關(guān)于印發(fā)《市直教體系統(tǒng)文明創(chuàng)建工程暨
未成年人思想道德建設(shè)三年行動計(jì)劃
（2021—2023年）》的通知
埇橋區(qū)教體局，市直各學(xué)校，局相關(guān)科室：
現(xiàn)將《市直教體系統(tǒng)文明創(chuàng)建工程暨未成年人思想道德建設(shè)三年行動計(jì)劃（2021—2023年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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宿州市教育體育局 |
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2021年4月2日 |
市直教體系統(tǒng)文明創(chuàng)建工程暨未成年人
思想道德建設(shè)三年行動計(jì)劃
（2021—2023年）
為貫徹落實(shí)市文明委創(chuàng)建工作安排部署，鞏固深化市教體系統(tǒng)文明創(chuàng)建成果，扎實(shí)開展文明校園建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)，推動學(xué)校精神文明建設(shè)向更高層次發(fā)展，結(jié)合市直教體系統(tǒng)實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要論述，聚焦“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)，緊緊圍繞社會主義核心價值觀主線，牢牢把握為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民主旨，突出文明校園創(chuàng)建、未成年人思想道德建設(shè)、發(fā)展國民教育、營造良好社會文化環(huán)境等重點(diǎn)，全面提升教體系統(tǒng)干部職工和師生的文明素質(zhì)，助力建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居、幸福美麗的現(xiàn)代化美好宿州。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
全面落實(shí)《宿州市實(shí)施文明創(chuàng)建工程三年行動計(jì)劃（2021—2023年）》中確定的目標(biāo)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作落實(shí)，確保圓滿完成全市教育系統(tǒng)文明創(chuàng)建和未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。通過三年努力，黨的創(chuàng)新理論更加深入人心，社會主義核心價值觀更加廣泛弘揚(yáng)，全市中小學(xué)校德育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，文明校園創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，市直教體系統(tǒng)干部職工、廣大師生文明綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，文明創(chuàng)建基礎(chǔ)更加夯實(shí)，人民群眾對宿州教育體育事業(yè)的滿意率進(jìn)一步提高。
三、主要內(nèi)容
（一）推進(jìn)培根鑄魂工程
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神作為各級黨組織和學(xué)校長期政治任務(wù)，納入理論中心組、干部教育培訓(xùn)、支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核的重要內(nèi)容。各單位要以黨委（黨總支）中心組學(xué)習(xí)為示范帶動，一級抓一級，層層抓學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育、宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要論述。扎實(shí)抓好中國共產(chǎn)黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個自信”、強(qiáng)化“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”。
2.加強(qiáng)中國道路宣傳教育。在每年的重要時間節(jié)點(diǎn)(清明、五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、烈士紀(jì)念日、國家公祭日等)，運(yùn)用訪談宣講、展覽展示、演講征文等方式，組織開展中國道路宣傳教育。切實(shí)擔(dān)負(fù)意識形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極穩(wěn)妥做好經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，自覺抵制各種錯誤思潮的影響。
3.培育和踐行社會主義核心價值觀。依托道德講堂、愛國主義教育基地等文化陣地，廣泛開展核心價值觀宣講解讀；充分運(yùn)用微信、微視頻、抖音、手機(jī)客戶端等新媒體，不斷拓展核心價值觀傳播平臺；持續(xù)把核心價值觀融入學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)規(guī)則、團(tuán)體章程，利用升國旗儀式、成人儀式、入黨入團(tuán)入隊(duì)儀式等時機(jī)，推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。
4.培育文明道德風(fēng)尚。廣泛開展道德模范、身邊好人、最美人物選樹活動，深化“好人成名人、名人做好事”主題實(shí)踐，持續(xù)開展道德模范及身邊好人進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校系列活動。引導(dǎo)教育界公眾人物帶頭踐行核心價值觀，并通過基層宣講、公益廣告、專題展覽、故事匯巡演等方式，廣泛開展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動，充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)示范作用。積極在機(jī)關(guān)、學(xué)校搭建社會主義核心價值觀、文明風(fēng)尚宣傳平臺，確保抬眼可見，舉足即觀?！?/span>
（二）推進(jìn)行風(fēng)清廉工程。
