懷政辦〔2023〕46號(hào)
懷安縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《懷安縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理
辦法（試行）》的通知
懷安縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：
為規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了《懷安縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
懷安縣人民政府辦公室
2023年5月8日
懷安縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)
管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于修改<事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法>的決定》（財(cái)政部令第100號(hào)）、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)定》（財(cái)政部令第71號(hào)）、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)定》（財(cái)政部令第68號(hào)）和《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第78號(hào)）、《河北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（冀財(cái)資﹝2019﹞120號(hào)）以及《張家口市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（張財(cái)字﹝2018﹞257號(hào)）、《張家口市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法》（張財(cái)字﹝2022﹞85號(hào)）、《張家口市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法》（張財(cái)字﹝2022﹞86號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置、評(píng)估等管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)，即行政事業(yè)單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。包括：
（一）用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)；
（二）國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)；
（三）按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)；
（四）接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。
其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行“國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用”的管理體制。其管理活動(dòng)應(yīng)遵循以下原則：
（一）所有權(quán)和使用權(quán)相分離；
（二）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；
（三）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；
（四）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。
第五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要目標(biāo)是：保障履職、配置科學(xué)、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 財(cái)政部門(mén)是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，代表本級(jí)政府對(duì)行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。履行以下職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定；制定本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督管理；
（二）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置事項(xiàng)審批，按照規(guī)定權(quán)限審批本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用、處置等事項(xiàng)；
（三）建立和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)；
（四）對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；
（五）組織本級(jí)行政事業(yè)單位編報(bào)國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告，并向政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。
第七條 各相關(guān)部門(mén)為所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)），負(fù)責(zé)對(duì)所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
（一）制定部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法，并組織實(shí)施;
（二）組織所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;
（三）審核所屬行政事業(yè)單位出租、出借及所屬行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng); 按規(guī)定權(quán)限審核（審批）和核準(zhǔn)有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置事項(xiàng);
（四）負(fù)責(zé)本部門(mén)及所屬行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化單位國(guó)有資產(chǎn)配置;
（五）組織所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)并督促本部門(mén)及所屬行政事業(yè)單位及時(shí)錄入、更新、維護(hù)資產(chǎn)信息，建立健全本部門(mén)資產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；
（六）負(fù)責(zé)并督促本部門(mén)及所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；
（七）接受同級(jí)審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)并向財(cái)政部門(mén)報(bào)告行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況。
第八條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用和控制的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理，并承擔(dān)主體責(zé)任。其主要職責(zé)是:
（一）根據(jù)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;
（二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、賬卡管理、維護(hù)保管等日常監(jiān)督檢查工作;辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置等管理事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);
（三）負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；
（四）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，建立健全本單位資產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；
（五）接受同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
第三章 資產(chǎn)配置
第九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位等根據(jù)行政事業(yè)單位履行職能需要和存量資產(chǎn)使用現(xiàn)狀等因素，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
第十條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)與單位履行職能需要相匹配，本著科學(xué)合理、勤儉節(jié)約的原則，從嚴(yán)控制。
第十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立或者變更；
（二）新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制；
（三）新增職責(zé)和工作任務(wù)，且現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足工作需要；
（四）現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行處置后需更新；
（五）其他應(yīng)當(dāng)配備資產(chǎn)的情況。
第十二條 對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。
行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。
第十三條 行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金配置資產(chǎn)，按以下程序辦理:
?。ㄒ唬┚幹颇甓炔块T(mén)預(yù)算時(shí)，行政事業(yè)單位根據(jù)本單位下一年度業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量與使用、報(bào)廢更新等情況填報(bào)新增資產(chǎn)配置計(jì)劃，報(bào)主管部門(mén)審核；
（二）主管部門(mén)根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核；
（三）同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)主管部門(mén)的審核意見(jiàn)，對(duì)新增資產(chǎn)配置計(jì)劃進(jìn)行復(fù)審，符合資產(chǎn)配置要求的，列入部門(mén)預(yù)算。
第十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行新增資產(chǎn)配置計(jì)劃，未列入新增資產(chǎn)配置計(jì)劃的，不得使用財(cái)政性資金配置。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門(mén)審核同意后按程序報(bào)批。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重要會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)以及組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)等需要配置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。
第十六條 行政事業(yè)單位購(gòu)置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)制度規(guī)定。
第十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)及時(shí)辦理驗(yàn)收、登記和入賬，錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
第四章 資產(chǎn)使用
第十八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括自用、出租、出借以及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資等行為。
行政單位不得以任何形式利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資及舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。除政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)外，其他事業(yè)單位原則上不再投資興辦實(shí)體。法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，設(shè)置總賬和明細(xì)分類(lèi)賬，對(duì)占用使用的國(guó)有資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬、卡、實(shí)相符。
