六安市人民政府關(guān)于印發(fā)《六安市迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作實(shí)施方案》的通知

六政秘〔2023〕14 號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央、省屬駐六安各單位：

《六安市迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

六安市人民政府    

2023年1月30日    

六安市迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作實(shí)施方案

2020年，我市成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”。按照國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審管理規(guī)定，我市將進(jìn)入國(guó)家衛(wèi)生城市2022-2024年復(fù)審周期。為進(jìn)一步鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)健康六安建設(shè)，助力疫情防控和全國(guó)文明城市創(chuàng)建，做好迎接復(fù)審各項(xiàng)工作，根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審和管理辦法》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號(hào)）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合《六安市深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案》（六發(fā)〔2021〕18號(hào)）精神，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見》和《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持“創(chuàng)衛(wèi)靠民、創(chuàng)衛(wèi)為民、創(chuàng)衛(wèi)惠民”原則，不斷鞏固提升創(chuàng)建工作成果，有力推動(dòng)群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，助力疫情防控工作，顯著改善城鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌，提升鄉(xiāng)村管理水平，切實(shí)提高城鎮(zhèn)居民的文明健康水平，增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感。

二、工作目標(biāo)

通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量顯著提升、行業(yè)衛(wèi)生管理水平不斷加強(qiáng)、生態(tài)人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)、居民健康素養(yǎng)水平明顯提升。到2023年，城市生活垃圾回收利用率>35%；生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%；生活污水集中收集率≥75%或持續(xù)提高；建成區(qū)綠化覆蓋率≥38%；人均公園綠地面積≥9平方米；居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到23%以上；群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率≥90%；環(huán)境空氣主要污染物年均值達(dá)到國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；城市建成區(qū)無煙草廣告；連續(xù)三年無重大食品安全事故發(fā)生；近三年未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故；行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生重大以上飲用水源地污染事故，沒有因重大實(shí)驗(yàn)室生物安全事故和防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行；重大慢性病過早死亡率呈下降趨勢(shì)；建成區(qū)病媒生物密度控制在C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上；重點(diǎn)行業(yè)和單位防蠅、防鼠設(shè)施合格率≥95%；嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率、人均預(yù)期壽命等核心指標(biāo)（詳見附件表格數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)一欄）達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求》。強(qiáng)化愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)宣傳，動(dòng)員社會(huì)各界和群眾廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建，完善長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升城市衛(wèi)生管理水平，提高居民健康素養(yǎng)，優(yōu)化城市生活環(huán)境，抓好常態(tài)化疫情防控，力爭(zhēng)在2022-2024周期內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)通過國(guó)家衛(wèi)生城市的首次復(fù)審。

三、工作任務(wù)和工作內(nèi)容 

（一）全面加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見》（國(guó)發(fā)〔2020〕15號(hào)）精神，按照《六安市深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案》（六發(fā)〔2021〕18號(hào)）要求，全面加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作，推動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變。在成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的良好基礎(chǔ)上，結(jié)合疫情防控和全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，常態(tài)化開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)。促進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生立法，切實(shí)將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入規(guī)范化、法制化軌道。

（二）推進(jìn)全民健康助力健康六安建設(shè)。加大對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作的宣傳力度，將健康教育深入到全民日常生活中，鼓勵(lì)全民積極參與健身活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)健康指導(dǎo)，通過開展專題講座、健康教育宣傳等方式，加大健康生活方式科普力度，倡導(dǎo)控?zé)煛⒔麩煹冉】敌袨?，繼續(xù)實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)，積極開展健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)等健康細(xì)胞建設(shè)。加快無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校等無煙環(huán)境建設(shè)。促進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工間操制度，并使之常態(tài)化保持。探索建立健康影響評(píng)估制度，市政府出臺(tái)《六安市健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度建設(shè)工作方案》，推動(dòng)將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程各環(huán)節(jié)，加快健康六安建設(shè)。

（三）加快推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。以成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，推動(dòng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。切實(shí)將衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建作為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理水平的有效載體，發(fā)揮衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的典型示范作用，帶動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量的整體提升。根據(jù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的創(chuàng)建目標(biāo)和實(shí)施方案，積極開展創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建質(zhì)量，加強(qiáng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，改進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)真抓實(shí)干地投入到創(chuàng)建工作中。

（四）抓好病媒生物防制。結(jié)合常態(tài)化疫情防控工作，健全病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)病媒生物日常監(jiān)測(cè)，發(fā)生傳染病疫情時(shí)增加監(jiān)測(cè)頻率、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)掌握病媒生物密度、種屬和孳生地情況，制定科學(xué)的防制方案。堅(jiān)持日常防制和集中防制、專業(yè)防制和常規(guī)防制相結(jié)合，實(shí)施單位負(fù)責(zé)制，積極開展以環(huán)境治理為主、藥物消殺為輔的病媒生物防制工作。定期開展病媒生物消殺行動(dòng)，及時(shí)消除或者治理病媒生物孳生環(huán)境，有效預(yù)防控制重點(diǎn)蟲媒傳染病的媒介，切斷蟲媒傳染病傳播途徑，開展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制效果評(píng)估。加強(qiáng)疾控中心消殺人員專業(yè)能力培訓(xùn)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，建立一支技術(shù)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、能力高的專業(yè)隊(duì)伍，提升我市病媒生物防制能力。