5.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，經(jīng)常性開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，促進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗教育常態(tài)化、制度化。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，深入開展深化“三個以案”等黨風(fēng)廉政宣傳警示教育活動，創(chuàng)新教育方式，宣傳先進(jìn)典型，強(qiáng)化警示教育，干部群眾對反腐倡廉滿意度達(dá)90%以上。
6.加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。聚焦形式主義、官僚主義等突出問題，大力整治各級教育“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，市民對教育系統(tǒng)的機(jī)關(guān)工作、政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)滿意度大于90%。制定實(shí)施《宿州市中小學(xué)教師師德考核負(fù)面清單細(xì)則》，制發(fā)宿州市師德師風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)手冊，持續(xù)深化師德師風(fēng)問題專項(xiàng)治理，推動師德建設(shè)常態(tài)化長效化。
7.推進(jìn)政務(wù)公開。健全科學(xué)民主決策制度，建立決策責(zé)任制和決策過錯追究制度，完善重大決策聽證咨詢制度、重大事項(xiàng)公示制度和新聞發(fā)布制度，推動黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民經(jīng)常性交流互動。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)公開各項(xiàng)制度，及時回應(yīng)網(wǎng)民訴求，辦理回復(fù)率100%、滿意率90%以上。
（三）推進(jìn)安全法治工程
8.加強(qiáng)法治宣傳教育。制定教體系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，把憲法法律列入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，大力提升廣大教職員工法治宣傳教育普及率。開展各類普法宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校活動，持續(xù)開展學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動和“憲法晨讀”等活動。
9.推進(jìn)基層依法治理。落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，提高教育行政執(zhí)法能力。依法受理行政復(fù)議、參加行政訴訟。修訂市教體局行政權(quán)力清單、服務(wù)清單。進(jìn)一步健全完善學(xué)校辦學(xué)管理章程。制定推行《宿州市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范宿州市中小學(xué)法治副校長工作的實(shí)施辦法》。推進(jìn)重大事項(xiàng)合法性審核機(jī)制全覆蓋，落實(shí)規(guī)范性文件備案制度和公平競爭審查機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》。推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。
10.保障校園安全。加強(qiáng)校園安全管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、專項(xiàng)整治、聯(lián)防聯(lián)治和安全制度機(jī)制完善等工作，加強(qiáng)對留守兒童、流動兒童、孤殘兒童等青少年特殊群體的一對一幫扶工作，有效防范性侵、體罰、虐待、欺凌、溺水等問題隱患。加強(qiáng)新時代校園衛(wèi)生工作，強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控工作，保障食堂食品安全。
（四）推進(jìn)為民惠民工程
11.發(fā)展國民教育。加快普惠性幼兒園建設(shè)，鞏固義務(wù)教育階段均衡發(fā)展成果，推進(jìn)高中階段教育，辦好特殊教育和職業(yè)教育，加強(qiáng)教育投入保障，確保生均義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)支出高于國家基準(zhǔn)定額。均衡配置公共教育資源，建立扶助弱校發(fā)展措施，實(shí)行免試就近入學(xué)和信息公開制度，市民對義務(wù)教育的滿意度高于75%。全面推進(jìn)校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度，全年至少開展兩次教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。
12.深化文明實(shí)踐。落實(shí)市文明委成員單位結(jié)對共建制度，深化儉以養(yǎng)德宣傳教育，深入開展“反對浪費(fèi)、崇尚節(jié)約”文明行動，推動“文明餐桌”行動不斷深入;加強(qiáng)文明行為養(yǎng)成教育，深化“做文明有禮宿州人”實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大干部師生除陋習(xí)、樹新風(fēng)、踐行文明禮儀；開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)、培育良好家風(fēng)家教，深化文明家庭、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔家庭創(chuàng)建，推動家庭文明建設(shè)；開展扶貧濟(jì)困、慈善捐助、支教助學(xué)、義務(wù)獻(xiàn)血、環(huán)境保護(hù)、植綠護(hù)綠等公益活動，引領(lǐng)社會風(fēng)氣向善向好。
13.推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《志愿服務(wù)條例》，細(xì)化志愿服務(wù)年度計(jì)劃，推動志愿服務(wù)活動深度融入文明城市建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、文明創(chuàng)建等內(nèi)容發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，提升學(xué)雷鋒、三關(guān)愛、鄰里守望志愿服務(wù)水平，開展黨員進(jìn)社區(qū)、文明旅游、文明交通、文明傳播志愿者活動，提升廣大干部、師生對志愿服務(wù)的認(rèn)同率、支持率、參與率。