第二十條 行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。
第二十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借以及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制，進(jìn)行可行性論證，遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，并按照規(guī)定程序報(bào)批。
第二十二條 行政單位及財(cái)政資金基本保障、定額定向補(bǔ)助事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借收入，應(yīng)當(dāng)在依法繳納相關(guān)稅費(fèi)后及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)。事業(yè)單位對(duì)外投資收益及財(cái)政性資金零補(bǔ)助事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)出租、出借收入，應(yīng)按照政府會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第二十三條 行政事業(yè)單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)，事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，資產(chǎn)的所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有。
第五章 處置管理
第二十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷(xiāo)的行為。
第二十五條 行政事業(yè)單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：閑置資產(chǎn)；因技術(shù)原因并經(jīng)科學(xué)認(rèn)證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；因單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
第二十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定，提出意見(jiàn)按規(guī)定核準(zhǔn)或備案。其中，行政事業(yè)單位要對(duì)所報(bào)廢資產(chǎn)真實(shí)性和資產(chǎn)報(bào)廢決策的合理合規(guī)性負(fù)責(zé)，財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)負(fù)責(zé)依據(jù)行政事業(yè)單位上報(bào)相關(guān)資料進(jìn)行核準(zhǔn)。
除房屋構(gòu)筑物、土地和機(jī)動(dòng)車(chē)輛外，一次性處置單位價(jià)值在5萬(wàn)元或同類(lèi)資產(chǎn)批量?jī)r(jià)值（賬面原值）在300萬(wàn)元（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)定限額）以上（含300萬(wàn)元）的其他國(guó)有資產(chǎn)處置，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)；規(guī)定限額以下資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門(mén)核準(zhǔn)，主管部門(mén)將核準(zhǔn)結(jié)果按季度報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬?lài)?guó)家所有，按照政府非稅收入管理的規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第二十八條 本級(jí)政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科研成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，不需報(bào)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批或者備案，并通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱(chēng)和擬交易價(jià)格。
本級(jí)政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入，按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，全部安排本單位使用。
第六章 資產(chǎn)清查核實(shí)和資產(chǎn)評(píng)估
第二十九條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查是指本級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)工作要求，或者特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，依法確定資產(chǎn)權(quán)屬、確認(rèn)各項(xiàng)資產(chǎn)損溢，真實(shí)反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。
第三十條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
（一）根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的。
（二）進(jìn)行重大改革或者改制的；
?。ㄈ┰馐苤卮笞匀粸?zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
?。ㄎ澹?huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
?。┴?cái)政部門(mén)、主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第三十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家資產(chǎn)核實(shí)政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中認(rèn)定的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失等確認(rèn)批復(fù)，并核定資產(chǎn)總額的工作。
第三十二條 資產(chǎn)損失的核銷(xiāo)按照市局轉(zhuǎn)發(fā)《河北省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》（冀財(cái)資〔2016〕27號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
?。ㄒ唬┤〉脹](méi)有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的；
?。ǘ┡馁u(mài)、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)的；
?。ㄈ┱w或者部分改制為企業(yè)的；
?。ㄋ模┖喜ⅰ⒎至?、清算的；
?。ㄎ澹┐_定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；
?。┦聵I(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的；
?。ㄆ撸┮勒諊?guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第三十四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：
?。ㄒ唬┙?jīng)批準(zhǔn)行政事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；
（二）行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/span>
?。ㄈ┍菊O(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校將其持有的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給國(guó)有全資企業(yè)的；
?。ㄋ模┌l(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益、且不影響第三方利益保障的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第三十五條 本級(jí)政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校將其持有的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給非國(guó)有全資企業(yè)的，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第三十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)公開(kāi)委托符合條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第七章 資產(chǎn)報(bào)告和信息化管理
第三十七條 財(cái)政部門(mén)建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度報(bào)告制度。行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告是指行政事業(yè)單位根據(jù)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等工作需要，編制報(bào)送的反映行政事業(yè)單位一定時(shí)期資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等情況的文件。
第三十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向主管部門(mén)、本級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送本單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告。
第三十九條 各主管部門(mén)和行政事業(yè)單位按照相關(guān)規(guī)定公開(kāi)本部門(mén)本單位占有國(guó)有資產(chǎn)情況。
第四十條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善國(guó)有資產(chǎn)信息化管理制度，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化要求，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行信息化管理，及時(shí)錄入、更新資產(chǎn)管理信息，保證資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十二條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。
第四十三條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和個(gè)人。
第四十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第四十五條 對(duì)于違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九章 附 則
第四十六條 社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位中占有使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。
實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，由主管部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定審批國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)，并由財(cái)政部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十七條 本級(jí)政府授權(quán)其他機(jī)構(gòu)履行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，從其規(guī)定。
第四十八條 對(duì)涉及國(guó)家安全和保密的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理活動(dòng)實(shí)施特殊管理，要按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。
第四十九條 本辦法由縣財(cái)政局（國(guó)資局）負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。2008年懷安縣人民政府印發(fā)的《懷安縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)管理暫行辦法的通知（政字〔2008〕87號(hào)），同時(shí)廢止。
懷安縣人民政府辦公室 2023年5月8日印發(fā)
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