宿州市教育體育局等八部門關(guān)于印發(fā)
《宿州市綜合防控兒童青少年近視工作
實(shí)施方案》的通知
各縣、區(qū)人民政府，市管各園區(qū)管委會(huì)，市直各學(xué)校：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示批示精神，根據(jù)《安徽省教育廳等八部門關(guān)于印發(fā)〈安徽省綜合防控兒童青少年近視工作實(shí)施方案〉的通知》（皖教體〔2019〕1號(hào)）要求，市教體局會(huì)同市衛(wèi)健委等八部門制定了《宿州市綜合防控兒童青少年近視工作實(shí)施方案》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
|
宿州市教育體育局 |
宿州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
|
|
宿州市財(cái)政局 |
宿州市人力資源和社會(huì)保障局
|
|
宿州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
宿州市文化和旅游局 |
|
宿州市廣播電視臺(tái) |
宿州市婦女聯(lián)合會(huì) |
2022年9月21日
宿州市綜合防控兒童青少年近視
工作實(shí)施方案
兒童青少年是祖國的未來和民族的希望。近年來，由于中小學(xué)生課內(nèi)外負(fù)擔(dān)加重，手機(jī)、電腦等電子屏幕產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱電子產(chǎn)品）的普及，用眼過度、用眼不衛(wèi)生、缺乏體育鍛煉和戶外活動(dòng)等因素，我市兒童青少年近視問題依然突出。防控兒童青少年近視是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門都要關(guān)心、支持、參與兒童青少年視力保護(hù)，在全社會(huì)營造政府主導(dǎo)、部門配合、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注的良好氛圍。為綜合防控兒童青少年近視，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案：
一、總體要求
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示批示精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，將兒童青少年近視防控問題放在更加突出位置，服務(wù)教育強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國建設(shè)，牢固樹立“健康第一”的教育理念，健全兒童青少年近視防控工作格局，注重學(xué)段特點(diǎn)、分類指導(dǎo)、有效銜接，統(tǒng)籌抓好健康教育、體育鍛煉、條件保障等工作，形成有利于兒童青少年視力健康的生活學(xué)習(xí)方式、教育管理機(jī)制和良好社會(huì)環(huán)境，切實(shí)提高我市兒童青少年視力健康水平。
二、工作目標(biāo)
到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市兒童青少年總體近視率在2021年52.85%的基礎(chǔ)上，每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。
到2030年，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70%以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀率達(dá)25%以上。
三、重點(diǎn)工作
（一）實(shí)施視力健康教育促進(jìn)工程
1.引導(dǎo)學(xué)生自覺愛眼護(hù)眼。教育每個(gè)學(xué)生強(qiáng)化“每個(gè)人是自身健康的第一責(zé)任人”意識(shí)。主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識(shí)，養(yǎng)成健康習(xí)慣，并向家長(zhǎng)宣傳。積極關(guān)注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時(shí)，及時(shí)告知家長(zhǎng)和老師，盡早到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和治療。積極參加體育鍛煉和戶外活動(dòng)，養(yǎng)成良好生活方式，保持充足睡眠、不熬夜、少吃甜食，自覺減少電子產(chǎn)品使用。
2.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育。市教體局會(huì)同市衛(wèi)健委制作一批近視防控資料，免費(fèi)配發(fā)到全市各中小學(xué)校、幼兒園。各中小學(xué)、幼兒園要聚焦“教會(huì)”“防住”“建好”，加強(qiáng)健康教育教師的培訓(xùn)培養(yǎng)，開發(fā)和拓展健康教育課程資源。支持鼓勵(lì)學(xué)生成立健康教育社團(tuán)，開展視力健康同伴教育。把近視防控知識(shí)納入學(xué)校選修課程，每學(xué)期至少開設(shè)一節(jié)健康教育課程。
3.開發(fā)和拓展健康教育宣傳資源。充分發(fā)揮健康管理、公共衛(wèi)生、眼科、視光學(xué)、疾病防控、中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇?dǎo)作用。在全市中小學(xué)、幼兒園廣泛開展眼科專家進(jìn)校園活動(dòng)，舉辦近視防控知識(shí)講座，確保每年每校至少開展1次近視防控知識(shí)講座。結(jié)合全國愛眼日、近視防控宣傳月開展保護(hù)眼睛宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營造良好環(huán)境和氛圍。
（二）實(shí)施陽光體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)工程
4.加強(qiáng)戶外活動(dòng)和體育鍛煉。各地各校要落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理的通知》（教體藝廳函〔2021〕16號(hào)）等國家省市有關(guān)文件要求，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。小學(xué)階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，鼓勵(lì)初中階段學(xué)校到2025年要做到每天開設(shè)1節(jié)體育課，高中階段學(xué)校做到每天1節(jié)體育課或一次戶外體育活動(dòng)，中小學(xué)生每天在校內(nèi)中等及以上強(qiáng)度活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，保證每周至少3小時(shí)高強(qiáng)度身體活動(dòng)，進(jìn)行肌肉力量練習(xí)和強(qiáng)健骨骼練習(xí)。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動(dòng)，有序組織和督促學(xué)生在課間時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。
