阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《阜陽(yáng)市自然資源
統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》的通知
阜政發(fā)〔2021〕15號(hào)
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《阜陽(yáng)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》已經(jīng)市政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
阜陽(yáng)市人民政府
2021年4月1日
阜陽(yáng)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，扎實(shí)做好全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，依據(jù)《自然資源部 財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部 水利部 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法〉的通知》（自然資發(fā)〔2019〕116號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》（皖政〔2020〕24號(hào)）等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要論述，按照自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作總體部署，對(duì)中央、省級(jí)委托地方政府代理行使所有權(quán)的自然資源和生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全市的水流、濕地、草地、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等全部國(guó)土空間的自然資源確權(quán)登記全覆蓋，推動(dòng)建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，為統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)提供基礎(chǔ)支撐。
二、主要任務(wù)
（一）積極配合國(guó)家、省級(jí)直接開展的統(tǒng)一確權(quán)登記工作
按照國(guó)家、省級(jí)統(tǒng)一部署和相關(guān)要求，配合做好我市轄區(qū)內(nèi)分別由自然資源部和省自然資源廳直接開展的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。縣級(jí)以上人民政府和自然資源、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等主管部門要積極配合工作，支持自然資源部、省自然資源廳做好通告發(fā)布、自然資源權(quán)籍調(diào)查、界限核實(shí)、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處等相關(guān)工作。
（二）開展全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作
1．開展全市各類自然保護(hù)地統(tǒng)一確權(quán)登記
市政府組織市級(jí)及市級(jí)以下自然資源主管部門會(huì)同林業(yè)主管部門、自然保護(hù)地所在地人民政府，對(duì)全市除自然資源部、省自然資源廳直接開展確權(quán)登記之外的自然保護(hù)地開展確權(quán)登記。通過(guò)組織技術(shù)力量，依據(jù)各類自然保護(hù)地設(shè)立、審批等資料劃定登記單元界線，收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件，直接利用全市已有國(guó)土調(diào)查和自然資源專項(xiàng)調(diào)查成果確定資源類型、分布，開展登記單元內(nèi)各類自然資源的權(quán)籍調(diào)查，明確全市自然保護(hù)地范圍內(nèi)各類自然資源的數(shù)量、種類、質(zhì)量、分布、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求，頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，向社會(huì)公開。
對(duì)于自然保護(hù)地范圍內(nèi)的森林、濕地、灘涂、探明礦產(chǎn)資源等，不單獨(dú)劃分登記單元，作為自然保護(hù)地登記單元內(nèi)的資源類型予以調(diào)查、記載。國(guó)家批準(zhǔn)的自然保護(hù)地登記單元內(nèi)的水流自然資源不再單獨(dú)劃定登記單元，其他自然保護(hù)地登記單元內(nèi)的水流自然資源，除水流源頭外，應(yīng)盡量保持主要河流的生態(tài)完整性，可單獨(dú)劃定水流登記單元。同一區(qū)域內(nèi)存在多個(gè)自然保護(hù)地時(shí)，以自然保護(hù)地的最大范圍劃分登記單元；相互重疊的自然保護(hù)地，按照同級(jí)別保護(hù)強(qiáng)度優(yōu)先、不同級(jí)別低級(jí)別服從高級(jí)別的原則進(jìn)行單元?dú)w并確權(quán)登記；相互交叉的、面積不同的，以自然保護(hù)地的最大范圍進(jìn)行確權(quán)登記，以保護(hù)強(qiáng)度和級(jí)別高低確定登記單元。
2．開展河流、湖泊等水流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記
市政府組織市級(jí)及市級(jí)以下自然資源主管部門會(huì)同水利主管部門、水流所在地人民政府，對(duì)全市除自然資源部、省自然資源廳直接開展確權(quán)登記之外的河流湖泊水流進(jìn)行確權(quán)登記。組織技術(shù)力量，依據(jù)全市已有國(guó)土調(diào)查和水資源專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果劃定登記單元界線，收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件，并對(duì)承載水資源的土地開展權(quán)籍調(diào)查。探索建立水流自然資源三維登記模式，明確水流的范圍、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)管制要求，頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，向社會(huì)公開。
