滄州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)
滄政辦字〔2022〕101號(hào)
滄州渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為全面貫徹河北省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見(jiàn)》，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，服務(wù)保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)代治理能力和水平，依據(jù)《道路交通安全法》《公路法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，加快補(bǔ)齊農(nóng)村道路交通安全管理短板，有效化解農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，防事故、保安全、惠民生，著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的農(nóng)村道路交通安全治理新格局，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的農(nóng)村道路交通安全環(huán)境。
二、全面落實(shí)農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任
?。ㄒ唬┞鋵?shí)縣（市、區(qū)）政府負(fù)總責(zé)的農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任?？h（市、區(qū)）政府、管委會(huì)要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》，建立健全農(nóng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任體系?？h（市、區(qū)）道路交通安全委員會(huì)要實(shí)體化運(yùn)行，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)、督導(dǎo)考核農(nóng)村道路交通安全工作。要落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村道路“路長(zhǎng)制"，建立交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制和量化考評(píng)體系，將農(nóng)村道路交通安全工作列入縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)安全生產(chǎn)、平安建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作考核重要內(nèi)容。
?。ǘ┞鋵?shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)主責(zé)的農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立道路交通安全委員會(huì)，設(shè)立辦公室并實(shí)體化運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志是本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村道路交通安全工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)農(nóng)村道路交通安全工作；明確分管負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包路的包保責(zé)任制，落實(shí)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)職責(zé)。
（三）落實(shí)村委會(huì)農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任。村委會(huì)完善農(nóng)村交通安全工作（勸導(dǎo)）站建設(shè)，推行實(shí)體化運(yùn)行，由村委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任站長(zhǎng)，配齊交通安全工作（勸導(dǎo)）員（其中，實(shí)有人口1000人以上的配備不少于4名勸導(dǎo)員，1000人以下的不少于2名），履行“摸、排、勸、宣、報(bào)"五項(xiàng)職責(zé)，全面掌握本村各類機(jī)動(dòng)車輛及所有人、駕駛?cè)诵畔?，分類建立登記管理臺(tái)賬，并將道路交通安全列入村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾自律自治。
?。ㄋ模┞鋵?shí)職能部門協(xié)同監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)職能部門和單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"，以及“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭"的原則，履行本行業(yè)領(lǐng)域農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和部門間精準(zhǔn)協(xié)同監(jiān)管。公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要建立健全共同會(huì)商、聯(lián)合約談、執(zhí)法協(xié)作、信息共享等工作機(jī)制，構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理"的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)格局。
（五）落實(shí)農(nóng)村道路交通安全工作經(jīng)費(fèi)?？h（市、區(qū)）政府、管委會(huì)要按照分級(jí)管理、分級(jí)保障的原則，學(xué)習(xí)借鑒任丘模式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理辦公室、管理員、農(nóng)村交通安全工作（勸導(dǎo)）站、勸導(dǎo)員“兩站兩員"日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)“警保合作"勸導(dǎo)站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，推動(dòng)建立“政府+保險(xiǎn)+社會(huì)"多方主體共同投入的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、融合發(fā)展農(nóng)村道路交通安全共治力量
?。┘訌?qiáng)交通安全治理力量統(tǒng)籌?？h（市、區(qū)）政府、管委會(huì)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全治理力量的統(tǒng)籌，落實(shí)農(nóng)村道路“路長(zhǎng)"、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理員、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員、農(nóng)機(jī)部門管理員、環(huán)衛(wèi)員等力量融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職能擴(kuò)充、一人多崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會(huì)同公安、銀保監(jiān)等部門深化“警保合作"，建立經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督考核制度，落實(shí)勸導(dǎo)員與保險(xiǎn)公司協(xié)保員、營(yíng)銷員管理職能互補(bǔ)，擴(kuò)充管理力量。