5.增加體育鍛煉場(chǎng)地設(shè)施。著力構(gòu)建四級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，方便學(xué)生就近就便健身。繼續(xù)做好大型體育場(chǎng)館和學(xué)校體育場(chǎng)館向兒童青少年免費(fèi)或低收費(fèi)開放工作，不斷提升供給能力和服務(wù)水平。鼓勵(lì)有條件的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所為兒童青少年提供充足的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。
（三）實(shí)施減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工程
6.加強(qiáng)教學(xué)管理。各地各校要落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于<進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2021〕40號(hào)）《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（教基廳函〔2021〕13號(hào)）等國家省市有關(guān)文件要求，嚴(yán)格依據(jù)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動(dòng)，嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，注重提高課堂教學(xué)效率，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。加強(qiáng)作業(yè)統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，合理調(diào)控學(xué)生書面作業(yè)總量，學(xué)校要確保小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)；小學(xué)其他年級(jí)每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過60分鐘；初中每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過90分鐘。各校要指導(dǎo)學(xué)生充分利用自習(xí)課或課后服務(wù)時(shí)間，使小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)總量。
7.加強(qiáng)考試管理。各地各校要落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾淼耐ㄖ罚ń袒鶑d函〔2021〕34號(hào)），全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，不得舉行周考、月考等超過規(guī)定次數(shù)的統(tǒng)一考試。小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級(jí)從不同學(xué)科的實(shí)際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試。初中畢業(yè)年級(jí)為適應(yīng)學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)需要，可在下學(xué)期正常完成課程教學(xué)任務(wù)后，在總復(fù)習(xí)階段組織1-2次模擬考試，堅(jiān)決禁止搶趕教學(xué)進(jìn)度、提前結(jié)課備考。初中學(xué)業(yè)水平考試仍按國家和省級(jí)教育部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，除初中學(xué)業(yè)水平考試外不得組織任何與升學(xué)掛鉤的選拔性考試。各地不得面向小學(xué)各年級(jí)和初中非畢業(yè)年級(jí)組織區(qū)域性或跨校際的考試；學(xué)校和班級(jí)不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測(cè)試、測(cè)驗(yàn)、限時(shí)練習(xí)、學(xué)情調(diào)研等各種名義變相組織考試。
8.減輕學(xué)生課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。家長(zhǎng)要正確認(rèn)識(shí)孩子成長(zhǎng)規(guī)律，尊重孩子個(gè)體差異和天性，保護(hù)孩子的想象力、創(chuàng)造力，切實(shí)履行家庭教育職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)孩子的教育管理，支持學(xué)校和教師正確行使對(duì)學(xué)生的教育管理權(quán)利，要理性設(shè)置對(duì)孩子的期望值。根據(jù)孩子的興趣愛好選擇適合的培訓(xùn)，避免盲目攀比、跟風(fēng)報(bào)班或請(qǐng)家教給孩子增加過重課外負(fù)擔(dān)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守《安徽省進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》規(guī)定，線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30分；線上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時(shí)不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)。不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信打卡等任何形式布置作業(yè)。
（四）實(shí)施教室光環(huán)境達(dá)標(biāo)工程
