阜陽市科技局關(guān)于印發(fā)《阜陽市落實科技特派員五年行動計劃實施方案》的通知
阜科〔2021〕64號
各縣市區(qū)科技局：
為貫徹落實《安徽省推進科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃》，現(xiàn)結(jié)合阜陽實際，制定《阜陽市落實科技特派員五年行動計劃實施方案》，請認真落實。
阜陽市科技局
2021年11月16日
阜陽市落實科技特派員五年行動計劃
實施方案
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于科技特派員工作的重要指示精神，落實《安徽省推進科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃（2020—2025年）》，深化科技特派員工作制度，助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
一、目的意義
科技特派員制度是習近平總書記總結(jié)提升、倡導推進的一項十分重要的農(nóng)村工作機制創(chuàng)新。科技特派員制度的實施，激發(fā)了科技人才投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情，全市科技部門以科技特派員服務(wù)載體為立足點，不斷完善新時代科技特派員創(chuàng)新服務(wù)制度，促進科技要素帶動資金、人才、信息、管理等諸多要素向農(nóng)村聚集，培育壯大科技服務(wù)平臺，健全科技服務(wù)體系，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、工作目標
圍繞我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)，以服務(wù)為抓手，打造科技推廣平臺，以項目為載體，打造產(chǎn)業(yè)促進平臺，以利益為導向，打造成果轉(zhuǎn)化平臺。通過深入實施科技特派員制度，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的科技特派員隊伍；力爭到2022年，逐步實現(xiàn)科技特派員服務(wù)行政村全覆蓋；到2025年，全市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，科技創(chuàng)新水平有效提升，成果轉(zhuǎn)化成效明顯提高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制更加健全，政府引導、市場驅(qū)動、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新局面進一步形成。
三、工作任務(wù)
1.強化科技特派員隊伍建設(shè)。創(chuàng)新科技特派員選派方式，建立以需求為導向，科技特派員與服務(wù)對象“雙向選擇”機制，優(yōu)化科技資源的有效配置，實現(xiàn)兩者更加緊密對接。持續(xù)擴充選派隊伍，優(yōu)先向尚無科技特派員服務(wù)的行政村選派，建立省、市、縣三級科技特派員隊伍，總數(shù)達到600名左右。省級科技特派員選派條件按照每年省“三區(qū)人才”文件要求執(zhí)行；市級科技特派員按照市級選派條件，由各縣市區(qū)選派并向市科技局備案;縣級科技特派員由各縣市區(qū)科技局根據(jù)實際情況自行選派,并報市科技局備案。
2.轉(zhuǎn)變科技特派員組織形式。鼓勵各縣市區(qū)探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位，根據(jù)鎮(zhèn)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以高效、協(xié)作為原則，跨學科、跨部門、跨領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技特派員服務(wù)團隊，每個科技特派員服務(wù)團3-9人，共同協(xié)調(diào)支持多個鎮(zhèn)、村,解決單兵作戰(zhàn)、服務(wù)單一、力量分散的問題，有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興和鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各縣市區(qū)根據(jù)條件每年組建1-2個科技特派員服務(wù)團，市科技局將擇優(yōu)支持創(chuàng)建省級科技特派員工作站。
3.加強科技特派員工作站建設(shè)。按照省科技特派員工作站備案管理辦法相關(guān)要求，圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，加強科技特派員工作站科學布局和有序建設(shè)。鼓勵科技特派員工作站通過優(yōu)勢互補、資源共享，加強和農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)合作，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。堅持按照培育一批、建設(shè)一批、優(yōu)化一批的原則，推進科技特派員工作站建設(shè)。
4.創(chuàng)新科技特派員服務(wù)模式。落實科技特派員兼職取酬、離崗創(chuàng)業(yè)等相關(guān)激勵政策，鼓勵科技特派員在符合有關(guān)規(guī)定前提下，以科技成果入股、資金入股、技術(shù)入股等形式，與服務(wù)對象結(jié)成“風險共擔、收益共享”利益共同體。支持科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦協(xié)辦專業(yè)合作社、技術(shù)協(xié)會和農(nóng)業(yè)企業(yè)。市級鄉(xiāng)村振興科技項目項目組成員中要有1名科技特派員參與，切實加強科技特派員與科技資源融合發(fā)展，助力構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。
5.抓好科技特派員典型示范帶動。每個縣市區(qū)每年推薦2名科技特派員典型代表人選，開展學習宣傳，市科技局擇優(yōu)推薦為全市十佳科技特派員。各縣市區(qū)科技局每季度向市科技局報送至少1條信息，展示科技特派員工作亮點。市科技局擇優(yōu)向省、市級主流媒體推薦，廣泛宣傳科技特派員工作中的成功經(jīng)驗和做法，營造科技特派員工作的良好氛圍，動員社會力量支持科技特派員工作。
四、保障措施
6.加強組織領(lǐng)導。切實加強市科技局牽頭，各縣市區(qū)科技局密切配合的工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策配套，為推行科技特派員制度提供保障。科技特派員派出單位要從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，不斷增強對實施科技特派員制度的認識，保證科技特派員下派服務(wù)時間，提供工作經(jīng)費，落實相關(guān)政策待遇。
7.保障工作經(jīng)費。落實省、市級科技特派員工作經(jīng)費，縣市區(qū)科技局要保障每年的科技特派員工作專項經(jīng)費，認真抓好科技特派員服務(wù)工作。加大對科技特派員組織實施的科技成果轉(zhuǎn)化、推廣及產(chǎn)業(yè)化項目的支持。督促各科技特派員派出單位，以項目方式扶持科技特派員工作，加大對科技特派員項目的投入。
8.強化考核評價。健全考核評價指標體系，完善科技特派員考核評價和退出機制。市科技局每年委托各縣市區(qū)科技局對市級科技特派員進行考核，考核結(jié)果報市科技局備案。各縣市區(qū)科技局要加強對科技特派員的跟蹤服務(wù)管理，創(chuàng)新服務(wù)管理方式方法，對表現(xiàn)優(yōu)秀的科技特派員適時進行表彰和獎勵,對不能勝任工作的要進行動態(tài)調(diào)整。
