邢臺市人民政府關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)定全市經(jīng)濟運行的一攬子措施及配套政策的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)管委會，市政府各部門：
為深入貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全"要求和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行的一攬子措施及配套政策的通知》精神，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，在充分結(jié)合我市實際的基礎(chǔ)上，研究制定了扎實穩(wěn)定全市經(jīng)濟運行的一攬子措施及配套政策。請結(jié)合實際，抓好貫徹落實，并就有關(guān)工作通知如下。
一、加強組織領(lǐng)導。各級各部門要提高政治站位，強化思想認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省市決策部署上來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標。
二、健全落實機制。各級各部門要切實增強穩(wěn)定全市經(jīng)濟運行的責任感、使命感、緊迫感。要健全落實機制，各級領(lǐng)導干部帶頭，深入基層、企業(yè)開展調(diào)研，指導督促落實，完善企業(yè)訴求快速反映和問題解決機制，及時幫助企業(yè)紓困解難。各牽頭單位要進一步壓實主體責任，發(fā)揮好牽總作用，明確牽頭市領(lǐng)導、責任單位、責任人等，對每項具體政策措施，進行再部署再推動再落實。
三、加強政策宣傳。各級各部門要成立工作專班,加大政策宣傳解讀力度,讓市場主體熟悉政策、掌握政策、用好政策，切實增強信心、穩(wěn)定預(yù)期。要強化“線下"宣傳，及時針對中央和省、市出臺的穩(wěn)定經(jīng)濟運行的政策措施進行梳理，下發(fā)政策匯編；通過實地走訪、下沉入戶等方式加強政策宣傳，提升政策知曉面、覆蓋面。豐富“線上"宣傳，細化政策輔導。各牽頭單位要及時將政策措施通過LED電子屏、公告欄、微信公眾號等平臺進行宣傳輔導，針對企業(yè)和個體工商戶開展“一對一"專項輔導、“面對面"政策講解，主動答疑解惑，確保全市企業(yè)和個體工商戶應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
四、強化跟蹤問效。要加強督導檢查，把各項政策措施落實情況納入市重點工作大督查范圍，推動政策快落地、早見效。各縣（市、區(qū)）和市政府各部門要加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，推動政策措施盡快落實到位，盡早發(fā)揮政策效應(yīng)。要動態(tài)跟蹤政策落實情況，及時協(xié)調(diào)解決具體問題，8月25日前向市政府書面報告政策措施落實情況。
邢臺市人民政府
2022年7月16日
關(guān)于扎實穩(wěn)定全市經(jīng)濟運行的一攬子政策措施
為貫徹落實國務(wù)院、省政府穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，解放思想，真抓實干，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，現(xiàn)提出如下政策措施。
一、加快落實財稅政策
1.加大增值稅留抵退稅政策力度，對批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額，一次性全額退還存量留抵稅額。（市財政局、市稅務(wù)局、人行邢臺市中心支行負責）
2.抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度,在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上,完成集中退還存量留抵稅額，增量留抵稅額按月全額退還。（市稅務(wù)局、市財政局、人行邢臺市中心支行負責）
3.推進“便民辦稅春風行動"，實行一次性告知、“最多跑一次"，一對一、點對點加強辦稅輔導，優(yōu)化電子稅務(wù)局、“掌上辦稅"、無紙化退稅等渠道和措施，優(yōu)質(zhì)高效辦理留抵退稅。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。（市稅務(wù)局、市財政局會同有關(guān)部門負責）
4.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)在2022年度內(nèi)新購置的單位價值在500萬元以上的設(shè)備、器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后的5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（市稅務(wù)局負責）
5.全面落實研發(fā)費用加計扣除政策，從信息共享、資格認定、日常服務(wù)、項目鑒定等方面細化落實措施，最大限度釋放研發(fā)費用加計扣除政策效應(yīng)。加強培訓輔導、廣泛宣傳報道，通過新聞報道、信息推送等形式，分類做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費用加計扣除紅利。（市稅務(wù)局、市科技局、市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局負責）
6.落實階段性減征部分乘用車車輛購置稅政策，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。（市稅務(wù)局、市財政局負責）
7.加快財政支出進度。加快轉(zhuǎn)移支付下達；中央轉(zhuǎn)移支付在規(guī)定時間內(nèi)下達，最大限度縮短下達時間。加大盤活存量資金力度，結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的，也要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加大財力下沉力度，重點對困難地區(qū)傾斜；結(jié)合留抵退稅、項目建設(shè)、助企紓困等需要，參照省財政廳調(diào)款方式和金額，由按月調(diào)撥庫款，階段性調(diào)整為逐月預(yù)撥、按旬補調(diào)，壓實縣（市、區(qū)）政府責任，保障有關(guān)工作順利推進，確?；鶎悠椒€(wěn)運轉(zhuǎn)。（市財政局會同有關(guān)部門負責）
8.加快地方政府專項債券發(fā)行使用。加快新增專項債券發(fā)行進度。加快專項債券資金撥付使用，推進項目加快實施，盡快形成實物工作量，力爭在8月底前基本使用完畢。適當擴大專項債券支持領(lǐng)域，在前期確定的交通、農(nóng)林水利等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目等納入支持范圍。抓緊儲備一批新項目。鼓勵將專項債券用作重大項目資本金，做好信貸資金和專項債券資金的有效銜接，對符合條件的項目予以優(yōu)先安排。（市財政局、市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責）
9.落實政府性融資擔保等政策。各級政府性融資擔保機構(gòu)對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶提供融資擔保支持,及時履行代償義務(wù),推動金融機構(gòu)定向放貸,不盲目抽貸、壓貸、斷貸。2022年,將上述符合條件的融資擔保業(yè)務(wù),推動納入省融資擔保基金再擔保合作范圍。有條件的地方要加大對政府性融資擔保機構(gòu)的資本金補充、擔保費補貼等支持力度。發(fā)揮省融資擔保基金增信分險作用,對納入國家融資擔?；痼w系的擔保機構(gòu)給予40%—50%風險分擔,引導合作擔保機構(gòu)對受疫情影響的小微企業(yè)降低融資門檻,免除資產(chǎn)抵質(zhì)押,將擔保費率降至1.5%以內(nèi)。利用好省融資擔?；鸾衲陮π∥⑵髽I(yè)、“三農(nóng)"和科技型中小企業(yè)再擔保金額占比由不低于80%提高至不低于90%,其中單戶擔保金額500萬元及以下的占比由不低于50%提高至不低于60%政策。（市財政局、市地方金融監(jiān)管局負責）
10.落實小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。對為小微企業(yè)提供融資擔保且符合條件的機構(gòu)給予保費補貼,財政補貼后的綜合擔保費率（向貸款主體收取和財政補貼之和）不超過3%。（市地方金融監(jiān)管局、市財政局負責）
11.發(fā)揮政府性農(nóng)業(yè)融資擔保機構(gòu)支小支農(nóng)作用。降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本,將年化擔保費率控制在0.8%以內(nèi);對省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體成員,階段性給予擔保貸款額2.5%的貼息貼費,對重點農(nóng)業(yè)行業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔保貸款實行擔保費減免。（市財政局負責）
12.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購限額標準以上、400萬元以下的政府采購工程項目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當專門面向中小企業(yè)采購；超過400萬元且適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開、公正、公平競爭的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標準，2022年下半年，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上。非預(yù)留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，貨物和服務(wù)項目由6%—10%提高至10%—20%。（市財政局會同有關(guān)部門負責）
13.將失業(yè)保險總費率由1.5%階段性降低至1%的政策，由2022年4月底延續(xù)實施到2023年4月底。（市人力資源社會保障局、市財政局負責）
14.實施階段性緩繳社會保險費。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項社會保險單位繳費部分，緩繳期限實施到2022年底，緩繳期間免收滯納金。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項社會保險單位繳費部分政策的基礎(chǔ)上，將緩繳政策實施范圍擴大到受疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)，緩繳期間免收滯納金。工傷保險、失業(yè)保險緩繳期限不超過1年，養(yǎng)老保險緩繳期限到2022年底。（市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委負責）
15.加大穩(wěn)崗支持力度。對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標的參保失業(yè)保險的企業(yè)，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，大型企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)由60%提高至90%，政策執(zhí)行期限至2022年底。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度，重點加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶的支持。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。（市人力資源社會保障局、市財政局負責）
16.2022年1月1日至12月31日,對符合條件地區(qū)因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的參加失業(yè)保險的企業(yè),以及社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶等“六類主體",按每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助。（市人力資源社會保障局、市財政局負責）
二、提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力
17.有效緩解中小微企業(yè)還本付息壓力。對于中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響較大的困難人群存量貸款，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。如客戶提出延期申請，要按照市場化原則應(yīng)延盡延或調(diào)整還款計劃。本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（邢臺銀保監(jiān)分局、人行邢臺市中心支行負責）
18.加強小微企業(yè)等市場主體信貸投放。落實好普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的要求，對相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金。加大對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。大力支持地方法人銀行發(fā)行“三農(nóng)"、小微、綠色、雙創(chuàng)等專項金融債券。加快建立完善金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制，做好資金保障和渠道建設(shè)，強化科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷擴大小微企業(yè)首貸、信用貸款規(guī)模，確保轄內(nèi)法人銀行金融機構(gòu)2022年普惠型小微企業(yè)貸款較年初增速不低于各項貸款較年初增速，推動綜合融資成本進一步下降。（人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局負責）
19.繼續(xù)推動金融機構(gòu)減費讓利。推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行，督促指導降低銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費，減輕小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本壓力。銀行業(yè)金融機構(gòu)要在確保信貸投放增量擴面的前提下，力爭2022年銀行業(yè)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較2021年有所下降。（人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局負責）
20.提高資本市場融資效率。加大企業(yè)上市培育力度，對已啟動上市工作的企業(yè)，在上市前各階段給予重點支持。優(yōu)化上市前的激勵政策，在積極爭取省級支持上市激勵政策的基礎(chǔ)上，對向河北證監(jiān)局申請輔導并已通過驗收的，或申請在境外交易所上市且經(jīng)具有批準權(quán)限的部門或機構(gòu)正式受理的企業(yè)，給予資金獎補。擴大銀行業(yè)金融機構(gòu)無固定期限資本補充債券和二級資本債發(fā)行規(guī)模，提高銀行業(yè)資本損失吸收能力。（市地方金融監(jiān)管局、人行邢臺市中心支行、市財政局負責）
21.鼓勵金融機構(gòu)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。加強部門間協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮政策合力，開展常態(tài)化政銀企對接工作，引導轄區(qū)內(nèi)銀行保險機構(gòu)重點圍繞水利、水運、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目融資需求，進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。爭取政策性銀行貸款支持全市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，充分發(fā)揮中長期資金期限長、利率水平低等特點，加大對基礎(chǔ)設(shè)施和省市重點項目的中長期信貸支持。（人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市水務(wù)局、市交通運輸局負責）
22.發(fā)揮政府性投資引導作用。促進市縣投資平臺和民間投資機構(gòu)合作，撬動更多社會資本，支持重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。（市財政局、市國資委、市發(fā)展改革委負責）
23.推動房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長。對符合條件的個人住房按揭貸款加大投放力度，及時滿足融資需求。進一步引導商業(yè)性個人住房貸款利率下行，商業(yè)性個人住房貸款最低首付為20%，落實好首套商業(yè)性個人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報價利率減20個基點要求，并于2022年8月31日前將新發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款實際加權(quán)平均利率水平下降至4.95%。合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款需求。加大對建筑業(yè)企業(yè)流動資金貸款投放力度。（人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責）
三、發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用
24.加快實施一批重大水利工程項目。2022年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項目,包括中小河流治理、河湖生態(tài)綜合治理、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、農(nóng)業(yè)灌溉水源置換等工程。加快農(nóng)村生活水源江水置換工程建設(shè)進度,確保2022年10月底前全部完成。對2022年實施的中小河流治理項目,年內(nèi)投資完成率達到80%以上。（市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局負責）
25.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。完善區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)，加快建成邢臺綜合客運樞紐，實現(xiàn)班線車輛、公交、出租車“無縫換乘"；加快邢臺機場建設(shè)，推動航線開通工作，提升我市對外開放形象。啟動東呂高速冀魯界至邢臺段（含清河支線）高速改擴建前期工作，實現(xiàn)提前開工建設(shè)。加快推進國道G515定州至浚縣公路寧晉縣小棗村至隆堯縣堯東莊段新改建工程項目、邢衡高速增設(shè)滏陽互通及連接線項目等省市重點項目土地組卷報批工作，2022年底前控制性工程開工建設(shè)，國道G107線大沙河右橋養(yǎng)護工程建設(shè)力爭年內(nèi)主體完工。農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)增規(guī)模，在2022年原省定目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增完成農(nóng)村公路新改建200公里、農(nóng)村公路安防工程80公里、改造危橋30座建設(shè)任務(wù)。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委負責）
26.有重點推進城市地下綜合管廊建設(shè)。市地下綜合管廊建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室（市城管綜合行政執(zhí)法局）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）及入廊企事業(yè)單位，按照省《關(guān)于進一步推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導意見》和我市《關(guān)于進一步推進邢臺市城市地下綜合管廊建設(shè)的實施意見》要求，由各縣（市、區(qū)）結(jié)合城市更新、老舊管網(wǎng)改造等工作，因地制宜建設(shè)一批城市地下綜合管廊。邢東新區(qū)根據(jù)新區(qū)實際情況繼續(xù)推進綜合管廊建設(shè)，完成13.26公里綜合管廊建設(shè)任務(wù)，并謀劃管線入廊運營管理工作；任澤區(qū)、南和區(qū)結(jié)合實際，謀劃地下綜合管廊建設(shè)計劃；信都區(qū)、襄都區(qū)因地制宜選擇建設(shè)模式，充分結(jié)合城市老舊管網(wǎng)改造等工作協(xié)同推進管廊建設(shè)，使地下綜合管廊成效進一步擴大;沙河市、南宮市纜線管廊建設(shè)取得一定進展，并積極規(guī)劃啟動一批綜合管廊項目；巨鹿縣加快啟動北部新區(qū)20.9公里地下綜合管廊項目，確保項目早日開工；其他縣（市、區(qū)）結(jié)合規(guī)劃要求，積極謀劃各地綜合管廊項目。及時跟進國家、省入廊收費政策制定情況，制定我市入廊管線有償使用機制，明確收費標準、收費方式等事項，加快解決投融資受阻問題，保障管廊正常維護管理。（市城管綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、市財政局負責）
27.加強建筑工地管理服務(wù)。對建筑工地除存在重大質(zhì)量、安全、環(huán)境風險隱患拒不整改或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的項目外,一律不責令停止施工或停業(yè)整頓,切實保證項目正常施工。市縣兩級公安機關(guān)全部成立服務(wù)重大項目建設(shè)工作專班,實行“一項目一民警"聯(lián)絡(luò)機制,維護重大項目周邊治安秩序。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局負責）
28.穩(wěn)定和擴大民間投資。實施常態(tài)化推介民間投資項目機制,依托河北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺,每月推出一批對民間資本有吸引力的項目,鼓勵和引導民間資本參與交通、能源、市政、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域補短板項目建設(shè)。有力有序推動省“十四五"規(guī)劃的重大工程實施,創(chuàng)新政府和社會資本合作（PPP）投融資模式,鼓勵和吸引社會資本參與國家和省重大工程項目。鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢參與關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)突破。在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標項目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜。（市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局負責）
四、促進消費加快恢復(fù)
29.穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費。利用好省、市汽車促消費專項獎勵資金，持續(xù)開展汽車促銷活動，釋放消費潛力。開展新一輪汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新和新能源汽車推廣，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）對農(nóng)村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車給予一定補貼。利用國家對2.0及以下排量乘用車購置稅減半等政策，進一步釋放汽車消費潛力。支持大型商場、電商平臺等企業(yè)以打折、補貼等方式開展家電以舊換新、綠色智能家電和電子消費產(chǎn)品促銷等活動，各地要以多種形式鼓勵家電、家居企業(yè)對消費者讓利銷售。落實促進房地產(chǎn)發(fā)展及租房、保障性租房等相關(guān)政策，推行公積金和商業(yè)貸款組合模式，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，帶動家電、家居產(chǎn)品配套消費。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責）
30.開展消費促進活動。鼓勵和支持大型商場超市開展惠民促銷活動，分批次向消費者發(fā)放“邢臺市惠民樂享購物電子消費券"，“消費券"采取線上領(lǐng)取線下使用的方式。在做好疫情防控的前提下，組織開展“樂享盛夏"“油中感謝"“夜經(jīng)濟消費季"以及“雙11"“雙12"等線下大型促銷讓利活動，組織開展“雙11"網(wǎng)購節(jié)、直播電商節(jié)、村播計劃等線上促銷、展銷活動，通過低價折扣、積分換購、團購禮包等方式向消費者送實惠，刺激商貿(mào)領(lǐng)域消費迅速“填谷回補"。著力營造良好旅游環(huán)境，加快振興旅游消費。舉辦邢臺市休閑體育旅游節(jié)暨國際體育產(chǎn)業(yè)高峰論壇，并開展一系列具有影響力和產(chǎn)業(yè)拉動力的休閑體育活動，有效擴大體育消費。（市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市體育局負責）
