唐山市人民政府辦公室印發(fā)唐山市關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見的通知
（唐政辦字〔2022〕159號）
各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《唐山市關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府16屆第22次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
唐山市人民政府辦公室
2022年12月2日
2022年12月2日
唐山市關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要論述和黨中央、國務(wù)院，省委、省政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)教育部等九部門《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》和河北省教育廳等九部門《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，加快推進(jìn)我市學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，滿足新時代人民群眾對高質(zhì)量學(xué)前教育發(fā)展的新期待、新要求，特制定本意見。
總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅持以人民為中心發(fā)展學(xué)前教育，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，把實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展作為提高普惠性公共服務(wù)水平、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重大任務(wù)，遵循學(xué)前教育規(guī)律，強(qiáng)化政府責(zé)任，健全保障機(jī)制，努力滿足人民群眾幼有所育的美好期盼，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)
--增加普惠資源供給。優(yōu)化城鄉(xiāng)幼兒園布局，持續(xù)增加普惠性學(xué)前教育資源供給，學(xué)前教育普及普惠水平進(jìn)一步提高，到2025年，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到96.5%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到58%以上，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。
--完善普惠保障機(jī)制。切實(shí)落實(shí)縣級政府發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任，加大財政支持力度，完善投入保障機(jī)制，普惠性學(xué)前教育資源配置、經(jīng)費(fèi)投入與成本分擔(dān)等保障機(jī)制進(jìn)一步完善。
--實(shí)現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化安全保障，規(guī)范辦園行為，深入推進(jìn)學(xué)前教育安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。堅持以游戲?yàn)榛净顒?，全面推進(jìn)科學(xué)保教，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機(jī)制基本形成。健全幼兒園保教質(zhì)量評估體系，幼兒園保教質(zhì)量全面提高。
--配齊配強(qiáng)師資隊伍。有效破解公辦幼兒園教師編制不足難題，健全幼兒園教師配備補(bǔ)充和工資待遇保障制度，優(yōu)化幼兒園師資培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制，整體提升教師隊伍素質(zhì)。
--關(guān)心關(guān)注特殊兒童。進(jìn)一步健全學(xué)前教育資助制度，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受普惠性學(xué)前教育；積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，鼓勵普通幼兒園接收特殊兒童隨班就讀，推動特教學(xué)校開辦學(xué)前部（班），探索有條件的地區(qū)設(shè)置特殊幼兒園（班），推動融合教育。 主要舉措
（一）堅持公益普惠原則，提升普及程度
1．科學(xué)編制縣域?qū)W前教育行動計劃。以縣（市、區(qū)）為單位科學(xué)編制“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃，將普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，充分考慮三孩生育政策實(shí)施帶來的出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，按照每千人40座的標(biāo)準(zhǔn)配套幼兒學(xué)位，推動城市居住社區(qū)、易地搬遷安置區(qū)配套建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園，確保提供普惠性服務(wù)。到2025年年底，各地公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到58%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上。
