關(guān)于印發(fā)《六安市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知
六林規(guī)〔2021〕26號
各縣區(qū)林業(yè)局（林業(yè)中心）：
現(xiàn)將《六安市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
六安市林業(yè)局
2021年11月3日
六安市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。根據(jù)《六安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要》，編制《六安市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，系統(tǒng)總結(jié)六安市“十三五”林業(yè)發(fā)展成就，謀劃“十四五”林業(yè)發(fā)展思路與目標、空間布局、重點任務(wù)、重點方向、重點工程和重大舉措，描繪了六安林業(yè)未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，是推動六安市林業(yè)未來五年高質(zhì)量發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
一、全面完成“十三五”林業(yè)發(fā)展目標，全面開啟林業(yè)生態(tài)建設(shè)新征程。
（一）全市“十三五”林業(yè)發(fā)展取得顯著成效。
在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)“十三五”規(guī)劃主要目標和重點任務(wù)全面完成，為“十四五”打下了堅實基礎(chǔ)，為加快建設(shè)幸福六安提供了堅強保障。全市森林覆蓋率和林木綠化率分別達45.51%和51.27%（按2018年底資源年報統(tǒng)計口徑），與“十二五”末相比分別增長17.32%和20.38%。森林蓄積量達3479.87萬立方米，增長1.38%。城市綠化覆蓋率達44.2％，增長8.9個百分點。集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到39.25％，增長57%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到577億元，增長74.8%。有林地面積1038.88萬畝，濕地面積8.36萬公頃，濕地保護率達58.59%。
1、林長制改革全面推進。全市建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)責任制為核心的市縣鄉(xiāng)村四級林長體系，率先在全省創(chuàng)新建立林長制改革“正面清單”和“負面清單”制度、“總林長令”“警示函”等工作機制。完成林長制改革“1+2+4”系列規(guī)劃編制，初步建成智慧林業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。全面啟動全國林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建，四個先行區(qū)和12項改革創(chuàng)新任務(wù)建設(shè)成果初顯。扎實開展林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、林業(yè)投融資改革和林業(yè)科技服務(wù)，林業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
2、林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。在鞏固千萬畝森林增長工程的基礎(chǔ)上全面實施林業(yè)增綠增效行動，深入推進“三線三邊”和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，穩(wěn)步實施長江防護林、國家儲備林、珍稀鄉(xiāng)土樹種培育等項目，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境顯著改善。全市共完成人工造林36.41萬畝，森林撫育300萬畝、封山育林26.47萬畝，新一輪退耕還林0.4036萬畝，完成義務(wù)植樹6000余萬株，超額完成十三五規(guī)劃任務(wù)。共創(chuàng)建省級森林城市3個、省級森林城鎮(zhèn)35個，省級森林村莊419個，完成森林長廊示范段建設(shè)327公里。成功創(chuàng)建國家森林城市、全國森林旅游示范市，積極推進全國綠化模范城市創(chuàng)建，六安市林業(yè)局榮獲“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻先進集體”榮譽稱號。
3、生態(tài)保護力度明顯加強。全面落實林地用途管制，完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐。完成第三次古樹名木資源普查，全面落實古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護。出臺《六安市濕地保護規(guī)劃（2017-2030）》，六安市淠河國家濕地公園順利通過國家驗收。加強自然保護地監(jiān)督管理，高標準開展自然保護地整合優(yōu)化。高壓開展森林督察，嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物違法犯罪行為，森林資源安全和珍稀物種得到有效保護。精準選聘國家建檔立卡貧困戶生態(tài)護林員7118名，在帶動貧困戶增收和穩(wěn)定脫貧的同時，有效補充了基層護林力量。
4、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)成效明顯。全面建立森林防火和林業(yè)有害生物四級監(jiān)測預(yù)警防控體系。“十三五”期間，全市森林火災(zāi)受害率控制在0.35‰以內(nèi)，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。全面完成松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物防治任務(wù)，建立松材線蟲病防治“三個責任人”制度，明確各級林長責任，在全省率先壓實鄉(xiāng)、村兩級林長松材線蟲病防治責任。全市主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.9‰以內(nèi)。