31.促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè)作用,穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期,以平臺企業(yè)發(fā)展帶動中小微企業(yè)紓困。引導平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里"的線上線下聯(lián)動。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè),爭取入選工業(yè)和信息化部跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、省級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和省級行業(yè)、區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（市發(fā)展改革委、市科技局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局負責）
五、切實保障糧食能源安全
32.落實糧食收益保障等政策。落實上級種糧補貼政策，在前期已發(fā)放農(nóng)資補貼的基礎(chǔ)上，按省級要求發(fā)放第二批農(nóng)資補貼，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降，保障種糧農(nóng)民合理收益。落實玉米大豆帶狀復(fù)合種植資金支持政策，統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金和小麥優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等資金，重點支持糧食生產(chǎn)。認真落實國家小麥最低收購價政策，切實保護農(nóng)民種糧積極性。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財政局負責）
33.推動煤礦釋放有效產(chǎn)能。推動煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供,壓實煤炭穩(wěn)產(chǎn)主體責任。對符合增加產(chǎn)能條件的煤礦，依規(guī)辦理核增產(chǎn)能手續(xù)，最大限度釋放煤礦生產(chǎn)潛能。加快信都區(qū)勞武煤礦、隆堯縣豐達煤礦和冀中能源股份公司邢臺礦西井項目建設(shè)進度,力爭早日竣工投產(chǎn)。加快推進煤礦安全改造升級和智能化建設(shè)，促進煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。（市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局負責）
34.推動實施一批電力供應(yīng)提升工程。加快實施建投邢臺熱電有限責任公司、邢臺國泰發(fā)電有限責任公司煤電機組靈活性改造,持續(xù)提高煤電調(diào)節(jié)能力和清潔低碳水平。加強電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)，完成邢臺北500千伏變電站及配套220千伏線路送出工程核準工作、新擴建220千伏梅花站等3項工程，新增容量108萬千瓦，新建線路89公里。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，新（擴）建廣宗五里莊等110千伏工程10項，新增容量45萬千瓦、新建線路221公里；新建10千伏及以下農(nóng)村電力線路1133公里。推動集中式光伏項目嚴格按照年度建設(shè)方案實施項目建設(shè)。落實整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點周報制度，確保按期完成工作任務(wù)。推動邢臺抽水蓄能項目加快前期工作，盡快辦理核準、開工建設(shè)；推動列入省規(guī)劃的新型儲能項目盡快備案，辦理前期手續(xù)，早日開工建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局負責）
35.推進天然氣管網(wǎng)建設(shè)。推動寧晉—石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高壓輸氣管道工程、河北毅中能源有限公司“威縣—沙河"輸氣管道工程加快辦理核準手續(xù)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；加快“白岸—羊范"天然氣管線、“冀—新—寧"天然氣管道建設(shè)，盡快建成通氣。持續(xù)推進“縣縣通"工程,著力消除供應(yīng)保障設(shè)施瓶頸。（市發(fā)展改革委負責）
36.加快提升煤炭儲備能力。加快推進冀中能源有限公司顯德汪礦煤炭儲備能力收尾設(shè)備安裝，堅持邊建設(shè)邊運營，發(fā)揮好煤炭儲備能力作用。加快規(guī)劃布局儲煤基地，推動完成50萬噸政府可調(diào)度煤炭儲備能力建設(shè)任務(wù)，積極推薦申報符合條件的鐵路沿線煤炭發(fā)運站納入省煤炭應(yīng)急儲備保供體系，力爭獲批新建煤炭儲備能力。嚴格落實國家?guī)齑嬉螅瑝簩崏壕o企業(yè)儲備責任，支持煤炭生產(chǎn)企業(yè)參與國家調(diào)峰儲備產(chǎn)能建設(shè)，鼓勵引導煤炭儲備基地、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、重點耗煤企業(yè)等提高煤炭儲備，保持合理庫存。（市發(fā)展改革委負責）
六、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
37.降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營成本。全面落實國家和省相關(guān)政策措施，對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供",設(shè)立6個月的費用緩繳期,各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況可進一步延長,緩繳期間免收欠費滯納金。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費,取消不合理收費,規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費行為,對保留的收費項目實行清單制管理。落實省轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格政策,清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。（市發(fā)展改革委、市通信發(fā)展管理辦公室、市城管綜合行政執(zhí)法局、市國資委、市市場監(jiān)管局負責）
38.階段性免除市場主體房屋租金。對承租市國資委監(jiān)管企業(yè)房屋和公租房小區(qū)商業(yè)門市、綜合服務(wù)設(shè)施房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，2022年普遍減免3個月租金,力爭在9月底前完成減免主體工作。對2022年租期分屬不同承租人的,根據(jù)不同承租人實際租期按比例減免。對2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)承租上述房屋的,再補充減免3個月租金,補充減免工作應(yīng)在所在縣級行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風險地區(qū)后2個月內(nèi)完成。對于轉(zhuǎn)租、分租上述房屋的，持續(xù)加大工作力度，確保減租政策有效傳導至實際承租人；對于所屬股權(quán)多元化子企業(yè)，應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào)，爭取中小股東理解支持，在規(guī)范履行內(nèi)部決策程序后，盡快減免租金。鼓勵各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌各類資金,對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。（市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局負責）
39.加大對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。鼓勵外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范企業(yè)，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。引導餐飲行業(yè)主動適應(yīng)市場需求變化，開展網(wǎng)上經(jīng)營，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；指導幫扶餐飲、零售等特困行業(yè)享受國家、省、市紓困扶持政策，鼓勵各縣（市、區(qū)）出臺配套優(yōu)惠政策。2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社可申請將暫退比例提高至100%，補足保證金期限延至2023年3月31日。嚴格按要求開展新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金清算工作，及時下達資金。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市財政局、市文化廣電和旅游局、市工業(yè)和信息化局負責）
40.促進企業(yè)更快復(fù)工達產(chǎn)。落實屬地責任,發(fā)生疫情實行封控措施前,提前通知并指導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運輸?shù)壬a(chǎn)要素儲備,進行閉環(huán)生產(chǎn),最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。落實工業(yè)領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單"企業(yè)上下聯(lián)動、區(qū)域互認和部門協(xié)同機制,加強對接服務(wù)和日常生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)度,保障要素供給和穩(wěn)定生產(chǎn),幫助解決堵點、卡點問題。將符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單"企業(yè)、“專精特新"中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、市級及以上綠色工廠納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，保障其在環(huán)保達標條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。鼓勵各縣（市、區(qū)）因地制宜為“白名單"企業(yè)提供特色政策服務(wù)。建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)和解決問題的服務(wù)機制,及時解答和處理企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)中的具體問題。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局負責）
41.全力保障貨車通行順暢。對來自無疫情風險地區(qū)貨運車輛防疫通行限制全面取消，對來自或進出疫情中、高風險區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的貨運車輛，查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，無48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明的，提供免費“核酸檢測+抗原檢測"服務(wù)，抗原檢測為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制通行。一旦核酸檢測異常，立即通知貨車司機和前方實施管控。深入開展關(guān)心關(guān)愛貨車司機行動，推行首違不罰。加強一線業(yè)務(wù)人員培訓,及時準確掌握管控通行政策,嚴防“一刀切"勸返和“層層加碼"等問題。全力做好全國統(tǒng)一重點物資運輸車輛《通行證》辦理和互認工作。各縣（市、區(qū)）工信、公安、交通運輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、郵政管理等部門審核人員集中辦公，實現(xiàn)即申請、即審核，即上傳、即核發(fā)。對辦理通行證的車輛依法依規(guī)辦理通行證，對運輸應(yīng)急物資的貨運車輛提供優(yōu)先通行保障。按照我市疫情防控措施，為確需進市的物資運輸車輛，依法依規(guī)辦理入市臨時通行證。對通過“運證通"APP辦理電子通行證車輛，執(zhí)勤民警進行檢查后，快速通行，確保物流暢通，嚴防“一刀切"和“層層加碼"等問題。做好縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快建立完善以縣域為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系，對設(shè)施升級改造、智能化及物流配送等方面的投資給予一定支持。（市交通運輸局、市公安局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局負責）
42.完善環(huán)境保護支持措施。對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于全省行業(yè)平均水平以及技改投資高于1000萬、年產(chǎn)值5億元以上或有意上市的企業(yè)，在環(huán)?？冃x級過程中，如部分指標達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標達標后正式晉級。對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于全省行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，以及技改投資高于3000萬元或年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)，在環(huán)保績效晉級過程中，如部分指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，一年內(nèi)環(huán)保指標達標后正式晉級。實施“零罰款"生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。今年2、3季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶等方式，除惡意違法情況外，對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實施“三個禁用"管控措施,今年2、3季度,除惡意違法和存在重大環(huán)境風險隱患情況外,各地污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段,在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目正常施工前提下開展問題整改。開展“環(huán)評服務(wù)百日攻堅",保障各類建設(shè)項目落地實施。開展環(huán)保服務(wù)“兩進三送"活動。建立專家技術(shù)團隊，常態(tài)化深入企業(yè)和基層一線，送法律、送政策、送技術(shù)，對重點行業(yè)企業(yè)以業(yè)務(wù)培訓、現(xiàn)場診斷等手段開展精準幫扶，破解企業(yè)污染治理難題。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
43.加大對倉儲冷鏈物流體系的支持力度。做好冷鏈運輸體系建設(shè)。重點做好河北寶信、邢臺家樂園天一商貿(mào)等4條農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，強化產(chǎn)銷對接長效機制，進一步做大做實農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜、專區(qū)、專檔，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,給予單個實施主體不超過設(shè)施投資總額30%、最高不超過100萬元的補助。加大村級郵政快遞綜合服務(wù)站建設(shè)密度,新增1個縣級快遞共配中心。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局負責）
七、著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
44.支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對我市重點外貿(mào)企業(yè)政策支持力度，提升重點外貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，為穩(wěn)外貿(mào)提供有力支撐，穩(wěn)定和擴大對外貿(mào)易規(guī)模。積極爭取利用中央和省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，依托省搭建線上“一國一展"“多國一展"平臺，積極組織我市企業(yè)參加省舉辦的東盟專場、日韓專場等12場線上貿(mào)易促進活動。組織企業(yè)參加中國進出口商品交易會、中國—亞歐博覽會等國內(nèi)重點展會。（市商務(wù)局負責）
45.積極吸引外商投資。建立重點外資企業(yè)工作專班，健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，積極解決外資企業(yè)在邢營商便利等問題,進一步穩(wěn)住和擴大外商投資。利用好省級外商投資獎勵政策，對新設(shè)外資企業(yè)3000萬美元以上（現(xiàn)存企業(yè)增資2000萬美元以上）按照2%予以獎勵，最高獎勵1000萬元；出臺我市外資獎勵政策，參照省級獎勵政策，按現(xiàn)行財政體制，重點獎勵“注冊資本金到位"，對新設(shè)立的當年實繳外方注冊資本超過1500萬美元的外商投資企業(yè)或在我市當年實際新增外方注冊資本超過1000萬美元的現(xiàn)有外商投資企業(yè)，按其當年實繳外方注冊資本總額（實際新增外方注冊資本總額）2%的比例給予獎勵，最高獎勵300萬元。（市商務(wù)局、市財政局、市發(fā)展改革委、市貿(mào)促會負責）
八、千方百計?；久裆?/p>
46.實施住房公積金支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳，在此期間繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款；受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門；根據(jù)當?shù)胤孔馑胶秃侠碜庾∶娣e，提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好滿足繳存人支付房租的實際需要。上述住房公積金政策執(zhí)行期限暫定至2022年底。新購首套和改善型住房的繳存人,可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲余額,夫妻雙方累計提取總額不超過實際購房支出。（市住房公積金管理中心、市財政局、人行邢臺市中心支行負責）
47.加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè),按規(guī)定給予最長不超過3年的社會保險補貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的,給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補貼;企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,可按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助;擴崗補助和吸納就業(yè)補貼政策實施期限截至2022年底,不重復(fù)享受。對靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會保險費的高校畢業(yè)生,給予最長不超過2年、最高不超過其實際繳費2/3數(shù)額的社會保險補貼。（市人力資源社會保障局、市財政局負責）
48.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。落實完善財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策,收到上級下達的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金后，根據(jù)落戶情況、基本公共服務(wù)支出情況、隨遷子女入學等情況，按照因素法及時將資金分配下達市轄區(qū)。除原規(guī)定的創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象外，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍，加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶的支持。依據(jù)國土空間規(guī)劃和上一年度進城落戶人口數(shù)量,合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，擴大以工代賑實施領(lǐng)域,推動脫貧人口、因疫因災(zāi)無法外出務(wù)工勞動力等群體實現(xiàn)就地就近就業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道。（市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)展改革委負責）
49.落實社會民生兜底保障機制。我市居民消費價格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達到3.5%或CPI中的食品價格指數(shù)單月同比漲幅達到6%時,以市為單位統(tǒng)一啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,向城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象,以及孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放價格臨時補貼，緩解因物價上漲對低收入人口基本生活造成的影響。用好中央和省級財政救助補助資金，通過財政資金直達機制,及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。充分發(fā)揮臨時救助作用，對受疫情影響導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度無法覆蓋的困難群眾，及時通過臨時救助給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。加強米面油肉蛋菜等重要民生商品市場監(jiān)測，在節(jié)假日、汛期等重要時段和發(fā)生疫情等異常情況時啟動應(yīng)急監(jiān)測。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴防交通運輸、建筑、煤礦、燃氣等方面安全事故，抓好食品藥品農(nóng)產(chǎn)品安全、森林草原防火、防汛抗旱等工作，深入開展自建房安全專項整治，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市水務(wù)局、市林業(yè)局負責）
本政策措施有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的,從其規(guī)定）。國家、省有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟的三十條財政政策措施
一、加大退稅減稅政策實施力度
1.加大增值稅留抵退稅政策力度，對批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額，一次性全額退還存量留抵稅額。（市財政局、市稅務(wù)局、人行邢臺市中心支行負責）
2.抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，完成集中退還存量留抵稅額，增量留抵稅額按月全額退還。（市稅務(wù)局、市財政局、人行邢臺市中心支行負責）
3.推進“便民辦稅春風行動"，實行一次性告知、“最多跑一次"，一對一、點對點加強辦稅輔導，優(yōu)化電子稅務(wù)局、“掌上辦稅"、無紙化退稅等渠道和措施，優(yōu)質(zhì)高效辦理留抵退稅。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。（市稅務(wù)局、市財政局會同有關(guān)部門負責）
4.全面落實研發(fā)費用加計扣除政策，從信息共享、資格認定、日常服務(wù)、項目鑒定等方面細化落實措施，最大限度釋放研發(fā)費用加計扣除政策效應(yīng)。加強培訓輔導、廣泛宣傳報道，通過新聞報道、信息推送等形式，分類做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費用加計扣除紅利。（市稅務(wù)局、市科技局、市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局負責）
5.落實階段性減征部分乘用車車輛購置稅政策，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。（市稅務(wù)局、市財政局負責）
二、加快財政支出進度
6.加快轉(zhuǎn)移支付下達，中央轉(zhuǎn)移支付在規(guī)定時間內(nèi)下達，最大限度縮短下達時間。各級要加快支出進度，盡快將資金落實到具體單位和項目，第一時間撥付到位，確?？熘С?、快使用、快見效。（市財政局會同有關(guān)部門負責）
7.加大盤活存量資金力度，結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的，也要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。（市財政局會同有關(guān)部門負責）
8.加大財力下沉力度，重點對困難地區(qū)傾斜；結(jié)合留抵退稅、項目建設(shè)、助企紓困等需要，參照省財政廳調(diào)款方式和金額，由按月調(diào)撥庫款，階段性調(diào)整為逐月預(yù)撥、按旬補調(diào)，壓實縣（市、區(qū)）政府責任，保障有關(guān)工作順利推進，確保基層平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。（市財政局會同有關(guān)部門負責）