（五）補(bǔ)齊創(chuàng)建工作短板。當(dāng)前，我市已成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，但在創(chuàng)建過程中，存在一些較為突出的問題尚未得到有效解決，在鞏固成果過程中，需要加大力度整改和完善。要進(jìn)一步提升城市環(huán)境衛(wèi)生治理水平。加快推進(jìn)實(shí)施垃圾分類，從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等率先做起，把生活垃圾分類工作擴(kuò)大到所有公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)，提升分類回收和處理水平。規(guī)范餐廚垃圾分類收集處理，提高餐廚垃圾處理占比。落實(shí)建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)，滿足城市快速發(fā)展的剛性需要。完善污水處理設(shè)施和糞便處理設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施環(huán)境提升。要落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)。加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置活禽售賣宰殺三隔離，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有序管理，完善各項(xiàng)制度，加大保潔措施。要整體提升城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城郊衛(wèi)生環(huán)境。大力抓好重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治，清除長(zhǎng)期積存的衛(wèi)生死角和垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，確保創(chuàng)衛(wèi)成果真正落到實(shí)處細(xì)處。要加大食品安全管理工作。提高小餐飲店、食品加工廠的衛(wèi)生設(shè)施和管理水平，確保群眾健康安全。要設(shè)置衛(wèi)生城市標(biāo)識(shí)。在轄區(qū)內(nèi)醒目位置設(shè)置國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)識(shí)，暢通愛國(guó)衛(wèi)生建議與投訴渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。

（六）鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市水平。在成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市七大專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)工作內(nèi)容，突出難點(diǎn)和重點(diǎn)問題整改，不斷完善城市功能和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市精細(xì)化管理水平，持續(xù)改善市容市貌，順利完成周期復(fù)審。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)發(fā)揮市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市指揮部作用，負(fù)責(zé)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。成立國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市愛衛(wèi)辦，小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、督導(dǎo)檢查、專業(yè)技術(shù)、檔案管理等工作小組。金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集區(qū)政府和市開發(fā)區(qū)管委要嚴(yán)格按照市委、市政府統(tǒng)一部署，成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化方案、抽調(diào)專人，具體落實(shí)屬地責(zé)任。市直各部門要加強(qiáng)對(duì)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市與愛國(guó)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體抓,認(rèn)真做好本轄區(qū)和本系統(tǒng)范圍內(nèi)的鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市與愛國(guó)衛(wèi)生工作。針對(duì)所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)計(jì)劃，完善管理制度和辦法，做好組織協(xié)調(diào)和日常衛(wèi)生管理工作，鞏固提升創(chuàng)建成果，推動(dòng)城市衛(wèi)生管理工作不斷上新水平、新臺(tái)階，保持和提升衛(wèi)生城市建設(shè)水平。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。建立國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作與全國(guó)文明城市創(chuàng)建信息共享和工作協(xié)作機(jī)制。對(duì)涉及全國(guó)文明城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審共性指標(biāo)按照評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和工作分工，由市愛衛(wèi)辦和市創(chuàng)城辦根據(jù)責(zé)任分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，互通創(chuàng)建信息，互相提供有關(guān)考核材料。在創(chuàng)建宣傳工作中，將文明創(chuàng)建和國(guó)衛(wèi)復(fù)審工作宣傳內(nèi)容互相融合，努力提高群眾對(duì)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市和文明創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，健全保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市成果鞏固和愛國(guó)衛(wèi)生工作的經(jīng)費(fèi)保障力度,加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治、健康教育、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件改造和環(huán)境整治等方面的經(jīng)費(fèi)投入。各區(qū)、各相關(guān)部門要統(tǒng)籌相關(guān)資金,針對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),改善硬件條件,加強(qiáng)軟件管理 ,建立經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。 

（四）強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)。各區(qū)、各相關(guān)部門緊緊圍繞工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，突出工作重點(diǎn)，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)場(chǎng)所、“四小”行業(yè)、病媒生物防制等薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。維護(hù)良好環(huán)境衛(wèi)生。有力推進(jìn)疫情防控、城市管理工作科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（五）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各區(qū)、各相關(guān)部門要結(jié)合各類愛國(guó)衛(wèi)生主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、文明城市創(chuàng)建和疫情防控等知識(shí)的宣傳。設(shè)置宣傳專欄，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微信等多種媒體，廣泛宣傳國(guó)家衛(wèi)生城市工作成果。組織開展志愿活動(dòng)，讓更多的市民群眾積極支持、主動(dòng)參與，形成人人關(guān)心、人人參與的良好氛圍。

（六）強(qiáng)化督查，獎(jiǎng)懲結(jié)合。市愛衛(wèi)辦充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，設(shè)立舉報(bào)電話，采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作，加大對(duì)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作的督導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)。市愛衛(wèi)辦定期向市委、市政府報(bào)告復(fù)審工作開展情況，市委督查辦根據(jù)市委市政府主要負(fù)責(zé)同志批示要求進(jìn)行跟蹤督辦，確保市政府安排部署的愛衛(wèi)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處。建立健全考評(píng)機(jī)制，將國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作納入政府績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)督查督辦并及時(shí)通報(bào)，對(duì)在國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，予以表揚(yáng)激勵(lì)；對(duì)因工作不力影響復(fù)審工作的，嚴(yán)格責(zé)任追究；定期對(duì)三區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委以及市直各責(zé)任部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，確保復(fù)審工作順利開展并如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。