邢臺市人民政府辦公室關于印發(fā)邢臺市消防車通道管理辦法(試行)的通知
邢政辦字〔2022〕64號
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)管委會，市政府有關部門：
《邢臺市消防車通道管理辦法（試行）》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
邢臺市人民政府辦公室
2022年12月30日
邢臺市消防車通道管理辦法（試行）
為加強消防車通道規(guī)劃、建設、管理和維護，提高火災撲救、應急救援通行和安全疏散保障水平，維護社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》《河北省消防設施管理規(guī)定》《消防安全責任制實施辦法》《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和技術規(guī)范，結合我市實際，制定本辦法。
本市行政區(qū)域內消防車通道管理適用本辦法。
本辦法所指消防車通道是指火災撲救和應急救援時供消防車通行的道路，包括市政道路、居民住宅小區(qū)、建設工程施工現(xiàn)場、機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織消防車通道、消防車取水通道等。
各級政府及自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理綜合行政執(zhí)法、公安機關、消防救援機構等有關部門按職責分工負責本行政區(qū)域內消防車通道的規(guī)劃、建設、管理和維護工作，指導相關部門建立完善符合本地實際的政策機制，強化部門協(xié)作配合，研究解決消防車通道管理重大問題。
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織負責本單位消防車通道的管理和維護工作。
任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉消防車通道。
鼓勵單位和個人通過12345政務服務便民熱線以及互聯(lián)網(wǎng)等渠道舉報占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。相關部門應對舉報事項及時核查，依法處理。
消防車通道的設置除符合國家消防技術標準要求外，還應符合以下要求：
?。ㄒ唬┡c消防車通道相連通的消防車登高操作場地，以及與廠房（倉庫）、民用建筑之間不應設置妨礙消防車作業(yè)的障礙物；戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設置不得影響消防車通行和登高操作；
?。ǘ┬陆?、改建、擴建城市地道橋和高架橋，凈空高度不應小于4.5米；
?。ㄈ┥虡I(yè)步行街口的路障應為自動或人工可移動式路障；
?。ㄋ模┏鞘械缆贰⑧l(xiāng)村道路依據(jù)相關規(guī)定設置的限高限寬、路障等設施影響消防車通行的，在應急狀態(tài)時應能夠便利打開或挪移。
消防車通道實行沿途標志和標線標識管理，并設置明顯警示標識。新建、改建、擴建建筑物由建設單位設置；已投入使用建筑物的消防車通道標志和標線由建筑管理使用單位或居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)設置，未實行物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處統(tǒng)一設置。
自然資源和規(guī)劃主管部門應履行下列職責：
?。ㄒ唬┰趯彶槌鞘兄饕缆返母呒軜?、地道橋等市政工程時，應滿足大型消防車通行要求；
?。ǘ﹪栏癜凑諊蚁兰夹g標準對建設工程設計方案中消防車通道、消防車登高操作場地及防火間距等規(guī)劃內容進行審查；
?。ㄈ┌匆髮⒊鞘型＼囋O施專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃；
（四）嚴格控制已規(guī)劃的停車場變更使用功能；
（五）嚴格執(zhí)行消防專項規(guī)劃中消防車通道內容。
行政審批部門應在職責范圍內，嚴格審批城市戶外大型廣告牌的設置，確保不影響消防救援工作。
住房城鄉(xiāng)建設主管部門應履行下列職責：
?。ㄒ唬┰诮ㄔO工程消防設計審查驗收中，應確保消防車通道和消防車登高操作場地滿足國家消防技術標準要求；
?。ǘ⑾儡囃ǖ罉酥緲司€設置納入建筑消防驗收內容；
?。ㄈ┰诼氊煼秶鷥纫婪▽Ψ课萁ㄖ褪姓A設施工程施工現(xiàn)場的臨時消防車通道進行消防監(jiān)督檢查；
?。ㄋ模┲笇?、督促居民住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定對其管理區(qū)域內的消防車通道進行維護管理，劃設消防車通道標志、標線；
（五）督促居民住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)引導教育居民有序停放電動自行車，規(guī)范充電。
城市管理綜合行政執(zhí)法主管部門應履行下列職責：
?。ㄒ唬┮婪ú樘庍`規(guī)占道經營及擅自占用城市道路等違法行為，加強對街道兩側占道馬路市場、夜市的管理，整治街道兩側違規(guī)擺攤設點、占道經營等占用、堵塞消防車通道的違法行為，確保消防車通道暢通；
?。ǘζ湄撠熃M織建設、維護和審批占道建設、維護的市政道路，在施工期間，對有可能影響火災撲救和應急救援的，應采取應急措施，并事先通知當?shù)叵谰仍畽C構；
?。ㄈ┰诼氊煼秶鷥?，依法查處、拆除違法違規(guī)建筑物和其他障礙物，確保消防車通道暢通；
?。ㄋ模┘訌妼Τ鞘袘敉鈴V告牌、燈箱等設置的管理，確保不影響消防救援工作。
公安機關交通管理部門應履行下列職責：
?。ㄒ唬徟加贸鞘械缆吩O置的臨時停車泊位時，不得妨礙消防車通行，并統(tǒng)一設置交通標志標線，規(guī)范車輛停放；
?。ǘ┮婪ú樘幵诔鞘械缆飞险加孟儡囃ǖ劳＼嚨倪`法行為，并予以拖離；
?。ㄈ┡浜舷谰仍畽C構依法查處機動車輛違法停放導致的占用、堵塞、封閉消防車通道和消防車登高操作場地的違法行為，并負責提供車主相關信息和相關技術支持，依法將機動車拖移，排除妨礙；
?。ㄋ模┒ㄆ诮M織清理占用消防車通道的“僵尸車"。