三、加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍
9.加快新增專項債券發(fā)行進度。（市財政局會同有關(guān)部門負責）
10.加快專項債券資金撥付使用，推進項目加快實施，盡快形成實物工作量，力爭在8月底前基本使用完畢。（市財政局、市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責）
11.適當擴大專項債券支持領(lǐng)域，在前期確定的交通、農(nóng)林水利等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目等納入支持范圍。抓緊儲備一批新項目。（市財政局、市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責）
12.鼓勵將專項債券用作重大項目資本金，做好信貸資金和專項債券資金的有效銜接，對符合條件的項目予以優(yōu)先安排。（市財政局、市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責）
四、落實政府性融資擔保政策
13.各級政府性融資擔保機構(gòu)對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶提供融資擔保支持,及時履行代償義務(wù),推動金融機構(gòu)定向放貸,不盲目抽貸、壓貸、斷貸。2022年,將上述符合條件的融資擔保業(yè)務(wù),推動納入省融資擔?；鹪贀：献鞣秶Ｓ袟l件的地方要加大對政府性融資擔保機構(gòu)的資本金補充、擔保費補貼等支持力度。（市財政局、市地方金融監(jiān)管局負責）
14.發(fā)揮省融資擔?；鹪鲂欧蛛U作用,對納入國家融資擔?；痼w系的擔保機構(gòu)給予40%—50%風險分擔,引導合作擔保機構(gòu)對受疫情影響的小微企業(yè)降低融資門檻,免除資產(chǎn)抵質(zhì)押,將擔保費率降至1.5%以內(nèi)。利用好省融資擔?；鸾衲陮π∥⑵髽I(yè)、“三農(nóng)"和科技型中小企業(yè)再擔保金額占比由不低于80%提高至不低于90%,其中單戶擔保金額500萬元及以下的占比由不低于50%提高至不低于60%政策。（市財政局、市地方金融監(jiān)管局負責）
15.落實小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策,對為小微企業(yè)提供融資擔保且符合條件的機構(gòu)給予保費補貼,財政補貼后的綜合擔保費率（向貸款主體收取和財政補貼之和）不超過3%。（市地方金融監(jiān)管局、市財政局負責）
16.發(fā)揮政府性農(nóng)業(yè)融資擔保機構(gòu)支小支農(nóng)作用,降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本,將年化擔保費率控制在0.8%以內(nèi);對省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體成員,階段性給予擔保貸款額2.5%的貼息貼費,對重點農(nóng)業(yè)行業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔保貸款實行擔保費減免。（市財政局負責）
五、完善政府采購支持政策
17.落實政府采購貨物服務(wù)項目預(yù)留中小企業(yè)份額30%以上的要求，采取項目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等方式，將適宜由中小企業(yè)承擔的部分預(yù)留給中小企業(yè)。（市財政局會同有關(guān)部門負責）
18.提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購限額標準以上、400萬元以下的政府采購工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的政府采購工程項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開、公正、公平競爭的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標準，2022年下半年該部分面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%提高至40%。（市財政局會同有關(guān)部門負責）
19.提高對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度，未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，貨物和服務(wù)項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由6%—10%提高至10%—20%。適當提高大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評審優(yōu)惠幅度。（市財政局會同有關(guān)部門負責）
六、擴大實施社保費緩繳政策
20.在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項社會保險單位繳費部分，緩繳期限實施到2022年底，緩繳期間免收滯納金。（市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務(wù)局負責）
21.在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項社會保險單位繳費部分政策的基礎(chǔ)上，將緩繳政策實施范圍擴大到受疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)，緩繳期間免收滯納金。工傷保險、失業(yè)保險緩繳期限不超過1年，養(yǎng)老保險緩繳期限到2022年底。（市人力資源社會保障局、市財政局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局負責）
七、加大穩(wěn)崗支持力度
22.對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標的參保失業(yè)保險的企業(yè)，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，大型企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)由60%提高至90%，政策執(zhí)行期限至2022年底。（市人力資源社會保障局、市財政局負責）
23.2022年1月1日至12月31日,對符合條件地區(qū)因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的參加失業(yè)保險的企業(yè),以及社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶等“六類主體",按每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助。（市人力資源社會保障局、市財政局負責）
24.企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助,與現(xiàn)行的一次性吸納就業(yè)補貼不重復(fù)享受,政策執(zhí)行期限至2022年底。（市人力資源社會保障局、市財政局負責）
25.將失業(yè)保險總費率由1.5%階段性降低至1%的政策，由2022年4月底延續(xù)實施到2023年4月底。（市人力資源社會保障局、市財政局負責）
八、加強基本民生保障
26.完善住房公積金政策，受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳，在此期間繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款；受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門；根據(jù)當?shù)胤孔馑胶秃侠碜庾∶娣e，提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好滿足繳存人支付房租的實際需要。上述住房公積金政策執(zhí)行期限暫定至2022年底。新購首套和改善型住房的繳存人，可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲余額，夫妻雙方累計提取總額不超過實際購房支出。（市住房公積金管理中心、市財政局、人行邢臺市中心支行負責）
27.落實完善財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金，向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶規(guī)模大、新增落戶多、基本公共服務(wù)成本高的財政困難市轄區(qū)傾斜。（市財政局負責）
28.加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度，重點加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶的支持。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。（市人力資源社會保障局、市財政局負責）
29.落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放補貼，保障低收入群體基本生活。（市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局負責）
30.用好困難群眾救助補助資金，加強直達資金管理，壓實縣（市、區(qū)）政府責任，確保及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。（市民政局、市財政局負責）
關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟十條貨幣金融政策措施
一、全力以赴保持信貸規(guī)模穩(wěn)定增長。加強逆周期調(diào)節(jié)力度，強化考核激勵約束，引導金融機構(gòu)穩(wěn)存量擴增量，深入挖掘?qū)嶓w經(jīng)濟有效信貸需求，提高全市信貸規(guī)模增長的穩(wěn)定性。用好貨幣政策工具促進貸款投放。引導地方法人銀行加大支農(nóng)、支小再貸款使用力度，足額使用再貸款額度，精準支持涉農(nóng)、民營小微等領(lǐng)域。加大再貼現(xiàn)支持力度，開辦民營小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車"業(yè)務(wù)，利用好再貼現(xiàn)支持名單庫，向重點行業(yè)及領(lǐng)域簽發(fā)持有的票據(jù)融資開辟“綠色通道"。抓緊落實各類專項再貸款及支持工具，運用央行低成本資金撬動全市綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流等領(lǐng)域信貸投放。（人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局按職責分工負責）
二、有效緩解中小微企業(yè)還本付息壓力。對于中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響較大的困難人群存量貸款，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。如客戶提出延期申請，要按照市場化原則應(yīng)延盡延或調(diào)整還款計劃。本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（邢臺銀保監(jiān)分局、人行邢臺市中心支行按職責分工負責）
三、加強小微企業(yè)等市場主體信貸投放。落實好普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的要求，對相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金。加大對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。大力支持地方法人銀行發(fā)行“三農(nóng)"、小微、綠色、雙創(chuàng)等專項金融債券。加快建立完善金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制，做好資金保障和渠道建設(shè)，強化科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷擴大小微企業(yè)首貸、信用貸款規(guī)模，確保轄內(nèi)法人銀行金融機構(gòu)2022年普惠型小微企業(yè)貸款較年初增速不低于各項貸款較年初增速，推動綜合融資成本進一步下降。（人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局按職責分工負責）
四、滿足穩(wěn)投資和促消費融資需求。加強部門間協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮政策合力，開展常態(tài)化政銀企對接工作，引導轄區(qū)內(nèi)銀行保險機構(gòu)重點圍繞水利、水運、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目融資需求，進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。政策性銀行要充分發(fā)揮中長期資金期限長、利率水平低等特點，加大對基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的中長期信貸支持。穩(wěn)步擴大消費類貸款規(guī)模，穩(wěn)定汽車、家電等大宗消費產(chǎn)品市場，支持新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)加快發(fā)展。（人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局等按職責分工負責）
五、抓好糧食生產(chǎn)和能源安全金融服務(wù)。積極對接重點種業(yè)融資需求，加大對種業(yè)龍頭企業(yè)的金融資源投入。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行邢臺分行要發(fā)揮好糧食收購資金供應(yīng)主渠道作用，各金融機構(gòu)要積極參與糧食市場化收購，主動對接糧食收購加工金融需求。加大對全市重點新能源項目的支持力度，推動煤炭清潔高效利用專項再貸款擴大投放，有效滿足煤炭生產(chǎn)、儲備和煤電企業(yè)等融資需求。（人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）
六、做好保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定金融服務(wù)。積極對接重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單"企業(yè)融資需求，運用科技創(chuàng)新、交通物流專項再貸款，重點支持高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新"中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、道路貨物運輸經(jīng)營者及物流配送企業(yè)。精準服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新豐富供應(yīng)鏈金融服務(wù)，大力發(fā)展訂單、存貨、倉單等動產(chǎn)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，推廣應(yīng)用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，擴大中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模。（人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局等按職責分工負責）
七、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。對能夠保證員工就業(yè)相對穩(wěn)定的中小微企業(yè)，在貸款存量平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)融資需求適度加大信貸投放。支持自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的個人可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度最高20萬元，對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。新發(fā)放的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率，LPR-150BP以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔，剩余部分財政給予貼息。對2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學貸款利息予以免除，本金經(jīng)貸款學生自主申請，可延期1年償還，延期貸款不計罰息和復(fù)利，風險分類暫不下調(diào)。（市人力資源社會保障局、市財政局、市教育局、人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局按職責分工負責）
八、推動房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長。對符合條件的個人住房按揭貸款加大投放力度，及時滿足融資需求。進一步引導商業(yè)性個人住房貸款利率下行，商業(yè)性個人住房貸款最低首付為20%，落實好首套商業(yè)性個人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報價利率減20個基點要求，并于2022年8月31日前將新發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款實際加權(quán)平均利率水平下降至4.95%。合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款需求。加大對建筑業(yè)企業(yè)流動資金貸款投放力度。（人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責分工負責）
九、提高資本市場融資效率。加大企業(yè)上市培育力度，對已啟動上市工作的企業(yè)，在上市前各階段給予重點支持。優(yōu)化上市前的激勵政策，在積極爭取省級支持上市激勵政策的基礎(chǔ)上，對向河北證監(jiān)局申請輔導并已通過驗收的，或申請在境外交易所上市且經(jīng)具有批準權(quán)限的部門或機構(gòu)正式受理的企業(yè)，給予資金獎補。擴大銀行業(yè)金融機構(gòu)無固定期限資本補充債券和二級資本債發(fā)行規(guī)模，提高銀行業(yè)資本損失吸收能力。（市地方金融監(jiān)管局、人行邢臺市中心支行、市財政局按職責分工負責）
十、提升穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資金融服務(wù)水平。深入推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化工作，將“筆數(shù)多、信用好"的企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化范圍，引導銀行完善內(nèi)部管理，充分發(fā)揮“越誠信、越便利"的正向激勵機制和示范效應(yīng)。運用金融科技手段，為具備審核交易電子信息條件的貿(mào)易新業(yè)態(tài)企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。支持境內(nèi)機構(gòu)充分利用境外低成本資金，降低融資成本。加強非金融企業(yè)多筆外債共用一個外債賬戶、外債線上登記等政策宣傳，提升銀行跨境融資便利化政策合規(guī)水平。積極借助國家政務(wù)服務(wù)平臺、國家外匯管理局官網(wǎng)，倡導行政許可“網(wǎng)上辦"。鼓勵銀行圍繞實體經(jīng)濟需求，開展精準對接、常態(tài)化對接，為市場主體提供便捷高效的跨境人民幣投融資服務(wù)，通過人民幣跨境計價結(jié)算規(guī)避匯率風險。（國家外匯管理局邢臺市中心支局、人行邢臺市中心支行按職責分工負責）
關(guān)于穩(wěn)投資的六條政策措施
一、強化項目謀劃儲備。緊跟國家政策導向和重點支持方向，超前謀劃一批網(wǎng)絡(luò)型、數(shù)字型、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。聚焦25個重點產(chǎn)業(yè)鏈和46個特色產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)謀劃儲備一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。動態(tài)完善投資項目庫，夯實項目支撐，將年度投資計劃全部落實細化到具體項目。年內(nèi)新增省重點前期項目70個以上。（責任單位:市發(fā)展改革委,市有關(guān)行業(yè)主管部門,各縣（市、區(qū)）政府）
二、暢通審批綠色通道。各縣（市、區(qū)）組成工作專班,落實點對點為項目提供“保姆式"代辦審批服務(wù)要求。全面推行“不見面"審批。指導項目單位通過河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、在線平臺、工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)、相關(guān)微信服務(wù)號等網(wǎng)絡(luò)平臺，進行有關(guān)投資審批事項在線申報。市、縣審批部門在線審批，備案項目信息在線打印。對需評審的項目，第三方機構(gòu)開展線上評審。市、縣審批部門為項目單位提供線上政策解答、申報和辦理指引，加強線上溝通，推進行政審批增速提效。推行容缺受理容缺審批，對項目基本條件具備、主要申請材料齊全，不影響實質(zhì)性審核的行政審批事項先行受理。申請人在補齊補正全部材料后，由審批機關(guān)頒發(fā)相關(guān)批文、證照。（責任單位:市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委,各縣（市、區(qū)）政府）
三、強化項目服務(wù)保障。市、縣建立重點項目環(huán)保正面清單臺賬,在滿足環(huán)保要求的情況下,實行全過程“不停工、不檢查、不打擾"。對能耗強度不高于全市平均水平（2025年目標值，以下同）的新建項目（“兩高"項目除外），不受能耗增量指標限制。對能耗強度高于全市平均水平的新建項目，所需能耗計入“十四五"能耗增量。超出市下達的能耗強度控制目標后實行等（減）量替代。（責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委,各縣（市、區(qū)）政府）
四、多渠道爭取中央資金。按照《中央預(yù)算內(nèi)投資及相關(guān)中央資金申報指引》，聚焦重點領(lǐng)域，積極爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資支持。在防范政府債務(wù)風險的前提下，及早做好新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等新增領(lǐng)域?qū)ｍ梻椖亢Y選申報工作。加快專項債券資金支出進度，力爭8月底前2022年的專項債券基本使用完畢。適度超前謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，爭取更多項目支持、資金支持，力爭年內(nèi)爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資16億元以上。（責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局,市有關(guān)部門,各縣（市、區(qū)）政府）
五、保障項目順利施工。在常態(tài)化疫情防控下,鼓勵實行閉環(huán)管理和專用通行證制度。保障項目用工用料和物資需求。以縣（市、區(qū)）為單位，在滿足環(huán)保要求的前提下，利用邊遠和空閑場地統(tǒng)籌建立砂石料儲備場庫，滿足域內(nèi)建設(shè)工地20日以上各項用料需求。（責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣（市、區(qū)）政府）
六、激發(fā)民間投資活力。落實放寬基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準入要求,除法律、法規(guī)明確禁止外,一律向民間資本開放。推動民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（PPP）模式，參與盤活國有存量資產(chǎn)，提升運營效率，獲取合理投資收益。（責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、人行邢臺市中心支行、市地方金融監(jiān)管局,市有關(guān)部門,各縣（市、區(qū)）政府）
關(guān)于促消費十四條政策措施
一、大力促進汽車消費。利用好省、市汽車促消費專項獎勵資金，持續(xù)開展汽車促銷活動，釋放消費潛力。開展新一輪汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新和新能源汽車推廣，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）對農(nóng)村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車給予一定補貼。利用國家對2.0及以下排量乘用車購置稅減半等政策，進一步釋放汽車消費潛力。（責任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府）
二、擴大家電家居類消費。支持大型商場、電商平臺等企業(yè)以打折、補貼等方式開展家電以舊換新、綠色智能家電和電子消費產(chǎn)品促銷等活動，各地要以多種形式鼓勵家電、家居企業(yè)對消費者讓利銷售。落實促進房地產(chǎn)發(fā)展及租房、保障性租房等相關(guān)政策，推行公積金和商業(yè)貸款組合模式，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，帶動家電、家居產(chǎn)品配套消費。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府）