?。ㄆ撸┛茖W(xué)規(guī)范“兩站兩員"（鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全工作站及交通安全員，農(nóng)村交通安全工作（勸導(dǎo)）站及勸導(dǎo)員）上崗勤務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定“兩站兩員"勸導(dǎo)勤務(wù)制度，結(jié)合生活習(xí)俗、農(nóng)忙務(wù)工等實(shí)際，合理制定勤務(wù)計(jì)劃和上崗時(shí)間安排，認(rèn)真落實(shí)重要節(jié)假日、早晚出行高峰、學(xué)生上下學(xué)、趕集廟會(huì)、婚喪嫁娶、民俗活動(dòng)、重大安保以及惡劣天氣時(shí)段必須上崗開(kāi)展交通安全勸導(dǎo)的“八必上"等原則，每名交通安全工作（勸導(dǎo)）員每月開(kāi)展勸導(dǎo)不少于15天，每天不少于6個(gè)小時(shí)。
?。ò耍┞鋵?shí)派出所管理交通安全職責(zé)?？h（市、區(qū)）公安部門要將警力最大限度向農(nóng)村地區(qū)傾斜，優(yōu)化警力配置和勤務(wù)部署，落實(shí)農(nóng)村派出所履行交通違法查處、簡(jiǎn)易交通事故處理、重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管、道路安全隱患排查、便民服務(wù)、交通安全宣傳等六項(xiàng)職責(zé)，推行“一村一輔警"參與農(nóng)村道路交通管理，增加專業(yè)力量、提升管理水平。
四、切實(shí)提升農(nóng)村道路本質(zhì)安全水平
?。ň牛┏掷m(xù)深化“雙化管理"工作。縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)要按照《滄州市國(guó)省干線農(nóng)村公路城市化精細(xì)化管理三年行動(dòng)工作方案》要求，完成2023年國(guó)省干線農(nóng)村公路“雙化管理"提升改造任務(wù)；2023年6月底前，運(yùn)河區(qū)、青縣、滄縣、泊頭、吳橋、東光、南皮等7個(gè)縣（市、區(qū)）政府，完成本行政區(qū)域內(nèi)大運(yùn)河堤頂路沿線路段的隱患排查治理，完善交通安全設(shè)施建設(shè)，提升精細(xì)化管理水平。要深化“貨車右行"管理模式，全市雙向四車道及以上國(guó)省道路全部落實(shí)貨車靠右通行管理，及時(shí)更換、補(bǔ)齊損壞、磨損的標(biāo)志設(shè)施，加強(qiáng)路面管控、規(guī)范通行秩序?？h（市、區(qū)）政府要將農(nóng)村道路交通管理納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要內(nèi)容，每個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建不少于20%的一類交通安全文明村，不少于30%的二類交通安全文明村，其他村莊全部完成三類交通安全文明村創(chuàng)建。
?。ㄊ?qiáng)化農(nóng)村道路交通安全設(shè)施精細(xì)化提升?？h（市、區(qū)）政府、管委會(huì)要組織交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合開(kāi)展道路交通安全設(shè)施精細(xì)化提升工作，要深化“平安村口"建設(shè)，在村莊主要出入口完善減速帶（震蕩標(biāo)線）和警示標(biāo)志設(shè)置，有條件的在路口實(shí)施“坡改平"改造。要深化農(nóng)村地區(qū)“千燈萬(wàn)帶"工程，2023年底前，農(nóng)村公路十字平交路口，符合設(shè)置信號(hào)燈的，全部安裝信號(hào)燈，并落實(shí)“三線兩燈一區(qū)一減速"建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合的設(shè)置信號(hào)燈的，主路施劃人行橫道線、減速震蕩線、路口樁等警告標(biāo)志，支路設(shè)減速帶、讓行標(biāo)志；不規(guī)則路口，要進(jìn)行科學(xué)渠化，完善標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈等設(shè)施。持續(xù)深化國(guó)省道路中央隔離設(shè)施開(kāi)口排查治理、規(guī)范提升，需保留的開(kāi)口爆閃燈安裝率、完好率要達(dá)到100%。總結(jié)固化二十大安保期間國(guó)省道路定點(diǎn)執(zhí)勤模式，規(guī)范執(zhí)勤點(diǎn)位設(shè)置，2023年6月底前，完成執(zhí)勤點(diǎn)位崗?fù)づ浣üぷ鳌?/p>
?。ㄊ唬?qiáng)化農(nóng)村道路及事故多發(fā)點(diǎn)段隱患治理。公安、交通部門對(duì)2019年以來(lái)1公里范圍內(nèi)發(fā)生3起以上傷亡交通事故的路口路段，分別實(shí)施“三必上"（路側(cè)險(xiǎn)要路段完善警告標(biāo)志、減速帶、路側(cè)護(hù)欄）“五必上"（平交路口完善警告標(biāo)志、交通標(biāo)線、減速帶、警示樁、信號(hào)燈）安全改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織相關(guān)部門主動(dòng)排查整治“馬路市場(chǎng)"“占道擺攤"等道路交通安全隱患，2023年6月底前，全市農(nóng)村道路的“馬路市場(chǎng)"“占道擺攤"全部取締、實(shí)現(xiàn)隱患“清零"；加大農(nóng)村道路上危橋、安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線等基礎(chǔ)設(shè)施治理改造力度，以村道為重點(diǎn)按照輕重緩急制定分步治理規(guī)劃，通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的村道以及急彎陡坡、臨水臨溝等重點(diǎn)路段優(yōu)先實(shí)施。將2021年底前建成通車的農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路、通村道路納入安全生命防護(hù)工程規(guī)劃，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村道路，嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用“三同時(shí)"制度?？h（市、區(qū)）政府、管委會(huì)要組織交通運(yùn)輸、公安部門建立健全聯(lián)合排查、動(dòng)態(tài)排查、隱患通報(bào)、協(xié)同治理、掛牌督辦、聯(lián)合驗(yàn)收等機(jī)制，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，實(shí)施政府掛牌督辦整改，對(duì)隱患整改不落實(shí)的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)委托第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)農(nóng)村道路安全隱患組織會(huì)診，實(shí)施科學(xué)、系統(tǒng)和精準(zhǔn)治理。
?。ㄊ?qiáng)化農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)。交通運(yùn)輸部門要健全農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查考核要求，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)實(shí)施力度，及早發(fā)現(xiàn)、消除交通安全隱患，提升本質(zhì)安全水平。
五、統(tǒng)籌做好農(nóng)村客運(yùn)安全與發(fā)展
