寬政辦〔2022〕32號
寬城滿族自治縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《寬城滿族自治縣滅火和消防救援社會聯(lián)動工作機制》的通知
縣直各有關部門：
《寬城滿族自治縣滅火和消防救援社會聯(lián)動工作機制》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
寬城滿族自治縣人民政府辦公室
2022年12月12日
寬城滿族自治縣
滅火和消防救援社會聯(lián)動工作機制
第一章 總 則
第一條 為全面整合我縣滅火和消防應急救援聯(lián)動力量，進一步完善政府統(tǒng)一領導，各救援力量密切協(xié)同的滅火和消防應急救援聯(lián)動工作機制，減少火災危害，加強消防應急救援工作，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務院辦公廳關于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我縣實際，制定本工作機制。
第二條 滅火是指國家綜合性消防救援隊、專職消防隊依法承擔的火災撲救工作。
消防應急救援是指國家綜合性消防救援隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
第三條 滅火和消防應急救援工作由縣政府統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)。
第四條 國家綜合性消防救援隊、專職消防隊執(zhí)行消防應急救援任務時，應當堅持“人民至上、生命至上”的崇高理念，“救人第一，科學施救”的指導思想，按照“第一時間調(diào)集足夠力量和有效裝備，第一時間到場展開，第一時間實施救人，第一時間控制災情發(fā)展，最大限度地減少損失和危害”的要求，組織實施消防應急救援行動。
第二章 組織指揮及職責分工
第五條 建立健全聯(lián)動組織機構，公安、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、衛(wèi)生健康、應急管理、醫(yī)保、氣象、供電、通信、水務、消防等部門和單位為成員單位。
第六條 職責分工
（一）共同職責
1.健全本部門滅火和消防應急救援社會聯(lián)動工作組織機構，落實信息共享，制定完善聯(lián)動工作制度。
2.加強本部門聯(lián)動力量的管理和訓練，定期參加聯(lián)動工作會議和演練。
3.接到命令后，指揮本部門聯(lián)動力量迅速出動，按要求到達現(xiàn)場，受領并完成分配的處置任務。
4.縣消防救援大隊要與成員單位簽訂聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)議。
（二）部門職責
1.宣傳部門：負責收集、整理災害現(xiàn)場及各單位提供的信息和資料，根據(jù)應急指揮部授權負責邀請新聞媒體、協(xié)調(diào)相關部門主要負責人組織召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一發(fā)布滅火救援信息。
2.公安部門：根據(jù)現(xiàn)場處置需要，負責調(diào)集治安、交通管理等相關警種承擔現(xiàn)場警戒、人員疏散、交通管制及秩序維護等工作；應急響應啟動后，保障救援車輛優(yōu)先通行。
3.生態(tài)環(huán)境部門：負責處置現(xiàn)場的環(huán)境應急監(jiān)測工作，為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災及消防應急救援處置工作提供技術支持。
4.住房城鄉(xiāng)建設部門：根據(jù)現(xiàn)場需要協(xié)調(diào)聯(lián)系挖掘機等大型工程車輛到場實施破拆、運輸?shù)热蝿?；組織建筑專家對受災害事故影響的建筑進行安全評估；負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)燃氣企業(yè)加強對燃氣設施的管控，組織相關專家或技術人員協(xié)助現(xiàn)場指揮。根據(jù)滅火需要，調(diào)度園林綠化灑水車對火災現(xiàn)場消防車輛進行供水。調(diào)度燃氣企業(yè)組織專業(yè)力量實施或協(xié)助實施對事故燃氣管線的搶修。
5.交通運輸部門：負責處置現(xiàn)場所需物資的運輸保障，組織協(xié)調(diào)因災受損公路的搶修工作。
6.衛(wèi)生健康部門：負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機構實施現(xiàn)場急救及傷員的轉運、治療工作。