三、著力打造品牌消費。重點展示“福盛泉"白酒等中華老字號及邢襄順德府香油、古順酒、金沙河面粉等我市名優(yōu)產(chǎn)品，通過在河北衛(wèi)視黃金時段播放廣告、參加“非遺購物節(jié)"和舉辦大型新品發(fā)布會等多種形式全方位多角度宣傳推介，進一步提升邢臺消費品牌影響力和美譽度；培育家政服務(wù)品牌和龍頭企業(yè)，打造具有我市特色的“邢臺福嫂"家政品牌，落實靈活就業(yè)家政服務(wù)人員職業(yè)培訓補貼。（責任單位：市商務(wù)局和市有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）政府）
四、提振餐飲消費。推介邢臺市馬凱餐飲連鎖等餐飲企業(yè)開展“冀菜"品牌推廣，指導行業(yè)協(xié)會組織餐飲企業(yè)開展消費滿減、折扣優(yōu)惠、儲值送大禮、儲值返現(xiàn)、入會優(yōu)惠等餐飲促消費活動，引導餐飲行業(yè)主動適應(yīng)市場需求變化，開展網(wǎng)上經(jīng)營，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；倡導機關(guān)干部帶頭自費進店就餐，活躍餐飲市場，提振餐飲消費；發(fā)放餐飲行業(yè)電子消費券，通過消費一定金額滿減的方式，刺激餐飲行業(yè)復(fù)蘇，提振餐飲行業(yè)消費信心。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局）
五、完善城市消費平臺。鼓勵6—8家品牌連鎖企業(yè)加大開店力度，重點在社區(qū)及其附近開設(shè)具有生活用品、快餐、快遞收發(fā)等為一體的便利店。2022年新增品牌連鎖便利店60家以上；培育天一梧桐步行街創(chuàng)建省級示范商業(yè)街；按照省商務(wù)廳制定的標準，打造1個城市便民消費中心，2022年提升改造3家1000平方米以上的大型菜市場（農(nóng)貿(mào)市場）；支持主要商圈、商業(yè)街等適當延長營業(yè)時間，開設(shè)深夜營業(yè)專區(qū)、“深夜食堂"等特色餐飲街區(qū)，提高夜間消費便利度和活躍度。（責任單位：市商務(wù)局、市供銷社、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府）
六、健全農(nóng)村消費品流通體系。統(tǒng)籌利用好中央專項資金，2022年，重點做好河北寶信、邢臺家樂園天一商貿(mào)等4條農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，強化產(chǎn)銷對接長效機制，進一步做大做實農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜、專區(qū)、專檔，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道；做好臨西、內(nèi)丘等縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快建立完善以縣域為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系，對設(shè)施升級改造、智能化及郵政快遞、物流配送等方面的投資給予一定支持。（責任單位：市商務(wù)局、市供銷社、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）政府）
七、培育電商龍頭企業(yè)。篩選網(wǎng)上零售業(yè)績貢獻大、電商產(chǎn)業(yè)帶動能力突出的電商平臺、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和直播電商基地等新商貿(mào)業(yè)態(tài)建設(shè)項目進行重點培育，支持申報省級專項資金建設(shè)項目。加大對發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用明顯、拉動社會消費貢獻大的限上網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)支持力度，助力企業(yè)做大做強；積極培育電商示范基地和示范企業(yè)，支持更多園區(qū)、企業(yè)爭列省級電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府）
八、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)展會消費。大力發(fā)展會展+產(chǎn)業(yè)集群類展會,鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）積極創(chuàng)造條件興辦市場化特色展會,引導中國核桃節(jié)（臨城縣）、沙河玻璃工業(yè)展、巨鹿商務(wù)節(jié)、南和寵物食品用品等展會加強營銷、擴大宣傳、提升服務(wù)、提高檔次，努力向品牌展會發(fā)展。支持引導有關(guān)單位選準主題，豐富內(nèi)容，大力辦好以各類商品促銷為內(nèi)容的展會，特別是一些與人民生活密切相關(guān)的各種展銷活動，以拉動內(nèi)需擴大商品消費。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市貿(mào)促會，各縣（市、區(qū)）政府）
九、促進文旅消費。著力營造良好旅游環(huán)境，加快振興旅游消費，實行景區(qū)門票優(yōu)惠，鼓勵發(fā)行消費卡（券），引導消費跨界融合，持續(xù)打造5A級旅游景區(qū)和國家級度假區(qū)，開展全域旅游創(chuàng)建，發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游，培育工業(yè)旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)，打造旅游休閑城市和街區(qū)。辦好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等各具特色的系列活動，形成會展、購物、旅游、休閑消費的疊加效應(yīng)，帶動交通、餐飲、住宿和商業(yè)消費。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府）
十、推動體育消費。舉辦邢臺市體育+產(chǎn)業(yè)休閑運動節(jié)和邢臺市體育+產(chǎn)業(yè)高端論壇暨招商會活動，以及操舞、冰雪運動、健步、馬拉松、三大球等各類體育賽事，營造崇尚運動的城市形象，向全國、全省宣傳推介我市的經(jīng)濟、社會、人文、歷史和美景、美食，提升城市品位和對外開放的知名度，有效擴大體育消費。（責任單位：市體育局、市文化廣電和旅游局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府）
十一、辦好消費促進活動。鼓勵和支持大型商場超市開展惠民促銷活動，分批次向消費者發(fā)放“邢臺市惠民樂享購物電子消費券"，“消費券"采取線上領(lǐng)取線下使用的方式。在做好疫情防控的前提下，組織開展“樂享盛夏"“油中感謝"“夜經(jīng)濟消費季"以及“雙11"“雙12"等線下大型促銷讓利活動，組織開展“618"、“雙11"網(wǎng)購節(jié)、直播電商節(jié)、村播計劃等線上促銷、展銷活動，通過低價折扣、積分換購、團購禮包等方式向消費者送實惠，刺激商貿(mào)領(lǐng)域消費迅速“填谷回補"。各縣（市、區(qū)）2022年分別組織各類消費促進活動5場以上。（責任單位：市商務(wù)局、市有關(guān)部門按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）政府）
十二、加大助企紓困力度。指導幫扶餐飲、零售等特困行業(yè)享受國家、省、市紓困扶持政策，鼓勵各縣（市、區(qū)）出臺配套優(yōu)惠政策；積極與金融機構(gòu)對接，爭取加強普惠金融服務(wù)，滿足企業(yè)合理資金需求，創(chuàng)新優(yōu)化融資產(chǎn)品和服務(wù)，組織召開銀企對接會，引導金融機構(gòu)加大向商貿(mào)流通行業(yè)讓利力度，不斷降低企業(yè)經(jīng)營成本。（責任單位：市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、人行邢臺市中心支行、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府）
十三、加強財政稅務(wù)支持。圍繞消費需求旺盛、與人民日常生活息息相關(guān)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢產(chǎn)品，做好稅收征管改革和服務(wù)，豐富消費選擇。積極推動符合條件的消費相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)項目納入地方政府專項債券支持范圍。優(yōu)化辦稅服務(wù)，提高辦稅效率，落實好增值稅留抵退稅政策。（責任單位：市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府）
十四、加大限上企業(yè)培育力度。建立全市限額以上單位“一對一"全覆蓋服務(wù)機制，各縣（市、區(qū)）繼續(xù)開展上限入庫培育行動，摸清底數(shù)，講透政策，做優(yōu)服務(wù)，狠抓限上企業(yè)培育，進一步提高限上企業(yè)對全市社會消費品零售總額增長的貢獻率。（責任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府）
關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的十四條政策措施
一、穩(wěn)外貿(mào)政策
1.加大對重點外貿(mào)企業(yè)支持力度。對我市進出口1000萬元以上的外貿(mào)企業(yè)，分市縣兩級進行精準幫扶。確定我市進出口百強企業(yè)名單，作為市級重點幫扶企業(yè)，加強包聯(lián)幫扶，尤其是加強對進出口超億元的30家龍頭外貿(mào)企業(yè)的精準幫扶，及時掌握和解決外貿(mào)企業(yè)的困難問題。鼓勵外貿(mào)企業(yè)做大做強，積極爭取上級及相關(guān)部門對外貿(mào)重點企業(yè)政策支持，鼓勵企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新打造自主品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，穩(wěn)定和擴大貿(mào)易規(guī)模，為穩(wěn)外貿(mào)提供有力支撐。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財政局；責任單位：邢臺銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、中國出口信用保險公司河北分公司第一營業(yè)部）
2.支持企業(yè)線上線下開拓國際市場。積極爭取中央和省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，依托省搭建線上“一國一展"“多國一展"平臺，組織舉辦東盟專場、日韓專場等12場線上貿(mào)易促進活動。搭建國際貿(mào)展貿(mào)促平臺，組織企業(yè)參加中國進出口商品交易會、中國國際高新技術(shù)成果交易會、中國—亞歐博覽會等國內(nèi)重點展會。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市貿(mào)促會）
3.積極引進服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)。加快培育服務(wù)貿(mào)易市場主體，積極引進在服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包領(lǐng)域規(guī)模大、技術(shù)新、市場占有率高的總部公司、區(qū)域公司、分公司到我市落戶。根據(jù)省專項資金安排，對我市符合條件的離岸服務(wù)外包企業(yè)進行獎勵。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市財政局）
4.深入開展服務(wù)貿(mào)易試點示范。以邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為全市新能源和電子信息服務(wù)集聚區(qū)為重點，引領(lǐng)全市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮專項資金作用，對重點領(lǐng)域服務(wù)進口貼息、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測和品牌宣傳推廣。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市財政局、邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
二、穩(wěn)外資政策
5.加快推進重大外資項目。積極參加重點展會，持續(xù)開展線上推介、視頻會議、網(wǎng)上洽談、“云簽約"等線上招商活動，力爭引進一批投資金額大、帶動作用強、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資項目。暢通政府企業(yè)溝通渠道，由各縣（市、區(qū)）政府牽頭，定期召開外商投資企業(yè)座談會，推動一批現(xiàn)有企業(yè)增資擴股。加大督導力度，推動重大合作項目落實落地。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：各縣（市、區(qū)）政府）
6.強化外資企業(yè)服務(wù)。建立重點外資企業(yè)工作專班，健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，對我市12家投資總額2000萬美元以上的重點外商投資企業(yè)進行精準幫扶，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地、環(huán)保、人員入境等困難問題。繼續(xù)用好部省外資信息直報平臺，了解掌握企業(yè)訴求，梳理匯總問題清單，助力企業(yè)紓困解難更好發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行邢臺市中心支行）
7.全面落實外資獎勵政策。利用好省級外商投資獎勵政策，對新設(shè)外資企業(yè)3000萬美元以上（現(xiàn)存企業(yè)增資2000萬美元以上）按照2%予以獎勵，最高獎勵1000萬元；出臺我市外資獎勵政策，參照省級獎勵政策，按現(xiàn)行財政體制，重點獎勵“注冊資本金到位"，對新設(shè)立的當年實繳外方注冊資本超過1500萬美元的外商投資企業(yè)或在我市當年實際新增外方注冊資本超過1000萬美元的現(xiàn)有外商投資企業(yè)，按其當年實繳外方注冊資本總額（實際新增外方注冊資本總額）2%的比例給予獎勵，最高獎勵300萬元。同一家企業(yè)不同時享受省市兩級獎勵政策。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）政府）
8.保護外商投資企業(yè)合法權(quán)益。全面落實外商投資法及實施條例等涉外資政策，進一步修改或廢止與外商投資法不相符的規(guī)范性文件，推動落實外商投資在標準制定、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的合法權(quán)益。參照市級外商投訴運行機制，各縣（市、區(qū)）建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制，依法處理外商投訴事項。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：各縣（市、區(qū)）政府）
三、招商選資政策
9.強化思維精準招商。聚焦9條傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、12條新興產(chǎn)業(yè)鏈和4條重點產(chǎn)業(yè)鏈，依托產(chǎn)業(yè)鏈招商專班隊伍，完善產(chǎn)業(yè)資源庫、招選企業(yè)庫、客商信息庫、項目信息庫“四庫"建設(shè)。力爭今年引進落地總投資億元以上工業(yè)項目300個，重大產(chǎn)業(yè)鏈項目招引實現(xiàn)新突破。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市工業(yè)和信息化局,各縣（市、區(qū)）政府）
10.以龍頭集聚帶動產(chǎn)業(yè)鏈招商。發(fā)揮鏈主企業(yè)及龍頭企業(yè)的資源整合和引領(lǐng)帶動作用，推動更多本土優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入供應(yīng)鏈。有的放矢以企引企，按圖索驥以商引商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)全鏈閉環(huán)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群做強做優(yōu)新局面。注重化危為機，引進一批醫(yī)療器械等項目；推進產(chǎn)業(yè)鏈條“強筋壯骨"，瞄準我市重大短板和造血型項目，招引一批基地型、總部型項目和專精特新“小巨人"企業(yè)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市工業(yè)和信息化局）
11.拓展方式網(wǎng)絡(luò)招商。創(chuàng)新常態(tài)化疫情防控條件下的招商方式，確保招商選資不斷鏈，持續(xù)開展線上推介、視頻會議、網(wǎng)上洽談、云簽約等線上招商活動，形成項目簽約一批、落地一批、投產(chǎn)一批的良好循環(huán)。在疫情防控期間，各縣（市、區(qū)）和三個駐外招商辦事處每月至少組織一場“不見面"招商推介或“云招商"簽約活動。（牽頭單位：市商務(wù)局）
12.加強考核推進落地。結(jié)合省關(guān)于招商選資工作的最新考核要求，完善細化我市招商考核目標體系，力爭在全省爭先評優(yōu)，促進項目加速落地。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市工業(yè)和信息化局）
四、開發(fā)區(qū)政策
13.助推開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)。組織開發(fā)區(qū)積極爭創(chuàng)全省先進開發(fā)區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)示范基地、示范開發(fā)區(qū)，幫助開發(fā)區(qū)爭取全省開發(fā)區(qū)專項獎勵等各類支持資金，用足用好省市相關(guān)開發(fā)區(qū)支持政策，加強資源要素整合和優(yōu)化配置，扶持和促進區(qū)內(nèi)企業(yè)做大做強，助力開發(fā)區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局、市科技局；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府）
14.著力提升開發(fā)區(qū)承載能力。加快開發(fā)區(qū)申請擴區(qū)調(diào)區(qū)進程，指導和幫助開發(fā)區(qū)最大限度實現(xiàn)擴區(qū)調(diào)區(qū)，拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服"改革，提升服務(wù)效能，加強對企業(yè)督導幫扶，促進區(qū)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展，為開發(fā)區(qū)抓投資上項目促發(fā)展夯實平臺基礎(chǔ)；加快科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力培育高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新主體，強化與京津等地高校科研院所對接合作，加快培育建設(shè)一批重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺，提升開發(fā)區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（牽頭單位：市商務(wù)局、市科技局；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）政府）
關(guān)于保糧食能源安全的十四條政策措施
一、加強糧食安全保障
1.落實糧食收益保障等政策。落實上級種糧補貼政策，在前期已發(fā)放農(nóng)資補貼的基礎(chǔ)上，按省級要求發(fā)放第二批農(nóng)資補貼，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降，保障種糧農(nóng)民合理收益。落實玉米大豆帶狀復(fù)合種植資金支持政策，統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金和小麥優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等資金，重點支持糧食生產(chǎn)。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財政局）
2.切實抓好糧食收購。落實國家最低收購價政策,根據(jù)市場形勢和上級安排及時啟動小麥最低收購價收購,牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出"的底線。抓好糧食市場化收購,引導多元市場主體入市收購,協(xié)調(diào)落實收購資金,強化人員、倉容、儀器、設(shè)備等各項保障,確?！坝腥耸占Z、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧"。夏糧收購期間，繼續(xù)開展糧食市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎婪ú樘巸r格、計量等方面違法違規(guī)行為，維護良好的市場秩序。（責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市市場監(jiān)管局、農(nóng)發(fā)行邢臺分行）
3.強化糧油保供穩(wěn)價。充實小包裝成品糧油儲備,完善應(yīng)急保供體系,保障市場供應(yīng)。督促指導儲備企業(yè)科學把握輪換時機和節(jié)奏,發(fā)揮好吞吐調(diào)節(jié)作用,有效增加市場供給。（責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局,各縣（市、區(qū)）政府）
4.保障化肥供應(yīng)。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決化肥生產(chǎn)、流通中涉及的原材料、交通、環(huán)保等事項。依據(jù)海關(guān)總署要求，為進口鉀肥提供通關(guān)便利，加強出口化肥監(jiān)管。（責任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市供銷社、邢臺海關(guān)、農(nóng)發(fā)行邢臺分行，各縣（市、區(qū)）政府）
二、夯實煤炭供應(yīng)基礎(chǔ)
5.推動煤礦釋放有效產(chǎn)能。對符合增加產(chǎn)能條件的煤礦，依規(guī)辦理核增產(chǎn)能手續(xù)，最大限度釋放煤礦生產(chǎn)潛能。加快信都區(qū)勞武煤礦、隆堯縣豐達煤礦和冀中能源股份公司邢臺礦西井項目建設(shè)進度,力爭早日竣工投產(chǎn)。加快推進煤礦安全改造升級和智能化建設(shè)，促進煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。（責任單位:市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局，信都區(qū)、隆堯縣政府，冀中能源股份有限公司）
6.推動煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供。做好煤炭生產(chǎn)監(jiān)測工作，實行煤炭產(chǎn)量日報制度，確保我市生產(chǎn)煤礦穩(wěn)定產(chǎn)量，完成省下達日均產(chǎn)量任務(wù)。全力爭取煤炭增供，做好重點地區(qū)、重點企業(yè)煤炭供應(yīng)保障，強化電煤中長期合同履約監(jiān)管，發(fā)揮冀中能源股份有限公司顯德汪礦煤炭儲備能力，鼓勵支持發(fā)電企業(yè)、煤炭儲備基地多儲煤，提高電煤庫存水平。（責任單位:市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局、冀中能源股份有限公司）
三、提高電力安全供應(yīng)保障水平
7.推進煤電機組改造。加快實施建投邢臺熱電有限責任公司、邢臺國泰發(fā)電有限責任公司煤電機組靈活性改造,持續(xù)提高煤電調(diào)節(jié)能力和清潔低碳水平。（責任單位:市發(fā)展改革委,信都區(qū)、南和區(qū)政府）
8.推動電網(wǎng)工程建設(shè)。加強電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)，完成邢臺北500千伏變電站及配套220千伏線路送出工程核準工作，新擴建220千伏梅花站等3項工程，新增容量108萬千瓦，新建線路89公里。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，新（擴）建廣宗五里莊等110千伏工程10項，新增容量45萬千瓦、新建線路221公里；新建10千伏及以下農(nóng)村電力線路1133公里。（責任單位:市發(fā)展改革委，邢臺供電公司）
9.加快新能源項目建設(shè)。完善常態(tài)化管理措施,制定工作臺賬，實行進展情況定期調(diào)度、報告制度，推動集中式光伏項目嚴格按照年度建設(shè)方案實施建設(shè)。落實整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點周報制度，確保按期完成工作任務(wù)。推動邢臺抽水蓄能項目加快前期工作，盡快辦理核準、開工建設(shè)；推動列入省規(guī)劃的新型儲能項目盡快備案，辦理前期手續(xù)，早日開工建設(shè)。（責任單位:市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局,有關(guān)縣（市、區(qū)）政府,邢臺供電公司）