9.改善學(xué)生視覺環(huán)境。各普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校嚴(yán)格按照《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》《中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等要求，配置有利于視力健康的照明設(shè)備，落實(shí)教室、宿舍、圖書館等采光和照明要求。實(shí)施好中小學(xué)光環(huán)境達(dá)標(biāo)工程，2023年前完成全市中小學(xué)教室光環(huán)境改造。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，改善教學(xué)設(shè)施和條件，必須采購一定比例的可調(diào)節(jié)課桌椅，每月或每周調(diào)整座位，使其適應(yīng)學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育變化。校內(nèi)教學(xué)教輔用房墻壁有破損的，要及時(shí)對(duì)其粉刷，保證墻面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)反光率。各地各校要嚴(yán)格按照《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》，確保兒童青少年使用符合衛(wèi)生要求的教科書、教輔材料、學(xué)習(xí)用雜志、課業(yè)簿冊(cè)、考試試卷、學(xué)習(xí)用報(bào)紙、學(xué)齡前兒童學(xué)習(xí)讀物，以及普通教室照明燈具、讀寫作業(yè)臺(tái)燈和教學(xué)多媒體等兒童青少年學(xué)習(xí)用品。鼓勵(lì)采購和使用獲得認(rèn)證的近視防控相關(guān)產(chǎn)品及篩查、驗(yàn)光、配鏡服務(wù)。
（五）實(shí)施視力健康綜合干預(yù)工程
10.加強(qiáng)手機(jī)及電子產(chǎn)品管理。各地各校要落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》（教基廳函〔2021〕3號(hào)）等國家省市有關(guān)文件要求，確保手機(jī)有限帶入校園、禁止帶入課堂。學(xué)校教育應(yīng)本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%。采用紙質(zhì)作業(yè)，不使用電子產(chǎn)品（平臺(tái)）布置作業(yè)，家長(zhǎng)要引導(dǎo)孩子合理使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成使用電子產(chǎn)品的良好習(xí)慣，有意識(shí)地控制孩子使用電子產(chǎn)品，非學(xué)習(xí)目的使用電子產(chǎn)品單次不宜超過15分鐘，每天累計(jì)不宜超過1小時(shí)，使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30－40分鐘后，應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘，年齡越小，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)越短。
11.強(qiáng)化眼保健操等護(hù)眼措施。中小學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，教師要教會(huì)學(xué)生正確掌握?qǐng)?zhí)筆姿勢(shì)，督促學(xué)生讀寫時(shí)坐姿端正，監(jiān)督并隨時(shí)糾正學(xué)生不良讀寫習(xí)慣，提醒學(xué)生遵守“一尺、一拳、一寸”要求，教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí)，要了解其視力情況。按照動(dòng)靜結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則，有序組織和督促學(xué)生在課間時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。
12.定期開展視力監(jiān)測(cè)。建立兒童青少年視力健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，每年開展全市兒童青少年視力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）兒童青少年近視監(jiān)測(cè)全覆蓋。在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下，全市中小學(xué)校幼兒園要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測(cè)制度，建立健全兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學(xué)籍變化適時(shí)轉(zhuǎn)移。學(xué)校和家長(zhǎng)要及時(shí)查閱檢測(cè)結(jié)果，學(xué)校對(duì)視力異常的中小學(xué)生和幼兒及時(shí)進(jìn)行提醒教育，及時(shí)告知家長(zhǎng)帶孩子到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步檢查確認(rèn)，控制近視發(fā)生發(fā)展，已經(jīng)近視的學(xué)生避免成為高度近視，做到早檢測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)。
13.強(qiáng)化視力健康管理。建立校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)（保健教師）、家長(zhǎng)代表、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等學(xué)生代表為一體的視力健康管理隊(duì)伍，明確和細(xì)化職責(zé)。將近視防控知識(shí)融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范。鼓勵(lì)各地各校通過購買第三方服務(wù)、聘任健康副校長(zhǎng)等方式，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等）力量建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的藥械設(shè)備及相關(guān)監(jiān)測(cè)檢查設(shè)備。
14.堅(jiān)持科學(xué)保育保教。各地各校要貫徹《幼兒園工作規(guī)程》《3－6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，落實(shí)《安徽省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》，科學(xué)合理安排和組織幼兒一日生活，嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。保證幼兒園幼兒每天的戶外活動(dòng)時(shí)間在正常的天氣情況下不少于2小時(shí)，其中體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點(diǎn)合理調(diào)整，不得以任何理由占用幼兒睡眠、運(yùn)動(dòng)和游戲時(shí)間。為兒童提供營養(yǎng)均衡、有益于視力健康的膳食，促進(jìn)視力保護(hù)。0－3歲幼兒禁用手機(jī)、電腦等視屏類電子產(chǎn)品，3－6歲幼兒也應(yīng)盡量避免接觸和使用。托幼機(jī)構(gòu)盡量避免使用電子屏教學(xué)。
