六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市
全民健身實施計劃（2021—2025年）的通知
六政辦〔2022〕13號
各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《六安市全民健身實施計劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
六安市人民政府辦公室
2022年4月25日
六安市全民健身實施計劃（2021—2025年）
為深入學習習近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，全面落實國務院《全民健身計劃（2021—2025年）》和安徽省《全民健身實施計劃（2021—2025年）》，結(jié)合我市實際，制定本實施計劃。
一、發(fā)展目標
到2025年，全民健身公共體育服務體系更加完善，群眾健身更加便利，賽事活動更加豐富，健身指導更加科學，健身組織更具活力，實現(xiàn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級公共體育設施和15分鐘健身圈全覆蓋。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例超過42%,人均體育面積超過2.6平方米，每萬人擁有足球場地1.2塊，每千人擁有社會體育指導員2.5名，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率超過92%。全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過150億元。
二、主要任務
（一）均衡體育場地設施布局，加快全民健身場地設施建設。各縣區(qū)人民政府制定體育設施專項規(guī)劃，并納入本地區(qū)國土空間規(guī)劃。實施全民健身補短板五年行動計劃，嚴格落實城鎮(zhèn)社區(qū)全民健身設施建設標準。新建、改擴建體育公園8個（縣區(qū)7個，市本級1個）,新建全民健身活動中心2個（金安區(qū)、裕安區(qū)各1個）。建成六安市游泳館，以及“六安中體城”、綠地體育中心等冰雪或類冰雪設施8個（縣區(qū)7個，市本級1個）。推動農(nóng)民體育健身工程提檔升級，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身器材設施補短板項目65個以上，新建、改擴建行政村（社區(qū)）全民健身設施1000個以上。新建社會足球場地45塊以上。新建城市綠道200公里以上，新建健身登山步道260公里以上。新建社區(qū)體育設施達到規(guī)定標準，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級全民健身設施和15分鐘健身圈實現(xiàn)全覆蓋，滿足市民多元化健身需求。（責任單位：市教體局、市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委）
提高公共體育場館開放服務水平，促進學校體育場館規(guī)范有序開放，推動機關(guān)企事業(yè)單位體育場館對外開放。突出青少年、老年人、殘疾人等特殊群體，逐步擴大免費或低收費開放覆蓋時段和覆蓋面。借鑒外地經(jīng)驗做法，持續(xù)深化體育場館運營管理體制改革，鼓勵通過委托管理和政府購買服務等方式支持社會力量參與健身設施建設及運營。（責任單位：市教體局、市財政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委）
（二）廣泛開展全民健身活動，促進健康六安建設。拓展全民健身渠道，豐富賽事內(nèi)容，提升賽事水平。引進承辦國家、長三角、省賽事活動，提高引領帶動作用。積極參加全國性、全省性群眾體育賽事活動，協(xié)同參與長三角體育節(jié)或區(qū)域性群眾體育賽事活動。辦好市運會、市和縣區(qū)全民健身運動會、六安馬拉松、全國群眾登山大會（金寨站）、萬佛湖省直機關(guān)健身走、金安區(qū)國際網(wǎng)球ITF公開賽、全國自行車公開賽（六安·金安）、環(huán)江淮萬人騎行大賽等活動。依托地域優(yōu)勢，打造“毅行六安”、“一縣（區(qū)）一品”和“一縣（區(qū)）多品”全民健身特色品牌活動。支持企業(yè)、社會組織舉辦全民健身賽事活動，加強全民健身賽事管理和服務，推動全民健身活動蓬勃發(fā)展，促進健康六安建設。（責任單位：市教體局，市全民健身工作委員會成員單位，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委）
加快六安室內(nèi)滑雪場建設，開展群眾性冰雪運動，推動冰雪項目進校園，辦好市輪滑錦標賽等類冰雪賽事，實現(xiàn)60萬人次上冰雪。大力發(fā)展“三大球”運動，加強工作機制。辦好市級“三大球”賽事，推廣普及縣域足球；開展“三大球”傳統(tǒng)特色學校認定和示范項目建設。推廣武術(shù)、龍舟、圍棋等傳統(tǒng)運動項目。打造沿淠河綠色長廊戶外運動休閑功能區(qū)，培育戶外運動、水上、汽車摩托車等休閑運動項目。（責任單位：市教體局，市全民健身工作委員會成員單位，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委）
（三）加強科學健身指導，提升健身服務水平。構(gòu)建科學健身指導服務網(wǎng)絡，建成市、縣區(qū)8個科學健身指導中心，推廣運動處方，為群眾提供個性化的健身指導服務，推動健身場所和晨晚練點科學健身指導全覆蓋。依托省科學健身專家?guī)旌唾Y料庫，運用網(wǎng)絡新媒體等平臺或媒介，大力宣傳普及健身知識，開設線上與線下相結(jié)合的科學健身大講堂。認真落實科學健身培訓課程和認定體系，將科學健身培訓課程納入社會體育指導員培訓內(nèi)容。深化社會體育指導員管理制度改革，完善激勵保障機制，提高社會體育指導員上崗率、服務率。（責任單位：市教體局，市全民健身工作委員會成員單位，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委）
落實國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉、大眾體育運動水平等級標準和全民健身活動狀況調(diào)查制度，建立居民體質(zhì)檔案。推進科學健身進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進家庭。（責任單位：市教體局，市全民健身工作委員會成員單位，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委）
（四）健全全民健身組織，激發(fā)組織活力。以各級體育總會為樞紐，以各級各類單項、行業(yè)和人群體育協(xié)會為支撐，以基層體育組織為基礎，建立覆蓋城鄉(xiāng)、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡。加強體育組織網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級體育總會全覆蓋，推動運動項目協(xié)會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。鼓勵發(fā)展社區(qū)體育組織。（責任單位：市教體局、市民政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委）