10.強化電網(wǎng)安全運行。督促供電部門嚴格按照省發(fā)展改革委下達的非統(tǒng)調(diào)機組優(yōu)先發(fā)電計劃做好發(fā)電計劃管理工作。制定全市電力需求側(cè)管理方案，建立調(diào)節(jié)負荷資源庫，開展實戰(zhàn)演練。組織開展電網(wǎng)安全隱患排查治理,強化電網(wǎng)安全管理,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,及時督導整改。（責任單位:市發(fā)展改革委,邢臺供電公司）
四、提高天然氣供應(yīng)能力
11.推進天然氣管網(wǎng)建設(shè)。推動寧晉—石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高壓輸氣管道工程、河北毅中能源有限公司“威縣—沙河"輸氣管道工程加快辦理核準手續(xù)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；加快“白岸—羊范"天然氣管線、“冀—新—寧"天然氣管道建設(shè)，盡快建成通氣。持續(xù)推進“縣縣通"工程,著力消除供應(yīng)保障設(shè)施瓶頸。（責任單位:市發(fā)展改革委，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府）
12.強化氣源保障。積極赴省、上游氣源企業(yè)對接氣源，加大調(diào)度督促力度，逐級簽訂天然氣采暖季保供承諾書。鼓勵企業(yè)拓寬氣源渠道，協(xié)調(diào)增加山西煤層氣供應(yīng)量，不足部分采購LNG予以補充。充分發(fā)揮市縣天然氣應(yīng)急調(diào)度指揮中心作用，鼓勵指導儲氣設(shè)施加大儲氣量，積極爭取天然氣增量資源，在民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，努力滿足工商業(yè)用氣需求。（責任單位:市發(fā)展改革委）
五、全面增強能源儲備能力
13.加快提高煤炭儲備能力。加快推進冀中能源有限公司顯德汪礦煤炭儲備能力收尾設(shè)備安裝，堅持邊建設(shè)邊運營，發(fā)揮好煤炭儲備能力作用。加快規(guī)劃布局儲煤基地，推動完成50萬噸政府可調(diào)度煤炭儲備能力建設(shè)任務(wù)，積極推薦申報符合條件的鐵路沿線煤炭發(fā)運站納入省煤炭應(yīng)急儲備保供體系，力爭獲批新建煤炭儲備能力。嚴格落實國家?guī)齑嬉?，壓實壓緊企業(yè)儲備責任，支持煤炭生產(chǎn)企業(yè)參與國家調(diào)峰儲備產(chǎn)能建設(shè)，鼓勵引導煤炭儲備基地、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、重點耗煤企業(yè)等提高煤炭儲備，保持合理庫存。（責任單位:市發(fā)展改革委，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府,冀中能源股份有限公司）
14.提升儲氣調(diào)峰能力。認真測算應(yīng)急調(diào)峰需求，規(guī)劃布局建設(shè)儲氣調(diào)峰庫和罐箱堆場，提高LNG氣化能力，統(tǒng)籌推進儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。督促信都區(qū)、沙河市加快中央預(yù)算內(nèi)投資儲氣設(shè)施項目建設(shè)。（責任單位:市發(fā)展改革委,有關(guān)縣（市、區(qū)）政府）
關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施
一、減免市場主體費用降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。全面落實國家和省相關(guān)政策措施，對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供",設(shè)立6個月的費用緩繳期,各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況可進一步延長,緩交期間免收欠費滯納金。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。嚴格落實收費標準下限制,行政事業(yè)性收費標準有上下限設(shè)置的,一律按下限執(zhí)行。投標保證金采用電子保函、保證保險等形式，替代現(xiàn)金保證金。開展涉企違規(guī)收費治理，嚴查與貸款捆綁強制收費、中間業(yè)務(wù)只收費不服務(wù)、不落實支付手續(xù)費減免政策等行為,依法查處行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項違規(guī)收費、利用行業(yè)特殊地位強制收費等行為，嚴厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價行為，保護小微企業(yè)、個體工商戶合法權(quán)益。2022年6月—12月底,特種設(shè)備監(jiān)督檢驗收費標準降低20%,暫停收取遠程費。（市發(fā)展改革委、市通信發(fā)展管理辦公室、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市民政局、人行邢臺市中心支行負責）
二、免除服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。對承租市國資委監(jiān)管企業(yè)房屋和公租房小區(qū)商業(yè)門市、綜合服務(wù)設(shè)施房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，2022年普遍減免3個月租金,力爭在9月底前完成減免主體工作。對2022年租期分屬不同承租人的,根據(jù)不同承租人實際租期按比例減免。對2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)承租上述房屋的,再補充減免3個月租金,補充減免工作應(yīng)在所在縣級行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風險地區(qū)后2個月內(nèi)完成。鼓勵各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌各類資金,對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。（市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局負責）
三、落實稅收優(yōu)惠政策減輕市場主體負擔。積極宣傳減稅降費政策，落實各項稅收優(yōu)惠政策，通過一對一、點對點輔導，讓企業(yè)充分知曉并享受各項稅收優(yōu)惠政策。有針對性開展“一戶一策、一策三包"送政策進企業(yè)活動，讓企業(yè)享受到政策紅利，助力企業(yè)紓困解難，確保各項政策及時有效落實。（市稅務(wù)局、市交通運輸局、市財政局負責）
四、加大對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)支持力度。鼓勵外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范企業(yè)，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。引導餐飲行業(yè)主動適應(yīng)市場需求變化，開展網(wǎng)上經(jīng)營，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；指導幫扶餐飲、零售等特困行業(yè)享受國家、省、市紓困扶持政策，鼓勵各縣（市、區(qū)）出臺配套優(yōu)惠政策。嚴格按要求開展新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金清算工作，及時下達資金。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市財政局、市工業(yè)和信息化局負責）
五、用足用好金融工具支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資。專項安排再貼現(xiàn)額度,開辦民營小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車"業(yè)務(wù)，開辟“綠色通道",滿足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)票據(jù)融資需求。進一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道,支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新"企業(yè)開展外債便利化額度試點。引導銀行業(yè)機構(gòu)做好對受疫情影響較大的交通運輸、倉儲物流和郵政快遞等行業(yè)金融穩(wěn)貸續(xù)貸工作，保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產(chǎn)企業(yè)合理信貸需求。積極向金融機構(gòu)推送“專精特新"中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，用好金融工具支持產(chǎn)業(yè)鏈融資。（人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局負責）
六、科學合理設(shè)置防疫檢查點。按照省、市聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一部署要求，科學規(guī)范設(shè)置公路防疫檢查站點，嚴禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個（含）以上防疫檢查點，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，嚴禁硬隔離鄉(xiāng)村公路。嚴禁將主線所有車輛強制引入服務(wù)區(qū)進行檢查，嚴禁在高速公路主線設(shè)置防疫檢查點,盡量設(shè)在收費站外廣場及以外遠離高速出口的區(qū)域，有條件的縣（市、區(qū)）可脫離主道設(shè)置，結(jié)合實際設(shè)置潮汐車道、港灣式檢查通道，指派專人指揮引導檢測后車輛快速通行。合理安排檢查通道，交通量較大的路段可設(shè)置復(fù)式或多式檢查通道,貨車占比較大的宜設(shè)置貨車專用通道。待檢車輛超過100米時立即啟用復(fù)式檢查模式,及時干預(yù)交通緩行和排隊擁堵情況,最大限度提升通行效率。高速公路防疫檢查點應(yīng)設(shè)置在收費站外廣場以外，普通公路防疫檢查點宜充分利用沿線安檢站、治超站、停車場等合適位置，盡量采用港灣式檢查通道。在疫情檢查站點設(shè)置物資運輸車輛通行“綠色通道"，引導保障運輸車輛優(yōu)先檢查、優(yōu)先通行。對持有健康碼綠碼、行程碼、48小時核酸檢測陰性證明的優(yōu)先通行。市域內(nèi)沒有疫情和封控需求的縣（市、區(qū)）之間，原則不在普通公路上設(shè)置防疫檢查點。合理安排檢查通道，根據(jù)交通流量變化動態(tài)調(diào)整，待檢車輛發(fā)生擁堵時，及時進行指揮疏導工作，最大限度提升通行效率。（市交通運輸局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）
七、全力保障貨車通行順暢。對來自無疫情風險地區(qū)貨運車輛防疫通行限制全面取消，對來自或進出疫情中、高風險區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)的貨運車輛，查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，無48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明的，提供免費“核酸檢測+抗原檢測"服務(wù)，抗原檢測為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制通行。一旦核酸檢測異常，立即通知貨車司機和前方實施管控。加強一線業(yè)務(wù)人員培訓,及時準確掌握管控通行政策,嚴防“一刀切"勸返和“層層加碼"等問題。全力做好全國統(tǒng)一重點物資運輸車輛《通行證》辦理和互認工作。各縣（市、區(qū)）工信、公安、交通運輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、郵政管理等部門審核人員集中辦公，實現(xiàn)即申請、即審核，即上傳、即核發(fā)。對辦理通行證的車輛依法依規(guī)辦理通行證，對運輸應(yīng)急物資的貨運車輛提供優(yōu)先通行保障。按照我市疫情防控措施，為確需進市的物資運輸車輛，依法依規(guī)辦理入市臨時通行證。對通過“運證通"APP辦理電子通行證車輛，執(zhí)勤民警進行檢查后，快速通行，確保物流暢通，嚴防“一刀切"和“層層加碼"等問題。做好縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快建立完善以縣域為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系，對設(shè)施升級改造、智能化及物流配送等方面的投資給予一定支持。（市交通運輸局、市公安局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局負責）
八、加大對倉儲冷鏈物流體系的支持力度。做好冷鏈運輸體系建設(shè)。重點做好河北寶信、邢臺家樂園天一商貿(mào)等4條農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，強化產(chǎn)銷對接長效機制，進一步做大做實農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜、專區(qū)、專檔，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,給予單個實施主體不超過設(shè)施投資總額30%、最高不超過100萬元的補助。加大村級郵政快遞綜合服務(wù)站建設(shè)密度,新增1個縣級快遞共配中心。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局負責）
九、保障“白名單"企業(yè)正常生產(chǎn)。落實工業(yè)領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單"企業(yè)上下聯(lián)動、區(qū)域互認和部門協(xié)同機制,加強對接服務(wù)和日常生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)度,保障要素供給,幫助解決堵點、卡點問題。對我市進出口百強企業(yè)和12家投資總額2000萬美元以上重點外商投資企業(yè)加強包聯(lián)幫扶，及時掌握和解決外貿(mào)企業(yè)的困難問題，在做好疫情防控的同時，對生產(chǎn)、物流、用工予以保障，盡快幫助受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)。及時將符合條件的重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單"企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,保障其在環(huán)保達標條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局負責）
關(guān)于?；久裆氖畻l政策措施
一、完善住房公積金政策。受疫情影響的企業(yè),可按規(guī)定申請緩繳住房公積金,到期后進行補繳,在此期間繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款;受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不作為逾期記錄報送征信部門;根據(jù)當?shù)胤孔馑胶秃侠碜庾∶娣e,提高住房公積金租房提取額度,支持繳存人按需提取,更好滿足繳存人支付房租的實際需要。上述住房公積金政策執(zhí)行期限暫定至2022年底。新購首套和改善型住房的繳存人,可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲余額,夫妻雙方累計提取總額不超過實際購房支出。（責任單位：市住房公積金管理中心、市財政局、人行邢臺市中心支行）
二、落實完善財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策。收到上級下達的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金后，根據(jù)落戶情況、基本公共服務(wù)支出情況、隨遷子女入學等情況，按照因素法及時將資金分配下達到市轄區(qū)。（責任單位：市財政局）
三、加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度。除原規(guī)定的創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象外，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍，加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶的支持。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）
四、保障困難群眾基本生活。對低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者,經(jīng)個人申請,按照“單人戶"納入低保范圍。對家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实詫儆诘褪杖肴丝诨蛎撠毴丝诘?可給予不超過3個月的漸退期。在核算社會救助申請人家庭收入時,對于國家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、獎學金、見義勇為等獎勵性補助,政府發(fā)放的各類社會救助款物,以及中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險不計入家庭收入;對于共同生活的家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等,可按規(guī)定適當扣減。（責任單位：市民政局）
五、做好因疫情受困群眾社會救助。各地根據(jù)疫情影響程度,可暫緩低保對象的動態(tài)退出,并采取增發(fā)救助金、發(fā)放臨時生活補助、購買防護用品或基本生活必需品等方式保障低保對象、特困人員等困難群眾基本生活。對受疫情影響無法外出務(wù)工、無法開展基本生產(chǎn)等造成家庭收入下降且符合條件的,及時納入低保保障范圍。充分發(fā)揮臨時救助作用,對受疫情影響導致基本生活陷入困境,其他社會救助制度無法覆蓋的困難群眾,及時通過臨時救助給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。落實主動發(fā)現(xiàn)機制,組織開展大排查、大走訪,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。暢通社會救助熱線,及時受理和回應(yīng)困難群眾訴求,堅決防止沖擊社會道德底線的事件發(fā)生。（責任單位：市民政局）
六、及時下達救助補助資金。用好中央和省級財政資金,通過財政資金直達機制,確保救助資金及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中,切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。（責任單位：市民政局、市財政局）
七、落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。我市居民消費價格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達到3.5%或CPI中的食品價格指數(shù)單月同比漲幅達到6%時,以市為單位統(tǒng)一啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,向城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象,以及孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放價格臨時補貼,各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實際適當擴大保障范圍。價格臨時補貼實行“按月測算、按月發(fā)放",各縣（市、區(qū)）要簡化工作流程,在相關(guān)價格指數(shù)發(fā)布當月足額發(fā)放到困難群眾手中。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市民政局、市人力資源社會保障局、市退役軍人事務(wù)局）
八、加強市場監(jiān)測監(jiān)管。加強米面油肉蛋菜等重要民生商品市場監(jiān)測,在節(jié)假日、汛期等重要時段和發(fā)生疫情等異常情況時啟動應(yīng)急監(jiān)測。加強市場巡查,嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為,維護正常的市場秩序,確保市場價格穩(wěn)定。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）
九、抓好生產(chǎn)流通。全力以赴抓好小麥機收和“三夏"生產(chǎn),確保夏糧顆粒歸倉,穩(wěn)定生豬和蔬菜生產(chǎn),加大貨源銜接力度,保持物流暢通,確保重要生活物資不斷檔、不脫銷。出現(xiàn)疫情的城市統(tǒng)籌做好疫情防控和生活物資供應(yīng),特別做好封閉管理社區(qū)生活物資配送。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市交通運輸局）
十、加強儲備調(diào)節(jié)。落實重要物資政府儲備制度,市場出現(xiàn)異常波動,及時組織投放政府儲備。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市財政局）
關(guān)于穩(wěn)住全市工業(yè)經(jīng)濟大盤的六條政策措施
一、保障工業(yè)企業(yè)健康運行
貫徹落實《邢臺市統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟運行實施意見》要求，壓實各縣（市、區(qū)）疫情防控屬地責任，指導工業(yè)企業(yè)做好常態(tài)化疫情防控、疫情期間閉環(huán)生產(chǎn)、疫情過后復(fù)工達產(chǎn)工作，努力推動工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)連續(xù)生產(chǎn)，最大程度降低疫情影響；成立工業(yè)經(jīng)濟運行精準幫扶工作專班，建立問題交辦、限期解決、及時反饋機制，定期分析研判形勢，落實針對性幫扶措施；建立工業(yè)企業(yè)保通保暢工作機制，完善落實重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單"企業(yè)上下聯(lián)動、區(qū)域互認和部門協(xié)同機制，優(yōu)先辦理通行證，保障要素供給和穩(wěn)定生產(chǎn)；將符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單"企業(yè)、“專精特新"中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、市級及以上綠色工廠納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，保障其在環(huán)保達標條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府負責。以下均需各縣（市、區(qū)）政府落實，不再列出）
二、實施一批重大工業(yè)項目
加快實施一批重大新能源汽車、生物制造、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；加強政策宣講，引導一批傳統(tǒng)企業(yè)加快實施技術(shù)改造；建立項目清單，制定激勵措施，強化項目包聯(lián)服務(wù)、要素保障和政策支持，加快項目建設(shè)和投資進度；推薦支持一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造項目，積極爭取各級資金支持;對實施技術(shù)改造且投入較快的工業(yè)企業(yè)在環(huán)境績效評價晉檔升級方面給予傾斜。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局負責）
三、培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)
實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，加大新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育力度，擇優(yōu)篩選一批符合產(chǎn)業(yè)政策、競爭力強、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)苗子企業(yè)入庫培育，給予政策支持；鼓勵支持中小企業(yè)聚焦制造業(yè)細分領(lǐng)域深耕細作，組織申報一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人"企業(yè)，爭取上級資金支持；聚焦工業(yè)強基、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域，引導“小巨人"等各類企業(yè)成長為市場領(lǐng)先的單項冠軍企業(yè)；積極爭列省企業(yè)數(shù)據(jù)管理國家標準貫標試點城市，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。（市工業(yè)和信息化局、市財政局負責）
四、支持重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展
