平山縣人民政府
關(guān)于進一步加強和規(guī)范城建收費
管理工作的通知
〔2022〕-190
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府各有關(guān)部門：
為加強城建收費管理，規(guī)范建設(shè)項目審批，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)《石家莊市人民政府關(guān)于進一步加強和規(guī)范市本級城建收費管理工作的通知》（石政函〔2020〕93號）精神，以及國家最新收費政策和機構(gòu)設(shè)置與職能調(diào)整情況，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：
一、城建收費范圍和內(nèi)容
城建收費是國家、省設(shè)立的政府性基金和行政事業(yè)性收費，內(nèi)容為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費、城鎮(zhèn)垃圾處理費三項收費（以下簡稱城建收費）。
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收范圍：縣城城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)；
防空地下室易地建設(shè)費征收范圍：縣城城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及回舍鎮(zhèn)、南甸鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)、西柏坡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)；
城鎮(zhèn)垃圾處理費征收范圍：縣城城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
二、城建收費標準
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費標準：縣城城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下統(tǒng)稱配套費）執(zhí)行標準為住宅70元/平方米，非住宅50元/平方米；建制鎮(zhèn)配套費執(zhí)行標準為住宅35元/平方米，非住宅25元/平方米。
防空地下室易地建設(shè)費標準：按省發(fā)改、財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
城鎮(zhèn)垃圾處理費標準：建筑垃圾和渣土按工程圖紙計收，若無工程圖紙，按現(xiàn)場勘驗計收。標準按照《平山縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法》執(zhí)行。
三、減免審批程序及政策
（一）減免程序
1.建設(shè)單位持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到各執(zhí)收單位核算城建收費。
2.符合城建收費減免政策的建設(shè)項目，審批、城管部門負責核定其應(yīng)減免的金額，在《平山縣基建審批綜合收費計征表》注明，并作為縣財政局辦理減免審批手續(xù)的依據(jù)。
3.建設(shè)單位提出減免申請，并附相關(guān)資料報送縣財政局。
4.縣財政局按規(guī)定提出項目城建收費減免意見，填寫《城建收費減免審批書》，報送主管城建的副縣長和常務(wù)副縣長審批。
5.為防止多頭申請、多頭審批減免城建收費，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費和城鎮(zhèn)垃圾處理費，統(tǒng)一由縣財政局承辦減免審批事項，各部門不得自行減免。
（二）減免政策
根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，嚴格界定建設(shè)項目免征、減征城建收費政策。
1.以下建設(shè)項目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費、城鎮(zhèn)垃圾處理費等行政事業(yè)性收費和政府性基金
（1）公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)等保障性住房；
（2）托兒所、幼兒園、中小學等校舍建設(shè)項目。
2.以下建設(shè)項目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費
（1）老年公益活動設(shè)施、敬老院、社會福利院、慈善救助服務(wù)設(shè)施和為殘疾人服務(wù)的公共社會福利設(shè)施（殘疾人住宅除外）；
（2）軍事設(shè)施及營房建設(shè)項目（不包括軍隊招待所、軍隊在職人員住宅樓和以軍隊名義舉辦的經(jīng)營性建設(shè)工程項目）；
（3）人防工程建設(shè)項目；
（4）已列入城中村改造計劃且正在實施的建設(shè)項目，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民的房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施；
（5）被動式、裝配式建筑獎勵的不計入容積率面積；
（6）省重點龍頭企業(yè)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品加工項目；
（7）易地扶貧搬遷項目；
（8）用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目；
（9）省政府批準的其他免征建設(shè)項目。
3.以下建設(shè)項目減征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費
（1）文化、衛(wèi)生、科技、體育設(shè)施等非營利性建設(shè)項目和大學、中專、技校的教學設(shè)施減征30%；
（2）高等學校的科研和技術(shù)開發(fā)設(shè)施建設(shè)項目，減征50%；
（3）黨政機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位以及公檢法機關(guān)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，減征50%；
（4）小微企業(yè)建設(shè)項目減征50%；
（5）省政府批準的其他減征建設(shè)項目。
4.以下建設(shè)項目免征、減征防空地下室易地建設(shè)費
（1）養(yǎng)老、醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，非營利性的免征防空地下室易地建設(shè)費，營利性的減征50%。非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)項目認定，以民政部門核發(fā)的《民辦非企業(yè)單位登記證》為準；非營利性醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目認定，以衛(wèi)健部門核發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》為準；
（2）確因地質(zhì)條件等原因無法修建防空地下室的易地扶貧搬遷建設(shè)項目，免征防空地下室易地建設(shè)費；
（3）用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目，確因地質(zhì)條件等原因無法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設(shè)費；
（4）小微企業(yè)建設(shè)項目減征50%。
5.免繳配套費的建設(shè)項目，其使用性質(zhì)（功能）發(fā)生改變的，相關(guān)職能部門重新認定其性質(zhì)，及時補繳配套費。
6.駐石部隊建設(shè)項目，按照國務(wù)院和中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、城建收費征繳程序
建設(shè)單位必須在建設(shè)項目開工前，按規(guī)定繳納有關(guān)城建收費，對未按規(guī)定繳費的建設(shè)項目，行政審批局不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》，城市管理綜合行政執(zhí)法局不予審批城市生活垃圾（渣土）準運手續(xù)。
（一）建設(shè)項目單位，分別到各執(zhí)收單位核算各項城建收費。核算依據(jù)為自然資源和規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》標準的建筑面積。
（二）建設(shè)單位繳清城建收費后，財政局開具完費證明，即可辦理施工手續(xù)。
（三）超出規(guī)劃條件給定的容積率、擅自變更用地性質(zhì)的建設(shè)項目，在接受相關(guān)部門處罰后，補交城建收費，未補交的，有關(guān)部門不予辦理后期手續(xù)。
五、保障措施
（一）自然資源和規(guī)劃局、審批局、城市管理綜合行政執(zhí)法局等部門是城建收費的執(zhí)收部門，要按照法定的職責、權(quán)限和程序，依法履行管理職責，部門間建立聯(lián)動機制，互相配合，做好各項工作。
（二）財政、審計、審批、城管等部門是城建收費的監(jiān)督部門，要依法依規(guī)加強對城建收費的監(jiān)督檢查。
（三）切實加強項目用地、規(guī)劃、施工、房產(chǎn)登記等各審批環(huán)節(jié)的審核。對違規(guī)審批、辦證、造成城建收費流失的部門及人員，由相關(guān)部門嚴格按照國家、省相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，情節(jié)嚴重的，將追究其法律責任。
（四）每年6月份和12月份，自然資源和規(guī)劃局、審批局應(yīng)分別將核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》情況反饋到財政部門，配合財政統(tǒng)計繳費情況。
六、其他
（一）縣內(nèi)解遺（專項整治）項目執(zhí)行標準、征繳及減免程序按解遺（專項整治）政策規(guī)定執(zhí)行。
（二）自本《通知》發(fā)文之日起，如相關(guān)城建收費文件到期，涉及減免政策自行廢止，如出臺新文件，按照新文件政策執(zhí)行。
本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期5年。
平山縣人民政府
2022年7月31日
