寬政〔2022〕60號(hào)
寬城滿族自治縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村宅基地房地一體化首次登記實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門：
《寬城滿族自治縣農(nóng)村宅基地房地一體化首次登記實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
寬城滿族自治縣人民政府
2022年10月18日
寬城滿族自治縣人民政府
農(nóng)村宅基地房地一體化首次登記實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作部署，扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村宅基地房地一體化首次登記工作，滿足農(nóng)村群眾登記發(fā)證需求，依法維護(hù)宅基地權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《自然資源部關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》（自然資發(fā)【2020】84號(hào)）、《河北省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村宅基地房地一體化首次登記操作指南（試行）>的通知》（自然資發(fā)〔2022〕123號(hào)）等文件精神，以及農(nóng)村土地確權(quán)登記有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神, 堅(jiān)持以人民為中心思想，加快完成農(nóng)村宅基地房地一體化首次登記，依法維護(hù)宅基地權(quán)利人合法權(quán)益。通過(guò)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記一體化發(fā)證，強(qiáng)化全社會(huì)土地物權(quán)意識(shí)，筑牢農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，有效解決農(nóng)村宅基地及住房權(quán)屬糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)美麗寬城提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)工作范圍。宅基地房地一體化首次登記，參照總登記模式開(kāi)展?？h域范圍內(nèi)全部宅基地區(qū)分具體情況分類處理，對(duì)于具備登記發(fā)證條件的，依法登記發(fā)證；不具備登記發(fā)證條件的，說(shuō)明情況。
(三)工作依據(jù)。《民法典》、《土地管理法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好 2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2022]1號(hào)）、《土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第743號(hào)）、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第656號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》（國(guó)辦發(fā)（1999）39號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（國(guó)辦發(fā)（2007〕71號(hào)）、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（國(guó)土資源部令第63號(hào)）、《國(guó)土資源部財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2011]60號(hào)）、《國(guó)土資源部中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)（2011〕178號(hào)）、《國(guó)土資源部財(cái)政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)業(yè)部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2014]101號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2016]191號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2019]6號(hào))、《自然資源部關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》(自然資發(fā)[2020]84號(hào)）、《河北省土地管理?xiàng)l例》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《河北省宅基地管理辦法》、《河北省國(guó)土資源廳中共河北省委農(nóng)村工作部河北省財(cái)政廳河北省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的意見(jiàn)》(冀國(guó)土資發(fā)(2012]74號(hào))、《河北省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)<自然資源部辦公廳關(guān)于宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查工作中增加山地丘陵區(qū)切坡建房調(diào)查內(nèi)容的通知>的通知》(冀自然資字[2020]126號(hào))、《河北省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村宅基地房地一體化首次登記操作指南（試行）>的通知》（自然資發(fā)〔2022〕123號(hào))、《寬城滿族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》寬政〔2021〕26號(hào)）等，具體操作程序依據(jù)農(nóng)村宅基地房地一體化首次登記操作指南（試行）執(zhí)行。
二、主要任務(wù)
對(duì)縣域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)外未登記的宅基地及住宅，統(tǒng)一組織獲取登記所需的權(quán)屬來(lái)源、地籍調(diào)查等材料，利用三至五年時(shí)間統(tǒng)一組織開(kāi)展宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)的首次登記。宅基地上建造的簡(jiǎn)易房、圈舍、農(nóng)具房、廁所等生活附屬設(shè)施，不予調(diào)查登記。
三、實(shí)施步驟
（二）前期準(zhǔn)備工作
縣政府統(tǒng)一安排部署,發(fā)布文件，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)；縣自然資源和規(guī)劃局牽頭做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立工作專班，配齊配強(qiáng)工作人員，明確村級(jí)宅基地協(xié)管員統(tǒng)一開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采用已有地籍圖或現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、分辨率高的正射影像圖為基礎(chǔ)圖件（縣自然資源和規(guī)劃局提供），疊加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃）、亂占耕地建房住宅類專項(xiàng)整治等相關(guān)管理數(shù)據(jù)，以行政村為單位編制工作底圖；縣自然資源局提前訂購(gòu)一定數(shù)量的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書備用。
（二）調(diào)查結(jié)果公示