落實我市《關(guān)于支持制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《支持重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》，實施產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展13個助力計劃，重點抓好產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、項目建設(shè)、科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈強鏈建鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力和現(xiàn)代化水平；組織新能源汽車整車及零部件重點企業(yè)參加“京津冀汽車產(chǎn)業(yè)鏈對接活動"，吸引國內(nèi)優(yōu)勢整車及零部件企業(yè)落戶；指導南和區(qū)、清河縣、平鄉(xiāng)縣等特色產(chǎn)業(yè)集群重點縣開展寵物食品、羊絨、自行車童車等產(chǎn)業(yè)鏈對接交流活動；抓住國家擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，組織鋼鐵、建材、工程機械等本地企業(yè)參與國家、省重大工程產(chǎn)需對接；擴大新能源汽車應(yīng)用，鼓勵城市公交、環(huán)衛(wèi)（清掃車和灑水車）、郵政、輕型物流配送車輛等服務(wù)領(lǐng)域新能源車替代，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)通過車電分離、融資租賃等多種方式推廣新能源商用車。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市郵政管理局負責）
五、強化金融服務(wù)支持
積極向金融機構(gòu)推送優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)對“專精特新"中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)實施降低新發(fā)放貸款利率、無抵押信用貸款、貸款快速審批發(fā)放等政策；落實延期還本付息有關(guān)政策；落實省助企上市計劃，圍繞20個重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、25條產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、“專精特新"中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展上市輔導，幫助企業(yè)在多層次資本市場上市；定期開展重點企業(yè)、重點項目融資需求征集，開展融資對接活動，引導金融機構(gòu)支持工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)融資。（市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局負責）
六、全方位為企業(yè)服務(wù)
充分利用各類公共服務(wù)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，組織開展“一起益企"公益服務(wù)活動14場，服務(wù)企業(yè)1300家以上；組織開展工業(yè)設(shè)計進企業(yè)、進園區(qū)、進集群活動5場以上；組織開展工業(yè)診所“巡診服務(wù)"活動60次以上；扎實開展規(guī)上企業(yè)“千企幫扶"行動，全力落實重點工業(yè)項目包聯(lián)幫扶責任機制，組織企業(yè)加入“河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺"，積極為企業(yè)紓困解難，推進惠企政策落地落實。（市工業(yè)和信息化局負責）
關(guān)于扎實推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的十四條政策措施
一、保障夏收順利進行。以縣為單位，組織開展小麥機收供需精準對接，建立村級種植主體、機具保障、代收代種服務(wù)清單，逐戶、逐地塊落實機具機手，分別對防范區(qū)、管控區(qū)、封控區(qū)的作業(yè)方式、機具調(diào)度、機手服務(wù)、疫情防控等方面作出具體安排，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公布“三夏"生產(chǎn)熱線電話，實行24小時值班值守，及時解決機具供需失衡、跨區(qū)作業(yè)受阻等問題。麥收期間，石油公司對農(nóng)機加油優(yōu)惠5%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委負責）
二、確保夏播面積只增不減。各縣（市、區(qū)）要抓緊將夏播糧食面積任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到村，落實到地塊，確保種在適播期，應(yīng)種盡種，種足種滿，堅決杜絕撂荒。落實玉米大豆帶狀復(fù)合種植資金支持政策，中央財政每畝補助150元，省級財政每畝補助50元，堅決完成國家下達我市的種植任務(wù)。在完成大豆擴種任務(wù)的同時，盡量減少對玉米面積的影響，全市凈作玉米面積力爭不低于585.5萬畝。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負責）
三、支持高標準農(nóng)田建設(shè)。實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，支持新建高標準農(nóng)田36萬畝，畝均補助1500元左右，實施土地平整、灌溉排水和節(jié)水、田間機耕道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電和損毀工程修復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市發(fā)展改革委負責）
四、支持鄉(xiāng)村建設(shè)。落實省關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)補助政策，全市新建農(nóng)村戶廁14780座、農(nóng)村公廁1500座，戶廁每座補助500元，公廁每座補助1萬元；對新認定的省級美麗鄉(xiāng)村精品村，每個獎補50—100萬元。市級財政安排資金2000萬元，重點支持在各級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在27個省市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)謀劃實施一批重點創(chuàng)建項目，持繼開展調(diào)度督導，確保完成投資計劃和創(chuàng)建任務(wù)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）
五、組織涉農(nóng)央企進邢臺。積極對接涉農(nóng)央企，開展招商對接活動，協(xié)調(diào)解決立項、審批、用地、資金等項目推進中的困難和問題。涉農(nóng)央企及國內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在我市建立的子公司，在同等條件下，優(yōu)先推薦申報省級和國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，落實省關(guān)于通過國家認定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)每個獎補100萬元政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）
六、支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。積極培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，落實省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“強龍擔"助貸政策。支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展境內(nèi)有機農(nóng)產(chǎn)品認證、農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證和國際認證，落實省有關(guān)獎勵政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）
七、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。圍繞11個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，積極推薦申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，力爭每年兩個示范園區(qū)享受省關(guān)于補助500萬元的政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）
八、支持種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。爭取省級以上財政資金950萬元支持建設(shè)蔬菜良種繁育基地和棉花良種繁育基地，爭取省級補助資金100萬元支持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)發(fā)展特色蔬菜種業(yè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）
九、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。努力爭取省級以上財政資金1600萬元，重點建設(shè)蔬菜種植基地、食用菌工廠化生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)羊肚菌種植基地，提高周年供應(yīng)和應(yīng)急保障能力，提升綜合效益。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）
十、大力推進奶業(yè)振興。積極爭取省級以上支農(nóng)資金，對新建、擴建社會養(yǎng)殖場每個欄位補助1000元，對乳企自建牧場每個欄位補助2000元，建設(shè)智能奶牛場每場補助30—100萬元，升級改造家庭牧場每個補助30萬元；開展胚胎移植每枚胚胎補助2500元，購買性控凍精每支補助75元；落實省關(guān)于乳制品加工企業(yè)收購生鮮乳噴粉補貼政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）
十一、支持中央廚房建設(shè)。落實省支持中央廚房建設(shè)政策，引導市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)建設(shè)中央廚房項目。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）
十二、支持產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，給予單個實施主體不超過設(shè)施投資總額30%、最高不超過100萬元的補助。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）
十三、加強產(chǎn)銷對接力度。組織涉農(nóng)企業(yè)參加全省蔬菜、水果、中藥材、奶業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，促進產(chǎn)銷對接，擴大邢產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場影響力。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）
十四、組織銀企對接。召開系列專項銀企對接會，引導金融機構(gòu)聚焦重點優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和新業(yè)態(tài)，開發(fā)專屬金融產(chǎn)品，促進銀企之間“零距離"接觸。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局負責）
關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的五條政策措施
一、統(tǒng)籌疫情防控和支持合理購房需求。疫情防控期間，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)積極搭建交易平臺，做好網(wǎng)上售房明碼標價、“一房一價"公示，為購房人提供在線遠程看房、詢價洽談、選房鎖房等服務(wù)，采用電子簽名技術(shù)實行房屋買賣合同網(wǎng)上簽約，為購房人提供便利條件。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府負責）
二、優(yōu)化安置房、保障性租賃住房籌集渠道。支持各縣（市、區(qū)）結(jié)合當?shù)貙嶋H因城施策，將存量商品住房作為籌集棚戶區(qū)改造、城中村改造安置房和籌集保障性租賃住房的重要渠道。允許被安置人在貨幣化安置、異地實物安置、回遷安置中自主選擇。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府負責）
三、充分保障引進人才的合理住房需求。對在本地居住為主、遷出地居住為輔的引進人才，允許其在所在地購買首套住房。對引進的高端人才（具體范圍由各縣（市、區(qū)）確定），各縣（市、區(qū)）可結(jié)合實際，在其購買首套自住房時提高住房公積金最高貸款額度；對在本地租房的，可給予租金補貼。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源社會保障局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府負責）
四、滿足房地產(chǎn)合理資金需求。對符合條件的個人住房按揭貸款加大投放力度，及時滿足融資需求。合理確定商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例，落實好首套商業(yè)性個人住房貸款利率下限參考同期貸款市場報價利率減20個基點要求。合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)貸款需求。加大對建筑企業(yè)流動資金貸款投放力度。（人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府負責）
五、用好綠色金融政策支持綠色建筑發(fā)展。對符合綠色金融支持范圍的超低能耗建筑、星級綠色建筑、建筑可再生能源應(yīng)用、裝配式建筑和既有建筑節(jié)能及綠色化改造等綠色建筑項目，將項目評價時間前置，解決綠色建筑評價時間與項目融資需求不匹配問題，支持項目及時享受授信額度、信貸規(guī)模、利率定價等綠色金融政策。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）政府負責）
關(guān)于促進交通運輸發(fā)展的六條政策措施
一、加快在建項目建設(shè)進度。繼續(xù)深入開展全市交通重點項目和農(nóng)村公路建設(shè)突破年活動，全力以赴加快國道G107內(nèi)丘縣城繞城段、臨城縣石城互通高速連接線、寧晉縣青銀高速增設(shè)國道G339線互通立交工程、干線公路大中修養(yǎng)護工程、農(nóng)村公路、邢臺綜合客運樞紐等44個重點在建項目建設(shè)，形成更多實物投資，早建成、早入統(tǒng)、早投運。鐵路交通方面，加強協(xié)調(diào)督導，邢和鐵路2022年內(nèi)建成投產(chǎn)；推進德龍鋼鐵公司鐵路專用線等項目加快實施。（市交通運輸局（其他交通運輸項目）、市發(fā)展改革委（鐵路項目）、市交建集團，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府負責）
二、推動擬實施項目盡早開工。依據(jù)東呂高速冀魯界至邢臺段高速公路（含清河支線）改擴建項目建設(shè)模式和實施機構(gòu)批復(fù)，積極推動項目可行性研究報告的編制，研究特許經(jīng)營實施方案，推動項目前期工作，爭取早日開工建設(shè)；做好“三區(qū)三線"劃定工作，保障京武高速邢臺段、德州至晉中高速邢臺段（含邢臺支線）等重大交通建設(shè)項目用地要素支撐。加快推進國道G515定州至浚縣公路寧晉縣小棗村至隆堯縣堯東莊段新改建工程項目、邢衡高速增設(shè)滏陽互通及連接線項目等省市重點項目土地組卷報批工作，2022年底前控制性工程開工建設(shè)，國道G107線大沙河右橋養(yǎng)護工程建設(shè)力爭年內(nèi)主體完工。農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)增規(guī)模，在2022年原省定目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增完成農(nóng)村公路新改建200公里、農(nóng)村公路安防工程80公里、改造危橋30座建設(shè)任務(wù)。在確保完成交通年度投資25億元基礎(chǔ)上，力爭完成年度投資28億元。鐵路交通方面,積極協(xié)調(diào)國鐵集團，盡快完善報建審批手續(xù)，爭取京雄商高鐵客運專線邢臺段2022年內(nèi)盡早開工；積極推動沙河鑫通物流鐵路專用線土地預(yù)審等方面前期工作，力爭前期工作取得重要進展。（市交通運輸局（其他交通運輸項目）、市發(fā)展改革委（鐵路項目）、市自然資源和規(guī)劃局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府負責）
三、推進“十四五"時期成熟項目2022年內(nèi)應(yīng)開盡開、能開盡開。全面梳理“十四五"項目，強化政策舉措，對投資規(guī)模大、回報周期長的經(jīng)營性項目，采取特許經(jīng)營方式投資建設(shè)，特許經(jīng)營期限按收回投資并有合理回報的原則進行確定，吸引社會資本積極參與收費公路建設(shè)，推動“十四五"原計劃2025年開工建設(shè)的東呂高速冀魯界至邢臺段高速公路（含清河支線）改擴建項目爭取提前一年到2024年開工建設(shè)。（市交通運輸局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府負責）
四、推動交通物流暢上加暢。立足推動貨運量增長，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對來自無疫情風險地區(qū)貨運車輛防疫通行限制全面取消，對來自或進出疫情中、高風險區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)的貨運車輛，查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，無48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明的，提供免費“核酸檢測+抗原檢測"服務(wù)，抗原檢測為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制通行。用好交通物流專項再貸款政策。落實國家免征小規(guī)模納稅人增值稅政策，對符合條件的小型貨運企業(yè)免征增值稅或暫停預(yù)繳增值稅，落實對交通運輸行業(yè)的增值稅期末留抵退稅政策。深入開展關(guān)心關(guān)愛貨車司機行動，依法推行輕微免罰、首違不罰。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市稅務(wù)局,各縣（市、區(qū)）政府負責）
五、扎實推進路衍經(jīng)濟發(fā)展。利用互通立交出入口等節(jié)點資源，建設(shè)物流轉(zhuǎn)運點和倉儲集散中心，謀劃布局光伏發(fā)電項目。盤活光纖通信管道資源，開展光纖通信管道租售業(yè)務(wù)，支持基礎(chǔ)和增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵支持橋下空間資源利用。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市通信發(fā)展管理辦公室，各縣（市、區(qū)）政府負責）
六、加強資金保障。在防范政府債務(wù)風險的前提下,鼓勵各縣（市、區(qū)）政府依法合規(guī)使用政府專項債券,進一步加大項目儲備。支持交通運輸企業(yè)在依法合規(guī)、風險可控的前提下，通過資產(chǎn)證券化（ABS）、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等方式有效盤活公路存量資產(chǎn)。不定期舉辦銀企和項目融資對接活動,引導金融機構(gòu)做好融資服務(wù)。協(xié)調(diào)推動低利率貸款和存量債務(wù)低息置換高息。引導金融機構(gòu)創(chuàng)新符合交通運輸企業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)按市場化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)加大融資支持力度。鼓勵符合條件的交通運輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬交通運輸企業(yè)多元化融資渠道，引導社會資本參與交通設(shè)施投資運營。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市財政局、市地方金融監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）政府負責）
關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的九條政策措施
一、組織重點文化和旅游項目申報“貸款貼息"。對符合條件的重點文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)縣級文旅部門篩選并組織推薦到市級文旅部門，市級文旅部門審核認定后，報省文化和旅游廳備案，重點支持全市文化和旅游重大戰(zhàn)略工程項目、市重點建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目、融合示范新業(yè)態(tài)項目等。單個項目貼息金額不超過項目貼息期內(nèi)（一年度）所付利息的60%,每個項目補助資金不超過100萬元,所需資金通過省文化和旅游廳管理的旅游發(fā)展專項資金統(tǒng)籌安排。財力允許的縣（市、區(qū)），可參照省辦法制定獎勵措施。（責任單位:市文化廣電和旅游局，各縣（市、區(qū)）政府）
二、對重點文化和旅游單位實施“以獎代補"。積極組織我市文旅企業(yè)申報5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家級文明旅游示范單位，對新獲評的分別獎勵100萬元;組織申報國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級旅游休閑街區(qū)、五星級旅游飯店、國家甲乙級旅游民宿、國家4C以上自駕車旅居車營地，對新獲評的分別獎勵25萬元。所需資金通過省文化和旅游廳管理的旅游發(fā)展專項資金統(tǒng)籌安排。財力允許的縣（市、區(qū)），可參照省辦法制定獎勵措施。（責任單位:市文化廣電和旅游局，各縣（市、區(qū)）政府）
三、減輕旅行社經(jīng)營負擔。
?。ㄒ唬嵤┴熑伪ｋU專項補貼,對在我市取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，以補貼方式全額返還責任保險費用。（責任單位:市文化廣電和旅游局）
?。ǘ┱{(diào)整暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策。對享受暫退保證金政策的旅行社，可申請將暫退比例提高至100%；取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金，補足保證金期限延至2023年3月31日。（責任單位:市文化廣電和旅游局）
四、支持旅游演藝企業(yè)發(fā)展。
2022年,對持續(xù)穩(wěn)定演出、具有良好市場影響力的旅游演藝企業(yè)進行專項支持,根據(jù)接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、演出收入、納稅金額等指標，經(jīng)縣級文旅部門篩選并組織推薦到市級文旅部門，市級文旅部門審核認定后，報省文化和旅游廳備案并綜合排名，給予排名前15位的旅游演藝企業(yè)分別獎勵30萬元。財力允許的縣（市、區(qū)），可參照省辦法制定獎勵措施。（責任單位:市文化廣電和旅游局，各縣（市、區(qū)）政府）
五、支持文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。積極培育文創(chuàng)運營服務(wù)平臺企業(yè)，根據(jù)平臺企業(yè)文創(chuàng)和旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、品牌策劃等指標進行綜合考評,經(jīng)縣級文旅部門推薦，市級文旅部門審核認定后，報省文化和旅游廳備案，給予最高不超過30萬元的支持;積極打造文創(chuàng)和旅游商品示范購物店,根據(jù)商品種類、商品品質(zhì)、產(chǎn)品特色、經(jīng)營狀況、環(huán)境設(shè)施、管理服務(wù)等指標進行綜合考評,經(jīng)縣級文旅部門推薦，市級文旅部門審核認定后，報省文化和旅游廳備案，給予最高不超過10萬元支持。所需資金通過省文化和旅游廳管理的旅游發(fā)展專項資金統(tǒng)籌安排。財力允許的縣（市、區(qū)），可參照省辦法制定獎勵措施。（責任單位:市文化廣電和旅游局，各縣（市、區(qū)）政府）
六、支持文化和旅游企業(yè)拓展業(yè)務(wù)。鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的會展活動及參觀學習、紅色教育、黨建培訓等活動,委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會務(wù)等相關(guān)事項,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等要求,合理確定預(yù)付款比例,并按照合同約定及時向旅行社支付資金。政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目時,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定,不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。（責任單位:市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府）
七、金融助力文旅企業(yè)消費
為激活拉動文旅消費活力、提振民眾文旅消費信心，市文化廣電和旅游局與建設(shè)銀行邢臺分行深化合作，開展暑期旅游惠民活動。建設(shè)銀行邢臺分行拿出一定比例的資金促進文化和旅游消費工作，聚力“文旅+消費"深度融合與創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：市文化廣電和旅游局，建設(shè)銀行邢臺分行）
八、加大文旅企業(yè)融資力度