（六）實(shí)施家庭聯(lián)動(dòng)工程
15.家長(zhǎng)積極參與近視防控。0－6歲是孩子視覺發(fā)育的關(guān)鍵期，小學(xué)階段是孩子視力保護(hù)重要時(shí)期。家長(zhǎng)要了解科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)，以身作則，減少長(zhǎng)時(shí)間看電視和看手機(jī)，帶動(dòng)和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣，盡可能為孩子提供良好的居家視覺環(huán)境。家長(zhǎng)要高度重視孩子早期視力保護(hù)與健康，要改變“重治輕防”觀念，經(jīng)常關(guān)注家庭室內(nèi)照明狀況，注重培養(yǎng)孩子的良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。引導(dǎo)孩子不在走路時(shí)、吃飯時(shí)、臥床時(shí)、晃動(dòng)的車廂內(nèi)、光線暗弱或陽光直射等情況下看書或使用電子產(chǎn)品。
16.加強(qiáng)戶外活動(dòng)和鍛煉。讓孩子到戶外陽光下度過更多時(shí)間，能夠有效預(yù)防和控制近視。家長(zhǎng)要營造良好的家庭體育運(yùn)動(dòng)氛圍，積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶外活動(dòng)或體育鍛煉，使其在家時(shí)每天接觸戶外自然光的時(shí)間達(dá)1小時(shí)以上。全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，引導(dǎo)家長(zhǎng)營造良好的家庭體育運(yùn)動(dòng)氛圍。已經(jīng)近視的孩子應(yīng)進(jìn)一步增加戶外活動(dòng)時(shí)間，延緩近視發(fā)展。鼓勵(lì)支持孩子參加各種形式的體育活動(dòng)，使其掌握1―2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。
17.加強(qiáng)睡眠管理和營養(yǎng)工作。各地各校要落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》（教基廳函〔2021〕11號(hào)）等國家省市有關(guān)文件要求，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理，確保中小學(xué)生享有充足睡眠時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于21：20；初中生一般不晚于22：00；高中生一般不晚于23：00。個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時(shí)間仍未完成作業(yè)的，家長(zhǎng)應(yīng)督促按時(shí)就寢不熬夜，教師應(yīng)有針對(duì)性幫助學(xué)生分析原因，加強(qiáng)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，提出改進(jìn)策略。保證小學(xué)生每天睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)、高中階段學(xué)生8個(gè)小時(shí)。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。
四、部門職責(zé)分工
（一）市教體局：成立多學(xué)科專家參與的健康教育指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)各縣（區(qū)）教體主管部門及市直學(xué)?？茖W(xué)開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作。研究制定中小學(xué)生近視眼防控干預(yù)計(jì)劃，開發(fā)近視防控健康教育課程資源。健全學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系，不斷完善學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施，加快體育與健康師資隊(duì)伍建設(shè)，聚焦“教”（教會(huì)健康知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能）“練”（經(jīng)常性課余訓(xùn)練和常規(guī)性體育作業(yè)）“賽”（廣泛開展班級(jí)、年級(jí)和跨校體育競(jìng)賽活動(dòng)）“養(yǎng)”（養(yǎng)成健康行為和健康生活方式），深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，積極推進(jìn)校園體育項(xiàng)目建設(shè)。遵循兒童青少年身心發(fā)展特點(diǎn)，有針對(duì)性地、科學(xué)地開展各類示范性兒童青少年體育活動(dòng)，引導(dǎo)兒童青少年養(yǎng)成健康生活方式。通過市、縣（區(qū)）互動(dòng)，縣、區(qū)交流，校、校聯(lián)動(dòng)等方式，引導(dǎo)廣大兒童青少年參加體育活動(dòng)，培養(yǎng)體育興趣，提高運(yùn)動(dòng)水平。鼓勵(lì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育專家及各類社會(huì)體育指導(dǎo)員等走進(jìn)學(xué)校，充分發(fā)揮體育的教育功能，為兒童青少年提供健康、文明、科學(xué)的健身指導(dǎo)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量開展各類兒童青少年體育活動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)愛兒童青少年健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍。
會(huì)同市直相關(guān)部門加強(qiáng)校醫(yī)配備和校醫(yī)室建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。會(huì)同有關(guān)部門開展全市學(xué)校校醫(yī)等專職衛(wèi)生技術(shù)人員配備情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，著力解決專職衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量及相關(guān)設(shè)備配備不足問題。會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決治理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（二）市衛(wèi)生健康委：建立市級(jí)近視防控專家?guī)旌褪屑?jí)近視預(yù)防控制治療中心，指導(dǎo)我市中小學(xué)生視力健康狀況預(yù)防、控制、治療工作。