（十三）統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系。交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加強(qiáng)會(huì)商研判，積極構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系，持續(xù)提升農(nóng)村地區(qū)基本出行服務(wù)保障能力。督促農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者針對(duì)春耕秋收、趕集趕場(chǎng)等重點(diǎn)時(shí)段農(nóng)村群眾出行特點(diǎn)優(yōu)化運(yùn)力配置，合理調(diào)整發(fā)車時(shí)間、發(fā)車間隔等，積極探索季節(jié)性客運(yùn)班線、預(yù)約響應(yīng)等模式，構(gòu)建供需匹配、組織靈活、模式多樣的農(nóng)村客運(yùn)供給體系，最大程度滿足農(nóng)村群眾群體性、潮汐性出行需求。加大農(nóng)村地區(qū)校車服務(wù)供給，教育部門要會(huì)同交通運(yùn)輸、公安等部門加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校布局、管理方式以及在校學(xué)生規(guī)模、放假開(kāi)學(xué)和日常出行需求等基礎(chǔ)信息摸排，通過(guò)因地制宜發(fā)展專用校車、定制公交等方式，切實(shí)滿足農(nóng)村地區(qū)學(xué)生上下學(xué)、寄宿制學(xué)校集中返家返校等用車需求。
（十四）強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)班線風(fēng)險(xiǎn)防范。縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)要督促交通運(yùn)輸部門會(huì)同公安等部門健全完善農(nóng)村客運(yùn)班線的審核制度，對(duì)新開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)線路，加強(qiáng)通行條件審核，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的車型載客運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁通行不符合規(guī)定的道路。對(duì)已開(kāi)通的農(nóng)村客運(yùn)線路要全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的線路，明確客車車型、載客人數(shù)、通行時(shí)間、運(yùn)行限速等安全限制性要求。持續(xù)完善農(nóng)村客運(yùn)車輛相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化車輛制動(dòng)、車載定位等技術(shù)指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法》，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置。壓實(shí)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)車輛安全技術(shù)狀況檢查維護(hù)，強(qiáng)化客運(yùn)駕駛?cè)私逃嘤?xùn)，嚴(yán)防超員、疲勞駕駛、超速及不具備駕駛資質(zhì)的駕駛?cè)藦氖驴瓦\(yùn)服務(wù)。采用公交化運(yùn)營(yíng)的客運(yùn)班車，不得設(shè)置乘客站立區(qū)。
六、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法管控
（十五）強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)突出違法行為整治?？h（市、區(qū)）政府、管委會(huì)要建立健全由公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)持常態(tài)管控與專項(xiàng)整治相結(jié)合，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重違法行為執(zhí)法管控。要加強(qiáng)農(nóng)村面包車專項(xiàng)治理，全面排查整改農(nóng)村面包車及駕駛?cè)私煌ò踩[患，確保面包車逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢問(wèn)題按月“清零"，駕駛證審驗(yàn)率、換證率、滿分學(xué)習(xí)率達(dá)到100%，嚴(yán)查嚴(yán)處農(nóng)村面包車超員、非法改裝、涉牌涉證、酒駕、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為，剔除交通事故風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)“黑校車"專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊“黑校車"交通違法，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員刑事責(zé)任，公安部門要將查處情況及時(shí)通報(bào)教育部門，落實(shí)對(duì)相關(guān)學(xué)校、幼兒園的懲戒措施。要加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)班線檢查力度，依法嚴(yán)查超員載客、駕駛?cè)藴?zhǔn)駕車型不符、駕駛證逾期未審驗(yàn)等違法行為，對(duì)問(wèn)題隱患整改不到位的，交通運(yùn)輸部門要落實(shí)停業(yè)整頓等懲戒措施。要深化“一盔一帶"安全守護(hù)行動(dòng)，2023年底前，農(nóng)村地區(qū)摩托車和電動(dòng)自行車騎乘人員頭盔佩戴率要分別達(dá)到90％以上和80％以上，機(jī)動(dòng)車駕駛員和乘車人員安全帶使用率要分別達(dá)到95％以上和80％以上。
?。ㄊ?qiáng)化重點(diǎn)車輛綜合治理?？h（市、區(qū)）政府、管委會(huì)建立健全由市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與的定期會(huì)商、信息交換、聯(lián)合檢查等工作機(jī)制，加強(qiáng)安全技術(shù)不達(dá)標(biāo)重點(diǎn)車輛的專項(xiàng)治理，嚴(yán)查農(nóng)村地區(qū)違規(guī)低速電動(dòng)三（四）輪車輛、“大噸小標(biāo)"貨車違規(guī)銷售等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊車輛生產(chǎn)、維修企業(yè)對(duì)低速載貨汽車、輕型貨車、面包車等重點(diǎn)車輛非法改裝行為，嚴(yán)禁為不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械登記上牌。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要推進(jìn)實(shí)施拖拉機(jī)“亮尾工程"，燈光不全、未粘貼反光標(biāo)識(shí)的拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不予注冊(cè)登記、不予通過(guò)檢驗(yàn)；建立手扶變型運(yùn)輸機(jī)等只有運(yùn)輸功能、無(wú)農(nóng)田作業(yè)功能的拖拉機(jī)退出機(jī)制，落實(shí)停止注冊(cè)登記的國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求；從嚴(yán)制定存量變型拖拉機(jī)清零進(jìn)度表，嚴(yán)格做到期滿強(qiáng)制報(bào)廢，會(huì)同公安等部門嚴(yán)厲查處變型拖拉機(jī)假牌、套牌、非法上路行駛等行為，發(fā)現(xiàn)非法銷售的及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管等部門，確保2024年底變型拖拉機(jī)全部清零。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理部門要深入推進(jìn)“十四五"平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全基礎(chǔ)。
七、深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全科技信息化應(yīng)用