?。ㄒ唬┞?lián)合金融機構(gòu),推出善營貸、e抵快貸、景區(qū)開發(fā)建設(shè)貸、景區(qū)收益權(quán)支持貸等文化和旅游特色金融服務(wù)產(chǎn)品,提高文化和旅游企業(yè)融資便利性。（責任單位:人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局、市文化廣電和旅游局）
?。ǘ┮龑Ы鹑跈C構(gòu)成立文化和旅游專項業(yè)務(wù)部門或文化和旅游支行,加強對文化和旅游企業(yè)及時精準服務(wù)指導,推動文化和旅游貸款保持穩(wěn)定較快增長。（責任單位:人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局）
（三）鼓勵金融機構(gòu)對符合續(xù)貸條件的文化和旅游市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理,不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,保持合理流動性。（責任單位:邢臺銀保監(jiān)分局、人行邢臺市中心支行）
?。ㄋ模┕膭罱鹑跈C構(gòu)對文化和旅游企業(yè)經(jīng)營性貸款實行優(yōu)惠利率。（責任單位:人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局）
九、加強土地要素保障。鼓勵有條件的地方將文化和旅游用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃。在符合規(guī)劃的前提下,對生態(tài)觀光、休閑度假等建設(shè)項目用地,可以實行點狀配套設(shè)施建設(shè)用地布局開發(fā)。文化和旅游項目中,屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的,不改變原用地用途的，不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用。（責任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市文化廣電和旅游局,各縣（市、區(qū)）政府）
關(guān)于支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地政策措施
一、實行靈活的土地供應(yīng)方式。企業(yè)申請產(chǎn)業(yè)項目用地，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期靈活采取長期租賃、先租后讓、彈性年期方式供應(yīng)土地。土地使用權(quán)人已依法取得的國有劃撥或租賃用地申請補辦出讓手續(xù)，經(jīng)依法批準，可以采取協(xié)議方式出讓。（市自然資源和規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）政府負責）
二、采取優(yōu)惠地價政策。對省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的，按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。（市自然資源和規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）政府負責）
三、激勵企業(yè)提高土地利用效率。在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建、擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間，增加容積率的，不再補繳土地價款。（市自然資源和規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）政府負責）
四、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。（市自然資源和規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）政府負責）
五、免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費。實行小微企業(yè)免收不動產(chǎn)登記費承諾制，建立小微企業(yè)（個體工商戶）免收登記費臺帳，并在《詢問筆錄》中增加詢問“是否是小微企業(yè)（個體工商戶）"一項，小微企業(yè)（個體工商戶）作出書面承諾后，在國家市場監(jiān)督管理網(wǎng)站核驗小微企業(yè)（個體工商戶）身份，核驗合格后免收不動產(chǎn)登記費。（市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）政府負責）
六、支持土地用途兼容復(fù)合利用。新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目用地的生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項目總建筑面積比例不超過15%的，仍按工業(yè)用途管理?？平逃玫乜杉嫒菅邪l(fā)與中試、科技服務(wù)設(shè)施與項目及生活性服務(wù)設(shè)施，兼容設(shè)施建筑面積比例不得超過項目總建筑面積的15%，兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉(zhuǎn)讓。（市自然資源和規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）政府負責）
七、簡化項目用地審批。在符合國土空間規(guī)劃管控規(guī)則、不占耕地和永久基本農(nóng)田的前提下，以下使用農(nóng)用地或未利用地的項目，可按原地類認定和管理，不再辦理轉(zhuǎn)用征收手續(xù)。其中：旅游項目中屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的；經(jīng)市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門認定為僅在年度內(nèi)特定旅游季節(jié)使用土地的鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施，不使用永久基本農(nóng)田、不破壞生態(tài)與景觀環(huán)境、不影響地質(zhì)安全、不影響農(nóng)業(yè)種植、不硬化地面、不建設(shè)永久設(shè)施的；對自駕車旅居車營地的特定功能區(qū)，使用未利用地不改變土地用途、不固化地面的；對利用現(xiàn)有山川水面建設(shè)冰雪場地設(shè)施，不占壓土地、不改變地表形態(tài)的。（市自然資源和規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）政府負責）
八、優(yōu)化工程建設(shè)項目規(guī)劃用地審批。結(jié)合工程建設(shè)項目審批制度改革，推行帶方案出讓土地的工程建設(shè)項目簡易審批模式，土地出讓后即時簽訂土地出讓合同，同時辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。優(yōu)化建設(shè)用地規(guī)劃許可和劃撥供地合并辦理流程，對于以劃撥方式供地的項目，建設(shè)單位提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，市、縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃主管部門完成審查，經(jīng)有建設(shè)用地批準權(quán)的人民政府批準后，向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地劃撥決定書。（市自然資源和規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）政府負責）
九、開展預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓。以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，在符合法律、法規(guī)規(guī)定和出讓合同約定的前提下，依法辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；原出讓合同對轉(zhuǎn)讓條件另有約定的，從其約定。探索實行預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度，以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，對未完成開發(fā)投資總額25%的，按照“先投入后轉(zhuǎn)讓"的原則，交易雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后辦理預(yù)告登記，待達到法定轉(zhuǎn)讓要求時，再依法辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。不動產(chǎn)預(yù)告登記證明可作為辦理建設(shè)項目開發(fā)建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)的依據(jù)。（市自然資源和規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）政府負責）
十、高效便捷開展不動產(chǎn)登記。不動產(chǎn)、交易與稅務(wù)部門接入省級統(tǒng)建的“一窗受理"系統(tǒng)，合署辦公實現(xiàn)資料一次收取、數(shù)據(jù)一次錄入以及信息線上推送共享。待企業(yè)完成土地交付地籍調(diào)查、繳清相關(guān)稅費，符合不動產(chǎn)登記條件的，全面推行交地即交證。（市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府負責）
關(guān)于生態(tài)環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的若干措施
一、實施激勵性生態(tài)環(huán)境績效分級制度
一般性激勵政策：對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于全省行業(yè)平均水平的企業(yè)，在環(huán)?？冃x級過程中，列入重點幫扶企業(yè)清單。屬于“升A晉B"的企業(yè)，如部分指標暫未達到晉級標準，績效管理先按高一級別實施，指導企業(yè)對標提升，半年內(nèi)環(huán)保指標達標后，積極向上級生態(tài)環(huán)境部門申報晉級；屬于“D升C"的企業(yè)，如部分指標暫未達到C級標準，績效管理暫按C級執(zhí)行，指導企業(yè)對標提升，半年內(nèi)環(huán)保指標達到C級標準后正式晉級。
對技改投資高于1000萬、年產(chǎn)值5億元以上或有意上市的“升A晉B"企業(yè)，列入幫扶企業(yè)清單，安排專人現(xiàn)場幫扶指導，環(huán)保指標達到相應(yīng)標準后積極向上級生態(tài)環(huán)境部門申報晉級；屬于“D升C"的企業(yè)，如部分指標暫未達到C級標準，績效管理暫按C級執(zhí)行，指導企業(yè)對標提升，半年內(nèi)環(huán)保指標達到C級標準后正式晉級。
重點激勵政策：對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于全省行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，在企業(yè)環(huán)?？冃x級過程中，列入重點幫扶企業(yè)清單。屬于“升A晉B"的企業(yè)，如部分指標暫未達到晉級標準，績效管理先按高一級別實施，指導企業(yè)對標提升，一年內(nèi)環(huán)保指標達標后，積極向上級生態(tài)環(huán)境部門申報晉級；屬于“D升C"的企業(yè)，如部分指標暫未達到C級標準，績效管理暫按C級執(zhí)行，指導企業(yè)對標提升，一年內(nèi)環(huán)保指標達到C級標準后正式晉級。
對技改投資高于3000萬或年產(chǎn)值10億元以上的“D升C"的企業(yè)，如部分指標暫未達到C級標準，績效管理暫按C級執(zhí)行，指導企業(yè)對標提升，一年內(nèi)環(huán)保指標達到C級標準后正式晉級。
二、實施“零罰款"生態(tài)環(huán)境執(zhí)法
今年2、3季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶等方式，除惡意違法情況外，對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。
（一）嚴格落實“雙隨機、一公開"制度。牢固樹立“體檢式、預(yù)防式、服務(wù)式"執(zhí)法理念，日常執(zhí)法要精確劃分監(jiān)管對象類別，合理確定抽查比例，針對不同檢查對象和同類對象不同特點，制定詳細的檢查計劃，確保一次性檢查到位。
（二）強化“非現(xiàn)場"執(zhí)法監(jiān)管。加強在線監(jiān)測、分表計電、無人機飛檢、信訪舉報、網(wǎng)格上報等線索核查，對核實發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬清單，持續(xù)跟蹤督辦，原則上7日內(nèi)完成復(fù)查，確保高標準整改到位。除“雙隨機、一公開"抽查、線索核查外，原則上不開展日?，F(xiàn)場檢查。
?。ㄈ嵭须[患提示制度。堅持執(zhí)法普法相結(jié)合，精準分類施策，對發(fā)現(xiàn)的輕微環(huán)境問題，以幫扶督促整改為主，實行容錯式整改；對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題隱患尚未造成環(huán)境污染的，及時發(fā)放環(huán)境違法隱患提示函，力爭幫助企業(yè)以最小的代價消除環(huán)境問題隱患。
三、實施“三個禁用"管控措施
今年2、3季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風險隱患情況外，各地污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目正常施工前提下開展問題整改。
四、開展“環(huán)評服務(wù)百日攻堅"
（一）實施規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評并聯(lián)審批。對規(guī)劃滿五年但尚未完成跟蹤評價的各類園區(qū)不再實施入園項目限批，加強園區(qū)跟蹤評價和項目環(huán)評銜接，實施并聯(lián)審批。
?。ǘ┘哟髽I(yè)務(wù)指導幫扶力度。對各縣（市、區(qū)）進行分包幫扶，由市生態(tài)環(huán)境局審批人員對各分局審批人員進行“點對點"分包幫扶，隨時開展業(yè)務(wù)咨詢、培訓、指導等工作；采取視頻會議等方式，專題研究解決各類審批難點、堵點問題。
?。ㄈ┤∠糠猪椖靠偭恐笜饲爸脳l件。對公路、鐵路、水利發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風力發(fā)電等污染物排放量總量小的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和保供應(yīng)煤礦項目，不再將污染物總量指標作為環(huán)評審批前置條件。
五、開展環(huán)保服務(wù)“兩進三送"活動
建立由各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、科研院所教授、環(huán)評工程師、環(huán)保工程師組成的專家技術(shù)團隊，常態(tài)化深入企業(yè)和基層一線，送法律、送政策、送技術(shù)，對重點行業(yè)企業(yè)以業(yè)務(wù)培訓、現(xiàn)場診斷等手段開展精準幫扶，破解企業(yè)污染治理難題。對幫扶活動中發(fā)現(xiàn)的問題不做筆錄、不罰款、不問責。
關(guān)于科技支持全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的八條政策措施
一、落實科技創(chuàng)新優(yōu)惠激勵政策。加強培訓輔導和政策解讀,用好《科技創(chuàng)新優(yōu)惠激勵政策“一本通"》，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。簡化優(yōu)惠辦理程序,由事前報送改為留存?zhèn)洳?優(yōu)化退稅審批流程,讓企業(yè)充分享受政策紅利。配合省科技廳落實河北省科技型企業(yè)研發(fā)投入后補助、高新技術(shù)企業(yè)獎勵后補助政策，進一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。對2020年度研發(fā)投入績效評價前3名的縣（市、區(qū)）獎勵300萬元，激勵各縣（市、區(qū)）加大科技投入。（市科技局、市稅務(wù)局負責）
二、加快下達科技項目資金。圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，擇優(yōu)支持企業(yè)牽頭、聯(lián)合高?？蒲袉挝唬瑢嵤┮慌蒲许椖亢涂萍汲晒D(zhuǎn)化項目,用好2022年6月底前下?lián)艿哪瓿躅A(yù)算科技創(chuàng)新市級投入專項1000萬元,支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化,推動形成新的經(jīng)濟增長點。（市科技局、市財政局負責）
三、強化市縣聯(lián)動推動“四個一批"。推動省市縣協(xié)同,在制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)集群謀劃一批產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求項目、推進一批關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目、實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目、落地一批科技招商投資項目。2022年7月底前落實市級“揭榜掛帥"項目；8月底前梳理凝練企業(yè)重大技術(shù)需求,向省推薦一批“揭榜掛帥"項目，謀劃一批下年度高質(zhì)量榜單。（市科技局負責）
四、加速科技成果推送和對接服務(wù)。加快建設(shè)市科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)，常態(tài)化征集和發(fā)布科技成果、企業(yè)技術(shù)和科技人才需求,組建我市科技成果庫、技術(shù)需求庫和科技專家?guī)?，全年組織開展多產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域科技成果直通車活動10場次以上，促進產(chǎn)學研用深度融合，助力企業(yè)人才引育、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。（市科技局負責）
五、加強企業(yè)創(chuàng)新能力培訓。7月底前依托邢臺市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)。組織實施創(chuàng)新方法普及、雙創(chuàng)能力提升、創(chuàng)新政策宣講等系列培訓，為企業(yè)培養(yǎng)一批懂政策、具備系統(tǒng)創(chuàng)新方法知識和實戰(zhàn)能力的創(chuàng)新方法工程師。10月底前完成分縣（市、區(qū)）培訓，培訓產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)300家以上。（市科技局負責）
六、推動科技金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。深化與建行、工行、中國銀行、河北銀行、邢臺銀行等銀行合作,為科技企業(yè)爭取更多授信額度。組織科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、省級高新區(qū)、在建省重點項目、科技平臺參與省“十百千萬"“政銀聯(lián)動助力科技園區(qū)"“一體兩翼"等專項行動，爭取更多企業(yè)、園區(qū)、項目、平臺納入銀行重點支持范疇。（市科技局負責）
七、提升省級科技創(chuàng)新券申領(lǐng)和兌付力度。繼續(xù)加大科技創(chuàng)新券優(yōu)惠政策宣傳力度,提升創(chuàng)新券創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力和水平，壯大我市創(chuàng)新券創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)隊伍。加快省級創(chuàng)新券申領(lǐng)和兌付，支持科技型中小企業(yè)廣泛開展產(chǎn)學研合作。（市科技局負責）
八、強化領(lǐng)導包聯(lián)幫扶。大力開展“三包聯(lián)三服務(wù)"高新區(qū)重點項目幫扶督導活動,確保全市高新區(qū)重點項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。加強對研發(fā)投入強度、技術(shù)合同成交額和高新區(qū)項目等科技創(chuàng)新主要指標和重點工作的調(diào)度督導,對排名后五位的縣（市、區(qū)）約談?wù)止茇撠熗?。（市科技局負責?/p>
支持企業(yè)上市融資的十條政策措施
一、進一步加強組織領(lǐng)導。市政府成立由分管副市長任組長的企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組，每季度召開一次領(lǐng)導小組工作會議，統(tǒng)籌推進全市企業(yè)上市工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市地方金融監(jiān)管局，由辦公室定期梳理上市問題，交辦相關(guān)部門及相關(guān)縣（市、區(qū)）逐一落實。各縣（市、區(qū)）參照市級做法，完善工作機制，制定推動方案。針對重點上市企業(yè)，制定上市時間表、路線圖，建立工作臺賬、明確責任部門、細化工作職責，加快推動企業(yè)上市步伐。市企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組辦公室加強督導調(diào)度，及時跟蹤問效，定期進行通報。［牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局，責任單位：市企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府］
二、進一步加大培育力度。由市地方金融監(jiān)管局牽頭細化市級上市后備企業(yè)資源庫入庫標準。市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市國資委等部門、各縣（市、區(qū)）對照標準、深入挖掘，于每年3月向市地方金融監(jiān)管局推薦符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。市地方金融監(jiān)管局組織篩選重點上市后備企業(yè)20家左右，建立重點上市后備企業(yè)臺賬，實施動態(tài)管理。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門對入庫企業(yè)給予重點支持，對已啟動上市工作的企業(yè)，根據(jù)股改、輔導、審核、注冊等四個關(guān)鍵階段重點給予政策傾斜，為企業(yè)順利上市提供高質(zhì)量服務(wù)。［牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局，責任單位:市企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府］
三、建立備選中介機構(gòu)庫。為提高中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，積極對接河北證監(jiān)局、各證券交易所，篩選證券公司等中介機構(gòu)納入備選中介機構(gòu)庫。開展常態(tài)化政策宣講和引導，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量。加強與河北證監(jiān)局、北滬深證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓公司、河北股權(quán)交易所聯(lián)系，定期邀請交易所專家入企開展現(xiàn)場指導與培訓，提升服務(wù)質(zhì)效。［牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局，責任單位：各縣（市、區(qū)）政府］
四、落實稅收政策支持企業(yè)改制。中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本時，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，可根據(jù)實際情況制定分期繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內(nèi)分期繳納，并將有關(guān)資料報主管稅務(wù)機關(guān)備案。市稅務(wù)局加強對各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局業(yè)務(wù)指導，對擬上市企業(yè)給予最大限度支持。［牽頭單位：市稅務(wù)局，責任單位：各縣（市、區(qū)）政府］
五、引導各類基金投資后備企業(yè)。組織入庫企業(yè)在全國性路演平臺進行路演，推動企業(yè)與股權(quán)投資機構(gòu)對接合作，引導各類私募基金加大對后備企業(yè)的投資力度。充分發(fā)揮省、市、縣三級政府產(chǎn)業(yè)引導基金作用，撬動社會資本、金融資本共同扶持我市企業(yè)上市。［牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局，責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市科技局、各產(chǎn)業(yè)引導基金主管部門、各縣（市、區(qū)）政府］
六、引導金融機構(gòu)加大融資支持。市地方金融監(jiān)管局定期發(fā)布上市后備企業(yè)融資需求，組織企業(yè)與金融機構(gòu)開展常態(tài)化對接。實施上市后備企業(yè)“重點聯(lián)系行"制度，為其量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持。［牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局，責任單位：人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監(jiān)分局］