3．開展?jié)竦刈匀毁Y源統(tǒng)一確權(quán)登記
市政府組織市級(jí)及市級(jí)以下自然資源主管部門會(huì)同濕地主管部門以及所在地人民政府，對(duì)全市除自然資源部、省自然資源廳直接開展確權(quán)登記之外的濕地進(jìn)行確權(quán)登記。組織技術(shù)力量，依據(jù)全市已有的國(guó)土調(diào)查和濕地資源專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果劃定登記單元界線，收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件，并開展權(quán)籍調(diào)查，明確濕地自然資源的范圍、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求，頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，向社會(huì)公開。
4．開展探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記
市政府組織市級(jí)及市級(jí)以下自然資源主管部門，對(duì)全市除自然資源部、省自然資源廳直接開展確權(quán)登記之外的礦產(chǎn)資源進(jìn)行確權(quán)登記。組織技術(shù)力量，依據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記庫(kù)，結(jié)合礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和已探明礦產(chǎn)地清理結(jié)果等劃定登記單元界線，調(diào)查反映各類礦產(chǎn)資源的探明儲(chǔ)量情況，收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件，探索采用礦產(chǎn)資源三維登記模式，明確礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、范圍、種類、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)勘查、采礦許可證號(hào)等相關(guān)信息和公共管制要求，頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，向社會(huì)公開。
5．開展森林自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記
市政府組織市級(jí)及市級(jí)以下自然資源主管部門會(huì)同林業(yè)部門以及所在地人民政府，對(duì)全市除自然資源部、省自然資源廳直接開展確權(quán)登記的森林資源外的尚未頒發(fā)林權(quán)權(quán)屬證書的森林資源，以所有權(quán)權(quán)屬為界線單獨(dú)劃分登記單元，開展森林資源所有權(quán)登記，頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，向社會(huì)公開。
（三）加強(qiáng)自然資源確權(quán)登記信息化建設(shè)
建立市級(jí)及市級(jí)以下自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市自然資源登記信息的統(tǒng)一管理，并關(guān)聯(lián)不動(dòng)產(chǎn)登記、國(guó)土調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查等信息。自然資源主管部門與生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等相關(guān)主管部門要加強(qiáng)信息交換共享，服務(wù)于自然資源確權(quán)登記和有效監(jiān)管。
三、時(shí)間安排
按照全面鋪開、分階段推進(jìn)自然資源確權(quán)登記工作要求，從2020年起，利用3年時(shí)間基本完成全市重點(diǎn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。2023年以后，通過(guò)補(bǔ)充完善的方式逐步實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋的工作目標(biāo)。
（一）2021年3月底前。市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)總體工作方案、市級(jí)自然資源名錄和資源清單要求，分年度、分區(qū)域制訂市級(jí)自然資源確權(quán)登記實(shí)施方案，啟動(dòng)全市自然資源確權(quán)登記工作。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)補(bǔ)勘、完善自然保護(hù)地邊界及相關(guān)信息工作。
縣、市、區(qū)人民政府要組織自然資源主管部門制訂本級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案，報(bào)上一級(jí)自然資源主管部門審核后，以本級(jí)人民政府名義予以印發(fā)。
（二）2021年4月至2022年12月。各級(jí)自然資源主管部門根據(jù)本級(jí)政府自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案，制訂年度工作計(jì)劃，從自然保護(hù)地、江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地，以及石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)、貴重稀有等探明儲(chǔ)量礦產(chǎn)資源的全民所有自然資源中，每年選擇一批重要自然生態(tài)空間和單項(xiàng)自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記。具體年度實(shí)施計(jì)劃表及編制說(shuō)明見附件。
