六建科〔2024〕49號
各縣區(qū)住建局、工信局、發(fā)改委、自然資源局、城管局、供電公司：
為貫徹落實《安徽省光伏建筑一體化試點示范和推廣應(yīng)用實施方案》，加快推進全市光伏建筑一體化應(yīng)用，市住建局、市工信局（市光儲辦）、市發(fā)改委、市自然資源局、市城管局、國網(wǎng)安徽省電力有限公司六安供電公司共同研究制定了《關(guān)于加快推進六安市光伏建筑一體化應(yīng)用的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
六安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
六安市工業(yè)和信息化局
六安市發(fā)展和改革委員會
六安市自然資源和規(guī)劃局
六安市城市管理局
國網(wǎng)安徽省電力有限公司六安供電公司
2024年8月20日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于加快推進六安市光伏建筑一體化應(yīng)用的實施意見
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策和全市碳達峰總體要求，有力有序有效做好城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰工作，推進全市光伏建筑一體化應(yīng)用，根據(jù)《安徽省建筑節(jié)能降碳行動計劃》《安徽省光伏建筑一體化試點示范和推廣應(yīng)用實施方案》《六安市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》等文件精神，現(xiàn)結(jié)合實際提出以下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面綠色低碳轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，著力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，大力推動光伏建筑一體化應(yīng)用，引導(dǎo)全社會主動生產(chǎn)和消費綠色電力，推進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰，為全市碳達峰工作提供有力支撐。
二、主要目標(biāo)
按照“應(yīng)建盡建、安全可靠、協(xié)調(diào)美觀、經(jīng)濟適用”原則，在新建公共建筑、工業(yè)建筑、居住建筑及符合條件的既有建筑領(lǐng)域，打造一批具有不同場景示范效應(yīng)的光伏建筑一體化工程，支持開展“光儲直柔”建筑應(yīng)用試點。到2025年，新建工業(yè)廠房、公共建筑太陽能光伏應(yīng)用比例達到50%。到2030年，光伏建筑一體化在我市各類建筑實現(xiàn)規(guī)?；?、市場化應(yīng)用。
三、基本要求
（一）新建建筑
符合條件的新建公共建筑、工業(yè)建筑和居住建筑項目應(yīng)充分利用建筑屋頂、立面等適宜場地空間安裝光伏系統(tǒng)。光伏系統(tǒng)應(yīng)與建筑工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收投入使用。積極開展光伏建筑一體化設(shè)計建設(shè)，鼓勵采用光伏瓦、光伏玻璃幕墻等建材型光伏構(gòu)件。積極探索光伏應(yīng)用場景，鼓勵利用建筑項目內(nèi)地面停車場（棚）、配電房、物業(yè)用房、地下室出入口等零星場地安裝光伏系統(tǒng)。
因項目能源需求或應(yīng)用條件受限而不能滿足光伏安裝面積要求時，由項目建設(shè)單位向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)管理部門申請專項技術(shù)論證，調(diào)整光伏建設(shè)要求或改為采用其他可再生能源應(yīng)用形式。
（二）既有建筑
支持既有工業(yè)建筑采用光伏建筑一體化技術(shù)在建筑屋頂及墻面配套安裝光伏系統(tǒng)。鼓勵各縣區(qū)結(jié)合建筑節(jié)能改造計劃，以學(xué)校、醫(yī)院和機關(guān)辦公建筑等公共建筑為重點，對具備光伏安裝條件的，積極探索商業(yè)模式推廣光伏建筑一體化技術(shù)。鼓勵老舊小區(qū)屋頂或墻面維修、更換等城市更新項目，采用光伏建筑一體化技術(shù)實施節(jié)能改造。
四、建設(shè)要求
（一）新建建筑
1.公共建筑。新建公共建筑（國家機關(guān)建筑、商業(yè)建筑、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑）單體屋頂面積達500平方米及以上時，除建筑屋頂規(guī)劃設(shè)計有特殊用途外，應(yīng)同步安裝屋面光伏系統(tǒng)，光伏發(fā)電組件投影面積不少于有效屋頂面積的50%；有玻璃幕墻、石材外墻或鋁板外墻等設(shè)計要求的，原則上墻面光伏發(fā)電組件面積不少于南、東、西三向墻面有效面積之和的10%。
2.工業(yè)建筑。新建工業(yè)建筑應(yīng)同步安裝屋面光伏系統(tǒng)，光伏發(fā)電組件投影面積不少于有效屋頂面積的50%。工業(yè)用地范圍內(nèi)的居住建筑、公共建筑分別按居住建筑和公共建筑規(guī)定執(zhí)行。各縣區(qū)政府及其平臺公司投資新建的工業(yè)廠房，在屋頂光伏應(yīng)用基礎(chǔ)上，原則上墻面光伏發(fā)電組件面積不少于南、東、西三向墻面有效面積之和的10%；鼓勵其他投資主體新建的工業(yè)廠房墻面配套安裝光伏幕墻設(shè)施。