（十七）推進(jìn)農(nóng)村道路視頻監(jiān)控建設(shè)?？h（市、區(qū)）政府、管委會(huì)要加大農(nóng)村交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施投入，以農(nóng)村勸導(dǎo)站、事故多發(fā)路段、平交路口等部位為重點(diǎn)，設(shè)置視頻監(jiān)控和違法取證設(shè)備，創(chuàng)新應(yīng)用智能巡查技術(shù)手段，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋。充分整合政府、部門、社會(huì)等路面交通監(jiān)控資源，融合“雪亮工程"“天網(wǎng)工程"視頻監(jiān)控資源，強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、共享共用。在聚集性活動(dòng)路段及路口、村口等重要點(diǎn)位，安裝自動(dòng)識(shí)別抓拍交通違法行為設(shè)備。在村莊進(jìn)出口、支路與主路交叉口等重點(diǎn)路段，開(kāi)展視頻巡查、遠(yuǎn)程糾違提示，通行機(jī)動(dòng)車的交叉路口全部安裝視頻監(jiān)控。
?。ㄊ耍┩七M(jìn)農(nóng)村道路信息化建設(shè)應(yīng)用。公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門要強(qiáng)化科技裝備和信息技術(shù)在農(nóng)村道路交通安全管理中的應(yīng)用，加強(qiáng)信息互通共享和資源整合，融合車輛類型、運(yùn)行軌跡、交通違法等數(shù)據(jù)資源，為農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流量監(jiān)測(cè)、違法查緝、事故預(yù)防等工作提供有力的科技信息支撐。要抓住公安部試點(diǎn)契機(jī)，完成公安視頻圖像信息綜合應(yīng)用平臺(tái)與交通集指平臺(tái)對(duì)接共享，充分利用農(nóng)村地區(qū)視頻圖像感知能力，實(shí)現(xiàn)視頻調(diào)閱、目標(biāo)識(shí)別、數(shù)據(jù)共享等應(yīng)用服務(wù)，有效提升農(nóng)村道路交通安全管理水平。在農(nóng)村道路事故多發(fā)點(diǎn)段，安裝LED顯示屏、“大喇叭"等設(shè)備，遠(yuǎn)程推送宣傳提示、警示標(biāo)語(yǔ)，自動(dòng)語(yǔ)音播報(bào)。
八、加強(qiáng)事故調(diào)查評(píng)估和交通安全宣傳教育
（十九）嚴(yán)格開(kāi)展農(nóng)村道路交通事故調(diào)查。縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)要組織公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門開(kāi)展農(nóng)村道路交通事故深度調(diào)查，全面分析事故發(fā)生的原因，深入倒查各環(huán)節(jié)暴露的突出問(wèn)題和短板不足，督促相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體及時(shí)整改問(wèn)題隱患，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位、人員責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)化事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門和企業(yè)單位舉一反三，真正吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決堵塞安全管理漏洞。
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)農(nóng)村道路交通安全宣傳教育?？h（市、區(qū)）政府、管委會(huì)和各級(jí)有關(guān)職能部門要將農(nóng)村交通安全宣傳作為年度道路交通安全宣傳教育計(jì)劃重要內(nèi)容，持續(xù)深化“美麗鄉(xiāng)村行"交通安全巡回宣傳，深入開(kāi)展交通安全宣講“百千萬(wàn)"活動(dòng)（進(jìn)百城、進(jìn)千鎮(zhèn)、進(jìn)萬(wàn)村），在國(guó)省道示范路沿線重點(diǎn)村莊建設(shè)“交通安全文明村"，推動(dòng)交通安全宣傳內(nèi)容納入文明村鎮(zhèn)測(cè)評(píng)體系。探索建立農(nóng)村車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法精準(zhǔn)警示教育機(jī)制，每月將農(nóng)村車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息推送至村兩委、農(nóng)村“兩站兩員"、駐村輔警，充分運(yùn)用農(nóng)村大喇叭、公示欄、上門警示教育等方式，督促問(wèn)題隱患車輛及駕駛?cè)思皶r(shí)消除隱患。充分利用農(nóng)村宣傳陣地設(shè)施，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合，定期通報(bào)農(nóng)村地區(qū)典型交通事故和違法案例，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客車、貨車、校車、面包車、摩托車、三輪車、電動(dòng)車、拖拉機(jī)駕駛?cè)撕痛甯刹俊⒔處?、學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)群體的宣傳教育，發(fā)揮重點(diǎn)群體示范作用，推動(dòng)農(nóng)村群眾道路交通安全意識(shí)的不斷提升。
附件：農(nóng)村道路交通安全管理工作任務(wù)分解表
滄州市人民政府辦公室
2022年12月8日
附件
農(nóng)村道路交通安全管理工作任務(wù)分解表 | |||||||
重點(diǎn)工作 | 推進(jìn)措施 | 責(zé)任部門 | 配合部門 | 完成時(shí)限 | |||
一、全面落實(shí)農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任 | |||||||
（一）落實(shí)縣（市、區(qū)）政府負(fù)總責(zé)的農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任 | 1.縣（市、區(qū)）政府成立道路交通安全委員會(huì)，職責(zé)明確，下設(shè)實(shí)體化辦公室 | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 縣（市、區(qū)）交安委成員單位 | 2023年1月底前 | |||
2.建立健全農(nóng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任體系，將農(nóng)村道路交通安全工作列入縣（市、區(qū)）政府安全生產(chǎn)、平安建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作考核內(nèi)容 | 2023年1月底前 | ||||||
3.建立農(nóng)村道路交通安全考核辦法，每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門交通安全工作情況進(jìn)行考核 | 2023年1月底前 | ||||||
4.每年初召開(kāi)道路交通安全工作會(huì)議，總結(jié)上年度交通安全管理工作，對(duì)本年度交通安全管理工作進(jìn)行部署；每季度召開(kāi)一次聯(lián)席工作會(huì)議，研究解決工作中遇到的問(wèn)題 | 持續(xù)推進(jìn) | ||||||
（二）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)主責(zé)的農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任 | 5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立道路交通安全委員會(huì)，職責(zé)明確，配備不少于3人的專（兼）職人員，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包路的包保責(zé)任制 | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | 2023年2月底前 | |||
