六政辦〔2022〕29號

各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《六安市推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022-2024年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

六安市人民政府辦公室  

　2022年7月20日     

六安市推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022-2024年）

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕57號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省外貿(mào)提升三年行動方案的通知》（皖政辦〔2022〕5號）文件精神，推進(jìn)我市對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實省第十一次黨代會和市第五次黨代會部署要求，立足新發(fā)展階段，加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)推進(jìn)更高水平對外開放，為促進(jìn)全市三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展、建設(shè)新階段現(xiàn)代化幸福六安提供堅實基礎(chǔ)。

二、發(fā)展目標(biāo)

拉高標(biāo)桿，對標(biāo)先進(jìn)，力爭到2024年末，全市進(jìn)出口額達(dá)到18.5億美元，進(jìn)出口規(guī)模在全省位次前移1-2位；進(jìn)出口超億美元企業(yè)1家以上，超6500萬美元企業(yè)2家以上，外貿(mào)發(fā)展的新動能加快集聚，質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。

三、重點任務(wù)

（一）持續(xù)壯大外貿(mào)主體。持續(xù)開展外貿(mào)企業(yè)大走訪工作，強(qiáng)化商務(wù)與海關(guān)、稅務(wù)、外管等部門聯(lián)動的骨干企業(yè)跟蹤幫扶聯(lián)系機(jī)制。加大對生產(chǎn)型企業(yè)的支持力度，力爭年新增外貿(mào)企業(yè)超40家。支持外貿(mào)企業(yè)開展國際產(chǎn)品認(rèn)證、海外商標(biāo)注冊、境外專利申請。強(qiáng)化出口產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng)建，持續(xù)指導(dǎo)企業(yè)開展國家級、省級出口品牌認(rèn)定工作。組織企業(yè)參加各類線上線下培訓(xùn)，每年舉辦政策宣講、培訓(xùn)對接活動不少于10次。積極引育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為中小外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務(wù)，通過孵化促進(jìn)，不斷壯大我市外貿(mào)主體規(guī)模。（市商務(wù)局，六安海關(guān)、市稅務(wù)局、市外匯管理局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委。以下工作均需各縣區(qū)及市開發(fā)區(qū)參與，不再單獨列出。排序第一位的為牽頭單位，下同）

（二）開拓多元化市場。加強(qiáng)廣交會、華交會、進(jìn)博會參展組織工作,深耕傳統(tǒng)市場，拓展“一帶一路”沿線等新興市場。鼓勵企業(yè)參加各類線上展會、品類展會，組織參加國際羽絨博覽會等出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷系列活動，加大相關(guān)數(shù)字外貿(mào)平臺宣傳推廣力度。適時常態(tài)化組織和支持外貿(mào)企業(yè)境外參展，提升企業(yè)境外參展成效。指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）規(guī)則，提升國際市場競爭力。（市商務(wù)局，六安海關(guān)）

（三）提升出口商品競爭力。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，鼓勵童車童床企業(yè)采用國際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、出口標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理方法，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量。推動羽絨、茶葉、小龍蝦、藤竹制品等農(nóng)產(chǎn)品及其加工品形成以產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志登記為基礎(chǔ)、“公司+基地+農(nóng)戶”合作的聯(lián)盟發(fā)展模式，強(qiáng)化基地等平臺建設(shè)，提高出口規(guī)模和附加值。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，六安海關(guān)、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局）

（四）加快培育外貿(mào)新動能。加大對跨境電商平臺、賣家、孵化、服務(wù)等企業(yè)支持力度，鼓勵企業(yè)利用第三方電子商務(wù)平臺、獨立站等開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，分品類、分平臺開展專項對接式跨境電商系列培訓(xùn)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)利用跨境電商發(fā)展外貿(mào)的能力。到2024年全市開展跨境電商業(yè)務(wù)企業(yè)120家以上，跨境電商交易額達(dá)4億元以上，增幅超全省平均水平。外貿(mào)企業(yè)建設(shè)或使用海外倉超過12個。探索開展市場采購貿(mào)易。（市商務(wù)局，市稅務(wù)局、六安海關(guān)、市外匯管理局）

（五）推進(jìn)開放平臺建設(shè)。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，加速推動舒城保稅物流中心（B型）、金寨公用保稅倉庫建設(shè)，加快建設(shè)中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)六安聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。2024年前獲批省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園至少1家，探索謀劃口岸建設(shè)。進(jìn)一步拓展企業(yè)出口路徑，優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)流程、提高通關(guān)效率，降低企業(yè)出口成本。（六安海關(guān)，市商務(wù)局）