七、優(yōu)化上市激勵政策。2022年1月1日起,對已申請在境內(nèi)上市的企業(yè),進入輔導期并在河北證監(jiān)局完成備案后,給予100萬元補助;向中國證監(jiān)會或滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后,再給予200萬元補助。對申請在境外證券交易所上市的企業(yè),經(jīng)具有批準權(quán)限的部門或機構(gòu)正式受理,給予200萬元補助;通過審核后,再給予100萬元補助。執(zhí)行過程中根據(jù)中國證監(jiān)會相關(guān)政策變化調(diào)整補助時間節(jié)點，所需資金由市級財政按照“免申即享"的原則給予兌現(xiàn)。［牽頭單位：市財政局、市地方金融監(jiān)管局，責任單位：各縣（市、區(qū)）政府］
八、大力營造濃厚氛圍。市地方金融監(jiān)管局會同各有關(guān)部門深入開展政策宣講，根據(jù)企業(yè)上市不同階段開設(shè)定制化課程，借助交易所專業(yè)優(yōu)勢，提供一攬子綜合服務(wù)。充分利用電視臺、報紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體積極宣傳企業(yè)上市工作，大力營造合力推進企業(yè)上市的濃厚氛圍。［牽頭部門：市地方金融監(jiān)管局，責任單位:各縣（市、區(qū)）政府］
九、進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。對后備上市企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門優(yōu)先辦理相關(guān)前置行政許可手續(xù)，在安排部門有關(guān)專項資金時，同等條件下優(yōu)先支持符合條件的后備上市企業(yè)。對重點擬上市企業(yè)需要出具合規(guī)證明的，上市輔導機構(gòu)就企業(yè)上市事項申請訪談的，需要對違法違規(guī)行為認定的，有關(guān)部門積極予以支持、配合。對已進入輔導期企業(yè)非重大違法違規(guī)行為應(yīng)及時指導、糾正并幫助整改,避免以罰代管。［牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局，責任單位：市企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府］
十、支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展。建立與上市公司的溝通聯(lián)系工作機制，及時了解上市公司訴求，支持上市公司圍繞主業(yè)，聚焦上下游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)建鏈延鏈補鏈強鏈。各縣（市、區(qū)）要研究出臺支持轄區(qū)上市公司首發(fā)及再融資募投項目落戶優(yōu)惠政策，保障企業(yè)合理用地需求，在項目立項、環(huán)評等方面給予重點支持。［責任單位：市企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府］
關(guān)于進一步促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十九條政策措施
一、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時予以傾斜。對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予最長不超過3年的社會保險補貼，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免政策。對吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè)，按規(guī)定給予崗位補貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助。擴崗補助和吸納就業(yè)補貼政策實施期限截至2022年12月31日，不重復(fù)享受。建立中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定綠色通道和申報兜底機制，可在檔案存放地、工作地申報職稱評審，首次參評可以一步到位申報相應(yīng)級別的職稱。落實科研項目經(jīng)費申請、科研成果等申報與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。落實好“紅燈"“綠燈"設(shè)置，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，帶動更多就業(yè)。指導企業(yè)規(guī)范發(fā)布招聘信息，推進公開招聘。市國資委監(jiān)管企業(yè)，在年度用人計劃中單列一定比例專項招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、人行邢臺市中心支行、市國資委、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）政府落實。以下均需各縣（市、區(qū)）政府落實，不再列出）
二、挖掘基層就業(yè)崗位。結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實施和基層治理能力現(xiàn)代化需求，統(tǒng)籌開發(fā)基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會工作、司法輔助等就業(yè)崗位。鼓勵大學生回原籍就業(yè)。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。繼續(xù)實施“三支一扶"計劃、農(nóng)村特崗教師計劃、大學生志愿服務(wù)西部計劃等基層服務(wù)項目，有空編的縣（市、區(qū)）事業(yè)單位，可通過考核或考試方式直接招聘服務(wù)期滿且考核合格的基層服務(wù)項目人員。我市縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘時，可適當放寬年齡、專業(yè)、學歷限制，降低開考比例，視情況增加招聘次數(shù)。對到艱苦邊遠地區(qū)縣及以下機關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，新錄用為公務(wù)員的，試用期工資直接按試用期滿工資確定，試用期滿考核合格后的級別工資高定兩檔；招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，見習期工資直接按見習期滿工資確定，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定兩級。落實高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)學費補償和助學貸款代償政策。（市委組織部、市法院、市檢察院、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團市委等按職責分工負責）
三、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、初次創(chuàng)業(yè)社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間等載體要安排30%左右的場地免費向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。對畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，給予不超過其實際繳費數(shù)額2/3的社會保險補貼。（市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、人行邢臺市中心支行、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
四、穩(wěn)定公共部門規(guī)模。各級機關(guān)事業(yè)單位挖掘編制存量，統(tǒng)籌自然減員，加大補員力度，今明兩年繼續(xù)穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生規(guī)模。博士研究生可采取選聘方式納入事業(yè)編制。深化落實基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機制，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進入基層司法機關(guān)就業(yè)渠道。支持承擔各類重大重點科研項目的高校、科研院所和企業(yè)擴大科研助理崗位規(guī)模。充分考慮新冠肺炎疫情影響和高校畢業(yè)生就業(yè)需要，合理安排公共部門招錄（聘）和相關(guān)職業(yè)資格考試時間。受疫情影響嚴重地區(qū)，在2022年12月31日前可實施中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校教師資格“先上崗、再考證"階段性措施。適度擴大專接本招生規(guī)模，保持高校畢業(yè)生入伍規(guī)模。（市委組織部、市法院、市檢察院、市教育局、市科技局、市公安局、市人力資源社會保障局、市政府征兵辦等按職責分工負責）
五、增加見習崗位。2022年征集見習崗位5500個。對見習單位按規(guī)定給予不超過當?shù)刈畹凸べY標準的就業(yè)見習補貼，對見習后留用率超過50%的，可適當提高補貼標準。鼓勵有條件的地方或用人單位為見習人員購買商業(yè)醫(yī)療保險。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實習見習基地參加見習或者到企事業(yè)單位參加項目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報到之日起計算。實施大學生實習“揚帆計劃"，廣泛開展各級政務(wù)實習、企業(yè)實習和職業(yè)體驗活動。（市人力資源社會保障局牽頭，市委組織部、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市財政局、市商務(wù)局、市國資委、團市委、市工商聯(lián)等按職責分工負責）
六、增加臨時公益性崗位。開發(fā)設(shè)置基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會服務(wù)、衛(wèi)生防疫等500個公益性崗位，對通過市場渠道確實難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進行兜底安置。（市人力資源社會保障局牽頭，市教育局、市財政局、市民政局、市殘聯(lián)等按職責分工負責）
七、加強困難援助。把有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾高校畢業(yè)生和長期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點對象，建立幫扶清單，提供“一人一檔"“一人一策"精準服務(wù)，為每人至少提供3—5個針對性崗位信息，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓和就業(yè)見習，及時發(fā)放每人2000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，促進其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實“中央專項彩票公益金宏志助航計劃"，面向困難高校畢業(yè)生開展就業(yè)能力培訓。實施共青團促進大學生就業(yè)行動，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)結(jié)對幫扶。及時將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時救助等社會救助范圍。實施國家助學貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期期間不計復(fù)利、不收罰息、不作為逾期記錄報送。（市教育局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、人行邢臺市中心支行、團市委、市殘聯(lián)等按職責分工負責）
八、優(yōu)化招聘服務(wù)。深入開展公共就業(yè)服務(wù)進校園、高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)等專項行動，進一步暢通公共就業(yè)招聘平臺和高校校園網(wǎng)招聘信息共享渠道。建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機制，廣泛收集機關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)、重大項目等崗位需求計劃，及時向社會發(fā)布并動態(tài)更新。擴大國家24365大學生就業(yè)服務(wù)平臺、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、“千校萬崗"、中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘等招聘平臺和活動影響力。（市教育局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市國資委、團市委、市工商聯(lián)等按職責分工負責）
九、強化就業(yè)指導。健全高校學生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導體系，深入實施就業(yè)育人主題教育活動，引導高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。開展模擬實訓、職業(yè)體驗等多種形式的實踐教學。積極組織高校畢業(yè)生走進人力資源市場，參加職業(yè)能力測評，接受現(xiàn)場指導。高校要按照1：500師生比配齊配強就業(yè)指導教師，就業(yè)指導教師參加相關(guān)職稱評審時，指導學生就業(yè)方面取得的業(yè)績、貢獻可作為申報條件。打造一批大學生就業(yè)指導名師、優(yōu)秀職業(yè)指導師、優(yōu)秀就業(yè)指導課程和教材。拓展并利用好在線職業(yè)指導資源，組織開展大學生職業(yè)規(guī)劃大賽等賽事活動。（市教育局、市人力資源社會保障局、團市委等按職責分工負責）
十、做好實名服務(wù)。深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，強化教育、人力資源社會保障部門離校前后信息銜接，實施實名制動態(tài)管理，持續(xù)跟進就業(yè)服務(wù)。運用線上失業(yè)登記、求職登記小程序、基層摸排等各類渠道，與有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生普遍聯(lián)系，為每人免費提供1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓或就業(yè)見習機會。（市人力資源社會保障局、市教育局等按職責分工負責）
十一、維護就業(yè)權(quán)益。加強對用人單位和市場機構(gòu)招聘行為監(jiān)管，堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介"、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動，堅決治理付費實習、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責任及處理方式，維護高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。對存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位，及時向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。（市教育局、市公安局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局、市婦聯(lián)等按職責分工負責）
十二、穩(wěn)妥有序推動取消就業(yè)報到證。從2023年起，不再發(fā)放《全國普通高等學校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》（以下統(tǒng)稱就業(yè)報到證），取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。（市委組織部、市教育局、市公安局、市人力資源社會保障局等按職責分工負責）
十三、提供求職就業(yè)便利。取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)，取消離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理報到手續(xù)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學歷證書、與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)；可憑普通高等教育學歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。教育部門要健全普及高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約，鼓勵受疫情影響地區(qū)用人單位與高校畢業(yè)生實行網(wǎng)上簽約。對延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，相應(yīng)延長報到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。（市教育局、市公安局、市人力資源社會保障局等按職責分工負責）
十四、規(guī)范做好檔案轉(zhuǎn)遞工作。高校要及時將畢業(yè)生登記表、成績單等重要材料歸入學生檔案，按照有關(guān)規(guī)定有序轉(zhuǎn)遞。到機關(guān)、國有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)單位或定向單位；到非公單位就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)；暫未就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)。檔案涉密的應(yīng)通過機要通信或派專人轉(zhuǎn)遞。公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要主動加強與高校的溝通銜接，動態(tài)更新機構(gòu)服務(wù)信息，積極推進檔案政策宣傳服務(wù)進校園，及時接收符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的學生檔案。檔案管理部門要及時向社會公布服務(wù)機構(gòu)名錄和聯(lián)系方式。（市委組織部、市教育局、市人力資源社會保障局、市郵政管理局等按職責分工負責）
十五、健全畢業(yè)去向登記制度。從2023年起，教育部門建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。高校要指導畢業(yè)生（含結(jié)業(yè)生）及時完成畢業(yè)去向登記，核實信息后及時報市教育局備案。實行定向招生就業(yè)辦法的高校畢業(yè)生，市教育局和高校要指導其嚴格按照定向協(xié)議就業(yè)并登記去向信息。高校畢業(yè)生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關(guān)手續(xù)時，教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門需要和畢業(yè)生本人授權(quán)，提供畢業(yè)生離校時相應(yīng)去向登記信息查詢核驗服務(wù)。（市教育局、市人力資源社會保障局等按職責分工負責）
十六、推進落實體檢結(jié)果互認。指導用人單位根據(jù)工作崗位實際，合理確定入職體檢項目，不得違法違規(guī)開展乙肝、孕檢等檢測。對外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項目，高校畢業(yè)生近6個月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機構(gòu)進行體檢的，用人單位認可其結(jié)果，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。用人單位或高校畢業(yè)生對體檢結(jié)果有疑問的，經(jīng)協(xié)商可提出復(fù)檢、補檢要求。高校不再組織畢業(yè)體檢。（市教育局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）
十七、加強青年就業(yè)服務(wù)。強化戶籍地、常住地就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)責任，允許到本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的往屆高校畢業(yè)生、留學回國畢業(yè)生及失業(yè)青年進行求職登記、失業(yè)登記，提供均等化基本公共就業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。組織實施青年就業(yè)啟航計劃。（市人力資源社會保障局、團市委等按職責分工負責）
十八、提升職業(yè)技能水平。組織實施高校畢業(yè)生等青年職業(yè)技能培訓專項計劃，擴大青年職業(yè)技能培訓規(guī)模。拓展學徒培訓、技能研修、新職業(yè)培訓等多種模式，舉辦各類職業(yè)技能競賽活動。全面推廣職業(yè)技能等級認定制度，規(guī)范職業(yè)資格管理實施，鼓勵高校畢業(yè)生等青年在獲得學歷證書的同時獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，對需要學歷學位證書作為報考條件的，允許先參加考試評定，通過考試評定的，待取得相關(guān)學歷學位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。（市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局等按職責分工負責）
十九、壓緊壓實工作責任。充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門立足職責，密切配合，加強督導檢查，同向發(fā)力，積極拓寬就業(yè)渠道，加快政策落實。把高校畢業(yè)生等青年畢業(yè)去向落實率、政策落實情況、地方資金籌集納入縣（市、區(qū)）政府績效考核指標體系。把高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率作為高校經(jīng)費分配和安排招生計劃的重要依據(jù)。對就業(yè)任務(wù)建立臺賬、全程跟蹤，每月一通報，對排名后四位的縣（市、區(qū)）進行約談。大力開展“最美基層高校畢業(yè)生"“基層就業(yè)出征儀式"等典型宣傳活動，開展就業(yè)政策服務(wù)專項宣傳，引導高校畢業(yè)生等青年把個人理想追求融入事業(yè)發(fā)展中，到祖國最需要的地方建功立業(yè)。（各有關(guān)部門和單位按職責分工負責）
關(guān)于促進法治化營商環(huán)境建設(shè)的五條政策措施
一、加強法治化營商環(huán)境制度建設(shè)。認真落實行政審批便利化相關(guān)規(guī)定,健全完善中小企業(yè)促進工作機制。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用,按照省統(tǒng)一部署，承辦立法熱線電話,回應(yīng)市場主體訴求。每年開展1次政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理,嚴格備案審查、合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問和公職律師法治把關(guān)作用。（市司法局、市行政審批局、市工業(yè)和信息化局負責）
二、全面推行減證便企告知承諾制。推行減證便企告知承諾制，開展“目錄之外無證明"專項監(jiān)督檢查,杜絕“奇葩證明"“循環(huán)證明"“重復(fù)證明"。根據(jù)省部署，對戶籍管理、市場準營等營商環(huán)境領(lǐng)域告知承諾證明事項進行擴容。（市司法局和有關(guān)部門負責）
三、提升行政執(zhí)法文明利企水平。加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)試點工作，持續(xù)推進嚴格規(guī)范執(zhí)法，提升行政執(zhí)法文明利企水平。開展行政執(zhí)法人員專項清理,加大培訓考核力度,制定“禁止性行為清單",組建市縣兩級專家顧問團隊,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法隊伍面對面指導。常態(tài)化開展市場監(jiān)管、行政審批等重點領(lǐng)域案卷評查,開展“任性執(zhí)法選擇性執(zhí)法一刀切式執(zhí)法運動式執(zhí)法"專項整治。實施“行政執(zhí)法溫度提升"行動,出臺“免罰清單",按照省統(tǒng)一部署，承辦執(zhí)法質(zhì)量反饋熱線,做到有訴必達,無求不擾。（市司法局和有關(guān)部門負責）
四、加大營商環(huán)境普法和依法治理力度。將每年9月定為營商環(huán)境法治宣傳月,在省法宣辦指導下成立邢臺市“八五"普法講師團，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“精準普法"。深化“法律進企業(yè)"“法律進市場",創(chuàng)建“誠信守法示范企業(yè)"“公平守信示范市場"。鼓勵引導企業(yè)優(yōu)先選擇調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議、行政裁決等非訴訟方式解決糾紛。組織開展涉企糾紛排查化解專項行動,突出化解企業(yè)債務(wù)、勞務(wù)關(guān)系等領(lǐng)域糾紛。（市司法局和有關(guān)部門負責）
五、優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給。整合律師、公證、司法鑒定、法律援助等優(yōu)質(zhì)資源,組建法律服務(wù)團。開展“千所聯(lián)千會"活動,落實涉企公證收費優(yōu)惠政策,組織法律服務(wù)人員為重點企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)提供免費法律咨詢服務(wù),對疫情防控形勢下存在實際困難的中小微企業(yè)開展法務(wù)幫扶。（市司法局和有關(guān)部門負責）
