關(guān)于印發(fā)《宿州市公共資源交易目錄
（2023年版）》的通知
宿公管委辦〔2023〕3號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市管各園區(qū)，市直有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<全國(guó)公共資源交易目錄指引>的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2019〕2024號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)）、《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享工作實(shí)施方案的通知》（皖發(fā)改公管〔2019〕723號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易行為，明確公共資源交易范圍，現(xiàn)將《宿州市公共資源交易目錄（2023年版）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）印發(fā)給你們。
附件：《宿州市公共資源交易目錄（2023年版）》
宿州市公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室
2023年8月23日
附件：
宿州市公共資源交易目錄（2023年版）
一、全市范圍內(nèi)列入《目錄》的公共資源交易項(xiàng)目，均應(yīng)納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。整合建立統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)，各縣區(qū)可按照屬地管理原則，將相關(guān)公共資源交易項(xiàng)目納入本地公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。
鼓勵(lì)中央、省等相關(guān)駐宿單位在宿州市實(shí)施的重大公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入市交易平臺(tái)開(kāi)展交易活動(dòng)。凡列入《目錄》的各類省級(jí)公共資源項(xiàng)目，進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易的，應(yīng)經(jīng)省有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門同意。
二、列入《目錄》的公共資源交易項(xiàng)目，未進(jìn)入統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)交易的，或部分交易環(huán)節(jié)仍留在原部門單位進(jìn)行的，均屬場(chǎng)外交易。各級(jí)行政主管部門要根據(jù)《目錄》及時(shí)跟蹤其監(jiān)管范圍內(nèi)項(xiàng)目入場(chǎng)交易情況，杜絕任何場(chǎng)外交易行為，切實(shí)做到“所有交易進(jìn)平臺(tái)，平臺(tái)之外無(wú)交易”。應(yīng)進(jìn)場(chǎng)而未進(jìn)場(chǎng)交易的，或?qū)㈨?xiàng)目化整為零以及采取其他方式規(guī)避進(jìn)場(chǎng)交易的，相關(guān)部門不得為其辦理行政許可、資金撥付、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶和使用等手續(xù)，并依法予以處理處罰，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將依法對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
三、市政務(wù)服務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱市政務(wù)服務(wù)局）對(duì)《目錄》
實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在實(shí)施過(guò)程中將根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)政策法規(guī)等適時(shí)予以調(diào)整。各地各部門可結(jié)合實(shí)際，按照“成熟一項(xiàng)、推動(dòng)一項(xiàng)、進(jìn)場(chǎng)一項(xiàng)”的原則，將其他符合要求、具備條件的公共資源項(xiàng)目，由相關(guān)行政主管部門按程序報(bào)市政務(wù)服務(wù)局審核后，補(bǔ)充列入《目錄》。對(duì)已進(jìn)入《目錄》，但依法不再適宜統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目，由相關(guān)行政主管部門報(bào)市政務(wù)服務(wù)局審核后，按相關(guān)程序進(jìn)行調(diào)整。
四、市直有關(guān)部門要按照《目錄》明確的監(jiān)管職責(zé)，各司其職、密切配合，切實(shí)加強(qiáng)公共資源項(xiàng)目交易活動(dòng)的監(jiān)督管理。市政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，健全完善公共資源交易管理制度。市直行政監(jiān)督部門可根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易項(xiàng)目的本行業(yè)監(jiān)管細(xì)則，并對(duì)進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)的交易各方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
五、市公共資源交易中心要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和管理制度要求，加強(qiáng)對(duì)交易平臺(tái)的綜合管理，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，及時(shí)發(fā)布各類交易信息，妥善保管進(jìn)場(chǎng)交易記錄和資料，依法為各類交易主體、社會(huì)公眾、綜合管理和行政監(jiān)督部門提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的交易服務(wù)保障和監(jiān)督支撐。
六、對(duì)民間投資且不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，由建設(shè)或交易單位自主決定是否進(jìn)入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。
七、本《目錄》具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
八、本《目錄》自2023年8月24日起施行。
宿州市公共資源交易目錄（2023年版）
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類別 |
項(xiàng)目?jī)?nèi)容 |
交易平臺(tái) |
限額標(biāo)準(zhǔn)及范圍說(shuō)明 |
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一、工程建設(shè)項(xiàng)目 |
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國(guó)有投資依法必須招標(biāo)的各類新建、改建、擴(kuò)建等工程建設(shè)項(xiàng)目 |
（一）市級(jí)（含各園區(qū)）國(guó)有投資依法必須招標(biāo)的各類新建、改建、擴(kuò)建等工程建設(shè)施工及與之相關(guān)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目（包括土地整理項(xiàng)目）。 |
市級(jí) |
1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以上。 2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上。 3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上。 同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。 |
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（二）各縣級(jí)國(guó)有投資依法必須招標(biāo)的各類新建、改建、擴(kuò)建等工程建設(shè)（包括土地整理項(xiàng)目）。 |
縣級(jí) |
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（三）廣播電視重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施施工。 |
市（縣）級(jí) |
施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以上。 |
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（四）市級(jí)國(guó)有投資企業(yè)控股投資的煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施。 |
市級(jí) |
施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以上。 |