3.居住建筑。新建居住建筑單體屋頂面積達300平方米及以上時，應(yīng)同步安裝屋面光伏系統(tǒng)，光伏發(fā)電組件投影面積不少于有效屋頂面積的35%。
（二）既有建筑
既有建筑增設(shè)屋面光伏系統(tǒng)時，應(yīng)按照國家現(xiàn)行檢測鑒定標(biāo)準(zhǔn)對建筑結(jié)構(gòu)、屋面構(gòu)造、防水、防火等進行檢測鑒定。對不符合增設(shè)要求的應(yīng)進行加固，并進行建筑物結(jié)構(gòu)和電氣的安全復(fù)核，確保滿足建筑結(jié)構(gòu)及電氣的安全性要求。必要時可組織專家論證，確保光伏系統(tǒng)及建筑物安全。
五、管理要求
（一）規(guī)劃引導(dǎo)
自然資源規(guī)劃主管部門在土地出讓時涉及光伏建筑一體化設(shè)計的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出建設(shè)需求，按規(guī)定納入地塊出讓規(guī)劃條件，并在光伏建筑一體化項目規(guī)劃方案審查過程中加強對光伏設(shè)施設(shè)置的指導(dǎo)，確保立面形象(含第五立面)、建筑風(fēng)貌等盡量符合城市風(fēng)貌管控要求。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市自然資源局、市住建局）
（二）設(shè)計審查
建設(shè)單位應(yīng)提早謀劃、提前征詢當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)意見，加強與設(shè)計單位、太陽能光伏廠商等單位溝通，根據(jù)建設(shè)項目實際情況共同深化優(yōu)化太陽能光伏系統(tǒng)。設(shè)計單位應(yīng)加強各專業(yè)間協(xié)同配合，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB 55015）《太陽能光伏與建筑一體化技術(shù)規(guī)程》（DB34T 5006）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制相應(yīng)設(shè)計專篇，并對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)對施工圖設(shè)計文件中光伏建筑一體化應(yīng)用內(nèi)容進行專項審查，未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合要求的，不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格證書。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市住建局、國網(wǎng)六安供電公司）
（三）施工監(jiān)管
建設(shè)單位應(yīng)采用經(jīng)國家資質(zhì)檢測認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的光伏組件、逆變器等太陽能光伏系統(tǒng)產(chǎn)品，鼓勵優(yōu)先采用高效高性能先進指標(biāo)產(chǎn)品。光伏組件功率質(zhì)保期不低于25年，工藝及材料質(zhì)保期不少于10年，逆變器質(zhì)保期不少于10年。施工單位應(yīng)按照國家和省光伏建筑一體化應(yīng)用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工圖設(shè)計文件，嚴(yán)格組織實施；監(jiān)理單位應(yīng)對光伏建筑一體化工程的施工質(zhì)量和安全實施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將新建光伏建筑一體化項目納入建設(shè)工程項目監(jiān)管，加大分部分項工程的監(jiān)督查驗力度，強化工程安全質(zhì)量管理。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市住建局）
（四）竣工驗收
建設(shè)單位應(yīng)按照國家和省光伏建筑一體化應(yīng)用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織光伏建筑一體化工程專項驗收，并在單體竣工驗收報告中載明光伏安裝面積、裝機容量等指標(biāo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將光伏系統(tǒng)實施情況作為重點核查內(nèi)容之一，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)責(zé)令整改，重新組織竣工驗收。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市住建局）
（五）規(guī)范并網(wǎng)
