關(guān)于印發(fā)《六安市全民健身設(shè)施補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃》（2021-2025年）》的通知

各縣區(qū)體育、發(fā)展改革、教育、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)行政主管部門(mén)：

現(xiàn)將《六安市全民健身設(shè)施補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃》（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

特此通知。

六安市教育局（六安市體育局）  六安市發(fā)展和改革委員會(huì)

六安市財(cái)政局              六安市自然資源和規(guī)劃局

六安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局           六安市林業(yè)局

2021年10月22日

六安市全民健身設(shè)施補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃

（2021-2025年）

為推進(jìn)實(shí)施全民健身和健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，加快體育強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕36號(hào)）、《安徽省全民健身設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（皖體辦〔2021〕34號(hào)）文件要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有體育場(chǎng)地1.27萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積1020.85萬(wàn)平方米。其中足球場(chǎng)地343塊，全民健身路徑2723個(gè)，健身步道187個(gè)，體育公園8個(gè)，大中型體育場(chǎng)館 9個(gè)。“十三五”期間，人均體育場(chǎng)地面積從0.97平方米增加到2.09平方米。

隨著人民群眾對(duì)體育健身的多元化需求，健身設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍然較為突出，總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、載體不新、質(zhì)量不高、投資主體單一的問(wèn)題仍然存在，群眾“健身去哪兒”的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，補(bǔ)齊全民健身設(shè)施短板，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，是貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民對(duì)美好生活需要的必然要求，有利于提升國(guó)民身體素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)人的全民發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活，對(duì)實(shí)現(xiàn)健康六安，推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)具有重要意義。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽、六安重要講話指示精神和關(guān)于體育工作的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，以增強(qiáng)人民體質(zhì)為根本任務(wù)，推動(dòng)全民健身設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，加快建設(shè)體育強(qiáng)市，不斷增強(qiáng)老區(qū)人民的獲得感、幸福感。

（二）主要目標(biāo)

全民健身設(shè)施更加公平可及，群眾身邊的健身場(chǎng)地有效供給不斷擴(kuò)大，全民健身產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，有效滿足人民群眾多層次多樣化的健身需求。到2025年，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米以上，每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地?cái)?shù)量達(dá)到1.1塊，逐步形成供給豐富、布局合理、功能完善的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

三、建設(shè)任務(wù)

（一）以補(bǔ)齊全民健身設(shè)施短板為根本任務(wù)

加強(qiáng)體育公園、全民健身活動(dòng)中心、社區(qū)足球場(chǎng)地建設(shè)，大力推進(jìn)國(guó)家健身步道建設(shè)，補(bǔ)齊全民健身設(shè)施短板。新建改擴(kuò)建體育公園不少于8個(gè)，打造全民健身新載體；新建健身步道不少于260公里，逐步建立覆蓋全市的步道體系；新建改擴(kuò)建全民健身活動(dòng)中心不少于4個(gè)，新建改擴(kuò)建公共體育場(chǎng)中標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)不少于8個(gè)，新建社會(huì)足球場(chǎng)地不少于45塊，逐步提高覆蓋率；建成“六安中體城”、冰雪項(xiàng)目設(shè)施；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板項(xiàng)目65個(gè)，新增配置智能健身器材等智能設(shè)備的智慧健身設(shè)施15處以上；信息化數(shù)字升級(jí)改造公共體育場(chǎng)館8個(gè)以上，新建戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施4個(gè)；新建或改擴(kuò)建社區(qū)（行政村）全民健身設(shè)施1000個(gè)以上；新建城市綠道200公里；加強(qiáng)學(xué)校等企事業(yè)單位和社會(huì)全民健身設(shè)施建設(shè)?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（二）以?xún)?yōu)化全民健身設(shè)施布局為根本目標(biāo)

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌和綜合平衡全民健身場(chǎng)地空間需求。優(yōu)化全民健身設(shè)施區(qū)域空間布局，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)健身設(shè)施均衡分布。優(yōu)先在覆蓋人口較多、供需矛盾突出的社區(qū)增建健身設(shè)施。盤(pán)活城市空閑土地，用好公益性建設(shè)用地，支持以租賃方式供地，倡導(dǎo)土地復(fù)合利用，充分挖掘存量建設(shè)用地潛力。

聚焦群眾就近健身需求，建設(shè)舉步可就的全民健身設(shè)施。重點(diǎn)建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園、健身步道、健身廣場(chǎng)、小型足球場(chǎng)等群眾身邊的健身設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)城市社區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建居民小區(qū)按室內(nèi)人均面積不低于0.1平方米或室外人均用地面積不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施，新建小區(qū)配建小型或籠式足球場(chǎng)，與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用，不得挪用或侵占。社區(qū)健身設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求或標(biāo)準(zhǔn)的既有居住小區(qū)，要結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)健身設(shè)施。實(shí)施農(nóng)民體育健身工程提檔升級(jí)、更新?lián)Q代，并向農(nóng)村居住人口較多的自然村、安置居住點(diǎn)延伸。針對(duì)青少年、老年人、殘疾人等人群參與體育健身活動(dòng)特點(diǎn)，增建相應(yīng)的健身設(shè)施，滿足全年齡段、全人群健身需求。

（三）以提升全民健身設(shè)施使用和管理水平為根本目的

建立健全場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。支持社會(huì)力量參與健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。健全全民健身設(shè)施智能化建設(shè)和改造，提升全民健身設(shè)施智能化水平。推進(jìn)公共體育場(chǎng)館社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

提升全民健身設(shè)施開(kāi)放和服務(wù)水平。落實(shí)好國(guó)家大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放政策，加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用的評(píng)估督導(dǎo)，優(yōu)化公共體育場(chǎng)館績(jī)效管理方式。挖掘?qū)W校體育設(shè)施開(kāi)放潛能，做好在新冠疫情常態(tài)化條件下學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)規(guī)范有序開(kāi)放工作。

推動(dòng)體育場(chǎng)館多元化運(yùn)用和安全管理。統(tǒng)籌體育和公共衛(wèi)生、應(yīng)急避難（險(xiǎn)）設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)館平戰(zhàn)兩用改造，配置急救設(shè)備，確保各類(lèi)公共體育設(shè)施開(kāi)放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)全民健身設(shè)施維修和日常管理，消除安全隱患，保障各類(lèi)健身設(shè)施使用安全。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)揮各級(jí)全民健身工作委員會(huì)和成員單位的作用，在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)發(fā)展改革、教育、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、體育、林業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)分工協(xié)作，強(qiáng)化項(xiàng)目組織實(shí)施，將工作責(zé)任落實(shí)到崗到人，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，合力推進(jìn)全民健身設(shè)施建設(shè)。

（二）多元籌集經(jīng)費(fèi)

建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的全民健身設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和省級(jí)經(jīng)費(fèi)支持，各縣區(qū)人民政府作為責(zé)任主體負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)資金，綜合運(yùn)用財(cái)政資金、商業(yè)貸款、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)投資資金等多種資金渠道，解決建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目資金。

（三）加強(qiáng)考核督查

各縣區(qū)要編制全民健身設(shè)施補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目庫(kù)，納入當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要切實(shí)加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)的督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估，要將全民健身設(shè)施建設(shè)納入市政府對(duì)縣區(qū)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核和體育強(qiáng)市考核內(nèi)容。