（三）2023年以后。在基本完成重點(diǎn)區(qū)域的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)非重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作，最終實(shí)現(xiàn)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋的目標(biāo)。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以市政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、市自然資源主管部門主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門及各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，確保工作有序開展，按期完成?？h（市、區(qū)）人民政府是組織實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的責(zé)任主體，要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，保障相關(guān)工作有序開展。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市自然資源主管部門要認(rèn)真組織實(shí)施，精心制訂工作方案，加強(qiáng)政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然資源確權(quán)登記工作，了解掌握各級(jí)自然資源確權(quán)登記工作進(jìn)度，確保自然資源確權(quán)登記工作落實(shí)落地。市財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門和縣（市、區(qū)）人民政府要積極配合自然資源主管部門，協(xié)同做好相關(guān)資料收集提供、權(quán)屬糾紛調(diào)處、自然資源登記單元?jiǎng)澏ê蜋?quán)籍調(diào)查等，協(xié)商解決工作中的重大問(wèn)題，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自然資源主管部門牽頭、相關(guān)部門支持配合”的工作機(jī)制。
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
（四）做好輿論宣傳。各地要通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等媒介，全面準(zhǔn)確宣傳自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的重大意義，解讀自然資源確權(quán)登記工作的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和工作要求，切實(shí)做好輿論引導(dǎo)，為自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作全市開展?fàn)I造良好氛圍和輿論環(huán)境。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。各地要根據(jù)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作需要，進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源登記專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員力量，加大培訓(xùn)力度，提升隊(duì)伍素質(zhì)，確保人員隊(duì)伍適應(yīng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作要求。
附件：1.阜陽(yáng)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記年度實(shí)施計(jì)劃表和編
制說(shuō)明
2.阜陽(yáng)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員
名單及職責(zé)分工
3.阜陽(yáng)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事
規(guī)則
附件1
阜陽(yáng)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記年度實(shí)施計(jì)劃表
|
2021年度實(shí)施 |
2022年度實(shí)施 |
2023年度實(shí)施 |
|||||||
|
|
保護(hù)地名稱 |
涉及行政區(qū)域 |
備注 |
保護(hù)地名稱 |
涉及行政區(qū)域 |
備注 |
保護(hù)地名稱 |
涉及行政 區(qū)域 |
備注 |
|
1 |
潁州西湖國(guó)家濕地公園 |
潁州區(qū) |
已列入省實(shí)施清單 |
安徽太和沙潁河國(guó)家濕地自然公園 |
太和縣 |
|
安徽潁上八里河省級(jí)自然保護(hù)區(qū) |
潁上縣 |
|
|
2 |
安徽潁州西湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū) |
潁州區(qū) |
|
安徽界首兩灣國(guó)家濕地自然公園 |
界首市 |
|
安徽王家壩國(guó)家濕地自然公園 |
阜南縣 |
|
|
|
河湖名稱 |
涉及行政區(qū)域 |
備注 |
河湖名稱 |
涉及行政區(qū)域 |
備注 |
河湖名稱 |
涉及行政 區(qū)域 |
備注 |
|
1 |
潁河干流阜陽(yáng)段 |
界首市 太和縣 潁泉區(qū) 潁東區(qū) 潁州區(qū) 潁上縣 |
已列入省實(shí)施清單 |
阜陽(yáng)焦崗湖 |
潁上縣 |
已列入省實(shí)施清單 |
潤(rùn)河下段 |
阜南縣 潁上縣 |
|
|
2 |
淮河干流中游段 |
潁上縣 阜南縣 |
已列入國(guó)家實(shí)施清單 |
泉河 |
臨泉縣 界首市 潁泉區(qū) 潁州區(qū) |
|
小潤(rùn)河 |
阜南縣 潁州區(qū) |
|
|
3 |
|
|
|
濛河分洪道 |
阜南縣 潁上縣 |
|
萬(wàn)福溝 |
界首市 太和縣 |
|
注：此計(jì)劃表后期可根據(jù)工作實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整附件：部門重點(diǎn)任務(wù)分工
編 制 說(shuō) 明
1．開展確權(quán)登記的自然資源類型及登記主體
根據(jù)國(guó)家關(guān)于自然資源的分類，我市確定開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的自然資源類型為自然保護(hù)地、水流、濕地、探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源和森林五種。
市政府負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)由中央、省級(jí)委托地方政府代理行使所有權(quán)的自然資源和生態(tài)空間的統(tǒng)一確權(quán)登記。具體登記工作由市級(jí)及市級(jí)以下登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。全民所有自然資源資產(chǎn)中央政府委托地方政府代理行使所有權(quán)的資源清單（以下簡(jiǎn)稱資源清單）正式出臺(tái)前，各地登記機(jī)構(gòu)一方面配合自然資源部、省自然資源廳直接開展的確權(quán)登記工作；一方面先行開展權(quán)籍調(diào)查等登簿前的相關(guān)工作。待資源清單正式出臺(tái)后，再由具有登記管轄權(quán)的登記機(jī)構(gòu)登簿。
