六水建設(shè)函〔2025〕64號
六安市水利局關(guān)于印發(fā)《六安市水利工程設(shè)計變更管理辦法》的通知
局機關(guān)各科室、局屬各單位，各縣區(qū)水利（水務(wù)）局：
為適應(yīng)當(dāng)前水利建設(shè)新形勢，進一步規(guī)范水利工程設(shè)計變更管理，我局對現(xiàn)行《六安市水利工程設(shè)計變更管理辦法（試行）》（六水辦規(guī)〔2020〕185號）進行了修訂完善。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行，原辦法自行廢止。
六安市水利工程設(shè)計變更管理辦法
第一章 總則
第一條為加強我市水利工程建設(shè)管理，規(guī)范設(shè)計變更行為，保證工程安全和質(zhì)量，控制工程投資，依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、水利部《水利工程設(shè)計變更管理暫行辦法》、《六安市本級政府性投資建設(shè)項目工程變更管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市境內(nèi)由市、縣（區(qū)）水行政主管部門及項目法人審批的新建、續(xù)建、改（擴）建、加固等水利建設(shè)項目的設(shè)計變更管理，其它項目的設(shè)計變更管理可參照執(zhí)行。
第三條本辦法所指設(shè)計變更是自水利工程初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起至竣工驗收交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計進行的修改活動。
第四條設(shè)計變更應(yīng)以優(yōu)化、完善原設(shè)計為前提，提高設(shè)計質(zhì)量、節(jié)省建設(shè)資金為目標(biāo)，同時滿足安全和功能要求，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
第五條項目法人應(yīng)提升管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照批復(fù)的初步設(shè)計文件和施工圖紙進行施工，加強設(shè)計變更管理?？辈煸O(shè)計單位應(yīng)著力提高勘察設(shè)計水平，控制重大設(shè)計變更，減少一般設(shè)計變更。
第六條設(shè)計變更按變更的性質(zhì)、規(guī)模及影響程度等，分為重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。具體劃分參照水利部《水利工程設(shè)計變更管理暫行辦法》執(zhí)行，界定不清的由原初步設(shè)計審批部門進行界定。
第二章 設(shè)計變更申請與審批
第七條根據(jù)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，施工單位、監(jiān)理單位及項目法人等單位可以提出變更設(shè)計建議。項目法人應(yīng)當(dāng)對變更設(shè)計建議及理由進行評估，必要時，可以組織勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及有關(guān)專家對變更設(shè)計建議進行技術(shù)、經(jīng)濟論證。
第八條工程勘察、設(shè)計文件的變更，原則上應(yīng)委托原勘察、設(shè)計單位進行。經(jīng)原勘察、設(shè)計單位書面同意，或者原勘察、設(shè)計單位沒有充分理由不及時編報設(shè)計變更文件，影響工程實施，項目法人也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位進行修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第九條重大設(shè)計變更由項目法人報原初步設(shè)計審批部門審批，原初步設(shè)計審批部門組織專家對變更報告進行技術(shù)審查，主要審查以下幾方面：
- 設(shè)計變更發(fā)生的緣由是否合理，依據(jù)是否準(zhǔn)確；
- 設(shè)計變更的項目和內(nèi)容是否明確，是否開展方案及技術(shù)經(jīng)濟比較；
- 設(shè)計變更對工程規(guī)模、安全、工期、投資等各相關(guān)方面的影響分析是否合理；
（四）與設(shè)計變更相關(guān)的基礎(chǔ)資料及試驗資料、圖紙等是否齊全；
（五）設(shè)計變更文件深度是否滿足設(shè)計深度要求；
（六）設(shè)計變更工程量及投資變化分析是否合理。
第十條一般設(shè)計變更由項目法人組織有關(guān)參建方研究，履行相關(guān)審批手續(xù)后實施變更，并報項目主管部門備案，項目主管部門認為必要時可組織審批。
第三章 設(shè)計變更實施
第十一條設(shè)計變更辦理流程：
- 相關(guān)參建單位提出設(shè)計變更建議；
- 項目法人對建議進行評估論證，并組織編報設(shè)計變更文件；
- 審批單位組織設(shè)計變更審查審批；
- 施工單位提交變更實施方案，包括施工措施計劃和變更報價；
- 監(jiān)理單位審核變更工期、造價等，提出書面意見報項目法人審核；
- 項目法人會同有關(guān)單位對變更工程造價進行審核確認；
- 監(jiān)理單位發(fā)出書面變更指示；施工單位按監(jiān)理變更指示實施變更；
（八）項目法人會同跟蹤審計單位及相關(guān)參建單位對變更工程進行計量、簽證、結(jié)算和支付。
第十二條設(shè)計變更應(yīng)先批準(zhǔn)，后實施，未經(jīng)批準(zhǔn)不得實施，擅自施工的不予認可。
第十三條特殊情況重大設(shè)計變更的處理
- 如遇到滑坡、水毀等需進行緊急搶險的情況，項目法人可先行組織施工單位進行應(yīng)急搶險處理，確保生命和工程安全，同時上報項目主管部門，按照本辦法辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的資料說明緊急搶險的情形。
- 若工程在施工過程中不能停工，或不繼續(xù)施工會造成安全事故或重大質(zhì)量事故的，經(jīng)項目法人、監(jiān)理單位、設(shè)計單位同意并簽字認可后即可施工，但項目法人應(yīng)將情況在5個工作日內(nèi)報告項目主管部門備案，同時按照本辦法辦理設(shè)計變更審批手續(xù)。
第十四條設(shè)計變更批準(zhǔn)后，項目法人根據(jù)批準(zhǔn)文件、招標(biāo)文件、合同及工程量清單等，審核確定變更部分的價款，并負責(zé)組織實施。
第十五條設(shè)計變更批復(fù)文件、價款調(diào)整后的工程量清單、簽訂的補充協(xié)議等變更材料，作為變更工程資金撥付的審核依據(jù)。變更工程完工后，工程數(shù)量經(jīng)各方核查驗收確認，工程質(zhì)量檢驗評定合格，按清單及合同條款約定進行計量支付。
第十六條招標(biāo)工程量清單錯漏項、物價變化、計日工、超過招標(biāo)文件規(guī)定幅度的工程量變化等引起的合同價款變化，一般不作為設(shè)計變更。但項目法人應(yīng)做好合同價款調(diào)整工作，按照相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條任何單位或個人不得擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，不得將設(shè)計變更化整為零規(guī)避審批，不得以設(shè)計變更名義，通過簽訂補充合同的形式肢解工程，規(guī)避招投標(biāo)。已批準(zhǔn)的設(shè)計變更原則上不得再次變更。
第十八條未按本辦法辦理設(shè)計變更審批手續(xù)的，項目法人不得支付變更工程價款，在竣工財務(wù)決算審計時不予認可。
第十九條項目法人負責(zé)工程設(shè)計變更文件的歸檔工作。項目竣工驗收時驗收主持單位應(yīng)全面檢查竣工項目是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計文件要求，未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更文件不得作為竣工驗收的依據(jù)。
第二十條本辦法由市水利局負責(zé)解釋，自公布之日起施行。2020年8月7日，六安市水利局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈六安市水利工程設(shè)計變更管理辦法（試行）〉的通知》（六水辦規(guī)〔2020〕185號）同時廢止。