5、綠色富民產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，持續(xù)推進木竹、木本油料、林下經(jīng)濟、苗木花卉、特色經(jīng)濟林、森林旅游康養(yǎng)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益快速提升。培育各類林業(yè)新型經(jīng)營主體1262個，擁有國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家和省市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)141家，均占全省近1/5。森林旅游產(chǎn)值達120億元、年接待游客1500萬人次，成功創(chuàng)建全國森林旅游示范市。因地制宜開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，山區(qū)農(nóng)民林業(yè)綜合性收入增長明顯。
6、人才隊伍建設(shè)全面提升。穩(wěn)步推進機構(gòu)改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。堅持目標導(dǎo)向、扎實開展教育培訓(xùn)，加大干部職工教育培訓(xùn)力度，林業(yè)人才隊伍理論水平明顯提高，綜合素質(zhì)大幅提升。堅持因勢利導(dǎo)，大膽優(yōu)先選拔年輕干部，把素質(zhì)好、有能力的年輕干部放到重要崗位上，不斷提高年輕干部工作的積極性，形成年輕干部脫穎而出的良好機制。規(guī)范開展林業(yè)工程系列職稱評審，充實全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員專家?guī)?，林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大，為我市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的人才支撐。
|
指 標 |
2015年 |
規(guī)劃指標 |
2020年 |
是否完成 |
|
森林覆蓋率（%） |
38.79 |
45 |
45.51 |
是 |
|
林木綠化率（%） |
42.59 |
50 |
51.27 |
是 |
|
活立木總蓄積量（萬立方米） |
3432.38 |
3400 |
3479.87 |
是 |
|
城市綠化覆蓋率（%） |
40.6 |
≧42 |
44.2 |
是 |
|
集鎮(zhèn)綠化覆蓋率（%） |
25 |
30 |
39.25 |
是 |
|
濕地面積（萬公頃） |
8.36 |
≧8.36 |
8.36 |
是 |
|
珍稀物種 |
得到保護 |
有效保護 |
有效保護 |
是 |
|
林業(yè)總產(chǎn)值（億元） |
330.5 |
400 |
577 |
是 |
7、黨的建設(shè)全面加強。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”，堅持全面從嚴治黨，扎實開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育、“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育以及深化“三個以案”警示教育，教育引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。 圍繞“理論武裝、政治引領(lǐng)、作風建設(shè)、組織力提升”，不斷加強和改進機關(guān)黨建工作，積極開展模范機關(guān)創(chuàng)建，持續(xù)糾治“四風”，全面推進黨風廉政建設(shè)，林業(yè)系統(tǒng)黨風政風作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（二）六安市“十四五”林業(yè)發(fā)展面臨的新機遇。
1、生態(tài)文明建設(shè)為林業(yè)發(fā)展注入了強勁動能。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)環(huán)境的重視程度前所未有，提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)的新論斷、新政策、新舉措，成為了習近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，在全國全面推行林長制，明確地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展森林草原資源目標責任，構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，為我們做好林業(yè)工作提供了根本遵循和行動指南。各級黨委政府重視林業(yè)的自覺性和主動性不斷增強，全社會關(guān)注林業(yè)、保護生態(tài)的氛圍日益濃厚，綠色發(fā)展紅利持續(xù)釋放，以森林旅游、森林康養(yǎng)為代表的新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)已成為林業(yè)發(fā)展最大的機遇、最強勁的動力。
2、重大戰(zhàn)略實施為林業(yè)發(fā)展提供了廣闊平臺。六安市是皖江城市帶承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)西移的重要軸心城市、合肥都市圈副中心城市和長江經(jīng)濟帶的成員之一。無論是覆蓋六安的“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化等多重國家戰(zhàn)略，還是市級提出的“一谷一帶、一嶺一庫、一心一廊”綠色發(fā)展平臺，都把生態(tài)保護和發(fā)展放在了優(yōu)先位置。堅持生態(tài)保護，服務(wù)綠色發(fā)展大局，既是林業(yè)部門的重大責任，又是林業(yè)發(fā)展的重大機遇，必須牢牢把握，積極謀劃，在服務(wù)中心工作的同時推動林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
3、長期奮進為加快林業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。近年來，六安市認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，緊扣綠色振興崛起的戰(zhàn)略部署，大力實施林業(yè)增綠增效行動、“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動，嚴守林地、森林、濕地、物種紅線，積極推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和體制機制改革，先后榮獲“國家園林城市”、“國家森林城市”、“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”、“全國森林旅游示范市”、“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻先進集體”等榮譽稱號，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，特別是在推進林長制改革過程中探索了一系列寶貴經(jīng)驗，形成了一整套制度體系，各級林長領(lǐng)銜負責、各個部門協(xié)同發(fā)力、社會公眾廣泛參與的林業(yè)工作格局初步形成，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
