六建保〔2023〕28號(hào)
金安區(qū)、裕安區(qū)人民政府，市城投公司，市政府有關(guān)部門(mén)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《六安市本級(jí)公共租賃住房補(bǔ)貼辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
六安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
六安市財(cái)政局
2023年6月12日
六安市本級(jí)公共租賃住房補(bǔ)貼辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為了保障居民基本住房需求，進(jìn)一步做好市本級(jí)公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公租房）補(bǔ)貼工作，優(yōu)化管理體制機(jī)制，提升服務(wù)管理效能，根據(jù)住建部《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）、《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法（試行）》（省政府248號(hào)令）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所述公租房租賃補(bǔ)貼即為租住公租房發(fā)放的租金補(bǔ)助，補(bǔ)貼對(duì)象為租住市本級(jí)公租房并符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭（包含低收入住房困難家庭）、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。
第三條 市本級(jí)公租房租賃補(bǔ)貼堅(jiān)持“應(yīng)保盡保、公開(kāi)公正、租補(bǔ)分離、管辦分開(kāi)”的原則。
第四條 市住建局是市級(jí)公租房行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)市本級(jí)公租房租賃補(bǔ)貼政策的擬定；其所屬的市住房保障中心負(fù)責(zé)公租房租賃補(bǔ)貼的審核、發(fā)放工作；
市財(cái)政局（市政府國(guó)資委）負(fù)責(zé)公租房租賃補(bǔ)貼資金的籌措工作；
市城投公司負(fù)責(zé)公租房的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、租金收取、維護(hù)維修等；
市民政局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)低收入家庭的認(rèn)定等；
市數(shù)管局負(fù)責(zé)公租房大數(shù)據(jù)審核中各相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)匯集與共享；
金安區(qū)、裕安區(qū)所屬街道辦事處和區(qū)住房保障行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)公租房租賃補(bǔ)貼的初審和共同審核工作；協(xié)助做好公租房運(yùn)營(yíng)管理中的矛盾調(diào)處。
第二章 申請(qǐng)條件和方法
第五條 對(duì)民政部門(mén)認(rèn)定的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，按照“免審即享、即申即享”的原則實(shí)行公租房配租保障。根據(jù)公租房房源情況并結(jié)合申請(qǐng)人的實(shí)際現(xiàn)狀合理確定分配方案，便捷辦理配租手續(xù)。租住公租房的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，發(fā)生重大疾病、突發(fā)事件等導(dǎo)致生活困難情形的，依照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)后，免收當(dāng)年度實(shí)際繳納的租金。
第六條 城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員按照租補(bǔ)分離的政策實(shí)施租房補(bǔ)貼。先依公租房租賃合同約定的市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)支付房租，后領(lǐng)取公租房租賃補(bǔ)貼。
第七條 以家庭為單位申請(qǐng)公租房租賃補(bǔ)貼的，每個(gè)家庭確定一名年滿18周歲具有完全民事行為能力的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。同一家庭僅可申請(qǐng)一套公租房的租賃補(bǔ)貼。
第八條 申請(qǐng)公租房租賃補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
1.家庭成員中至少有1人取得本市中心城區(qū)戶籍，家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系；
2.家庭人均年收入低于全市上年度城鎮(zhèn)人均可支配收入的70%；
3.本人及家庭成員在本市中心城區(qū)無(wú)住房或人均建筑面積低于15平方米，且無(wú)商業(yè)、辦公、廠房、自建等房產(chǎn)；
4.本人及家庭成員未擁有3萬(wàn)元以上車輛（營(yíng)運(yùn)車輛除外）。
（二）新就業(yè)無(wú)房職工應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
1.申請(qǐng)人與用人單位(用人單位地址需位于本市中心城區(qū)范圍內(nèi))辦理錄(聘)用手續(xù)或簽訂勞動(dòng)合同；
2.申請(qǐng)人具有中專及以上學(xué)歷；
3.在辦理錄(聘)用手續(xù)或簽訂勞動(dòng)合同后連續(xù)6個(gè)月正常繳存職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；
4.申請(qǐng)人及其配偶在本市中心城區(qū)無(wú)住房，且無(wú)商業(yè)、辦公、廠房、自建等房產(chǎn)。
