宿政辦秘〔2021〕29號
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《促進商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干扶持政策》業(yè)經(jīng)2021年9月22日市政府第63次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
宿州市人民政府辦公室
2021年9月24日
促進商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干扶持政策
為深入貫徹落實商務(wù)部《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《中共宿州市委宿州市人民政府關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展確保“十四五”開好局起好步的實施意見》（宿發(fā)〔2021〕9號）等文件精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力推動我市商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際，制定本政策。
一、支持內(nèi)貿(mào)發(fā)展
（一）鼓勵流通主體做大做強。支持企業(yè)升限入庫，對完整年度新增入庫的限額以上商貿(mào)企業(yè)（含大個體），按照銷售規(guī)模與增速，視其貢獻率給予不超過5萬元的獎勵。支持優(yōu)勢企業(yè)上臺階，對限上商貿(mào)企業(yè)年零售額超過2億元且增速超過20%的，分檔給予不超過20萬元獎勵。支持培育電商龍頭企業(yè)，對實物商品網(wǎng)上零售額達到3000萬元以上且增速超過20%的限上電商企業(yè)，分檔給予最高100萬元獎勵。對于新引進的總部企業(yè)或區(qū)域性總部、大型知名連鎖企業(yè)，納入限上統(tǒng)計的，依據(jù)綜合貢獻情況，按“一事一議”政策給予獎補。
（二）鼓勵商業(yè)企業(yè)模式創(chuàng)新。推動直播電商孵化載體建設(shè)，對建筑面積超過2000平方米，有專業(yè)團隊運營并能夠為企業(yè)提供技術(shù)、信息、資本、供應(yīng)鏈、市場對接等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)的直播電商園區(qū)（基地），給予不超過項目總投資（不含土建）30%的一次性補貼，單個項目不超過30萬元。給予初創(chuàng)型電商企業(yè)用房支持，對新落戶的電商企業(yè)、直播平臺、MCN機構(gòu)以及其他直播電商企業(yè)，營收超過100萬的，給予不超過5萬元的一次性住房補貼；對成功納入限額以上商貿(mào)企業(yè)的，給予當(dāng)年租賃辦公用房租金不超過80%的補貼，補貼面積最多不超過3000平方米，單個企業(yè)補助最高不超過20萬元。鼓勵直播電商賦能企業(yè)，對粉絲數(shù)量超10萬的網(wǎng)紅主播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，簽約MCN機構(gòu)或新成立銷售公司，直播銷售額超500萬元，依法履行納稅申報義務(wù)的，依據(jù)其貢獻給予最高不超過30萬元的一次性獎勵。支持企業(yè)拓展直播銷售渠道，對企業(yè)采用自播方式年銷售額超500萬元，依法履行納稅申報義務(wù)的，按照不超過其銷售額1%給予獎勵，每年最高獎勵30萬元。大力發(fā)展品牌社區(qū)商業(yè)，推動商業(yè)企業(yè)品牌化、連鎖化發(fā)展，支持在社區(qū)開設(shè)24小時便利店，滿足居民個性化、多樣化、多層次的服務(wù)需求，打造一刻鐘便民生活服務(wù)圈，對限上品牌連鎖企業(yè)年度內(nèi)新設(shè)立社區(qū)直營門店數(shù)量達10家或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理的加盟門店30家以上的，給予最高不超過30萬元一次性獎補。
（三）推動城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)。優(yōu)化提升商業(yè)檔次，推動中心城區(qū)主商圈向品質(zhì)化、品牌化、集聚化發(fā)展，支持限上商貿(mào)企業(yè)流通設(shè)施升級改造，對新增投資額超過200萬元以上的商超、餐飲、特色街區(qū)、專業(yè)賣場等改造和新建項目給予支持。提升城鄉(xiāng)現(xiàn)代商貿(mào)物流配送水平，支持大型商貿(mào)流通企業(yè)及物流快遞企業(yè)開展城鄉(xiāng)配送中心、倉儲冷鏈配送、自動化分揀及信息化、智能化等物流設(shè)施建設(shè)提升，構(gòu)建高效城鄉(xiāng)配送體系，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通。加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)冷鏈物流集散中心，配備冷藏運輸、多溫層冷庫等冷鏈設(shè)施設(shè)備，支持產(chǎn)地倉、分揀、烘干、包裝等產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)。實施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，鼓勵限上商貿(mào)流通骨干企業(yè)參照《縣域商業(yè)建設(shè)指南》，開展縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、村級便民商店等商業(yè)網(wǎng)點功能設(shè)施建設(shè)。對以上建設(shè)內(nèi)容給予不超過項目總投資30%的補貼，單個項目不超過30萬元。