4、系統(tǒng)長效治理為林業(yè)發(fā)展提供了更大空間。新一輪機構(gòu)改革后，林業(yè)部門對各類自然保護地實行統(tǒng)一監(jiān)管，林草資源歸口自然資源部門，實現(xiàn)了對自然生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一監(jiān)管和生態(tài)保護職責的集中統(tǒng)一。這是貫徹習近平總書記山水林田湖草系統(tǒng)治理思想的重要舉措，有利于形成生態(tài)保護和監(jiān)督管理的強大合力，有利于增強自然生態(tài)保護的科學(xué)性、有效性和權(quán)威性。隨著自然保護地整合優(yōu)化和生態(tài)紅線評估調(diào)整工作的開展，長期積累的各種邊界不清、交叉重疊、管理混亂等問題逐步得到解決，為林業(yè)部門強化系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌能力，推動林業(yè)與自然資源管理事業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了保障。
5、人民群眾需求為林業(yè)發(fā)展增添了強大動力。中國特色社會主義已進入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。當前，良好的生態(tài)已成為品質(zhì)生活的剛性需求，人民群眾的生態(tài)意識不斷增強，對生態(tài)環(huán)境高度關(guān)注，不僅要求物質(zhì)生活更富足，而且期待天更藍、地更凈、水更清、空氣更清新、城鄉(xiāng)更美麗。人民群眾對良好生態(tài)和優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品的巨大需求，一定會產(chǎn)生強大的拉動力，吸引人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向林業(yè)行業(yè)聚集，不斷推動林業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
（三）展望2035年林業(yè)發(fā)展遠景目標。
到2035年，我市林業(yè)發(fā)展水平位居全省先進行列，進入全國先進水平，初步實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化，生態(tài)狀況持續(xù)向好。森林覆蓋率穩(wěn)步提升，生態(tài)安全屏障更加牢固，森林蓄積量達到4000萬立方米以上，林地保有量1089萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達1000億元以上。
二、“十四五”時期林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標。
（一）“十四五”時期林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以新時代林業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化新一輪林長制改革為動力，堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)推進國土綠化美化、森林質(zhì)量提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)生態(tài)保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面打造林長制改革示范區(qū)，加快推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為新時代幸福六安建設(shè)和長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。
（二）“十四五”時期林業(yè)發(fā)展遵循原則。
1、堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主原則。堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的正確發(fā)展觀，把生態(tài)環(huán)境保護作為發(fā)展的前提，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，突出森林生態(tài)體系建設(shè)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，加強生態(tài)保護與修復(fù)，維護生物多樣性，在林業(yè)生態(tài)保護中拓寬綠色發(fā)展的空間，在綠色發(fā)展中反饋生態(tài)保護，形成人與自然和諧共生的局面。
2、堅持因地制宜，分類治理原則。針對不同區(qū)域和林情特點，因地制宜開展林業(yè)生態(tài)保護與建設(shè)工作。堅持適地適樹原則，使用利于成活、成林的鄉(xiāng)土樹種，充分發(fā)揮林地生態(tài)、生產(chǎn)潛力。堅持分類保護、精準管理，根據(jù)各區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的要求，實行差別化的精準治理政策，合理利用和有效保護林業(yè)資源。
3、堅持改革創(chuàng)新，科技興林原則。堅持機制改革和技術(shù)創(chuàng)新，采用先進管理手段、新型工作機制，強化森林資源管護。完善林業(yè)科技服務(wù)體系，促進綠色富民惠民，增進人民群眾發(fā)展林業(yè)的獲得感。堅持依法治林管林，建立健全科學(xué)的考核指標體系和績效評價制度。
4、堅持政府引導(dǎo)，全民參與原則。堅持把以人民為中心作為林業(yè)發(fā)展根本導(dǎo)向，突出政府的引導(dǎo)作用，通過輿論宣傳、市場引導(dǎo)、政策扶持，大力組織開展各類生態(tài)建設(shè)及生態(tài)文化活動，充分調(diào)動廣大市民和社會各界廣泛參與的積極性。通過構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)鏈，努力爭取各級財政資金、吸引社會投資，支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)，發(fā)揮市場經(jīng)濟帶動林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的作用，形成全社會共同參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的良好氛圍，讓群眾在林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中擁有更多的獲得感和幸福感。
（三）“十四五”時期林業(yè)發(fā)展主要目標。