2．市本級(jí)自然資源確權(quán)登記年度計(jì)劃的確定原則
按照在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等方面的重要程度，以及相對(duì)完整的生態(tài)功能、集中連片的原則，初步從主要的自然保護(hù)地類型中選出6個(gè)自然保護(hù)地（含已列入省級(jí)實(shí)施清單的1個(gè)自然保護(hù)地），由市級(jí)開展確權(quán)登記，做好自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記與自然保護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整工作銜接，開展過(guò)程中可根據(jù)國(guó)家、省級(jí)部署和實(shí)際工作情況進(jìn)行調(diào)整。
河流湖泊等水流具體名單的確定：國(guó)家對(duì)大江大河和跨境河流由自然資源部直接確權(quán)登記，涉及我市的淮河已明確由國(guó)家直接確權(quán)登記。根據(jù)《暫行辦法》要求，跨行政區(qū)域的自然資源由共同的上級(jí)登記機(jī)構(gòu)直接辦理或指定辦理。按照水流由省以上管理、不跨省界、跨設(shè)區(qū)市的標(biāo)準(zhǔn)，選出8個(gè)河流湖泊開展確權(quán)登記（含已列入國(guó)家、省級(jí)實(shí)施清單的3個(gè)河流），開展過(guò)程中可根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行調(diào)整。
探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一確權(quán)登記工作按照國(guó)家部署實(shí)施。
根據(jù)確定的自然保護(hù)地和江河湖泊名單，按照年度數(shù)量均衡、涉及地區(qū)面廣、具有一定代表性和先易后難的原則，確定2021、2022、2023年3年具體實(shí)施計(jì)劃。該計(jì)劃可根據(jù)實(shí)際工作情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
附件2
阜陽(yáng)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單及職責(zé)分工
組 長(zhǎng)：王玉峰 市委常委、副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王飛虎 市政府副秘書長(zhǎng)
楊增泓 市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)
成 員：崔 巍 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
孫凌云 市生態(tài)環(huán)境局總工程師
于 躍 市水利局副局長(zhǎng)
于 強(qiáng) 市林業(yè)局二級(jí)調(diào)研員
王 櫻 市自然資源和規(guī)劃局四級(jí)調(diào)研員
劉慶安 臨泉縣委常委、副縣長(zhǎng)
劉 銘 潁上縣委常委、副縣長(zhǎng)
姜 寧 阜南縣政府副縣長(zhǎng)
宋麗芳 太和縣政府副縣長(zhǎng)
張林清 界首市政府副市長(zhǎng)
宋學(xué)善 潁州區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
袁 亮 潁東區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
李玉洲 潁泉區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，王櫻同志兼任辦公室主任。辦公室建立聯(lián)絡(luò)員制度，由各成員單位職能部門或相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，共同推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由其所在單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。有關(guān)部門具體職責(zé)分工如下：
（一）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。具體負(fù)責(zé)：1．提供正射影像圖、高分辨率衛(wèi)星遙感影像，第三次國(guó)土調(diào)查，土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)登記成果；2．提供生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線等國(guó)土空間規(guī)劃成果；3．提供礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)、礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、礦業(yè)權(quán)審批登記數(shù)據(jù)、國(guó)家礦產(chǎn)地儲(chǔ)量空間數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量審批認(rèn)定和備案、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、審查合格的歷年礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告及其審核意見等成果；4．會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市林業(yè)局劃定自然資源登記單元。
（二）市財(cái)政局：統(tǒng)籌安排自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記市級(jí)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（三）市林業(yè)局：提供自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等自然保護(hù)地規(guī)劃審批成果；森林、濕地等專項(xiàng)調(diào)查和保護(hù)利用相關(guān)規(guī)劃，林地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告及圖件等成果。