2．優(yōu)化城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)構(gòu)布局。結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，實(shí)施城鎮(zhèn)幼兒園擴(kuò)容增位工程和農(nóng)村幼兒園改造提升工程，有效緩解“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”現(xiàn)狀。完善縣鄉(xiāng)村三級學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好縣直示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園，2025年底實(shí)現(xiàn)“一縣三示范，一鄉(xiāng)兩中心”。鼓勵有條件的地區(qū)探索實(shí)施學(xué)前教育服務(wù)區(qū)制度，逐步實(shí)現(xiàn)適齡幼兒就近入園、方便入園。新建的幼兒園，應(yīng)適當(dāng)高于《河北省停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》的要求配建接送學(xué)生車輛臨時泊位。
3．多渠道擴(kuò)大普惠性資源供給。大力發(fā)展公辦幼兒園，按照城鄉(xiāng)幼兒園布局規(guī)劃，分年度新建改擴(kuò)建一批公辦幼兒園。建立健全城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理制度，完善扶持政策和監(jiān)管機(jī)制。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園。積極支持機(jī)關(guān)、街道、村集體、群眾團(tuán)體、國有企事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園，在為本單位職工子女提供便利的同時，也為社會提供普惠性服務(wù)。進(jìn)一步完善扶持政策，通過購買服務(wù)、綜合獎補(bǔ)、減免租金、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，支持和規(guī)范普惠性民辦幼兒園發(fā)展。
4．?dāng)U充優(yōu)質(zhì)資源供給。積極引導(dǎo)和大力支持農(nóng)村地區(qū)公辦幼兒園開展“一日整托”，為幼兒提供午餐、午休服務(wù)。鼓勵有條件的公辦示范性幼兒園通過舉辦分園、承辦新園、集團(tuán)化辦園、托管弱園和合作辦園等形式擴(kuò)大規(guī)模，全力提升優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面。持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)園數(shù)量，到2025年，優(yōu)質(zhì)園（河北省二級幼兒園及以上標(biāo)準(zhǔn)）就讀幼兒占比超過70%。
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5．健全政府主導(dǎo)的管理體制。落實(shí)“省市統(tǒng)籌，以縣為主”的學(xué)前教育管理體制，明確縣級政府發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任。健全縣域?qū)W前教育專項(xiàng)督導(dǎo)制度，推進(jìn)國家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，將學(xué)前教育普及普惠目標(biāo)和相關(guān)政策措施落實(shí)情況作為對縣級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，對履行職責(zé)不力的地區(qū)予以通報，對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。
6．優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。加大財政支持學(xué)前教育發(fā)展力度，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善財政補(bǔ)助政策，落實(shí)每生每年500元的公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，以后年度適時提高，保障普惠性學(xué)前教育有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。公辦及公辦性質(zhì)幼兒園收取的保教費(fèi)全額返還幼兒園，用于幼兒園日常運(yùn)營和良性發(fā)展。
7．健全成本分擔(dān)機(jī)制。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，以提供普惠性服務(wù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)核定普惠性幼兒園辦園成本，合理確定家庭支出水平，明確分擔(dān)比例，統(tǒng)籌制定財政補(bǔ)助和收費(fèi)政策，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地可結(jié)合價格主管部門，合理確定新型公辦園和小區(qū)配套園舉辦為公辦園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮辦園成本、政府補(bǔ)助支持情況及辦園水平等因素，核定普惠性民辦幼兒園最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
8．加大普惠性民辦園扶持力度。經(jīng)各地認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，由各地參照公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。積極引導(dǎo)和大力支持普惠性民辦園升級升類，對晉升為省示范園和省一級園的普惠性民辦園可給予資金獎補(bǔ)。落實(shí)《關(guān)于切實(shí)做好新冠肺炎疫情期間幼兒園扶持和監(jiān)管工作的通知》要求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門通過財政補(bǔ)助、租金減免、稅費(fèi)延期繳納、金融支持等多種方式，幫助普惠性民辦園紓難解困。積極引導(dǎo)有條件的普惠性民辦園按照《唐山市幼兒園托班開設(shè)與管理暫行辦法》規(guī)定開設(shè)托班，為2-3歲幼兒提供托育服務(wù)。