到2025年，全面建成全國林長制改革示范區(qū)，“四級”林長目標責任體系更加完善，“五綠”協(xié)同推進體制機制更加健全。全市森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)更加完善，生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強，林業(yè)發(fā)展各項指標持續(xù)優(yōu)化。全市完成人工造林10.05萬畝，封山育林79.95萬畝，森林撫育162.9萬畝，退化林修復(fù)69萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)步提升，森林蓄積量達到3500萬立方米，濕地保護率不低于58.59% ，主要造林樹種良種使用率達到90%以上，珍稀物種得到有效保護，林業(yè)總產(chǎn)值達到800億元。
三、堅持將生態(tài)保護修復(fù)作為核心任務(wù)，促進人與自然和諧共生。
（一）創(chuàng)新形式提升森林質(zhì)量。
圍繞“增色添美、更新改造、補植撫育、融合調(diào)整、擴面增綠”，持續(xù)開展國土綠化提升行動，推進城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。十四五期間，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，以四旁四邊綠化為抓手，大力實施淮河、江淮運河生態(tài)廊道工程和村莊綠化提升行動，深入開展森林城市、森林城鎮(zhèn)和森林村莊建設(shè)，逐步形成四季皆景的多樹種、多色彩、多層次林相結(jié)構(gòu)。金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集區(qū)進一步加大對G40、G42、S329等城市出入口、互通立交、城鎮(zhèn)節(jié)點等重要部位綠化提升工作，進一步加大包括金安區(qū)龍穴山等廢棄礦山生態(tài)修復(fù)造林綠化，提升綠化景觀檔次，形成獨具六安特色的城市印象。霍邱縣、葉集區(qū)開展低產(chǎn)低效林改造，多措并舉推進楊樹成熟林更新和馬尾松純林改造，營造混交林，增強林分抗性，提升林分質(zhì)量，鞏固退耕還林成果。霍山縣、舒城縣、金寨縣、金安區(qū)、裕安區(qū)緊密圍繞森林旅游、森林康養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)品，著力打造生態(tài)旅游樣板，全面加強未成林造林地、竹林和油茶、脆桃等經(jīng)濟林的撫育管護，合理選擇撫育措施，培育穩(wěn)定健康、優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，提高造林保存率和林地經(jīng)濟效益。進一步強化《安徽省古樹名木保護條例》宣傳貫徹工作，加強古樹名木及其后備資源的保護力度。積極推廣義務(wù)植樹八種盡責形式，多形式開展植樹造林活動，提升群眾生態(tài)責任心。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，全面提升森林和濕地碳匯功能，突出林業(yè)碳匯的優(yōu)先地位，積極應(yīng)對氣候變化。
|
“十四五”營造林規(guī)劃 單位：萬畝 |
||||
|
|
人工造林 |
封山育林 |
森林撫育 |
退化林修復(fù) |
|
全市合計 |
10.05 |
79.95 |
162.9 |
69 |
|
霍邱縣 |
1.00 |
1.95 |
10.00 |
6.00 |
|
舒城縣 |
2.00 |
17.00 |
34.00 |
16.00 |
|
金寨縣 |
1.00 |
19.00 |
61.00 |
16.00 |
|
霍山縣 |
1.50 |
16.00 |
30.00 |
11.00 |
|
金安區(qū) |
2.00 |
13.00 |
10.00 |
8.50 |
|
裕安區(qū) |
1.05 |
13.00 |
13.00 |
8.50 |
|
葉集區(qū) |
1.50 |
|
4.90 |
3.00 |
（二）加大力度守牢森林紅線。
堅守林業(yè)生態(tài)保護底線，嚴格落實森林資源保護發(fā)展目標責任制，確保“十四五”期間森林蓄積量逐步提高。組織指導(dǎo)編制新一輪縣級《林地保護利用規(guī)劃》，對接國土空間規(guī)劃，將國家級和省級自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)林地保護等級劃為Ⅰ級，嚴禁占用。規(guī)范建設(shè)項目使用林地審核審批程序，引導(dǎo)集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。嚴格執(zhí)行限額采伐，落實采伐更新管理制度，著重檢查是否按標準恢復(fù)植被，確保林木越采越多。積極引導(dǎo)和鼓勵森林經(jīng)營者科學(xué)編制森林經(jīng)營方案，并將其作為開展森林經(jīng)營活動和采伐管理的重要依據(jù)，到2022年前所有縣區(qū)完成縣級森林經(jīng)營規(guī)劃編制工作。開展森林督查、即時衛(wèi)片監(jiān)測、行政案件復(fù)核等常態(tài)化執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，對重大破壞生態(tài)環(huán)境案件，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。加強重點公益林保護，優(yōu)先在天馬國家級自然保護區(qū)、大別山地質(zhì)公園、五大水庫周邊水源涵養(yǎng)林、淠河沿岸防護林等重點公益林區(qū)域建設(shè)林長制改革公益林保護示范區(qū)。貫徹落實《天然林保護修復(fù)制度方案》，推動天然林保護擴面提標。
（三）建立規(guī)范高效的自然保護地管理體系。
扎實推進自然保護地整合優(yōu)化后續(xù)工作，開展自然保護地總體規(guī)劃編制、勘界立標等工作，建立統(tǒng)一規(guī)范高效的自然保護地管理體制，形成一套體系完善、監(jiān)管有力的監(jiān)督管理制度。對自然保護地實行網(wǎng)格化管理，建立常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法機制，定期開展綠盾自然保護地監(jiān)督檢查專項行動。開展自然保護地內(nèi)生態(tài)保護工程，在天馬國家級自然保護區(qū)開展動植物資源監(jiān)測和保護工程、安徽淠河濕地公園開展野生動物棲息地修復(fù)工程。探索全民共享機制，在堅持保護的前提下，在自然保護地控制區(qū)內(nèi)劃定適當區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動。
（四）多措并舉推進濕地恢復(fù)。