（四）支持商業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升。支持流通業(yè)公共服務(wù)能力提升，對研究編制地方流通業(yè)重要發(fā)展規(guī)劃、制定地方重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及開展職業(yè)技能競賽等流通業(yè)公共服務(wù)體系項目給予支持，對承辦商務(wù)部門組織開展的文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、信用建設(shè)等活動組織、公益廣告宣傳的企業(yè)給予支持。鼓勵流通業(yè)示范和試點建設(shè)，對經(jīng)新評定的“安徽老字號”、“中華老字號”企業(yè)分別給予不超過10萬元、30萬元的一次性獎勵，用于品牌宣傳和市場拓展等工作；對申報期內(nèi)新認(rèn)定的國家綠色商場、鉆級酒家、綠色飯店（餐飲）企業(yè)，按照創(chuàng)建等級給予不超過10萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年新認(rèn)定的“安徽特色商業(yè)街區(qū)”給予不超過30萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年獲評“安徽好網(wǎng)貨”的給予不超過5萬元的一次性獎勵；對創(chuàng)建國家級、省級電子商務(wù)（直播）示范基地、園區(qū)和企業(yè)，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。豐富商品供給，提升消費檔次，對全球全國知名品牌、時尚品牌在城區(qū)重點商圈布局旗艦店、首入店、體驗店，納入限上統(tǒng)計的，對首年開店年租金和裝修成本等給予一定補貼。
（五）完善保供應(yīng)急體系。對積極配合政府平價保障生活必需品供應(yīng)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商超、連鎖便利店（含連鎖社區(qū)菜店）、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場（農(nóng)貿(mào)市場）、餐飲企業(yè)以及藥品流通企業(yè)給予補助，原則上不超過50萬元。對承擔(dān)市級重要生活必需品儲備任務(wù)的企業(yè)，按照承擔(dān)儲備任務(wù)數(shù)據(jù)實給予補貼。支持應(yīng)急保供、內(nèi)貿(mào)流通、電子商務(wù)等領(lǐng)域監(jiān)測體系建設(shè)，對監(jiān)測平臺運維給予一定資金補助，對納入監(jiān)測的樣本企業(yè)（信息員）給予不超過2000元/年的信息采集補貼。
（六）全面打造消費載體。支持企業(yè)走出去開拓市場，對商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、商協(xié)會等走出去參加各類促消費展會、展銷活動，對展位和人員產(chǎn)生的合規(guī)費用給予50%以內(nèi)的補貼，每家企業(yè)每年度補貼不超過5萬元。支持開展大型促銷活動，對承辦商務(wù)部門牽頭組織的促銷活動，在營造氛圍、宣傳推廣和場景布置等方面給予補助。支持鼓勵擴大汽車消費，對限上汽車零售企業(yè)開展新車促銷活動配套給予一定補貼。助推農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，鼓勵電商經(jīng)營主體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村短視頻創(chuàng)作者、網(wǎng)紅主播、自媒體達人等參與鄉(xiāng)村振興，利用新型媒體宣傳推廣我市三農(nóng)文化生活、鄉(xiāng)村旅游和家鄉(xiāng)特色產(chǎn)品，開展消費促進活動。針對鄉(xiāng)村振興主題，年帶貨農(nóng)副產(chǎn)品超過500萬元的，依據(jù)帶貨規(guī)模給予一次性不超過20萬元的補貼。
（七）構(gòu)建人才支撐體系。加強電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)宣傳，對企業(yè)、協(xié)會、機構(gòu)等舉辦電商展會、品牌宣傳、招商推介、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大賽、網(wǎng)絡(luò)直播、高峰論壇、資源對接會等具有公益性質(zhì)的活動，成效較好的給予每場不超過10萬元的獎勵（申報活動獎勵可累計，單個申報主體獎勵最高不超過30萬元）。加強電子商務(wù)人才培養(yǎng)，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)和單位開展農(nóng)村電商、短視頻制作、電商主播孵化等培訓(xùn)。對由縣級及以上人社部門認(rèn)定的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，開展的培訓(xùn)人數(shù)不低于200人，人均培訓(xùn)不低于20課時的，視培訓(xùn)規(guī)模和效果給予不超過20萬元一次性補貼。培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)留宿就業(yè)簽訂6個月以上勞動合同且參加社會保險的人員數(shù)量（需從事電商相關(guān)行業(yè)），按照2000元/人標(biāo)準(zhǔn)，給予培訓(xùn)機構(gòu)穩(wěn)定就業(yè)補貼。以上補助單個企業(yè)每年最高不超過30萬元。對新引進納入限上統(tǒng)計的總部企業(yè)或區(qū)域性總部、大型知名連鎖企業(yè)的高級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員按相關(guān)政策給予獎勵。
二、支持外資發(fā)展