6.每月召開(kāi)一次各行政村協(xié)調(diào)會(huì)議、組織開(kāi)展一次交通安全專項(xiàng)檢查；制定考核辦法，每月對(duì)各行政村交通安全工作站（勸導(dǎo)站）、工作人員（勸導(dǎo)員）進(jìn)行考核，考核結(jié)果與工作人員（勸導(dǎo)員）待遇掛鉤 | 持續(xù)推進(jìn) | ||||||
7.落實(shí)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)職責(zé) | 持續(xù)推進(jìn) | ||||||
（三）落實(shí)村委會(huì)農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任 | 8.各行政村設(shè)立農(nóng)村交通安全工作（勸導(dǎo)）站，推行實(shí)體化運(yùn)行，由村委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志任站長(zhǎng)，配齊交通安全工作（勸導(dǎo)）員（1000人以上行政村不少于4人，1000人以下行政村不少于2人），并為勸導(dǎo)員配齊“四件套"（反光背心、紅袖標(biāo)、停車指示牌、隨身工作包） | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | 市公安局 | 2023年1月底前 | |||
9.農(nóng)村交通安全工作（勸導(dǎo)）員認(rèn)真履行“摸、排、勸、宣、報(bào)"五項(xiàng)職責(zé)，全面掌握本村各類機(jī)動(dòng)車輛及所有人、駕駛?cè)诵畔ⅲ诸惤⒌怯浌芾砼_(tái)賬 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | 市公安局 | 持續(xù)推進(jìn) | ||||
（四）落實(shí)職能部門協(xié)同監(jiān)管責(zé)任 | 10.按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭，誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭"的原則，履行本行業(yè)領(lǐng)域農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé) | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 市公安局 市交通運(yùn)輸局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 持續(xù)推進(jìn) | |||
11.公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立健全共同會(huì)商、聯(lián)合約談、執(zhí)法協(xié)作、信息共享等工作機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和部門間精準(zhǔn)協(xié)同監(jiān)管 | 持續(xù)推進(jìn) | ||||||
（五）落實(shí)農(nóng)村道路交通安全工作經(jīng)費(fèi) | 12.按照分級(jí)管理、分級(jí)保障原則，學(xué)習(xí)借鑒任丘模式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理辦公室、管理員、農(nóng)村交通安全工作（勸導(dǎo)）站、勸導(dǎo)員等“兩站兩員"日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi) | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 市財(cái)政局 | 2023年6月底前 | |||
13.鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)“警保合作"勸導(dǎo)站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，推動(dòng)建立“政府+保險(xiǎn)+社會(huì)"多方主體共同投入的長(zhǎng)效機(jī)制 | 市財(cái)政局 市銀保監(jiān)局 | 2023年6月底前 | |||||
二、融合發(fā)展農(nóng)村道路交通安全共治力量 | |||||||
（六）加強(qiáng)交通安全治理力量統(tǒng)籌 | 14.落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村道路“路長(zhǎng)制" | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 市交通運(yùn)輸局 | 2023年6月底前 | |||
15.鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理員、農(nóng)村交通安全工作站工作人員（勸導(dǎo)員）、農(nóng)機(jī)部門管理員、環(huán)衛(wèi)員等力量融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職能擴(kuò)充、一人多崗 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |||||
16.深化“警保合作"，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)不少于2個(gè)警保合作交通安全工作（勸導(dǎo)）站，落實(shí)交通安全工作（勸導(dǎo)）站工作人員（勸導(dǎo)員）與保險(xiǎn)公司協(xié)管員、營(yíng)銷員職能互補(bǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同銀保監(jiān)局制定警保合作交通安全工作（勸導(dǎo)）站工作人員考核辦法和經(jīng)費(fèi)保障制度 | 市公安局 市銀保監(jiān)局 | 2023年6月底前 | |||||
（七）科學(xué)規(guī)范“兩站兩員"上崗勤務(wù) | 17.每月對(duì)交通安全工作（勸導(dǎo)）站工作人員（勸導(dǎo)員）進(jìn)行交通安全勸導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立交通安全勸導(dǎo)、交通安全宣傳、交通安全隱患排查等工作機(jī)制 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | 市公安局 | 持續(xù)推進(jìn) | |||
18.制定“兩站兩員"勸導(dǎo)勤務(wù)制度，落實(shí)重要節(jié)假日、早晚出行高峰、學(xué)生上下學(xué)、趕集廟會(huì)、婚喪嫁娶、民俗活動(dòng)、重大安保以及惡劣天氣時(shí)段必須上崗開(kāi)展交通安全勸導(dǎo)的“八必上"原則 | 2023年1月底前 | ||||||
19.每名勸導(dǎo)員每月開(kāi)展勸導(dǎo)不少于15天，每天不少于6個(gè)小時(shí)。對(duì)公安部門推送的隱患車輛、駕駛?cè)诵畔⒙鋵?shí)宣傳教育、警示提示管理工作 | 持續(xù)推進(jìn) | ||||||
（八）落實(shí)派出所管理交通安全職責(zé) | 20.農(nóng)村派出配齊交通管理執(zhí)勤執(zhí)法、便民服務(wù)和安全防護(hù)裝備，不定期開(kāi)展交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn) | 市公安局 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | 2022年12月底前 | |||
21.派出所全員履行交通管理“六項(xiàng)職責(zé)"，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)道路交通違法治理，按時(shí)完成工作任務(wù) | 2022年12月底前 | ||||||
22.推行“一村一輔警"參與農(nóng)村道路交通管理，2023年1月底前每個(gè)行政村配備一名輔警，指導(dǎo)、推進(jìn)、提升農(nóng)村“兩站兩員"交通管理工作能力 | 2023年1月底前 | ||||||
23.制定農(nóng)村派出所管理道路交通安全工作考核辦法，每月對(duì)農(nóng)村派出所交通管理工作情況進(jìn)行考核、通報(bào) | 持續(xù)推進(jìn) | ||||||