（四）市水利局：1．提供水流、水庫(kù)等統(tǒng)計(jì)成果，水利普查，河流、水庫(kù)岸線劃界，水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)，“河湖長(zhǎng)制”中的河長(zhǎng)信息，河流湖泊水庫(kù)水質(zhì)等級(jí)類別等成果；3．配合市自然資源和規(guī)劃局劃定水流自然資源登記單元。
（五）市生態(tài)環(huán)境局：1．提供環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、排污口資料等成果；2．協(xié)助提供生態(tài)保護(hù)紅線成果;3．協(xié)助提供水功能區(qū)劃成果。
（六）各縣市區(qū)政府：配合、支持自然資源部、省自然資源廳以及市自然資源和規(guī)劃局做好通告發(fā)布、自然資源權(quán)籍調(diào)查、界線核實(shí)、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處等相關(guān)工作；根據(jù)市政府統(tǒng)一部署統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村級(jí)組織做好行政區(qū)域內(nèi)由縣級(jí)政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
附件3
阜陽(yáng)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作
領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則
第一條 為保障阜陽(yáng)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作順利推進(jìn)，依據(jù)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》，制定本規(guī)則。
第二條 以下事項(xiàng)需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組議定：自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記過(guò)程中的重大問(wèn)題，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記有關(guān)制度、技術(shù)規(guī)范和工作方案，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的宣傳和輿論指導(dǎo)，市級(jí)重要自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)縣、市、區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的監(jiān)督指導(dǎo)，完成市政府交辦的其他事項(xiàng)。
第三條 領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長(zhǎng)召集和主持，或者由組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)召集和主持，領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議日常工作，負(fù)責(zé)組織籌備會(huì)議召開，協(xié)調(diào)落實(shí)會(huì)議議定事項(xiàng)。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議實(shí)行全體會(huì)議、專題會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。
第五條 全體會(huì)議由組長(zhǎng)召集和主持，全體人員（包括單位成員、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)席會(huì)議辦公室全體人員）參加。主要內(nèi)容是研究討論重大事項(xiàng)，通報(bào)重要情況，傳達(dá)重要文件，部署、總結(jié)全面工作。
第六條 專題會(huì)議由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)召集和主持，參加會(huì)議人員由主持人確定，會(huì)議主要內(nèi)容是研究專項(xiàng)工作，討論專項(xiàng)議題，提出解決方案或建議。
第七條 聯(lián)絡(luò)員會(huì)議由副組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)委托辦公室主任召集和主持，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加，會(huì)議內(nèi)容是溝通協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，研究工作事項(xiàng)，提出解決方案或建議。聯(lián)絡(luò)員會(huì)議根據(jù)需要召開。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作需要可以提出召集會(huì)議的建議和會(huì)議議題。
第九條 各成員單位按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)履行本部門的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的工作部署和任務(wù)，相互支持，密切配合，形成合力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議作用。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要及時(shí)向各成員單位通報(bào)工作進(jìn)展情況。
第十條 各類會(huì)議均指定人員記錄，按照會(huì)議要求及時(shí)編寫會(huì)議紀(jì)要。全體會(huì)議或重大事項(xiàng)決議的會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)與會(huì)單位同意后，由召集人簽發(fā)，印發(fā)各成員單位以及各有關(guān)部門。
第十一條 全體成員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議決定，履行保密責(zé)任。
|
抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。 |
|
阜陽(yáng)市人民政府辦公室 2021年4月1日印發(fā) |