以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)和改善濕地生態(tài)功能為目的，以保護與恢復(fù)工程建設(shè)為重點，合理利用濕地資源，從整體上維護濕地的生態(tài)系統(tǒng)功能、推進濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，到2025年，濕地保護率不低于58.59%。積極申報省級濕地名錄，規(guī)劃期內(nèi)申報6處省級重要濕地，即金寨響洪甸水庫、梅山水庫、舒城萬佛湖（龍河口水庫）、霍山佛子嶺水庫、磨子潭水庫、白蓮崖水庫。在零星分布的具有重要保護和科研價值的濕地野生動物棲息地、濕地野生植物原生地和生態(tài)敏感、脆弱地區(qū)加強濕地保護小區(qū)建設(shè)，建立臨淮崗小天鵝濕地保護小區(qū)。加強濕地保護與修復(fù)工程建設(shè)，完成六安淠河國家濕地公園濕地動植物多樣性調(diào)查，霍邱縣城南濕地生態(tài)恢復(fù)工程。加強濕地科普宣傳，利用“世界濕地日”、“安徽濕地日”，集中開展?jié)竦乜破招麄鳌?/span>
（五）加強監(jiān)管強化野生動植物保護。
保護野生動植物重要棲息地、候鳥越冬地，定期開展巡護。依法依規(guī)對非食用性利用野生動物活動實行嚴格審批和監(jiān)管。建立打擊野生動植物非法貿(mào)易部門聯(lián)席會，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、交通運輸、郵政等部門，定期開展專項行動，打擊破壞野生動植物違法行為。到2025年，全市至少建立1個野生動物救助站，出臺《六安市野生動物收容救護管理辦法》，進一步做好受傷野生動物的救護工作，提高全市野生保護動物的保護和救護水平。
（六）探索推進森林資源合理利用。
開展公益林布局優(yōu)化調(diào)整，著力提高公益林生態(tài)補償標準?？茖W(xué)實施森林經(jīng)營，建立森林經(jīng)營示范鎮(zhèn)、示范村和示范林場（霍山縣太平畈鄉(xiāng)、上土市鎮(zhèn)，金寨縣天堂寨鎮(zhèn)、花石鄉(xiāng)，舒城縣曉天鎮(zhèn)、萬佛湖鎮(zhèn)，裕安區(qū)青山鄉(xiāng)、獨山鎮(zhèn)，裕安區(qū)國有林木良種場、金安區(qū)燕山國有林場）。開展森林生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)出價值研究，建立符合大別山區(qū)的評估指標。積極開展碳匯工作，探索森林碳匯交易政策和制度創(chuàng)新，形成適合大別山區(qū)的林業(yè)碳匯計量與監(jiān)測模式。
四、堅持改革驅(qū)動，不斷凝聚林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
（一）深化新一輪林長制改革。
全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》，出臺深化新一輪林長制改革實施方案，全面深化新一輪林長制改革。重點圍繞推進林長規(guī)范履職，進一步健全“正負面清單”“警示函”“提示單”等工作保障機制，細化各級林長組織領(lǐng)導(dǎo)責任區(qū)域森林資源保護發(fā)展職責，推動林長協(xié)調(diào)解決責任區(qū)域內(nèi)的重難點問題。結(jié)合“六大平臺”林長制改革特色功能區(qū)建設(shè)，通過實施“護源、提效、擴量、連線、增色、補短”等不同措施，加大項目和資金投入，以點串線、以線帶面，扎實做好4個示范區(qū)先行區(qū)和12個體制機制創(chuàng)新點建設(shè)。完善六安市林長制智慧平臺管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級林長上下貫通、左右聯(lián)通的信息化管理體系，2025年全面建成全國林長制改革示范區(qū)，市縣鄉(xiāng)村四級林長目標責任體系更加完善，初步實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（二）完善集體林權(quán)制度改革。
深化集體林權(quán)制度改革，鼓勵各縣區(qū)在 “三權(quán)分置”和“三變”改革方面積極探索，采取政府引導(dǎo)、市場化運作等方式，依托基層林業(yè)站所，加強林權(quán)管理服務(wù)。舒城縣圍繞建立健全林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，建立完善林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機制，引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)?；羯娇h圍繞“三權(quán)分置”“三變”改革，推動林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記發(fā)證工作。裕安區(qū)探索建立林業(yè)信貸和保險服務(wù)機制，針對油茶、香榧等特色經(jīng)濟林的開發(fā)符合林農(nóng)需求的險種。
（三）推進國有林場綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加強國有森林資源資產(chǎn)管理，加大基礎(chǔ)保障和政策支持力度，開展省級示范國有林場創(chuàng)建活動。著力改善金寨九寨峰林場、霍山國有林業(yè)總場、霍邱西山林場和葉集看花樓國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全國有森林資源保護培育機制和監(jiān)管體制，督導(dǎo)實施森林經(jīng)營方案，規(guī)范森林資源培育和經(jīng)營行為，提升國有森林資源質(zhì)量和效益。增強國有林場發(fā)展活力，結(jié)合儲備林基地、林下經(jīng)濟、森林旅游、森林康養(yǎng)等多種產(chǎn)業(yè)，探索符合國有林場林業(yè)現(xiàn)狀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。燕山國有林場、林木良種場、天堂寨、萬佛山、馬宗嶺等國有林場積極發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，霍山國有林業(yè)總場、馬宗嶺等國有林場積極發(fā)展石斛、西洋參等林下經(jīng)濟。著力建設(shè)一支擔負新時代新使命的林場職工隊伍，逐步優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，進一步完善崗位設(shè)置、職工績效考核等激勵約束機制，強化職工培訓(xùn)和知識更新，增強職工擔當奉獻精神。
（四）加強林業(yè)投融資改革。
積極創(chuàng)新林業(yè)投融資及金融服務(wù)機制，拓寬林業(yè)投融資渠道。繼續(xù)推廣林權(quán)抵押貸款，“五綠興林·勸耕貸”，探索開展公益林補償收益質(zhì)押擔保貸款，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強與林業(yè)企業(yè)的有效銜接，鼓勵金融機構(gòu)按照市場經(jīng)營原則，結(jié)合林業(yè)經(jīng)營主體特點和發(fā)展需求，實施差異化的信貸扶持措施，簡化辦貸流程，推動涉林貸款使用便利化。完善森林保險服務(wù)體系，針對油茶、山核桃、香榧等特色經(jīng)濟林開發(fā)符合林農(nóng)需求的險種，進一步擴大森林保險覆蓋面，擴大投保力度，保障林農(nóng)利益。
