承諾、走訪選民、調(diào)研視察、議政日、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、建議收集、扶貧幫困、履職交流等制度，做到事前有計劃、事中有記錄、事后有跟蹤、限期有答復(fù)，確?；顒佑行?、有力、有效。
?。ǘ┴S富代表家（站）運行模式。進一步暢通家（站）民意表達渠道。一方面堅持“固定式”與“流動式”相結(jié)合，以固定場所的代表家（站）為基點，根據(jù)實際需要，在一些行政區(qū)域范圍較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，拓展和延伸代表家（站）的設(shè)置方式，因地制宜設(shè)立流動網(wǎng)點，使站點覆蓋更廣泛、聯(lián)系群眾更便捷；另一方面堅持“請進來”和“走出去”相補充，既依托家（站）平臺開展代表與人民群眾面對面交流的“坐堂接診”，又通過開展“小板凳連心橋”“敲門問建議”“網(wǎng)上聽民聲”“代表家（站）接待日”“代表趕大集”“代表集中走訪群眾”等活動，積極引導(dǎo)代表走出去“主動出診”，使家（站）成為民意“傳輸”中心。
?。ㄈ┩七M代表家（站）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極適應(yīng)疫情防控常態(tài)化要求和信息技術(shù)發(fā)展新形勢，充分利用“智慧人大”代表履職平臺和代表之家可視化系統(tǒng)組織開展代表履職活動，推進代表信息公開、代表線上接待選民、代表建議辦理、代表知情知政、代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“實體站”與“網(wǎng)上站”相互呼應(yīng)、互為補充，確保代表履職“全天候”。
?。ㄋ模┩ㄟ^代表家（站）解決問題。按照“即時受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、督導(dǎo)反饋”的工作機制，建立健全代表進家入站收集的社情民意、民生問題和意見建議的轉(zhuǎn)辦快捷通道，通過《人大代表之家（聯(lián)絡(luò)站）代表意見建議辦理卡》（詳見附件），及時向相關(guān)國家機關(guān)和有關(guān)部門進行轉(zhuǎn)交辦理，定期協(xié)調(diào)組織同級地方國家機關(guān)有關(guān)負責(zé)同志召開代表建議現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場辦理、現(xiàn)場答復(fù)會，簡化轉(zhuǎn)辦流程，加大督辦力度，努力推動民生問題得到快速解決，切實保障人民群眾權(quán)益，不斷增強人民群眾福祉。
?。ㄎ澹┘訌姶砑遥ㄕ荆┛己斯ぷ?。各縣（市、區(qū)）人大常委會要加強對代表家（站）的考核，從代表家（站）規(guī)范化建設(shè)、使用運行情況、組織代表參加活動等方面優(yōu)化考核內(nèi)容，確?？己诵Ч４砑遥ㄕ荆┮⒔∪骷壌磉M家入站履職檔案，使代表進家入站履職情況一目了然，并組織選民對代表履職情況進行滿意度測評，測評結(jié)果作為代表年度履職初步考核意見的重要依據(jù)，真正激發(fā)代表進家入站參加活動的積極性和主動性。
?。┐蛟齑砑遥ㄕ荆┦痉镀放?。以“五星級”代表家（站）為基礎(chǔ)，積極打造代表家（站）升級版建設(shè)示范點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，示范推廣，強化宣傳，推進代表家（站）建設(shè)整體上水平、上檔次，樹立代表服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)選民的形象，突出區(qū)域特色亮點，擦亮人大代表工作名片，打響代表家（站）升級版品牌，擴大代表家（站）社會影響力。
（七）鞏固代表家（站）建設(shè)成果。持續(xù)落實市人大常委會《關(guān)于加強人大代表之家（聯(lián)絡(luò)站）建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強人大代表之家（聯(lián)絡(luò)站）活動充分發(fā)揮代表作用的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于創(chuàng)建“五星級”人大代表之家（聯(lián)絡(luò)站）的實施意見》，在嚴格“九有”（即有固定場地、有統(tǒng)一標牌、有宣傳標語、有規(guī)章制度、有活動檔案、有學(xué)習(xí)資料、有信息公示、有工作人員、有專項經(jīng)費）標準的基礎(chǔ)上，推進落實“有代表信箱”“有代表承諾欄”等“九＋N有”標準。同時，扎實鞏固好家（站）建立的選民接待、活動安排、述職評議、聯(lián)系群眾、學(xué)習(xí)交流等運行機制。確定為市人大常委會立法聯(lián)系點的代表家（站），要切實發(fā)揮好作用，全面反映人民群眾對常委會各項立法的意見建議。 保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級人大及其常委會要站在認真貫徹落實中央和省市委人大工作會議要求，推進發(fā)展全過程人民民主的高度，充分認識打造代表家（站）升級版的重要性和必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標和任務(wù)，主動向同級黨委匯報，爭取黨委在專職人員配備、運行經(jīng)費保障、運行機制科學(xué)等方面的支持，積極為人大代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
?。ǘ┘毣ぷ鞣桨?。各縣（市、區(qū)）人大常委會要把打造代表家（站）升級版工作納入重要工作日程，結(jié)合本地實際，制定切實可行的實施方案，對打造代表家（站）升級版的時間、內(nèi)容、方法、步驟等作出具體安排部署，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作指導(dǎo)， 強化各級人大代表“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的履職意識，協(xié)調(diào)安排好各級代表進家入站活動，大力推進，狠抓落實，確保按時按質(zhì)完成各項目標任務(wù)。
（三）強化運行保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委要充分發(fā)揮在打造代表家（站）升級版工作中的主體作用，選好配強代表家（站）工作骨干隊伍，健全代表家（站）經(jīng)費保障機制，確保代表家（站）各項活動有序開展，助推黨委各項工作的落實，幫助黨委、政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
?。ㄋ模┟芮蟹?wù)協(xié)調(diào)。市、縣兩級人大常委會代表工作部門要密切聯(lián)系溝通，對代表家（站）升級工作實施跟蹤督查，加強分類指導(dǎo)，樹立典型標桿，鼓勵代表積極履職、充分履職，增強人民群眾對代表家（站）、對人大代表、對人民代表大會制度的認同感和信賴感，為打造代表家（站）升級版創(chuàng)造良好輿論氛圍。市人大常委會適時召開代表家（站）升級工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，推動代表家（站）升級工作扎實有效推進，實現(xiàn)預(yù)期目標。
附件：唐山市人大代表之家（聯(lián)絡(luò)站）代表意見建議辦理卡
附件：
唐山市人大代表之家（聯(lián)絡(luò)站）代表意見建議辦理卡
時 間 |
| 家（站）名稱 |
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代表姓名及電話 |
| 編 號 |
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代表意見建議：
代表簽名： | |||||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大轉(zhuǎn)辦意見（蓋章）：
年 月 日 | 縣（市、區(qū)）人大轉(zhuǎn)辦意見（蓋章）：
年 月 日 | ||||
代表建議辦理情況回執(zhí)
辦理單位（蓋章） |
| 聯(lián)系人 |
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辦理時間 |
| 聯(lián)系電話 |
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辦理情況 |
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回訪代表意見 |
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備注：辦理情況回執(zhí)要在15日內(nèi)反饋給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表之家（聯(lián)絡(luò)站）并存檔。