三、切實(shí)提升農(nóng)村道路本質(zhì)安全水平 | |||||||
（九）持續(xù)深化“雙化管理"工作 | 24.完成2078公里縣鄉(xiāng)道路“雙化管理"改造提升任務(wù)，公安部門負(fù)責(zé)隱患排查、信號(hào)燈建設(shè)等任務(wù)；交通部門負(fù)責(zé)交通標(biāo)志、標(biāo)線、路側(cè)護(hù)欄、路側(cè)隱患開(kāi)口封堵等交通安全設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)任務(wù) | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 市交通運(yùn)輸局 市公安局 | 2023年12月底前 | |||
25.完成大運(yùn)河堤頂路隱患治理工作；公安部門負(fù)責(zé)隱患排查、信號(hào)燈建設(shè)等任務(wù)；交通部門負(fù)責(zé)交通標(biāo)志、標(biāo)線、路側(cè)護(hù)欄、減速震蕩標(biāo)線（帶）、凸透鏡、限速標(biāo)志等交通安全設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)任務(wù) | 2023年6月底前 | ||||||
26.雙向四車道及以上國(guó)省道全部落實(shí)“貨車右行"管理模式，完善標(biāo)志設(shè)施及抓拍設(shè)備，更換、補(bǔ)齊損壞、磨損的標(biāo)志設(shè)施 | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 市公安局 | 2023年6月底前 | ||||
27.結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展交通安全文明村創(chuàng)建工作，依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)縣（市、區(qū)）確定一、二類村莊分別不少于20％和30％，其他為三類的具體數(shù)量及村莊名稱，2023年度完成創(chuàng)建總?cè)蝿?wù)的60%，2024年度完成全部創(chuàng)建任務(wù) | 市公安局 市交通運(yùn)輸局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 2024年12月底前 | |||||
（十）強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全設(shè)施精細(xì)化提升 | 28.深化“平安村口"建設(shè)，對(duì)全市5496個(gè)行政村的出村主路（硬化路面）設(shè)置減速帶、“慢"或“讓"等警示標(biāo)志 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | 市交通運(yùn)輸局 | 2023年11月底前 | |||
29.深化農(nóng)村地區(qū)“千燈萬(wàn)帶"工程，對(duì)農(nóng)村公路十字平交路口，符合設(shè)置信號(hào)燈的，落實(shí)“三線兩燈一區(qū)一減速"建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合的，主路施劃人行橫道線、減速震蕩線、路口樁等，支路設(shè)減速帶、讓行標(biāo)志；不規(guī)則路口，科學(xué)渠化，完善標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈等設(shè)施 | 市交通運(yùn)輸局 市公安局 | 持續(xù)推進(jìn) | |||||
30.對(duì)雙向四車道及以上道路進(jìn)行排查，未設(shè)置中央隔離設(shè)施的，根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，采取設(shè)置綠化帶、安裝波形護(hù)欄的方式增設(shè)中央隔離設(shè)施 | 市交通運(yùn)輸局 | 2023年12月底前 | |||||
31.排查道路中央隔離開(kāi)口、路側(cè)開(kāi)口，對(duì)存在隱患的，采取修復(fù)綠化帶、設(shè)置波形護(hù)欄的方式進(jìn)行封堵 | 2023年12月底前 | ||||||
32.對(duì)需保留的中央隔離開(kāi)口爆閃燈安裝率、完好率要達(dá)到100% | 市公安局 | 2023年5月底前 | |||||
33.固化落實(shí)二十大期間國(guó)省道定點(diǎn)執(zhí)勤勤務(wù)，完成77個(gè)固定執(zhí)勤點(diǎn)位執(zhí)勤崗?fù)づ浣üぷ?/p> | 2023年6月底前 | ||||||
（十一）強(qiáng)化農(nóng)村道路及事故多發(fā)點(diǎn)段隱患治理 | 34.對(duì)近3年以來(lái)1公里范圍內(nèi)發(fā)生3起以上傷亡交通事故的路口路段進(jìn)行梳理，落實(shí)“三必上"“五必上"治理措施。公安部門牽頭排查，交通部門落實(shí)治理 | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 市交通運(yùn)輸局 市公安局 | 2024年12月底前 | |||
35.遷集離路“馬路市場(chǎng)"，治理未完成前，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門強(qiáng)化管理，防擁堵、防事故 | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | 2023年8月底前 | ||||
36.清理占道攤點(diǎn)、占路打場(chǎng)曬糧，取締影響交通視線廣告牌匾 | 持續(xù)推進(jìn) | ||||||
37.全面排查加大農(nóng)村道路上危橋、安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線等基礎(chǔ)設(shè)施，并制定治理改造計(jì)劃，按照輕重緩急分步進(jìn)行治理改造 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 市交通運(yùn)輸局 | 2024年12月底前 | |||||
38.對(duì)路側(cè)溝溏深度達(dá)1.5米的路段和急彎、陡坡路段，安裝路側(cè)護(hù)欄、警示樁、設(shè)置減速震蕩標(biāo)線（減速帶）等安全防護(hù)設(shè)置，優(yōu)先考慮涉水路段安全設(shè)施的設(shè)置 | 市交通運(yùn)輸局 市公安局 | 2024年10月底前 | |||||
39.對(duì)新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村道路，嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用“三同時(shí)"制度 | 持續(xù)推進(jìn) | ||||||
（十二）強(qiáng)化農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù) | 40.健全農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查考核要求，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)實(shí)施力度，及早發(fā)現(xiàn)、消除交通安全隱患，提升本質(zhì)安全水平 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | 市交通運(yùn)輸局 | 持續(xù)推進(jìn) | |||
四、統(tǒng)籌做好農(nóng)村客運(yùn)安全與發(fā)展 | |||||||
（十三）統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系 | 41.構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系，2023年3月底前對(duì)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)時(shí)段群眾出行特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，6月底前結(jié)合群眾出行需求，合理調(diào)整發(fā)車時(shí)間、發(fā)車間隔等，構(gòu)建供需匹配、組織靈活、模式多樣的農(nóng)村客運(yùn)供給體系 | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 市交通運(yùn)輸局 市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局 市公安局 | 2023年6月底前 | |||