實(shí)施我市中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)我市省級(jí)近視防控示范學(xué)校開展兒童青少年近視綜合防控工作。加強(qiáng)視光師培養(yǎng)，確保每個(gè)縣（區(qū)）均有合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范服務(wù)，并根據(jù)兒童青少年近視情況，選擇科學(xué)合理的矯正方法。會(huì)同相關(guān)部門按照采光和照明國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室（教學(xué)場(chǎng)所）以“雙隨機(jī)”（隨機(jī)抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員，隨機(jī)抽取學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）方式進(jìn)行抽檢、記錄并公布。積極發(fā)揮疾病預(yù)防控制專家技術(shù)指導(dǎo)作用，引導(dǎo)兒童青少年養(yǎng)成健康生活方式行為。加強(qiáng)兒童青少年視力不良和近視等健康數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，并適時(shí)向社會(huì)公布。
（三）市財(cái)政局：合理安排投入，積極支持相關(guān)部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。
（四）市人力資源和社會(huì)保障局：按照國家和省有關(guān)校醫(yī)和中職教師、中小學(xué)教師專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的保健教師、健康教育教師的評(píng)審政策，做好貫徹落實(shí)。
（五）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：加強(qiáng)對(duì)眼視光產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大眼鏡生產(chǎn)、流通和銷售等領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場(chǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，定期進(jìn)行抽查結(jié)果通報(bào)，并依法處理違法行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。依據(jù)《眼睛配制計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)光配鏡單位的計(jì)量監(jiān)管，依法做好對(duì)驗(yàn)光配鏡單位使用的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作，依法引導(dǎo)驗(yàn)光配鏡單位提高計(jì)量管理水平，推進(jìn)誠信計(jì)量示范單位創(chuàng)建。加強(qiáng)廣告監(jiān)管，依法查處近視防控產(chǎn)品虛假違法廣告行為。
（六）市文化和旅游局：嚴(yán)把游戲前置審批關(guān)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲出版運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)督管理，督促游戲出版運(yùn)營企業(yè)接入網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)，引導(dǎo)兒童青少年科學(xué)適度使用游戲出版物。加強(qiáng)出版物市場(chǎng)監(jiān)管。
（七）市廣播電視臺(tái)：充分發(fā)揮各級(jí)廣播電視臺(tái)等主流媒體作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)注并參與防控兒童青少年近視工作。
（八）市婦聯(lián)：利用社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、婦女之家、兒童之家等工作陣地開展兒童青少年近視防控知識(shí)的普及和宣傳，幫助家長(zhǎng)了解科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)，加大教育指導(dǎo)，時(shí)刻關(guān)注孩子的眼健康，幫助孩子養(yǎng)成科學(xué)用眼行為習(xí)慣。
宿州市兒童青少年近視綜合防控部門職責(zé)分工將結(jié)合防控工作需要，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
五、保障措施
1.建立健全保障機(jī)制。成立以市政府分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以市教體局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文旅局、市廣電臺(tái)、市婦聯(lián)等八部門主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，以八部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的我市綜合防控兒童青少年近視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市教體局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每年召開聯(lián)席會(huì)議不少于1次。
2.落實(shí)近視防控責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“各縣（區(qū)）人民政府”）負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）兒童青少年近視防控措施的落實(shí)，成立本級(jí)綜合防控兒童青少年近視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。嚴(yán)禁各縣（區(qū)）人民政府片面以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率考核教育體育主管部門和學(xué)校。
3.加強(qiáng)評(píng)議考核。根據(jù)《安徽省教育廳 安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì) 安徽省體育局關(guān)于印發(fā)<安徽省綜合防控兒童青少年近視工作評(píng)議考核辦法（試行）>的通知》（皖教體〔2021〕3號(hào)）要求，從2019年起，我省將每年開展各市人民政府兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核，評(píng)議考核結(jié)果向各市人民政府反饋，并按程序向社會(huì)公布。我市將同步開展對(duì)各縣（區(qū)）人民政府的考核工作。