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二、政府采購(gòu)項(xiàng)目 |
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按當(dāng)年《安徽省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 |
市（縣）級(jí) |
按當(dāng)年《安徽省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 |
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三、土地、礦產(chǎn)交易項(xiàng)目 |
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國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓 |
由市自然資源局（含省自然資源廳委托市自然資源局）審批登記頒證的，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)項(xiàng)目由縣、區(qū)自然資源局（含市自然資源局委托縣、區(qū)自然資源局）審批登記頒證的以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)項(xiàng)目。 |
市（縣）級(jí) |
1.國(guó)有土地使用權(quán)限市本級(jí)（含埇橋區(qū)、各園區(qū)）。 2.省人民政府自然資源主管部門授權(quán)市人民政府自然資源主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。 3.開(kāi)采由國(guó)務(wù)院及省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門審批登記以外的。由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)自然資源管理工作的部門，頒發(fā)采礦許可證的，礦區(qū)范圍跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由所涉及行政區(qū)域的共同上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)審批登記，頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源。 4.由縣（區(qū)）級(jí)人民政府自然資源主管部門審批、登記，頒發(fā)采礦許可證，開(kāi)采礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小礦、零星和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源。 |
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四、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目 |
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農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 |
（一）農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)； （二）.農(nóng)村小型水利工程所有權(quán)和使用權(quán)； （三）林權(quán)； （四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“四荒”使用權(quán)； （五）農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)； （六）農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)； （七）依法可以交易的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備； （八）其他。 |
市（縣）級(jí) |
1.標(biāo)的、起拍價(jià)格在5000元以上的。 2.原則上50畝以上的集體土地、水面、山場(chǎng)等資源均要通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)公開(kāi)流轉(zhuǎn)交易。 |
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五、市、縣（區(qū)）屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目 |
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市、縣（區(qū)）屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)及股權(quán)轉(zhuǎn)讓。 |
市（縣）級(jí) |
企業(yè)賬面值或評(píng)估值在100萬(wàn)元以上（不含100萬(wàn)元）的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)的對(duì)外轉(zhuǎn)讓。 |
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六、市本級(jí)單位資產(chǎn)處置項(xiàng)目 |
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黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的資產(chǎn)出租出售等。
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市級(jí) |
1.資產(chǎn)出售 （1）土地、房屋建筑物的出售； （2）股權(quán)轉(zhuǎn)讓； （3）在宿市直行政事業(yè)單位出售單位原值 20 萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)或批量原值50萬(wàn)元以上 (含50萬(wàn)元)的資產(chǎn)； （4）在宿市直行政事業(yè)單位報(bào)廢單位原值 20萬(wàn)元以上評(píng)估殘值在 2萬(wàn)元以上或批量原值 50萬(wàn)元以上、評(píng)估殘值在5萬(wàn)元以上的電子產(chǎn)品及儀器設(shè)備。 2.資產(chǎn)出租 原則上一律通過(guò)公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)拍租。單項(xiàng)房屋資產(chǎn)年租金收入評(píng)估價(jià)2萬(wàn)元以上（包含2萬(wàn)）或批量房屋年租金收入評(píng)估價(jià)5萬(wàn)元以上（包含5萬(wàn)）的項(xiàng)目必須進(jìn)場(chǎng)交易。 |
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七、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目 |
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使用財(cái)政預(yù)算資金非乙類醫(yī)用設(shè)備。 |
市（縣）級(jí) |
按當(dāng)年《安徽省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 |
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非財(cái)政資金非乙類醫(yī)用設(shè)備。 |
市級(jí) |
1.市直屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)單項(xiàng)合同或單臺(tái)50萬(wàn)元以上醫(yī)用設(shè)備。 2.市轄區(qū)域內(nèi)其他公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)單項(xiàng)合同或單臺(tái)200萬(wàn)元以上的醫(yī)用設(shè)備。 |
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縣級(jí) |
市轄區(qū)域內(nèi)其他公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)30萬(wàn)元以上至200萬(wàn)元以下醫(yī)用設(shè)備。 |
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八、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目 |
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（一）城市出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓； （二）主要污染物排放權(quán)交易； （三）碳排放權(quán)； （四）集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓； （五）戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓項(xiàng)目。 |
市（縣）級(jí) |
按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 |
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