9．拓寬多元投資渠道。建立健全多元化投資辦園機(jī)制，采取政府財政投入、集體投入、市場化運(yùn)作、吸納社會資金等形式拓寬投資渠道，為家長提供多元多樣選擇，滿足多樣化需求。大力支持國有企業(yè)與幼兒教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦園，國有企業(yè)側(cè)重重資產(chǎn)建設(shè)，幼兒教育機(jī)構(gòu)側(cè)重輕資產(chǎn)運(yùn)營，負(fù)責(zé)幼兒園設(shè)計、師資培訓(xùn)、幼兒教育、日常管理等，逐步建立良好的合作機(jī)制，形成良性互動的高質(zhì)量發(fā)展格局。
?。ㄈ?qiáng)化安全規(guī)范辦園，推進(jìn)科學(xué)保教
10．完善監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化縣級人民政府和各有關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任，強(qiáng)化對幼兒園辦園條件、教師資格與配備、安全防護(hù)、衛(wèi)生保健、保育教育、收費(fèi)行為、財務(wù)管理等方面的動態(tài)監(jiān)管。建立幼兒園信息備案及公示制度，將各類幼兒園的基本信息納入縣（市、區(qū)）政務(wù)信息系統(tǒng)管理，定期向社會公布幼兒園基本信息，主動接受監(jiān)督，切實(shí)保障師生員工和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)非營利性民辦幼兒園財務(wù)監(jiān)管，收取費(fèi)用、開展活動的資金往來，要使用在教育行政部門備案的學(xué)校銀行賬戶，確保收費(fèi)收入主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質(zhì)量，任何單位和部門不得截留挪用。嚴(yán)禁非營利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學(xué)收益、分配或轉(zhuǎn)移辦學(xué)結(jié)余。落實(shí)和完善年檢制度，對年檢不合格的民辦幼兒園要限期整改，問題嚴(yán)重或整改不合格的，視情節(jié)輕重責(zé)令停止招生直至吊銷辦園許可證。
11．強(qiáng)化安全保障。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和安全隱患網(wǎng)格化管理要求，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門崗位安全責(zé)任，明確安全管理部門或人員，建立全覆蓋的安全風(fēng)險防控體系。按要求投保校方責(zé)任保險。加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備足數(shù)合格的專職保安，建立幼兒上下學(xué)接送交接制度，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員出入園登記制度；幼兒園主要出入口設(shè)置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，圍墻、護(hù)欄等實(shí)體屏障高度不低于2米；視頻監(jiān)控按照安防要求實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位全覆蓋，并與屬地教育公安部門聯(lián)網(wǎng)；安裝具備音視頻同傳功能的一鍵報警裝置并與公安接警平臺聯(lián)網(wǎng)；做好“護(hù)學(xué)崗”工作，配合公安部門做好上下學(xué)時段幼兒園周邊“高峰勤務(wù)”等工作。組織開展豐富多彩、符合幼兒年齡認(rèn)知的安全教育，增強(qiáng)幼兒的安全防范意識，提高幼兒的自我保護(hù)能力。各地教育行政部門會同有關(guān)部門建立健全校舍、校車、食品、消防、安全預(yù)警、檢查落實(shí)和約談通報等規(guī)章制度。定期組織開展聯(lián)合檢查和集中整治，及時排查整改各類安全隱患，確保幼兒園安全穩(wěn)定。
12．規(guī)范辦園行為。理順民辦幼兒園監(jiān)管權(quán)限，縣級教育行政部門要按照屬地管理原則，將民辦幼兒園和公辦幼兒園納入統(tǒng)一監(jiān)管，統(tǒng)一評價，統(tǒng)一研訓(xùn)，統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一管理，民辦園與公辦園保持“步調(diào)一致”。要將規(guī)范辦園行為作為日常監(jiān)管重點(diǎn)，特別是亂辦班、亂收費(fèi)、小學(xué)化、名稱不規(guī)范等行為。堅決查處無證辦園行為，持續(xù)鞏固無證園治理成效，保持動態(tài)清零。
13．提升保教質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持以游戲?yàn)榛净顒?，促進(jìn)幼兒快樂健康成長。全面推行科學(xué)幼小銜接，科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，推進(jìn)幼兒園和小學(xué)雙向協(xié)同、深度合作、有效銜接。按照新頒布的《河北省幼兒園等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，將各級各類幼兒園全部納入質(zhì)量評估范圍，引導(dǎo)幼兒園樹立科學(xué)評估導(dǎo)向，促進(jìn)保教質(zhì)量提升。
14．改善辦園條件。加強(qiáng)對各類幼兒園玩教具和幼兒圖書配備的指導(dǎo)，支持引導(dǎo)幼兒園創(chuàng)設(shè)以游戲?yàn)榛净顒拥膶W(xué)習(xí)空間，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，采取選配、定制、自制的方法，配好幼兒活動中所需要的設(shè)施設(shè)備、玩教具、游戲材料和圖書，為幼兒創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，為幼兒多樣化探索與表達(dá)提供機(jī)會和保障。2023年底前完成各類幼兒園的教材課程、圖書玩具、材料裝備等情況的全面排查治理。