公安派出所依法開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
消防救援機構應履行下列職責：
?。ㄒ唬┲笇?、督促機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織履行消防車通道管理職責；
?。ǘ┴撠熞婪ǘ酱俟步ㄖ芾砘蚴褂脝挝粚鏊鶅炔肯儡囃ǖ罉俗R、劃線、立牌工作；
?。ㄈ┮婪ú樘幷加?、堵塞、封閉消防車通道的違法行為；
（四）組織開展消防車通道管理法律法規(guī)和常識宣傳培訓，提高單位和群眾法律和消防安全意識。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應落實消防安全屬地管理責任，履行下列職責：
?。ㄒ唬ξ磳嵭形飿I(yè)管理的居民住宅小區(qū)消防車通道進行管理，統(tǒng)一設置消防車通道標識標牌；
（二）開展針對性消防安全宣傳，定期播放、張貼相關宣傳標語；
?。ㄈ┩苿咏鉀Q占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為，對不聽勸阻的，應及時報告相關部門依法處理。
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應及時消除占用、堵塞、封閉消防車通道行為，確保消防車通道暢通。因施工致使消防車無法通行的，應采取應急措施，并事先通知當?shù)叵谰仍畽C構。
建筑的管理使用單位和居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)對管理區(qū)域內消防車通道，應履行下列職責：
?。ㄒ唬﹦澰O消防車通道標志標線，設置警示牌，并定期維護，確保鮮明醒目；
（二）采取定期開展巡查、檢查，鼓勵增設攝像頭等人防、技防措施，引導管理區(qū)域內的車輛停放在停車場（庫）或劃線停車位內，不得占用消防車通道；
?。ㄈ┕芾韰^(qū)域內道路規(guī)劃停車位的，應確保消防車通道的凈寬度、凈空高度以及轉彎半徑滿足國家消防技術標準要求；
（四）消防車通道上不得設置停車泊位、建（構）筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車通道與建筑之間不得設置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物；
（五）采用封閉式管理的消防車通道出入口，應落實在緊急情況下立即打開的保障措施，不得影響消防車通行；
（六）定期向管理對象和居民開展宣傳教育，提醒占用消防車通道的危害性和違法性，提高單位和群眾法律和消防安全意識；
?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為，應及時進行勸阻和制止；勸阻和制止無效的，應及時向城市管理綜合行政執(zhí)法部門、公安機關交通管理部門或消防救援機構報告。
未實行物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)，由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處組織村（居）委員會成立管理機構或者采用政府購買服務等方式，落實專門人員，加強消防車通道管理，防止被占用、堵塞、封閉。
鼓勵已成立業(yè)主委員會未實行物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)，通過自治或者委托的形式，落實專門機構或者組織，確保消防車通道暢通。
居民住宅小區(qū)業(yè)主（租戶）和公共建筑使用人員應履行下列職責：
?。ㄒ唬┲鲃咏邮芙ㄖ芾韱挝惶峁┑陌踩崾竞托麄鹘逃ぷ鳎?/p>
?。ǘ┲鲃訉⑺郊臆嚕ê妱幼孕熊嚕┩７旁谝?guī)定位置，不占用、堵塞、封閉消防車通道。
任何單位和個人不得擅自改變消防車通道用途，違法停放車輛或者設置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物。消防救援機構在開展火災撲救和應急救援時，可以依法強制清理占用消防車通道的障礙物。
在建工地施工現(xiàn)場內應設置臨時消防車通道，并應符合國家消防技術標準。建設工程的建設單位、施工單位和監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場臨時消防車通道的規(guī)劃、建設、管理、維護工作負責。
施工現(xiàn)場周邊道路滿足消防車通行及滅火救援要求時，施工現(xiàn)場內可不設置臨時消防車通道。
建設單位應督促施工單位履行消防安全職責。在建工程由兩個及以上施工單位管理時，建設單位應明確各方消防安全責任，并確定責任人對消防車通道進行統(tǒng)一管理。
施工單位應按國家消防技術標準要求設置臨時消防車通道，并設置醒目標識，保持消防車通道暢通，確保消防車能夠?？渴┚取?/p>
監(jiān)理單位應督促施工單位按國家消防技術標準要求設置臨時消防車通道、回車場和臨時救援場地，且不得在消防車通道上堆放材料、占用為作業(yè)場地等，確保消防車通道暢通。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為時，應要求施工單位整改；情況嚴重的，應要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應及時向住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告。
對違反本辦法的行為，自然資源和規(guī)劃、公安機關、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理綜合行政執(zhí)法、消防救援機構等有關部門應在各自職責范圍內，依法予以查處。
累計3次違法占用、堵塞、封閉消防車通道，造成嚴重影響的單位或個人，由消防救援機構納入消防安全嚴重失信行為，記入企業(yè)信用檔案和個人誠信記錄。
有關行政主管部門及其工作人員，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者拒不履行法定職責的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
本辦法由市消防救援支隊負責解釋。
本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期2年。