縣自然資源局從已有地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)導(dǎo)出不動(dòng)產(chǎn)單元代碼、權(quán)利人（戶主）、農(nóng)戶人口、宗地面積、房屋面積、坐落、宗地四至、占地時(shí)間、建房時(shí)間、用途、權(quán)利類型等信息，結(jié)合宅基地宗地檔案材料，以村民小組（或自然村）為單位，編輯匯總形成《農(nóng)村宅基地權(quán)屬信息統(tǒng)計(jì)表》，并協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作專班制作《農(nóng)村宅基地權(quán)屬調(diào)查成果公告》，公告的主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)人的姓名、不動(dòng)產(chǎn)坐落、面積、用途、權(quán)利類型等，提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu)；要公告的其他事項(xiàng)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭組織村民委員會(huì)在村民小組(或自然村)信息公開(kāi)欄等村民活動(dòng)相對(duì)集中的地點(diǎn)戶外張貼公告，公告期15天。公告張貼后，應(yīng)拍照留檔，取近景遠(yuǎn)景各1張。
公告期間，當(dāng)事人有異議的，應(yīng)以書面方式向村委會(huì)提出，并提供相應(yīng)證據(jù)材料，村宅基地協(xié)管員應(yīng)及時(shí)記錄并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作專班。對(duì)于統(tǒng)一地籍調(diào)查后申請(qǐng)宅基地新建住宅或在原宅基地翻建、改擴(kuò)建住宅，當(dāng)事人要求確權(quán)登記發(fā)證的，也應(yīng)記錄并上報(bào)。
對(duì)于當(dāng)事人提供相應(yīng)證據(jù)材料，提出的異議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作專班應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員，在村宅基地協(xié)管員配合下予以核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，異議成立的，對(duì)異議內(nèi)容及時(shí)開(kāi)展調(diào)查，對(duì)于權(quán)利人、界址等信息發(fā)生變化的宅基地及房屋，以及統(tǒng)一地籍調(diào)查后申請(qǐng)宅基地新建住宅或在原宅基地翻建、改擴(kuò)建住宅，應(yīng)組織開(kāi)展補(bǔ)充地籍調(diào)查，補(bǔ)充完善宗地檔案資料，補(bǔ)充地籍調(diào)查。
對(duì)于有權(quán)屬爭(zhēng)議的宅基地和住宅，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村調(diào)查處理，或者通過(guò)訴訟、仲裁等方式解決，權(quán)屬爭(zhēng)議解決后，再申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。對(duì)于涉及山地丘陵區(qū)切坡建房的宅基地，按照《河北省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)<自然資源部辦公廳關(guān)于宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查工作中增加山地丘陵區(qū)切坡建房調(diào)查內(nèi)容的通知>的通知》（冀自然資字〔2020]126號(hào)）要求，補(bǔ)充開(kāi)展切坡建房調(diào)查，填寫《切坡建房調(diào)查表》。
通過(guò)信息核實(shí)補(bǔ)充，劃定不動(dòng)產(chǎn)單元代碼，更新完善《農(nóng)村宅基地權(quán)屬信息統(tǒng)計(jì)表》和宗地檔案有關(guān)信息，并針對(duì)新增和權(quán)屬信息發(fā)生變化的宅基地組織新一輪公示，直到無(wú)異議或異議不成立為止。做好補(bǔ)正信息成果入庫(kù)，要完成信息補(bǔ)充錄入、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換等工作，確保數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。
（三）村級(jí)初審
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依據(jù)公告無(wú)異議的調(diào)查成果組織宅基地房地一體化首次登記資料，村委會(huì)分步組織初審。第一步統(tǒng)一組織權(quán)利人填寫《不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書》、《授權(quán)委托書》，戶主在《不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書》中申請(qǐng)人一欄簽字（或蓋章），本村宅基地協(xié)管員在代理人一欄簽字（或蓋章）；第二步村委會(huì)及時(shí)組織召開(kāi)村民代表會(huì)議，所做決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員過(guò)半數(shù)同意，形成專題會(huì)議記錄；第三步對(duì)于村民代表會(huì)議討論通過(guò)的宅基地及住宅，村委會(huì)安排專人進(jìn)行集中初審，初審?fù)ㄟ^(guò)的，在《農(nóng)村宅基地房地一體化確權(quán)登記基層審查表》村級(jí)初審意見(jiàn)欄簽署意見(jiàn)，簽名并加蓋村委會(huì)印章。
村民代表會(huì)議討論內(nèi)容：權(quán)利人宅基地及房屋是否存在爭(zhēng)議，是否符合登記條件；對(duì)于“一戶一宅”、“多戶一宅”、“多戶住宅”，討論申請(qǐng)人是否為本村集體成員、農(nóng)村村民一戶是否只擁有一處宅基地、宅基地是否符合合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、住宅是否有符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)材料、是否經(jīng)過(guò)村組公示等；對(duì)于超面積宅基地，同時(shí)討論宅基地建房占用時(shí)間認(rèn)定是否準(zhǔn)確；對(duì)于沒(méi)有符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)材料住宅，同時(shí)討論新建或在原宅基上翻建、改擴(kuò)建房屋時(shí)間認(rèn)定是否準(zhǔn)確；對(duì)于符合分戶條件的“一戶多宅”，討論該農(nóng)戶符合當(dāng)?shù)卣厣暾?qǐng)和分戶建房條件成員的數(shù)量認(rèn)定是否準(zhǔn)確；對(duì)于“一戶多宅（其他合法使用）”房屋，討論是否屬于農(nóng)村村民經(jīng)依法批準(zhǔn)或通過(guò)繼承房屋、司法裁決、有關(guān)行政主管部門處理（調(diào)解）等合法方式取得的宅基地及住宅；對(duì)于“異地建房農(nóng)戶使用”，同時(shí)討論是否屬于非本村集體成員因扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)建房使用的宅基地；對(duì)于“其他非本村集體成員合法使用”，討論是否屬于非本村集體成員（含城鎮(zhèn)居民）因合法繼承房屋而占用的宅基地，或1999年國(guó)辦發(fā)[1999]39號(hào)文件印發(fā)前，回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人、離（退）休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞等，原在農(nóng)村合法取得的宅基地或合法取得房屋而占用的宅基地，或進(jìn)城落戶的原本村集體農(nóng)戶原合法取得的宅基地。
村級(jí)初審結(jié)果應(yīng)明確該戶是否符合宅基地登記條件，并填寫《農(nóng)村宅基地房地一體化確權(quán)登記基層審查表》；村級(jí)初審?fù)瓿珊螅貐f(xié)管員將有關(guān)《農(nóng)村宅基地房地一體化確權(quán)登記基層審查表》《不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書》《授權(quán)委托書》，一同報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作專班審核。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查