42.加大農(nóng)村地區(qū)校車服務(wù)供給，2023年3月底前，全面摸排農(nóng)村地區(qū)學(xué)校布局、管理方式及在校學(xué)生規(guī)模，放假開(kāi)學(xué)和日常出行方式等基礎(chǔ)信息。6月底前，通過(guò)因地制宜發(fā)展專用校車、定制公交等方式，完善學(xué)生出行用車服務(wù)方式，滿足農(nóng)村地區(qū)學(xué)生用車需求 | 市教育局 市交通運(yùn)輸局 市公安局 | 2023年6月底前 | |||||
（十四）強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)班線風(fēng)險(xiǎn)防范 | 43.健全完善農(nóng)村客運(yùn)班線審核制度，對(duì)新開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)線路，加強(qiáng)通行條件審核；對(duì)已開(kāi)通的農(nóng)村客運(yùn)線路開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的線路，明確安全限制性要求 | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 市交通運(yùn)輸局 市公安局 | 持續(xù)推進(jìn) | |||
44.持續(xù)完善農(nóng)村客運(yùn)車輛相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化車輛制動(dòng)、車載定位等技術(shù)指標(biāo) | 持續(xù)推進(jìn) | ||||||
45.壓實(shí)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，采用公交化運(yùn)營(yíng)的客運(yùn)班車，不得設(shè)置乘客站立區(qū) | 持續(xù)推進(jìn) | ||||||
五、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法管控 | |||||||
（十五）強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)突出違法行為整治 | 46.加強(qiáng)農(nóng)村面包車專項(xiàng)治理。農(nóng)村工作（勸導(dǎo)）站常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村面包車摸底排查，建立人、車臺(tái)帳，從源頭做好宣傳教育工作；農(nóng)村派出所對(duì)轄區(qū)隱患面包車實(shí)行“清單式"管理，分包到人，落實(shí)“停、扣、封、報(bào)廢"硬性措施；公安交管部門對(duì)逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢面包車錄入緝查布控系統(tǒng)，分析軌跡掌握活動(dòng)區(qū)域，由車輛屬地公安部門落地核查；嚴(yán)查面包車超員、非法改裝等違法，屬非法營(yíng)運(yùn)的，移交交通運(yùn)輸部門；構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的，立案?jìng)刹?/p> | 市公安局 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 市交通運(yùn)輸局 | 持續(xù)推進(jìn) | |||
47.嚴(yán)查校車違法行為。強(qiáng)化校車安全管理，對(duì)未經(jīng)審批的無(wú)標(biāo)牌校車，全部落實(shí)定點(diǎn)封存，并督促完成標(biāo)牌申領(lǐng)工作；以農(nóng)村幼兒園、私立幼兒園為重點(diǎn)，采取視頻巡查、學(xué)校周邊道路蹲守等方式嚴(yán)查“黑校車"；密切與教育部門溝通協(xié)調(diào)，將查處“黑校車"情況及時(shí)通報(bào)教育部門，對(duì)相關(guān)學(xué)校、幼兒園落實(shí)聯(lián)合懲戒措施 | 市公安局 | 市教育局 | 持續(xù)推進(jìn) | ||||
48.對(duì)駕駛證逾期未審驗(yàn)率、逾期未換證、記滿12分的，加強(qiáng)宣傳教育和督促，確保審驗(yàn)率、換證率、學(xué)習(xí)率達(dá)到100% | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 | 持續(xù)推進(jìn) | |||||
49.嚴(yán)查酒、醉、毒駕違法行為。保持對(duì)酒駕醉駕毒駕查處一日不落的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，在國(guó)省道、城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要出入口設(shè)置檢查站點(diǎn)，不間斷進(jìn)行酒醉駕專項(xiàng)整治，加大典型案例曝光力度，強(qiáng)化執(zhí)法震懾 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |||||
50.嚴(yán)查“三超一疲勞"違法行為。加大對(duì)客運(yùn)班線檢查力度，嚴(yán)管超員載客、駕駛?cè)藴?zhǔn)駕車型不符、駕駛證逾期未審驗(yàn)等違法行為；規(guī)范設(shè)置限速標(biāo)志，落實(shí)流動(dòng)測(cè)速、區(qū)間測(cè)速管控；落實(shí)定點(diǎn)治超與流動(dòng)治超相結(jié)合的勤務(wù)模式，嚴(yán)厲打擊超載違法行為，推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)“一超聯(lián)懲"措施；調(diào)取車輛GPS行駛記錄儀數(shù)據(jù)和企業(yè)源頭監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)，嚴(yán)管疲勞駕駛違法行為 | 市公安局 | 市交通運(yùn)輸局 | 持續(xù)推進(jìn) | ||||
51.嚴(yán)查涉牌涉證交通違法行為。充分發(fā)揮公路巡警中隊(duì)數(shù)字警務(wù)室作用，以集指平臺(tái)為依托，利用車型識(shí)別、號(hào)牌二次識(shí)別、隱患車輛通行預(yù)警等功能，以循跡追蹤、以圖搜車、人臉比對(duì)等技戰(zhàn)法精準(zhǔn)打擊無(wú)證駕駛、假套牌等違法行為 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |||||
52.強(qiáng)化“一盔一帶"治理。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)查糾及電子監(jiān)控取證等方式，嚴(yán)查“一盔一帶"交通違法行為；涉及客、危、貨運(yùn)、快遞、外賣等行業(yè)?“一盔一帶"交通違法行為，及時(shí)抄告企業(yè)及行業(yè)主管部門；壓實(shí)客運(yùn)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)壓實(shí)駕駛?cè)?、安全員、乘務(wù)員的全程提示檢查責(zé)任，切實(shí)提高乘車人安全帶使用率 | 市交通運(yùn)輸局 | 持續(xù)推進(jìn) | |||||
53.嚴(yán)查農(nóng)村“雙違"違法行為。緊盯一早一晚出行高峰時(shí)段，嚴(yán)查城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、批發(fā)市場(chǎng)、集市、通往大型用工企業(yè)周邊等道路，嚴(yán)查農(nóng)村“雙違"、貨車違法載人、低三拖違法載人等違法行為 | —— | 持續(xù)推進(jìn) | |||||