完善扶持引導政策，將全民健身公共服務納入政府購買服務指導性名錄，積極引導體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務。加強體育社會組織規(guī)范化、標準化建設，提升體育社會組織建設水平，建立健全體育社會組織考核激勵機制。（責任單位：市教體局、市財政局、市民政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委）
（五）促進開展重點人群體育活動，提高全民身體素質(zhì)。鼓勵支持機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、學校開展職工體育活動，推行工間健身制度。推動健身場地設施適老化改造，辦好市老年人運動會。優(yōu)化公共健身設施無障礙環(huán)境，推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。促進農(nóng)民體育活動，適時舉辦農(nóng)耕健身大賽。開展符合女性特點的婦女體育活動。（責任單位：市教體局、市直機關(guān)工委、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委）
（六）優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、體育用品制造（羽毛球）與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。深入開展體育產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”活動，重點招引一批龍頭體育產(chǎn)業(yè)，培育一批“專、精、特、新”體育產(chǎn)業(yè)，加強對舒城縣、裕安區(qū)羽毛球生產(chǎn)基地、金寨登山戶外運動休閑產(chǎn)業(yè)、南山小球項目運動培訓基地等集聚區(qū)的培養(yǎng)力度。支持金安區(qū)承辦國際網(wǎng)球ITF公開賽、葉集區(qū)爭創(chuàng)“中國·葉集江淮分水嶺山地自行車賽事”為全國知名自行車賽事。鼓勵各級政府舉辦、承辦國內(nèi)大型體育賽事。（責任單位：市教體局、市發(fā)改委、市商務局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委）
深化體育文化、體育旅游融合發(fā)展，實施體育旅游精品示范工程，支持和引導有條件的旅游景區(qū)拓展體育旅游項目，打造一批體育旅游精品線路和品牌賽事活動，支持鄉(xiāng)村振興體育旅游項目，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的引領帶動作用，活躍體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，促進體育消費。（責任單位：市教體局、市文旅局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委）
（七）促進全民健身融合發(fā)展，打造全民健康服務體系。深化體教融合，實施青少年體育活動促進計劃，開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預。完善學校體育教學模式，開展青少年運動技能培訓，保障學生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間，促進學生掌握2項以上運動技能。推廣運動促進健康新模式，建立健全體醫(yī)融合機制，推動體醫(yī)融合服務機構(gòu)向基層延伸，逐步在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設立科學健身門診，提供健康檢測、評估、干預“三位一體”綜合服務，發(fā)揮科學體育鍛煉在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用。加快推進智慧場館建設、數(shù)字化、信息化升級改造公共體育場館6個以上。（責任單位：市教體局、市科技局、市衛(wèi)健委、市數(shù)管局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委）
（八）普及全民健身文化，營造全民健身濃厚氛圍。弘揚中華體育精神，講好六安健身故事。落實全民健身國家戰(zhàn)略，推動健康六安建設，積極爭創(chuàng)全民健身模范市（縣區(qū)）。大力發(fā)展體育公益事業(yè)，開展全民健身志愿服務活動。（責任單位：市教體局、市委宣傳部、市文旅局、市民政局、皖西日報社、市廣電臺、團市委，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委）
三、保障措施
（九）加強組織領導。加強黨對全民健身工作的全面領導，發(fā)揮各級全民健身工作委員會作用，完善政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機制。各縣區(qū)政府（管委）出臺本地區(qū)全民健身實施計劃，將全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入推動共同富裕工作內(nèi)容，納入政府目標績效管理考核，納入文明縣城測評體系，納入鄉(xiāng)村振興計劃。（責任單位：市教體局、市文明辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市全民健身工作委員會成員單位，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委）
（十）完善工作機制。各縣區(qū)政府（管委）要將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費納入財政預算，發(fā)揮體彩公益金效益，完善多元投入機制，鼓勵社會力量參與全民健身公共服務體系建設。加強全民健身人才隊伍建設，提升基層體育管理人員、社會體育指導員、全民健身志愿服務者服務技能，建立全民健身、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)人才互通機制，支持退役運動員從事全民健身工作。推動與滬蘇浙地區(qū)人才交流與合作。建立全民健身工作考核評價機制。（責任單位：市教體局、市財政局、市人社局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委）
（十一）落實安全保障措施。加強對各類健身設施的安全運營監(jiān)管，保障群眾健身安全。密切部門聯(lián)動，完善安全工作機制，深入推進體育領域安全生產(chǎn)大檢查、大整治。制定實施體育場館應急避難（險）功能轉(zhuǎn)換預案和賽事活動安全指引，加大對全民健身賽事活動的安全監(jiān)管力度。建立健全游泳、冰雪、攀巖等高危險性體育項目安全管控體系。落實新冠疫情常態(tài)化防控措施。建立健全網(wǎng)絡安全等級保護制度，維護智慧體育平臺系統(tǒng)安全和個人信息安全。（責任單位：市教體局、市公安局、市衛(wèi)健委、市應急局、市數(shù)管局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委）