（八）支持穩(wěn)定利用外資規(guī)模。鼓勵支持引進外資企業(yè)。上一年度新引進（含增資）合同外資額500萬美元以上（含500萬美元，房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目除外，下同）的外商直接投資項目，按實際到資額1%比例給予補助，最高獎勵100萬元。其中對新設(shè)外商投資企業(yè)投資總額超過1億美元（含1億美元），按項目一個年度內(nèi)實際到位外資金額1%的比例予以獎勵，最高獎勵200萬元。鼓勵存量企業(yè)到資。經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定，對上一年度實際使用外資金額超過500萬美元（含500萬美元）的企業(yè)（含先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移再投資項目），按實際到資額1%比例給予補助，最高獎勵100萬元，其中先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移再投資項目最高獎勵50萬元。
（九）支持提升外資質(zhì)量效益。支持研發(fā)中心項目。對世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在我市新設(shè)研發(fā)中心，按企業(yè)當(dāng)年實際研發(fā)投入的5%給予獎勵，具有獨立法人資格的外商投資研發(fā)機構(gòu)，最高獎勵100萬元；非獨立法人的外商投資獨立研發(fā)部門或分支機構(gòu)，最高獎勵50萬元。支持領(lǐng)軍企業(yè)及區(qū)域總部項目。對當(dāng)年新引進世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)外商直接投資項目，單個外資項目獎勵企業(yè)5萬元。對在宿州新設(shè)的外商投資跨國公司區(qū)域總部項目，每個總部項目獎勵100萬元。
（十）支持提升投資促進活動成效。鼓勵各縣區(qū)、園區(qū)積極引進外商投資企業(yè)，對縣區(qū)、園區(qū)新引進外商投資企業(yè)給予獎勵，其中投資總額在500萬美元（含500萬美元）至1000萬美元的外商投資企業(yè)給予2萬元獎勵，投資總額在1000萬美元（含1000萬美元）至5000萬美元的外商投資企業(yè)給予3萬元獎勵；投資總額在5000萬美元以上（含5000萬美元）外商投資企業(yè)給予5萬元獎勵。對年度綜合考評較好的縣區(qū)、園區(qū)進行工作激勵，對縣區(qū)、園區(qū)開展宣傳推介、中介招商、以商招商、境外招商機構(gòu)設(shè)立、招商培訓(xùn)、承辦組織參加商務(wù)部門牽頭的招商對接活動及重大展會活動等費用給予50%的補助，最高不超過20萬元。
三、支持外經(jīng)發(fā)展
（十一）支持開展對外投資交流合作。對企業(yè)在境外投資從事實體經(jīng)濟活動，且當(dāng)年實際投資單個境外企業(yè)100萬美元以上的項目，按實際投資額給予1%補助，單個境外企業(yè)不超過50萬元。對企業(yè)參加省、市商務(wù)部門統(tǒng)一組織的境內(nèi)外重要展會活動，給予展位費和人員費用最高50%的補助，單個企業(yè)補助不超過10萬元。對企業(yè)參加省、市商務(wù)部門統(tǒng)一組織的境外投資合作對接活動，最高給予對接費用（含客商邀請、場地、會場布置費、翻譯等費用）80%以及人員費用（指國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的食宿、公雜等費用，下同） 70%的補貼，對接費用每場不超過 10 萬元。對企業(yè)參加“一帶一路”沿線國家市場考察活動，給予往返機票費和人員費用最高50%的補助，單個企業(yè)補助不超過10萬元。
（十二）支持拓展對外承包工程市場。支持企業(yè)承攬境外工程，對企業(yè)直接與境外企業(yè)（機構(gòu)）簽約合同額1000萬美元（設(shè)計咨詢、通訊信息科技和技術(shù)服務(wù)類項目合同額50萬美元）以上、且當(dāng)年度生效的項目，按合同額給予1‰（設(shè)計咨詢、通訊信息科技和技術(shù)服務(wù)類項目按合同額1%）的項目咨詢、設(shè)計規(guī)劃等前期費用補貼，單個項目補助不超過30萬元（“一帶一路”沿線國家和建營一體化的項目補助不超過50萬元）。
（十三）支持培育“走出去”主體。對已備案的對外投資企業(yè)和已登記的對外承包工程企業(yè)，首次發(fā)生實績且當(dāng)年實際對外投資 50 萬美元以上或?qū)ν獬邪こ掏瓿蔂I業(yè)額 100 萬美元以上的，給予一次性5萬元的補助。
四、支持開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級
（十四）對升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的園區(qū)給予一次性獎勵200萬元，對評為國家級、省級國際合作產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。支持各縣區(qū)、園區(qū)申報建設(shè)安徽自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，對申建成功的給予一次性獎勵不超過50萬元。
五、保障措施
（十五）市財政每年安排促進商務(wù)發(fā)展專項資金3000萬元，納入年度預(yù)算管理，并預(yù)留一定資金額度用于配套國家及省級當(dāng)年新出臺商務(wù)支持政策。
（十六）本政策支持范圍是在宿州市境內(nèi)依法登記注冊，依法經(jīng)營，無不良記錄的企業(yè)或單位組織。
（十七）本規(guī)定政策體系內(nèi)的各項政策與省、市政策內(nèi)容相同的，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復(fù)享受。鼓勵企業(yè)爭取上級政策資金，對省、市政策內(nèi)容相同的，按就高不就低原則補齊。
（十八）各縣區(qū)、園區(qū)應(yīng)提供配套資金支持，具體支持政策由各地根據(jù)實際分別制定。
（十九）本政策有效期至2024年12月31日，由市商務(wù)局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋并落實相關(guān)操作辦法。若國家、省市出臺新的規(guī)定，按新規(guī)執(zhí)行。