（十六）強(qiáng)化重點(diǎn)車輛綜合治理 | 54.嚴(yán)查農(nóng)村地區(qū)違規(guī)低速電動(dòng)三（四）輪車輛、“大噸小標(biāo)"貨車違規(guī)銷售等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊車輛生產(chǎn)、維修企業(yè)對(duì)低速載貨汽車、輕型貨車、面包車等重點(diǎn)車輛非法改裝行為，嚴(yán)禁為不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械登記上牌 | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 市工信局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 持續(xù)推進(jìn) | |||
55.推進(jìn)實(shí)施拖拉機(jī)“亮尾工程"，燈光不全、未粘貼反光標(biāo)識(shí)的拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不予注冊(cè)登記、不予通過(guò)檢驗(yàn) | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 2022年12月底前 | |||||
56.建立手扶變型運(yùn)輸機(jī)等只有運(yùn)輸功能、無(wú)農(nóng)田作業(yè)功能的拖拉機(jī)退出機(jī)制，落實(shí)停止注冊(cè)登記的國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求；制定存量變型拖拉機(jī)清零進(jìn)度表，嚴(yán)格做到期滿強(qiáng)制報(bào)廢；嚴(yán)厲查處變型拖拉機(jī)假牌、套牌、非法上路行駛行為 | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市公安局 | 2024年12月底前 | ||||
六、深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全科技信息化應(yīng)用 | |||||||
（十七）推進(jìn)農(nóng)村道路視頻監(jiān)控建設(shè) | 57.國(guó)省道平均3公里、縣鄉(xiāng)道平均5公里設(shè)置一處視頻監(jiān)控；以農(nóng)村勸導(dǎo)站、事故多發(fā)路段、平交路口等部位為重點(diǎn)，設(shè)置視頻監(jiān)控和違法取證設(shè)備，穿鄉(xiāng)過(guò)村路段每一公里設(shè)置一處視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)視頻全覆蓋 | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 市公安局 | 2023年底前 | |||
58.整合政府、部門、社會(huì)等路面交通監(jiān)控資源，融合“雪亮工程"“天網(wǎng)工程"視頻監(jiān)控資源，強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、共享共用 | 持續(xù)推進(jìn) | ||||||
（十八）推進(jìn)農(nóng)村道路信息化建設(shè)應(yīng)用 | 59.國(guó)省、縣鄉(xiāng)道路分別每5公里、10公里設(shè)置一處高清智能卡口，科學(xué)設(shè)置區(qū)間測(cè)速設(shè)備，重點(diǎn)點(diǎn)位增設(shè)測(cè)速抓拍設(shè)備，利用前端智能設(shè)備加強(qiáng)對(duì)交通違法打擊 | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 市公安局 | 2023年9月底前 | |||
60.公安、交管部門加強(qiáng)信息互通共享和資源整合，融合車輛類型、運(yùn)行軌跡、交通違法等數(shù)據(jù)資源，為農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流量監(jiān)測(cè)、違法查緝、事故預(yù)防等工作提供有力的科技信息支撐 | 市公安局 | 市交通運(yùn)輸局 | 持續(xù)推進(jìn) | ||||
61.抓住公安部試點(diǎn)契機(jī)，完成公安視頻圖像信息綜合應(yīng)用平臺(tái)與交通集指平臺(tái)對(duì)接共享，織密農(nóng)村道路前端感知設(shè)備密度 | —— | 2023年3月底前 | |||||
62.在農(nóng)村道路事故多發(fā)點(diǎn)段，安裝LED顯示屏、“大喇叭"等設(shè)備，遠(yuǎn)程推送宣傳提示、警示標(biāo)語(yǔ)，自動(dòng)語(yǔ)音播報(bào) | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 市公安局 市交通運(yùn)輸局 | 2024年6月底前 | ||||
七、加強(qiáng)事故調(diào)查評(píng)估和交通安全宣傳教育 | |||||||
（十九）嚴(yán)格開(kāi)展農(nóng)村道路交通事故調(diào)查 | 63.開(kāi)展農(nóng)村道路交通事故深度調(diào)查，全面分析事故發(fā)生的原因，深入倒查各環(huán)節(jié)暴露的突出問(wèn)題和短板不足，督促相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體及時(shí)整改問(wèn)題隱患，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位、人員責(zé)任 | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 市公安局 市交通運(yùn)輸局 市應(yīng)急管理局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 持續(xù)推進(jìn) | |||
64.強(qiáng)化事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門和企業(yè)單位舉一反三，真正吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決堵塞安全管理漏洞 | 持續(xù)推進(jìn) | ||||||
（二十）深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全宣傳教育 | 65.持續(xù)深化“美麗鄉(xiāng)村行"交通安全巡回宣傳，深入開(kāi)展交通安全宣講“百千萬(wàn)"活動(dòng) | 縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì) | 市公安局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市教育局 | 持續(xù)推進(jìn) | |||
66.在國(guó)省道示范路沿線重點(diǎn)村莊建設(shè)“交通安全文明村"，推動(dòng)交通安全宣傳內(nèi)容納入文明村鎮(zhèn)測(cè)評(píng)體系 | 2023年12月底前 | ||||||
67.普通路段每2公里設(shè)置一處固定交通安全宣傳警示牌；有路燈路段，間隔4-6個(gè)燈桿設(shè)置一處宣傳標(biāo)語(yǔ)；穿鄉(xiāng)過(guò)村路段墻體，視情施劃墻體宣傳畫(huà)（標(biāo)語(yǔ)） | 市公安局 | 2023年10月底前 | |||||
68.建立農(nóng)村車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法精準(zhǔn)警示教育機(jī)制，每月將農(nóng)村車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息推送至村兩委、農(nóng)村“兩站兩員"、駐村輔警，充分運(yùn)用農(nóng)村大喇叭、公示欄、上門警示教育等方式，督促問(wèn)題隱患車輛及駕駛?cè)思皶r(shí)消除隱患 | 持續(xù)推進(jìn) | ||||||
69.充分利用農(nóng)村宣傳陣地設(shè)施，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合，定期通報(bào)農(nóng)村地區(qū)典型交通事故和違法案例，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的宣傳教育 | 市公安局 | 持續(xù)推進(jìn) | |||||