（三）穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
1.申請(qǐng)人與用人單位(用人單位地址需位于本市中心城區(qū)范圍內(nèi))簽訂1年及以上聘(任)用協(xié)議或勞動(dòng)合同；
2.在簽訂聘(任)用協(xié)議或勞動(dòng)合同后連續(xù)6個(gè)月正常繳存職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；
3.戶籍不在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)；
4.申請(qǐng)人及其配偶在本市中心城區(qū)無(wú)住房，且無(wú)商業(yè)、辦公、廠房、自建等房產(chǎn)。
第九條 符合條件的保障對(duì)象申請(qǐng)公租房租賃補(bǔ)貼，應(yīng)提供下列材料:
1.城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭需提供申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人及家庭成員身份證、房租繳納憑證。
2.新就業(yè)無(wú)房職工需提供申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人及其配偶的身份證；申請(qǐng)人所在單位信息材料、錄(聘)用手續(xù)或勞動(dòng)合同；畢業(yè)證、房租繳納憑證。
3.穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員需提供申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人及其配偶的身份證；申請(qǐng)人所在單位信息材料、聘(任)用協(xié)議或勞動(dòng)合同、房租繳納憑證。
第十條 申請(qǐng)公租房租賃補(bǔ)貼,按照下列程序辦理:
（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人可直接向戶籍所在地或單位地址所在地街道辦事處線下提出申請(qǐng)，也可自行在皖事通APP、安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)六安分廳進(jìn)行線上申請(qǐng)。
（二）受理。街道辦事處應(yīng)及時(shí)受理申請(qǐng)材料，自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，對(duì)符合要求的，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料提交至安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)六安分廳，進(jìn)入審核環(huán)節(jié)；對(duì)不符合要求的或資料不齊全的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。
（三）審核。區(qū)住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)六安市住房保障系統(tǒng)，會(huì)同數(shù)管、民政、公安等單位，對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員相關(guān)信息（包括房產(chǎn)、車輛、人口、收入等）進(jìn)行大數(shù)據(jù)核查，對(duì)于符合條件的，將結(jié)果提交至安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)六安分廳，由市住建局再次進(jìn)行大數(shù)據(jù)核查，3個(gè)工作日內(nèi)完成核查并反饋結(jié)果。申請(qǐng)人有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)核。市住建局應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核，并告知申請(qǐng)人。
（四）登記。經(jīng)審核符合條件的，市區(qū)住房保障主管部門(mén)、街道辦事處在本行政區(qū)域內(nèi)的政府網(wǎng)站、街道辦事大廳公示申請(qǐng)人名單及其住房和收入情況，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示期滿，對(duì)公示無(wú)異議或者經(jīng)查證異議不成立的，登記為公租房租賃補(bǔ)貼對(duì)象，并在政府網(wǎng)站、街道辦事大廳社會(huì)公開(kāi)。
第三章 租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 市本級(jí)公租房采用市場(chǎng)化的方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，對(duì)符合保障條件的對(duì)象堅(jiān)持應(yīng)保盡保。市場(chǎng)化租金由市城投公司委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，逐小區(qū)、逐樓棟、逐套進(jìn)行評(píng)估，確定初步評(píng)估價(jià)格后，組織發(fā)改、住建、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行論證，論證后的價(jià)格經(jīng)過(guò)公示公告等相關(guān)程序后，確定為市場(chǎng)化租金收取標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)化租金標(biāo)準(zhǔn)原則上每?jī)赡暾{(diào)整一次。對(duì)符合保障條件的對(duì)象，市場(chǎng)化租金優(yōu)惠10%。
第十二條 租賃補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本行政區(qū)域申請(qǐng)對(duì)象家庭的成員數(shù)量、自有住房面積等合理確定（城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭除外），保障面積標(biāo)準(zhǔn)為1人戶家庭20平方米、2人戶家庭35平方米、3人戶及以上家庭50平方米，保障面積內(nèi)補(bǔ)貼市場(chǎng)化租金的70%，超保障面積15平方米以內(nèi)（含15平方米）部分補(bǔ)貼市場(chǎng)化租金的30%，超保障面積15平方米以外部分不予補(bǔ)貼。