五、持續(xù)推動生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。
（一）打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
結(jié)合六安市林業(yè)產(chǎn)業(yè)及分布的地理區(qū)位，重點培育五個產(chǎn)業(yè)集群。木本油料產(chǎn)業(yè)集群：以金安區(qū)、裕安區(qū)、舒城縣、金寨縣、霍山縣為核心，以低產(chǎn)低效林改造為主、新建為輔，打造集約經(jīng)營水平高、經(jīng)濟效益好、相對集中連片油茶高效示范基地。到2025年，新增培育木本油料食用油龍頭企業(yè)3-5家，開展精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)3家，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高市場競爭力，實現(xiàn)木本油料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值90億元。木竹加工產(chǎn)業(yè)集群：進一步推進以葉集區(qū)為核心的木材加工國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，重點培育家具制造、板材加工、木質(zhì)工藝品加工、活性炭加工等木材加工企業(yè)，將葉集區(qū)建設(shè)成為全國中部家具之都、全國重要板材生產(chǎn)基地。在霍山、金寨、舒城等山區(qū)縣實施毛竹林質(zhì)量提升。金安、裕安丘崗區(qū)域發(fā)展元竹為主，改變以往以單一生產(chǎn)竹材為主而轉(zhuǎn)向培育筍用林和筍竹兩用林等類型竹林，霍山縣依托竹林資源集中連片分布的佛子嶺國有林場及諸佛庵、黑石渡、落兒嶺、佛子嶺和大化坪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力將百里竹海打造成全國知名康養(yǎng)度假區(qū)。到 2025 年，新增培育生產(chǎn)規(guī)模在10萬m3 以上的家具生產(chǎn)及人造板加工企業(yè)1-2 家，實現(xiàn)木竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過340 億元。特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)集群：以金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集區(qū)、霍山縣北部為核心，重點建設(shè)桃、獼猴桃、葡萄、山核桃、藍莓等高效高產(chǎn)種植基地，推動傳統(tǒng)種植的山核桃、板栗低產(chǎn)低效林改造，推廣“山核桃+桃”雙桃互補模式立體種植、“山核桃+油茶”復(fù)合套種、“山核桃+林下中藥材”復(fù)合套種等。到2025年，實現(xiàn)特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值60億元。林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群：以霍山縣、金寨縣、舒城縣為核心，推行林下生態(tài)平衡種植，支持發(fā)展林下中藥材種植，重點打造以霍山縣為核心的林下石斛種植示范區(qū)、以舒城縣和金安區(qū)為核心的林下中藥材種植示范區(qū)、以金寨縣為核心的林下食用菌種植示范區(qū)。到2025年，創(chuàng)建20個林下種養(yǎng)復(fù)合經(jīng)濟示范點，實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 30 億元。苗木花卉產(chǎn)業(yè)集群：以金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集區(qū)等區(qū)域的苗木花卉基地和骨干苗圃為基礎(chǔ)，加大景觀花木苗的培育，新建良種基地、采穗圃、母樹林，打造江淮丘陵苗木花卉生產(chǎn)基地、花卉休閑基地、花卉生產(chǎn)配套服務(wù)體系、花卉科技創(chuàng)新與推廣體系等。大力發(fā)展鄉(xiāng)土特色樹種，積極發(fā)展和引進耐旱、耐寒、抗逆性強的優(yōu)良樹種，適度發(fā)展城鎮(zhèn)園林綠化用苗，積極培育良種壯苗，使苗木花卉產(chǎn)業(yè)成為六安市林業(yè)產(chǎn)業(yè)最具實力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群：堅持保護優(yōu)先、因地制宜、突出重點、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌多方、多重效益兼顧的原則，積極發(fā)掘山水文化、茶文化、竹文化、花卉文化的內(nèi)在價值，依托自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園和其他適宜開展森林旅游休閑康養(yǎng)的活動區(qū)與自然文化資源特征相銜接，沿道路和水系有機串聯(lián)森林、濕地民俗健康旅游資源景區(qū)，將全市森林旅游休閑康養(yǎng)空間格局分為三區(qū)六線多點，三區(qū)為南部大別山紅色生態(tài)與地質(zhì)遺產(chǎn)森林旅游區(qū)、中部現(xiàn)代濱水休閑康養(yǎng)旅游區(qū)、西北特色農(nóng)業(yè)觀光與淮河風情體驗旅游區(qū)；六線為大別山國家風景道、六安茶谷、九十里山水畫廊、大別山北坡自駕車旅游景觀走廊、淮河楚文化觀光體驗旅游線、多彩大別山四季精品旅游線；多點以全市森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)、國有林場等為點狀分布。積極打造六安森林旅游形象品牌，增強六安森林旅游吸引力，形成多元化、多功能、多精品的森林旅游產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。
（二）壯大林業(yè)經(jīng)營主體。