15．加強(qiáng)幼兒園特色建設(shè)。在幼兒園內(nèi)涵發(fā)展優(yōu)質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幼兒園秉承科學(xué)性、優(yōu)質(zhì)性、整體性原則，凝練辦園理念，建構(gòu)園所文化，打造特色課程，創(chuàng)建幼教品牌。鼓勵幼兒園結(jié)合本土資源、園所發(fā)展和幼兒實(shí)際，突出文化傳承、戶外活動、區(qū)域游戲等方面，打造鮮明的辦園特色，滿足幼兒成長多樣需求，為家長提供多元選擇。
?。ㄋ模┨嵘處煂I(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)
16．加強(qiáng)教師配備。通過公開招聘方式及時為公辦幼兒園配備補(bǔ)充專任教師，嚴(yán)禁有編不補(bǔ)。按照政府購買服務(wù)范圍的規(guī)定，可將公辦幼兒園中保育、安保、食堂等服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，所需資金從地方財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排，將置換出的編制全部用于補(bǔ)充專任教師。機(jī)構(gòu)編制部門加強(qiáng)對本地公辦幼兒園教職工編制情況的調(diào)研摸底，創(chuàng)新編制管理和使用方式，鼓勵各地對破解公辦園教師編制不足問題進(jìn)行有益探索。民辦幼兒園按照標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工。
17．優(yōu)化師資補(bǔ)充機(jī)制?？茖W(xué)制定教師招聘計劃，建立符合教育行業(yè)特點(diǎn)的幼兒教師招聘辦法。結(jié)合“鳳凰英才”計劃，細(xì)化出臺幼兒教師人才招引政策，鼓勵各縣（市、區(qū)）赴教育部直屬“雙一流”師范類院校和省級重點(diǎn)及以上師范類院校選聘優(yōu)秀本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生，提升學(xué)前教育教師整體素養(yǎng)和學(xué)歷水平。
18．強(qiáng)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)。實(shí)施幼兒園教師培養(yǎng)層次提升計劃，到“十四五”末，幼兒園教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到90%。積極推進(jìn)幼兒園教師培養(yǎng)，逐步擴(kuò)大市屬師范院校和高職高專學(xué)校招生規(guī)模。充分發(fā)揮師范院校和職業(yè)院校作用，加強(qiáng)幼兒園教師和保育員培養(yǎng)。加強(qiáng)通過國培、省培及市、縣、校五級培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)幼兒園園長、教師專業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。充分利用唐山師范學(xué)院、唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、唐山幼兒師范高等?？茖W(xué)校等高校的學(xué)前教育資源，開展幼兒園教師培訓(xùn)，強(qiáng)化對全市幼兒教育的指導(dǎo)，實(shí)施結(jié)對幫扶、資源共享、共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
19．完善梯隊培養(yǎng)體系。持續(xù)實(shí)施“名師引領(lǐng)新教師啟航工程”，通過名師授課，做好幼兒園新入職教師全員培訓(xùn)、非學(xué)前教育專業(yè)和轉(zhuǎn)崗幼兒園教師補(bǔ)償培訓(xùn)，突出實(shí)踐導(dǎo)向，提升專業(yè)素養(yǎng)，破解新任教師教學(xué)不適應(yīng)問題。全力實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計劃，建立學(xué)前教育階段骨干教師、特級教師、名師、教育家型教師梯隊成長機(jī)制，鼓勵幼兒園結(jié)合自身特點(diǎn)探索體驗(yàn)式培訓(xùn)、成長式培訓(xùn)、分層次培訓(xùn)、師徒制培訓(xùn)等模式，豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容，有效激活提升幼兒教師素質(zhì)的內(nèi)生動力。
20．保障幼兒教師地位和待遇。落實(shí)公辦幼兒園教師工資待遇保障政策，統(tǒng)籌工資收入政策、經(jīng)費(fèi)支出渠道，確保教師工資及時足額發(fā)放。按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)村公辦幼兒園教職工鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作補(bǔ)貼政策，有條件的地方可試點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村公辦幼兒園教師生活補(bǔ)助政策。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提高教師工資待遇，參照當(dāng)?shù)毓k幼兒園教師工資收入水平，探索完善普惠性民辦幼兒園教師工資待遇保障機(jī)制。各類幼兒園教職工依法全員納入社會保障體系，暢通繳費(fèi)渠道，農(nóng)村集體辦園的教職工社會保險可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園代繳，農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園由小學(xué)代繳。各類幼兒園依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納社會保險和住房公積金，社會保障、醫(yī)療保障、稅務(wù)等有關(guān)主管部門依法依規(guī)對幼兒園教職工繳納社保情況組織檢查，積極開展醫(yī)保參保宣傳進(jìn)校園等活動，切實(shí)保障教職工合法權(quán)益。進(jìn)一步完善幼兒園教師職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)，暢通職稱評聘通道。