（五）推進(jìn)德育提質(zhì)工程
14.提升思想政治工作質(zhì)量。實(shí)施深化新時代思政課改革創(chuàng)新質(zhì)量提升專項(xiàng)行動，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。持續(xù)開展“青春告白祖國”“新時代先進(jìn)人物進(jìn)校園”等品牌工作，全面推進(jìn)《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》貫徹落實(shí)。指導(dǎo)“一校一案”落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，持續(xù)開展“扣好人生第一?？圩?rdquo;“新時代好少年”“開學(xué)第一課”“童心向黨”“向國旗敬禮”等系列活動。選樹身邊榜樣，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)宣傳活動。深入開展優(yōu)秀童謠征集、推廣和傳唱活動。加強(qiáng)未成年人中華傳統(tǒng)文化教育，組織開展以孝敬、友善、節(jié)儉和誠信為主題的中華經(jīng)典誦讀活動。完善機(jī)制，開展留守兒童、困難兒童、流浪兒童和社區(qū)困難家庭、流動人口家庭子女等特殊群體關(guān)愛幫扶活動。
15.加強(qiáng)體育美育勞育工作。實(shí)施學(xué)校體育固本行動，開展學(xué)生陽光體育運(yùn)動，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，舉辦市、縣級青少年體育比賽。加大兒童青少年近視防控工作力度。實(shí)施學(xué)校美育提升行動，制定實(shí)施《宿州市加強(qiáng)學(xué)校美育工作三年行動計(jì)劃（2021—2023年）》，完善市、縣（區(qū)）、校藝術(shù)展演體系。加強(qiáng)勞動教育，落實(shí)《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動課程指導(dǎo)綱要》，創(chuàng)建一批市級勞動教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校。加強(qiáng)心理健康教育，推進(jìn)全市心理健康教育“一十百千萬工程”。
16.深化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。廣泛開展春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等“我們的節(jié)日”主題活動，大力推進(jìn)戲曲進(jìn)校園，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加大黨建領(lǐng)航傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)校園力度，傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)體育文化。
17.創(chuàng)新協(xié)同育人機(jī)制。成立宿州市家校共育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開發(fā)學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人管理服務(wù)平臺，創(chuàng)新推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，建設(shè)“家校政社”家庭教育德育工作指導(dǎo)服務(wù)評價體系，努力打造面向全市、國內(nèi)一流的家庭教育公益品牌。
18.深化文明校園創(chuàng)建活動。嚴(yán)格執(zhí)行文明校園評選規(guī)則，落實(shí)“六個好”評選標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)負(fù)面清單制度。規(guī)范文明校園評選程序，加強(qiáng)自愿申報(bào)、逐級推薦、復(fù)查審核、社會公示、審議確定等逐環(huán)節(jié)工作指導(dǎo)。切實(shí)強(qiáng)化文明校園動態(tài)管理，豐富運(yùn)用每年督查、屆滿復(fù)查、隨機(jī)抽查等督查形式，嚴(yán)肅約談警告、責(zé)令整改、撤銷榮譽(yù)等處置措施。積極爭創(chuàng)一批安徽省文明校園，擇優(yōu)推薦一批創(chuàng)建全國文明校園先進(jìn)學(xué)校。
19.營造良好的校園周邊環(huán)境。常態(tài)治理校園周邊環(huán)境，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”，確保中小學(xué)校周邊200米內(nèi)無經(jīng)營性網(wǎng)吧、經(jīng)營性網(wǎng)吧無未成年人。嚴(yán)厲打擊校園周邊違法違規(guī)經(jīng)營行為，確保學(xué)校周邊無歌舞廳、游藝廳等娛樂場所，無非法行醫(yī)、游商和無證照攤點(diǎn)，無“三無食品”和非法出版物。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，擺上重要位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭抓、共同抓，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)+分管領(lǐng)導(dǎo)+聯(lián)絡(luò)員”的運(yùn)行機(jī)制，努力形成同心同向、合力合為的良好工作格局。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市局將增加隨機(jī)督查力度，建立完善約談制度、責(zé)任追究制度，對工作扎實(shí)、措施有力、成效顯著的單位進(jìn)行通報(bào)表彰；對工作不力、影響創(chuàng)建工作整體效果和整體進(jìn)度的單位實(shí)行嚴(yán)格的績效考核一票否決制和責(zé)任追究制度。
（三）堅(jiān)持常態(tài)創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作與學(xué)校日常管理工作結(jié)合起來，作為提升學(xué)校辦學(xué)水平的重要載體，在人、財(cái)、物方面加大支持，促進(jìn)創(chuàng)建活動常態(tài)長效。
