衡水市人民政府關(guān)于印發(fā)衡水市農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理辦法的通知
衡政規(guī)〔2023〕3號(hào)
各縣市區(qū)人民政府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
《衡水市農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
衡水市人民政府
2023年3月20日
衡水市農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理辦法
為加強(qiáng)農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理，保證工程安全和正常運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，滿足農(nóng)村用水需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《河北省農(nóng)村供水用水管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
本市范圍內(nèi)農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理，適用本辦法。
農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、規(guī)范化管理、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、安全衛(wèi)生、用水付費(fèi)和節(jié)約用水的原則，建立健全管理機(jī)制，優(yōu)先保障生活飲用水。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)、應(yīng)急供水的財(cái)政投入，落實(shí)有關(guān)用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。
市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水用水管理工作。
市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好農(nóng)村集中供水工程管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施管理制度，配合上級(jí)人民政府水利、衛(wèi)生健康、自然資源和規(guī)劃等行政部門做好農(nóng)村集中供水用水管理相關(guān)工作。
農(nóng)村集中供水工程應(yīng)當(dāng)明晰工程產(chǎn)權(quán)，因地制宜地制訂管理制度和管理措施，落實(shí)管理運(yùn)行主體。
農(nóng)村集中供水工程建成后，其產(chǎn)權(quán)按照下列規(guī)定確定：
（一）由政府投資建設(shè)的，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有；
?。ǘ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資、政府給予補(bǔ)助的，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；
?。ㄈ﹤€(gè)人或者社會(huì)資本投資興建的，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，或者按照投資者意愿確定產(chǎn)權(quán)歸屬；
?。ㄋ模┱?、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或者個(gè)人共同投資的，產(chǎn)權(quán)按照合同約定確定。
農(nóng)村集中供水工程的產(chǎn)權(quán)所有者在不改變集中供水工程基本用途的前提下，可以結(jié)合實(shí)際，采取承包、租賃、拍賣、股份合作和委托管理等方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)者。國(guó)家投資部分的收益應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于農(nóng)村集中供水工程的維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理。
縣級(jí)水行政主管部門和農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)集中供水工程檔案、資料管理，建立技術(shù)檔案、資料管理制度。
縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)歸檔資料包括：縣級(jí)農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃、工程初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、施工設(shè)計(jì)圖表、工程招標(biāo)合同、工程竣工報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程決算報(bào)告、資產(chǎn)清單等文件，以及有關(guān)飲水安全的政策文件、上級(jí)批復(fù)文件、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等。
農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理單位應(yīng)歸檔資料包括：本工程的設(shè)計(jì)文件、圖表、資產(chǎn)清單以及供水工程運(yùn)行中的水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)記錄，地下水位動(dòng)態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、各種規(guī)章制度、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等。
農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)制定和完善機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程、供水構(gòu)筑物和設(shè)備定期養(yǎng)護(hù)制度、職工工作守則、計(jì)量收費(fèi)制度、水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)制度、獎(jiǎng)懲制度、群眾監(jiān)督制度、重大事項(xiàng)公示制度，按制度對(duì)供水工程設(shè)施進(jìn)行管理維護(hù)。
農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理人員的基本職責(zé)。
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳用水衛(wèi)生和節(jié)約用水知識(shí)；
?。ǘ┒ㄆ趯?duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證工程良性運(yùn)行；
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，及時(shí)巡查，加強(qiáng)供水設(shè)施的安全防護(hù)。
有下列情形，農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)確保安全、正常供水，不得擅自停水。
?。ㄒ唬┯捎诠こ?、設(shè)備維修等原因確需停止供水，應(yīng)提前通知用水戶；
?。ǘ┮虬l(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測(cè)事故而不能提前通知的，應(yīng)在積極搶修的同時(shí)，盡快通知用水戶；
（三）連續(xù)超過(guò)四十八小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保障用水戶生活用水。
農(nóng)村集中供水工程應(yīng)當(dāng)安裝入戶水表，實(shí)行計(jì)量用水，有償供水。
農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)積極推廣和使用新技術(shù)，降低運(yùn)行成本。
直接從事供水、管水的人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查，檢查合格后，方可上崗。
凡患有可能影響生活飲用水衛(wèi)生疾病的人員和病原攜帶者，不得直接從事供水、管水工作。
農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理單位應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，及時(shí)處理影響水源安全的問(wèn)題。
各相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集中供水水源保護(hù)。
新供水水源地設(shè)立前，水行政主管部門應(yīng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、住建等部門對(duì)水源地選址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，擬建水源地周圍不得存在與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。
水源地設(shè)立后，生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同水行政主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照職責(zé)分工，對(duì)供水人口超過(guò)1000人的集中供水水源劃定保護(hù)區(qū)，并嚴(yán)格按照有關(guān)程序批準(zhǔn)執(zhí)行。
農(nóng)村集中供水工程應(yīng)當(dāng)按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2019）和（《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022））有關(guān)規(guī)定，配備消毒設(shè)施。
縣級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
對(duì)因建廠或進(jìn)行其它建設(shè)造成水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞，造成飲水不安全的，應(yīng)當(dāng)按“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)損壞誰(shuí)補(bǔ)償"的原則，賠償損失。
農(nóng)村集中供水依法有償使用，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。遵循補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則，推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。
農(nóng)村集中供水工程的供水價(jià)格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。供水生產(chǎn)成本是指正常供水生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的直接工資、直接材料費(fèi)、其它直接支出以及固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、水資源費(fèi)等制造費(fèi)用。
農(nóng)村集中供水工程的水價(jià)制定，需征求縣級(jí)水行政主管部門意見，報(bào)價(jià)格主管部門審批執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村集中供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)合理負(fù)擔(dān)機(jī)制，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、水費(fèi)提留等方式，推行農(nóng)村集中供水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)基金制度。供水單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)村集中供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，保障運(yùn)行維護(hù)工作正常進(jìn)行。
農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)推行公示制度，增加管理的透明度，對(duì)供水工程的水價(jià)、供水量、水費(fèi)征收和使用等情況進(jìn)行公示，自覺接受用水戶和主管部門的監(jiān)督。
違反本辦法規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)處罰。
本辦法所稱農(nóng)村集中供水工程，是指為提供農(nóng)村居民生活飲用水而興建的集中供水工程，包括水源工程、取水設(shè)施、泵站、凈化消毒設(shè)施、輸配水管網(wǎng)、信息化監(jiān)控系統(tǒng)、入戶設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施。
本辦法自2023年3月20日起施行，有效期5年；原《衡水市農(nóng)村聯(lián)村集中供水工程運(yùn)行管理暫行辦法》（衡政〔2010〕113號(hào)）即行廢止。