21．加強(qiáng)合作交流。積極對接省內(nèi)外特別是京津優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，推動教育創(chuàng)新發(fā)展。一是積極引入優(yōu)質(zhì)資源，合作辦學(xué)，協(xié)同發(fā)展。二是聘請名師名園長作為總園長，輸入先進(jìn)理念，統(tǒng)籌園所管理，提升辦園水平，助力學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。
22．完善教研體系。健全各級學(xué)前教育教研機(jī)構(gòu)，充實(shí)教研隊伍，2025年底前，市、縣（市、區(qū)）要配備學(xué)前教育專職教研員，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確定專職或兼職教研員。完善教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)園本教研、區(qū)域教研，及時解決幼兒園教師在教育實(shí)踐過程中遇到困惑和問題。聯(lián)合唐山師范學(xué)院、唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、唐山幼兒師范高等?？茖W(xué)校等高校，依托唐山市兼職教研員團(tuán)隊，充實(shí)唐山市學(xué)前教育教科研中心，助力唐山學(xué)前教育創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄎ澹╆P(guān)注特殊兒童群體，彰顯教育公平
23．健全資助制度。進(jìn)一步健全學(xué)前教育資助制度，普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒和殘疾兒童優(yōu)先得到資助，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童和殘疾兒童能夠接受普惠性學(xué)前教育。
24．保障特需幼兒入園需求。鼓勵普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童就近入園隨班就讀，推動特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園。經(jīng)教育評估不具備進(jìn)入普通幼兒園條件的，可以安置到特殊教育學(xué)校學(xué)前部（班）。大力扶持市特教學(xué)校學(xué)前部發(fā)展，對聽障、視障學(xué)前兒童實(shí)施早期康復(fù)訓(xùn)練，促進(jìn)聽障兒童實(shí)現(xiàn)小學(xué)隨班就讀，促進(jìn)視障兒童實(shí)現(xiàn)綜合康復(fù)。鼓勵特教學(xué)校開展孤獨(dú)癥兒童教育，具備條件的特教學(xué)校，探索孤獨(dú)癥兒童學(xué)前階段的教育康復(fù)。
25．推動融合教育。鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)置專門招收殘疾兒童的特殊幼兒園（班），盡早為殘疾兒童提供適宜的保育、教育、康復(fù)、干預(yù)服務(wù)。實(shí)施普特聯(lián)動，為在普通學(xué)校就讀的特殊兒童提供適切的教育教學(xué)和相關(guān)專業(yè)服務(wù)，推動殘疾兒童和普通兒童融合教育。 組織實(shí)施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持社會主義辦學(xué)方向，按照“管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合”的原則，強(qiáng)化省市統(tǒng)籌，落實(shí)縣級主體責(zé)任，科學(xué)確定學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及主要舉措，并列入黨委政府工作重要議事日程，明確責(zé)任分工，采取有力措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。持續(xù)完善學(xué)前教育保障機(jī)制，在政策、資金、項(xiàng)目上對學(xué)前教育傾斜，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓重點(diǎn)、促提升，確保實(shí)施方案各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。
?。ǘ?qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。將推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、深化體制機(jī)制改革、提升保教質(zhì)量、完善投入保障政策等情況，納入對縣級政府履行教育職責(zé)評價和縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估認(rèn)定重要內(nèi)容，壓實(shí)政府責(zé)任，健全問責(zé)機(jī)制，激勵擔(dān)當(dāng)作為。市、縣（市、區(qū)）兩級教育督導(dǎo)部門和責(zé)任督學(xué)要將學(xué)前教育改革發(fā)展和保障水平納入督導(dǎo)范圍，組織開展專項(xiàng)指導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)，并將結(jié)果及時向社會公布。
（三）營造良好氛圍。各地各部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大對推進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展工作的宣傳力度，及時總結(jié)宣傳學(xué)前教育改革發(fā)展提升的典型經(jīng)驗(yàn)和有益做法，大力營造學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展的良好氛圍。