對(duì)于完成村級(jí)初審的宅基地及住宅，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作專班應(yīng)對(duì)照工作底圖和有關(guān)政策規(guī)定，按批次進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中審查，審查通過(guò)的，在《農(nóng)村宅基地房地一體化確權(quán)登記基層審查表》鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查意見(jiàn)欄簽署明確意見(jiàn)，簽名并加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府印章歸檔。
審查主要內(nèi)容：對(duì)于“一戶一宅”、“多戶一宅”、“多戶住宅”，審查申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、宅基地面積是否符合面積標(biāo)準(zhǔn)、住宅是否有符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)材料、是否經(jīng)過(guò)村組公示等；對(duì)于超面積宅基地，同時(shí)審查宅基地面積是否符合有關(guān)政策規(guī)定；對(duì)于沒(méi)有符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)材料住宅，同時(shí)討論房屋是否符合有關(guān)登記政策規(guī)定；對(duì)于“一戶多宅（可分戶）”，同時(shí)審查該農(nóng)戶是否屬于可分戶合法使用情形；對(duì)于“一戶多宅(其他合法使用)”，同時(shí)審查該農(nóng)戶是否屬于農(nóng)村村民合法取得的宅基地及住宅；對(duì)于“異地建房農(nóng)戶使用”，同時(shí)審查是否屬于非本村集體成員按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)建房使用的宅基地；對(duì)于“其他非本村集體成員合法使用”，同時(shí)審查是否屬于非本村集體成員（含城鎮(zhèn)居民）合法取得的宅基地或合法取得房屋而占用的宅基地。
對(duì)于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的宅基地，應(yīng)審查是否符合鎮(zhèn)規(guī)劃；已制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)審查宅基地是否符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。對(duì)合法宅基地上住宅沒(méi)有符合規(guī)劃或建設(shè)相關(guān)材料的，位于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外且在2012年1月1日《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》實(shí)施前建設(shè)的，在辦理登記時(shí)可不提交符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)材料；在2012年1月1日后建設(shè)的，或位于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具規(guī)劃意見(jiàn)后辦理登記。
本村農(nóng)民集體成員經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)建房占用宅基地的，按照批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記。未履行批準(zhǔn)手續(xù)建房占用宅基地的，按照下列規(guī)定辦理：1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，本村農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大的，無(wú)論是否超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，均按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記；1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，本村農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過(guò)面積按國(guó)家和縣政府有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記；1987年《土地管理法》實(shí)施后，本村農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，符合規(guī)劃但超縣政府規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積進(jìn)行確權(quán)登記，超占面積在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照縣政府規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記。
歷史上接受轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與房屋占用的宅基地超過(guò)縣政府規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與行為發(fā)生時(shí)對(duì)宅基地超面積標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定，予以確權(quán)登記。
村宅基地協(xié)管員可分批次攜帶《應(yīng)登記宅基地權(quán)屬信息統(tǒng)計(jì)表》和有關(guān)宅基地宗地檔案材料，到縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理，當(dāng)場(chǎng)提交有關(guān)申請(qǐng)材料，統(tǒng)一代理申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
（五）批量統(tǒng)一受理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一代理申請(qǐng)宅基地房地一體不動(dòng)產(chǎn)首次登記，可分批次攜帶《應(yīng)登記宅基地權(quán)屬信息統(tǒng)計(jì)表》和有關(guān)宅基地宗地檔案材料，到縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心提交有關(guān)申請(qǐng)材料，統(tǒng)一代理申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記?？h不動(dòng)產(chǎn)登記中心收到各批次不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料后，應(yīng)對(duì)照《應(yīng)登記宅基地權(quán)屬信息統(tǒng)計(jì)表》，查驗(yàn)每宗宅基地登記事項(xiàng)的申請(qǐng)主體、申請(qǐng)材料，將相關(guān)信息錄入不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，出具受理憑證，一并交予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代辦人員作為領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的憑據(jù)。對(duì)于沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源材料的宅基地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查蓋章的《農(nóng)村宅基地房地一體化確權(quán)登記基層審查表》，可視為土地權(quán)屬來(lái)源材料，不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)予以受理。
（六）集中審核登簿
縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)受理的宅基地申請(qǐng)登記事項(xiàng)及申請(qǐng)材料，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》有關(guān)規(guī)定，利用不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，按批次進(jìn)行集中審核。