（六）強(qiáng)化外向型項目招引。結(jié)合“5+1”產(chǎn)業(yè)雙招雙引，重點招引“大進(jìn)大出”貿(mào)易體量足、“低進(jìn)高出”科技含量高、“高進(jìn)低出”消費(fèi)帶動強(qiáng)的外向型項目。引導(dǎo)各縣區(qū)尤其是開發(fā)區(qū)把進(jìn)出口業(yè)績作為重要招商因素，將進(jìn)出口額過千萬美元潛力的招引項目納入市重點項目庫。（市“5+1”產(chǎn)業(yè)招商組成員單位）

（七）促進(jìn)外貿(mào)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、大宗商品及消費(fèi)品進(jìn)口，提高我市進(jìn)口額。宣傳、指導(dǎo)企業(yè)用好省級進(jìn)口貼息資金，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；鼓勵本地商貿(mào)企業(yè)自營生活消費(fèi)品進(jìn)口，滿足老區(qū)人民高質(zhì)量生活需要。擴(kuò)大機(jī)電高新等產(chǎn)品出口，提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。（市商務(wù)局，市經(jīng)信局）

（八）積極推進(jìn)外貿(mào)數(shù)據(jù)回轉(zhuǎn)。全面梳理我市進(jìn)出口企業(yè)在市外發(fā)生的進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況，加強(qiáng)溝通服務(wù)，積極宣傳和兌現(xiàn)各級外貿(mào)促進(jìn)政策，加快市外進(jìn)出口業(yè)績的回流，有力提升全市進(jìn)出口規(guī)模。（市商務(wù)局，市投創(chuàng)中心）

（九）提升貿(mào)易便利化水平。進(jìn)一步加快出口退稅速度，正常出口退稅平均5個工作日內(nèi)辦結(jié)。（市稅務(wù)局）壓縮海關(guān)內(nèi)部審批流程，對符合條件的預(yù)約通關(guān)100%響應(yīng)，實現(xiàn)7×24小時全天候通關(guān)。（六安海關(guān)）推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)路線增加、班次增密，探索建設(shè)中歐班列六安場站，引導(dǎo)企業(yè)用好中老（撾）直達(dá)鐵路資源。（市發(fā)改委，六安火車站、市商務(wù)局）進(jìn)一步簡化外貿(mào)企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡流程，降低門檻。（市外辦）鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對有訂單、有效益外貿(mào)企業(yè)的支持力度，積極開展外貿(mào)訂單、信保保單、應(yīng)收賬款質(zhì)押和出口退稅賬戶質(zhì)押融資。（市地方金融監(jiān)管局）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展作為一項系統(tǒng)工程，加強(qiáng)部門聯(lián)動、市縣區(qū)協(xié)同，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。各縣區(qū)要確定具體的增長點和實現(xiàn)路徑，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，及時出臺相關(guān)措施，抓好貫徹落實，確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。（市開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）強(qiáng)化政策支持。市級財政根據(jù)我市外貿(mào)發(fā)展實績和財政承受能力，適度加大對外貿(mào)發(fā)展支持力度，用于龍頭企業(yè)、綜服企業(yè)招引、重要平臺建設(shè)、國際市場開拓、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展等方面。加大金融支持力度，大力組織銀企對接，積極開展“信保貸”。落實財稅政策，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。（市財政局，市地方金融監(jiān)管局、市商務(wù)局）

（三）強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。推動商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、郵政等部門間數(shù)據(jù)對接，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管，定期召開聯(lián)席會議，研究解決外貿(mào)工作面臨的新情況、新問題，不斷增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)度，營造外貿(mào)持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。宣傳推廣優(yōu)惠原產(chǎn)地證等商事認(rèn)證業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)用好RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累計規(guī)則，降低企業(yè)貿(mào)易成本。（市商務(wù)局，六安海關(guān)、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局）

（四）強(qiáng)化人才支撐。推動國際形勢研判、國際法規(guī)培訓(xùn)等外貿(mào)知識進(jìn)黨校、進(jìn)高校，將外貿(mào)專業(yè)知識納入大中專院校選修課程，為全市外貿(mào)企業(yè)輸送人才。（市委黨校，市教體局）增強(qiáng)各級干部外貿(mào)發(fā)展意識和能力，組織商務(wù)系統(tǒng)干部赴省會、滬蘇浙跟班學(xué)習(xí)，推動各地商務(wù)與產(chǎn)業(yè)、科技、金融等部門之間定期交流。（市委組織部，市商務(wù)局）定期組織自貿(mào)協(xié)定知識、境內(nèi)外跨境電商平臺使用規(guī)則、使用方法培訓(xùn)，提升企業(yè)外貿(mào)人員素質(zhì)。積極營造鼓勵創(chuàng)新、充滿活力、公平競爭、規(guī)范有序的良好氛圍，促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。（市商務(wù)局）