7.應急管理部門：負責受災群眾緊急轉移、安置；協(xié)調(diào)各成員單位參與火災撲救及消防應急救援的處置工作；組織相關專家或技術人員協(xié)助現(xiàn)場指揮部決策；調(diào)度企業(yè)救援隊伍和裝備物資，配合開展應急救援工作。
8.醫(yī)保部門：做好因災受傷人員的意外查勘和醫(yī)療費用報銷工作。
9.人社部門：做好因參與滅火和應急救援受傷人員的養(yǎng)老保險和工傷認定及其與之相關后續(xù)工作。
10.水務部門：負責共享消火栓位置圖，保障火災事故區(qū)域優(yōu)先供水，對消防用水區(qū)域內(nèi)發(fā)生問題的消火栓等供水設施進行緊急搶修。
11.氣象部門：負責發(fā)布天氣情況，為做好消防應急救援工作提供氣象技術支持和參考，收集滅火和消防應急救援期間的氣象信息。
12.供電公司：負責調(diào)派相關專家、技術人員和救援力量為處置現(xiàn)場提供技術支持，架設臨時供電線路或出動應急供電設備等措施。對火災、救援事故現(xiàn)場情況復雜的，及時采取斷電舉措。
13.電信、移動、聯(lián)通公司：負責救援現(xiàn)場通信保障工作，確保通信聯(lián)絡暢通，優(yōu)先傳遞各類消防應急救援指揮、調(diào)度信息。
14.消防救援機構：負責根據(jù)滅火和消防應急救援任務的需要，制定消防應急救援預案，采用正確的處置措施，嚴密組織救援行動，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；調(diào)派政府專職消防隊、企業(yè)消防隊滅火救援力量到場增援。
第三章 聯(lián)動工作制度
第七條 聯(lián)席會議制度。在縣消防救援大隊設立滅火和消防應急救援社會聯(lián)動工作辦公室。每年召開1次滅火和消防應急救援社會聯(lián)動工作聯(lián)席會議。聯(lián)席會議報經(jīng)縣政府批準后，由縣消防救援大隊負責組織召開，聯(lián)席會議成員單位分管領導和聯(lián)絡員參加會議。聯(lián)席會議主要分析研究在滅火和消防應急救援社會聯(lián)動工作中存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決聯(lián)動工作中的難點問題。
第八條 聯(lián)絡員制度。各成員單位要確定一名聯(lián)絡員，具體負責滅火和消防應急救援聯(lián)動工作的日常聯(lián)絡。聯(lián)絡員姓名、職務、聯(lián)系電話等基本情況報聯(lián)動工作辦公室（縣消防救援大隊）備案。聯(lián)絡員應相對保持穩(wěn)定，如需變更應及時報備案部門。
第九條 專家組制度。在聯(lián)動工作辦公室（消防救援大隊）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由各成員單位的負責人或相關專業(yè)技術人員組成專家組，主要負責全面分析災情、險情，確定科學合理的處置措施，指導救援力量科學、高效、安全的處置。
第十條 值班工作制度。各成員單位應制定日常值班制度，安排專人每日值班，保持值班電話24小時暢通；接到命令后，應立即向本單位主管負責同志報告，按要求組織救援力量趕赴現(xiàn)場，協(xié)助救援。
第十一條 定期演練制度。縣政府每半年組織1次滅火和消防應急救援聯(lián)合演練，提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。
第四章 聯(lián)動響應
第十二條 縣政府根據(jù)火災和消防應急救援處置需要，視情啟動相關應急預案，成立由政府和相關部門負責同志、消防救援大隊指揮員組成的現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌組織指揮現(xiàn)場處置工作?，F(xiàn)場指揮部下達調(diào)派社會聯(lián)動力量到場的命令后，由消防救援大隊通知相關聯(lián)動單位出動。各聯(lián)動單位要組織救援力量趕赴現(xiàn)場，按照指揮部的任務分工開展處置工作。
第五章 督導檢查
第十三條 縣政府負責本級滅火和消防應急救援聯(lián)動工作督導檢查，原則上每年1次，重要節(jié)日、重大活動及特殊時期可視情組織。
第十四條 督導檢查可指定成員單位帶隊負責，可采取聯(lián)合督查、分片督導等形式進行，主要對各成員單位落實滅火和消防應急救援聯(lián)動工作職責和任務等情況進行檢查。
第十五條 每次督查結束后，及時向督查對象通報結果，提出改進和加強工作的意見。
第六章 附 則
第十六條 本工作機制自印發(fā)之日起實施。
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