審核要點(diǎn)：1.宅基地使用權(quán)是否已登記。已登記的，審核不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利主體與房屋符合規(guī)劃或者建設(shè)的相關(guān)材料等記載的權(quán)利主體是否一致：未登記的，審核房屋符合規(guī)劃或者建設(shè)的相關(guān)材料記載的主體是否與土地權(quán)屬來(lái)源材料中記載的主體一致；2.房屋是否符合規(guī)劃或者建設(shè)的相關(guān)要求；3.地籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，地籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準(zhǔn)確，宗地圖、房屋平面圖、界址坐標(biāo)、面積等是否符合要求；4.是否已按規(guī)定進(jìn)行公告；5.是否已進(jìn)行基層審查等。
經(jīng)審核，符合登記條件的，按批次在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站及不動(dòng)產(chǎn)所在地村（組）同步進(jìn)行公告，公告期15個(gè)工作日，公告期滿無(wú)異議的，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)及時(shí)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。不符合登記條件的，不予登記并制作《不予登記告知書》。
公告期間當(dāng)事人有異議的，應(yīng)以書面形式到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所提出異議，并提供相關(guān)材料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)處理。根據(jù)現(xiàn)有材料異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將登記事項(xiàng)及時(shí)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿；異議人有明確的權(quán)利主張，提供了相應(yīng)的證據(jù)材料的，不予登記，并告知當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、行政調(diào)處、訴訟、仲裁等解決權(quán)屬爭(zhēng)議。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村宅基地房地一體化首次登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局，分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)登記發(fā)證日常工作，加強(qiáng)與上級(jí)自然資源部門聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立工作專班，制定工作實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行工作部署；督促村委會(huì)選派宅基地協(xié)管員參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作專班。
(二)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。按照《河北省自然資源領(lǐng)域省與市、縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》(冀政辦發(fā)(2020]6號(hào))規(guī)定，縣財(cái)政要保障宅基地房地一體化首次登記所需經(jīng)費(fèi)，保障工作順利開(kāi)展。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣自然資源和規(guī)劃局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，縣政府對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)檢查，宅基地房地一體化首次登記工作情況列入每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的年度考核任務(wù)指標(biāo)。
附件：1、寬城滿族自治縣農(nóng)村宅基地房地一體化首次登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2、農(nóng)村宅基地房地一體化首次登記操作指南（試行）
附件1：
寬城滿族自治縣
農(nóng)村宅基地房地一體化首次登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：張旭東 縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：李偉超 縣政府辦公室三級(jí)主任科員
托偉永 縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)
成 員：徐振民 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
李長(zhǎng)江 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
張 瑩 縣住建局局長(zhǎng)
楊樹(shù)胤 寬城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
趙興敏 龍須門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
鮑景春 峪耳崖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉瑞得 板城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉春旭 湯道河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
李玉爽 碾子峪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
王嘉賓 亮甲臺(tái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
鮑海鑫 桲羅臺(tái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
何景峰 松嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
張 帥 化皮鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
劉劍南 東川鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
劉新燃 塌山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
王佳賓 大字溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
金宏宇 葦子溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
高建平 鏵尖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
李長(zhǎng)勝 孟子嶺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
裴宏凱 大石柱子鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
裴慶宏 獨(dú)石溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
郭永利 自然資源和規(guī)劃局二級(jí)主任科員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦室主任由自然資源和規(guī)劃局二級(jí)主任科員郭永利同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)登記發(fā)證日常工作。
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