光伏建筑一體化項目由所在地縣（區(qū)）投資主管部門按照“同步實施、能建盡建”原則實施核準(zhǔn)（備案）管理；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和日常管理需符合國家、行業(yè)及省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，達到最新《可再生能源效能標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照“能并盡并”的原則，提供一站式并網(wǎng)服務(wù)，同步開展建筑供電，光伏并網(wǎng)受理，確保建筑和光伏項目同步具備裝表接電條件；按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理規(guī)定，在規(guī)定時間完成光伏并網(wǎng)驗收和并網(wǎng)調(diào)試。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)改委、國網(wǎng)六安供電公司）
（六）運行維護
建設(shè)單位（業(yè)主）或運行單位應(yīng)加強光伏系統(tǒng)運維管理，建立日常巡檢、清潔維護、故障排查與處理、安全檢查、數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析、預(yù)防性維護等管理制度，確保光伏系統(tǒng)及其發(fā)電計量和數(shù)據(jù)采集傳輸裝置長期、安全、穩(wěn)定運行，不得將光伏組件下方進行圍合用于存儲、居住、生產(chǎn)等違法違規(guī)用途。新建住宅建筑的光伏系統(tǒng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)，作為住宅建筑的配套設(shè)施設(shè)備，其發(fā)電收益歸小區(qū)業(yè)主共有。前期物業(yè)管理期間的日常運維管理，由物業(yè)服務(wù)人或其委托的第三方專業(yè)光伏運維機構(gòu)承擔(dān)；業(yè)主委員會成立后，由業(yè)主委員會委托物業(yè)服務(wù)人或第三方專業(yè)光伏運維機構(gòu)承擔(dān)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市住建局、市城管局）
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立閉合管理體系
市工信局（光儲辦）要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立市住建局、市發(fā)改委、市自然資源局、市城管局等行政主管部門共同參與的工作推進機制。各有關(guān)部門要加強光伏建筑一體化應(yīng)用項目立項、土地出讓、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立光伏建筑一體化應(yīng)用全過程閉合管理體系。
（二）加大政策支持，推動光伏試點示范
創(chuàng)新商業(yè)投資模式，鼓勵探索以市場化競爭配置為主的項目開發(fā)管理機制，支持引入第三方新能源企業(yè)打包式、跨行業(yè)承接建筑領(lǐng)域光伏新建、改建項目，平衡項目收益。依托省有關(guān)政策，每年擇優(yōu)遴選一批光伏建筑一體化創(chuàng)新應(yīng)用場景案例申報省級光伏建筑一體化試點項目，爭取省級財政獎補資金支持本地光伏建筑一體化試點項目建設(shè)。鼓勵各縣區(qū)因地制宜出臺建筑光伏扶持政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對建筑光伏項目的信貸支持力度，拓寬融資渠道。
（三）開展技術(shù)攻關(guān)，強化電力消納保障
建筑光伏電力以自用消納為主，余電通過充電樁、上網(wǎng)等方式合理利用。探索綠電應(yīng)用場景，開展微電網(wǎng)、虛擬電廠等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，提升光伏發(fā)電、儲能系統(tǒng)及可控負(fù)荷的協(xié)調(diào)控制、智能計量、安全防護等技術(shù)實現(xiàn)能力。支持建筑光伏設(shè)施運營企業(yè)與能源服務(wù)商加強合作，打造一批超低能耗（零碳）建筑、低碳（零碳）工廠典型場景，推動可再生能源與常規(guī)能源系統(tǒng)協(xié)同互補，逐步實現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲”深度融合、靈活互動。
（四）廣泛深入宣傳，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
積極發(fā)揮輿論對社會公眾的宣傳教育，利用多種形式和手段，全方位、多層次開展建筑用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推廣光伏建筑一體化應(yīng)用的政策措施、典型案例和先進經(jīng)驗的宣傳引導(dǎo)，增強公眾對光伏建筑一體化應(yīng)用相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)知和接受度。加強對開發(fā)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運維等人員相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員技術(shù)和管理水平，在全市營造推廣光伏建筑一體化應(yīng)用的良好氛圍。