圍繞油茶、石斛、中藥材、竹木、林果、構(gòu)樹等特色產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，每年引進一家全國性龍頭企業(yè)，示范引領(lǐng)帶動當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展規(guī)?；?jīng)營。加快培育種植大戶、專業(yè)合作社、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，建立健全以獎代補、貸款貼息等長期性扶持政策，不斷壯大全市規(guī)模以上林業(yè)企業(yè)數(shù)量，基本形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，中小企業(yè)為補充的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。探索推廣“龍頭企業(yè)+林農(nóng)+村”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)林農(nóng)以土地、勞動力、資金、農(nóng)機、技術(shù)等入股林業(yè)經(jīng)營主體，實行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，維護林農(nóng)利益，帶動林農(nóng)增收致富。
（三）加強市場品牌建設(shè)。
堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快推進木本油料、特色經(jīng)果林、竹木花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點扶持金寨安徽東旭大別山農(nóng)業(yè)科技有限公司的“東旭大別山”牌茶油、葉集大團結(jié)農(nóng)業(yè)股份有限公司的“啟航”牌茶油、舒城安徽省華銀茶油有限公司的“野嶺”牌茶油等知名品牌建設(shè)，積極創(chuàng)建霍山石斛、金寨天麻、舒城半夏等中藥材品牌，積極組織林業(yè)企業(yè)品牌產(chǎn)品參展各類博覽會、展銷會、推介會，擴大林業(yè)品牌美譽度和影響力。借助微博、微信、抖音等新媒體，挖掘林業(yè)品牌產(chǎn)品歷史文化內(nèi)涵，增加林產(chǎn)品文化內(nèi)涵，促進林產(chǎn)品深度開發(fā)和增值。
（四）推進三產(chǎn)融合發(fā)展。
堅持把提高森林質(zhì)量作為林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，不斷提升木本油料加工、特色經(jīng)果林加工、木材加工、林藥加工和竹產(chǎn)品加工為主的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，結(jié)合六安市南部豐富森林資源和北部豐富的濕地資源，著力打造森林和濕地旅游休閑康養(yǎng)，提升林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。將生態(tài)保護、生態(tài)利用融入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮新型林業(yè)經(jīng)營主體的作用，向前推動林業(yè)生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)，向后帶動銷售、物流、休閑產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打通林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的阻隔，引導(dǎo)更多地社會資本從事林產(chǎn)品加工流通、休閑旅游、森林康養(yǎng)，以及林業(yè)社會化服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
六、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安林業(yè)。
（一）全面提升森林火災(zāi)防范能力。
聚焦人民生命安全和森林生態(tài)、資源安全，強化森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè)。推深做實森林防火網(wǎng)格化、標準化、精細化、信息化管理舉措，修編森林防火專項規(guī)劃，修訂全市森林防火應(yīng)急預(yù)案。探索森林火災(zāi)巨災(zāi)保險。實行生物和工程措施相結(jié)合方式建設(shè)林火阻隔帶，合理布局一批水庫、塘壩、蓄水池等水源設(shè)施，堅持新建與升級改造相結(jié)合增設(shè)防火線路、適當調(diào)整林區(qū)道路級別、提升路網(wǎng)密度,清理維護改造防火隔離帶2136千米，改造生物防火林帶420千米,新建蓄水池520座,在金寨天馬自然保護區(qū)新建森林防火水網(wǎng)40千米,新建防火應(yīng)急道路72千米、升級改造142千米。在總結(jié)霍山縣森林火災(zāi)風險普查試點工作的基礎(chǔ)上，全面開展全市森林火災(zāi)風險普查。建立森林火災(zāi)危險性調(diào)查與評估數(shù)據(jù)庫，編制市級1:25萬、縣級1:5萬的森林火災(zāi)危險性因子分布圖。建立全方位的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，全面提升專業(yè)隊伍建設(shè)水平，新建或改、擴建森林消防專業(yè)隊駐地營房850平方米。加強野外林火監(jiān)測系統(tǒng)與秸稈焚燒監(jiān)測、社會治安測控系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的共享與融合，提升火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測信息化建設(shè)水平，配備機動通信系統(tǒng)2套，購置防火指揮車8輛、中型森林防火無人機5架。結(jié)合5G和云技術(shù)，規(guī)劃升級和改造各級通信調(diào)度系統(tǒng)，使森林防火重點區(qū)域火場應(yīng)急指揮通訊覆蓋率達到95%以上。
（二）突出重點筑牢有害生物防線。
進一步提高全市林業(yè)有害生物檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)以及應(yīng)急處置能力，確保全市主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.9‰以內(nèi)。持續(xù)加強松材線蟲病綜合治理，堅持“逐步壓縮、重點拔除、全面控制”的疫情防控總方向，進一步完善“三個責任人”制度，壓實責任，通過疫木清理、打孔注藥、改造提升等措施，到“十四五”末，努力實現(xiàn)松材線蟲病發(fā)生面積和疫點數(shù)量雙下降、縣級疫區(qū)存量控制在2020年水平以下，松材線蟲病疫情得到有效控制，擴散蔓延趨勢得到根本扭轉(zhuǎn)。進一步加強美國白蛾防治工作，確保疫情不成災(zāi)、不擾民，通過持續(xù)有效防治，到“十四五”末，實現(xiàn)美國白蛾發(fā)生面積和疫點數(shù)量雙下降，美國白蛾疫情得到根本控制。
七、堅持依法治林、人才興林，筑牢林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。
（一）全面推進林業(yè)法治建設(shè)。