月租金補(bǔ)貼金額=（保障面積-自有住房面積）×市場(chǎng)化租金×70%＋超保障面積15平方米以內(nèi)面積×市場(chǎng)化租金×30%
城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為市場(chǎng)化租金與成本租金（1元/平方米）的差額部分。鑒于該類家庭經(jīng)濟(jì)困難實(shí)際情況，可先發(fā)放租賃補(bǔ)貼后繳納房租。
鼓勵(lì)一人戶選擇合租方式租住公租房，按合租總?cè)藬?shù)參照2人戶或3人戶及以上家庭標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
第十三條 不符合城鎮(zhèn)低收入人員，但符合三類群體保障條件的孤寡老人、四級(jí)以上殘疾人員、計(jì)劃生育特殊家庭、退役軍人、烈士遺屬、殘疾軍人、勞動(dòng)模范、見(jiàn)義勇為等人員的家庭可在原享受補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%。
第四章 租賃補(bǔ)貼發(fā)放與中止
第十四條 市財(cái)政局按規(guī)定統(tǒng)籌足額安排公租房租賃補(bǔ)貼資金。
第十五條 公租房租賃補(bǔ)貼資金經(jīng)街道辦事處初審、區(qū)住房保障主管部門(mén)和市住建局審核公示后，由市住建局向符合公租房租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)人打卡發(fā)放，每季度的第一個(gè)月核發(fā)上一季度公租房租賃補(bǔ)貼（首季度補(bǔ)貼于下一季度據(jù)實(shí)核發(fā)）。
第十六條 區(qū)住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)享受公租房租賃補(bǔ)貼的家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每季度對(duì)保障對(duì)象的房產(chǎn)、車輛、人口、收入等情況進(jìn)行核查，對(duì)不符合保障條件或保障條件發(fā)生變化的家庭，向市住建局提出處理意見(jiàn)。
第十七條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回承租的公租房，或中止公租房租賃補(bǔ)貼發(fā)放：
（一）隱瞞、虛報(bào)或者偽造住房、人口等情況，不符合公租房保障條件的；
（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租的公租房的；
（三）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月閑置公租房的;
（四）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的;
（五）在公租房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
（六）損毀、破壞公租房，擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，拒不恢復(fù)原狀或者不當(dāng)使用造成重大損失的;
（七）在公租房?jī)?nèi)進(jìn)行違法建設(shè)的。
享受公租房租賃補(bǔ)貼的承租人有上述情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，追回自行為發(fā)生之日起領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼，有（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回承租的公租房，涉及違法的行為將依法予以處罰，并記入住房保障系統(tǒng)，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公租房。
第五章 監(jiān)督管理
第十八條 市住建局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善六安市住房保障系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，健全住房保障信息共享、聯(lián)審和核對(duì)機(jī)制。
第十九條 市區(qū)住房保障主管部門(mén)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴制度，公布舉報(bào)、投訴電話、信箱地址。
第二十條 對(duì)在公租房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十一條 對(duì)符合保障條件的家庭，選擇承租非市本級(jí)公租房居住的，也可申請(qǐng)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由市住建局會(huì)同市發(fā)改委等部門(mén)進(jìn)行確定，由市住房保障領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于每年的第一季度進(jìn)行公布。
第二十二條 對(duì)公租房運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中遇到的城鎮(zhèn)低收入家庭交租、免租的標(biāo)準(zhǔn)以及其他特殊情況等問(wèn)題的處理，可由市住房保障領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭會(huì)同成員單位共同研究，研究的意見(jiàn)報(bào)市政府審定后，作為處理的依據(jù)。
第二十三條 市轄其他縣區(qū)可參照本辦法，結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施辦法。
第二十四條 本辦法由六安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市本級(jí)公共租賃住房分配管理方案的通知》（六政辦秘〔2014〕137號(hào)）同時(shí)廢止。