加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)行林業(yè)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，常態(tài)化開展林業(yè)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)，提高林業(yè)行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。強化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，加強日常督查考核，定期召開林業(yè)行政執(zhí)法案卷集中評查會、林業(yè)行政執(zhí)法案件交流會，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，充分利用各種執(zhí)法監(jiān)督手段，加大對林業(yè)行政執(zhí)法的事中事后監(jiān)管，多措并舉打擊破壞森林資源違法犯罪行為，保護森林資源不受侵占。
（二）加強林業(yè)人才隊伍建設(shè)。
重視基層人才培養(yǎng)，加大對鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓(xùn)力度，結(jié)合“最美務(wù)林人”等評選活動，重點表彰獎勵有突出貢獻的林業(yè)人才專家，廣泛宣傳先進事跡經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，營造關(guān)心關(guān)愛林業(yè)人才專家的工作氛圍，提高林業(yè)人才隊伍工作的積極性和熱情。加大教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，針對干部職工的培訓(xùn)需求，建立清單式、訂單式培訓(xùn)機制，切實增強培訓(xùn)的實效性。建立與北京林業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、亞林所等科研院校教育培訓(xùn)工作機制，采取“請進來、走出去”的方式，著重培養(yǎng)薄殼山核桃、油茶等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。健全全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才專家?guī)?，統(tǒng)籌推進管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才建設(shè)，為六安綠色振興趕超發(fā)展提供林業(yè)智力支持和人才保障。
八、強化實施保障措施，建設(shè)美好生態(tài)六安。
（一）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，鞏固深化黨史學(xué)習教育成果，大力弘揚偉大建黨精神，把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立政治機關(guān)意識，推動黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。積極開展“四史”教育，強化黨員干部理想信念和黨性教育。把思想建設(shè)作為關(guān)鍵，積極發(fā)揮黨組理論學(xué)習中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓好青年理論學(xué)習小組學(xué)習交流活動，積極運用“學(xué)習強國”學(xué)習平臺、“共產(chǎn)黨員”教育平臺、干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)等載體，著力提高黨員干部思想理論水平。把組織建設(shè)作為重點，鞏固基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè),嚴格落實“三會一課”、主題黨日、談心談話、組織生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度。扎實開展機關(guān)黨建品牌建設(shè)和模范機關(guān)創(chuàng)建，大力推進基層黨組織活動方式方法和機制創(chuàng)新。突出政治標準，嚴格規(guī)定程序，做好發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。把作風紀律建設(shè)貫穿始終，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神及省委、市委實施細則，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，堅決防止“四風”反彈回潮。深入開展調(diào)查研究，不斷改進工作作風。加強廉政風險防范，常態(tài)化抓好警示教育，進一步排查崗位職責風險點，不斷健全廉政風險防范措施，著力營造風清氣正政治生態(tài)。繼續(xù)抓好結(jié)對社區(qū)共建工作，圍繞增強服務(wù)功能，開展組織生活聯(lián)過、活動陣地聯(lián)建、思想工作聯(lián)做、社會服務(wù)聯(lián)辦“四聯(lián)”活動，圍繞創(chuàng)建文明城市，扎實開展志愿服務(wù)、問卷調(diào)查、宣傳活動、環(huán)境整治“四項”活動。持續(xù)抓好黨建帶工建、團建、婦建、關(guān)建工作，支持群團組織依據(jù)各自章程開展各項活動。
（二）強化基礎(chǔ)服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
持續(xù)深化“放管服”改革，進一步減少審批事項和審批環(huán)節(jié)，推動林業(yè)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。探索林業(yè)項目“容缺審批+承諾制”，加強事中事后監(jiān)管，全面推進“雙隨機、一公開”，提升監(jiān)管效率和水平。加強重點林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展國有林場和重要林下經(jīng)濟節(jié)點道路建設(shè)，為社會資本進入林區(qū)創(chuàng)造良好條件。加大林業(yè)項目資金投入力度，積極爭取市級以上林業(yè)項目資金支持我市林業(yè)發(fā)展，發(fā)揮各級資金合力，加強項目監(jiān)督管理，引導(dǎo)、撬動更多社會資本投入生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，形成多元化、多渠道的資金投入體系，有力保障“十四五”林業(yè)發(fā)展各項工作有序、順利推進。宣傳引導(dǎo)全民動員參與林業(yè)建設(shè)，充分利用各種渠道廣泛宣傳林業(yè)建設(shè)在推動六安綠色發(fā)展中的重要作用，進一步提高認識，發(fā)動和組織各行業(yè)、社會各界人士積極投身國土綠化和生態(tài)保護事業(yè)，深入開展全民義務(wù)植樹活動，引導(dǎo)全社會參與林業(yè)保護與建設(shè)，形成全社會重視林業(yè)、支持林業(yè)和發(fā)展林業(yè)的良好氛圍。
