阜陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快全市
軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》《關(guān)于支持全市
軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施》的通知
阜政辦〔2022〕3號(hào)
各縣、市、區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加快全市軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》《關(guān)于支持全市軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
阜陽(yáng)市人民政府辦公室
2022年6月30日
關(guān)于加快全市軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省軟件發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟件產(chǎn)品供給能力，努力創(chuàng)建特色型軟件產(chǎn)業(yè)園，制定本方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，牢牢把握推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略要求，按照省、市黨代會(huì)部署安排，積極搶抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起的重大機(jī)遇，加快軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大創(chuàng)新投入，集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，不斷激活數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引擎動(dòng)力，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦智賦能。
二、主要目標(biāo)
構(gòu)建“1+3+N”的總體布局體系，以阜陽(yáng)軟件產(chǎn)業(yè)園為核心，以潁泉智能制造產(chǎn)業(yè)園軟件基地、潁東岳家湖科創(chuàng)園軟件基地、阜合園區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)園為骨干，以五縣市軟件產(chǎn)業(yè)園基地為補(bǔ)充，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)園多層次建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，加速成果轉(zhuǎn)化，努力打造特色鮮明的軟件產(chǎn)業(yè)園，使軟件產(chǎn)業(yè)成為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)“十四五”期間，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，技術(shù)創(chuàng)新體系更加完備，產(chǎn)業(yè)有效供給能力大幅提升，融合支撐效益進(jìn)一步突顯，培育壯大一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭軟件企業(yè)，形成富有特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。到“十四五”末，軟件和信息技術(shù)服務(wù)營(yíng)業(yè)收入達(dá)100億元以上，規(guī)上企業(yè)數(shù)量超過(guò)50家。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）培育市場(chǎng)主體。完善軟件企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)，圍繞工業(yè)軟件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)、機(jī)構(gòu)和重大項(xiàng)目，借助龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)實(shí)行精準(zhǔn)招商，努力引進(jìn)一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭部企業(yè)。同時(shí)，借助市場(chǎng)力量，對(duì)存量軟件企業(yè)進(jìn)行嫁接和改造，鼓勵(lì)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專(zhuān)精特新軟件企業(yè)。加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的扶持力度，探索采取股權(quán)投資等方式，支持人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落地發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)資源局、市招商中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。所有任務(wù)均需各縣市區(qū)政府及阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)照落實(shí)，以下不再列出）
（二）鍛造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。強(qiáng)化軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐空間，以園興產(chǎn)、以產(chǎn)促園，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)阜陽(yáng)市軟件產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動(dòng)周邊特色園，推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展；引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，建立包含投融資、適配驗(yàn)證、測(cè)評(píng)認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)交易、價(jià)值評(píng)估、信貸、保險(xiǎn)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)軟件企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)；聚焦智慧城市建設(shè)的大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)服務(wù)和面向智能制造的基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件等特色軟件產(chǎn)業(yè)，支持組建軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，打造具有區(qū)域特色的軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)資源局、市招商中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)“產(chǎn)創(chuàng)才”融合，優(yōu)化人才資源配置，積極招引省內(nèi)外高校、軟件龍頭企業(yè)創(chuàng)建或共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)學(xué)院、人工智能學(xué)院等，建設(shè)人才數(shù)字工場(chǎng)、人才實(shí)訓(xùn)基地，將工程師隊(duì)伍與教師隊(duì)伍相融合、學(xué)院學(xué)習(xí)與項(xiàng)目化實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)需要無(wú)縫對(duì)接，培育一批研發(fā)水平高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的軟件人才團(tuán)隊(duì)。依托阜陽(yáng)師范大學(xué)、阜陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、阜陽(yáng)技師學(xué)院等高校，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先平臺(tái)企業(yè)孵化基地合作，加快建設(shè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體，提升創(chuàng)新孵化效能。支持軟件企業(yè)在智慧交通、智慧教育、智慧應(yīng)急、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用，形成一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用示范標(biāo)桿項(xiàng)目，建設(shè)有影響力的前沿技術(shù)測(cè)試實(shí)驗(yàn)室和場(chǎng)景展示應(yīng)用平臺(tái)。（責(zé)任單位：市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市數(shù)據(jù)資源局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）推進(jìn)數(shù)字賦能。深化數(shù)字融合應(yīng)用，大力發(fā)展基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件等，創(chuàng)新行業(yè)軟件應(yīng)用，推進(jìn)融合智能產(chǎn)品創(chuàng)新迭代。圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)流通、銷(xiāo)售服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育一批工業(yè)軟件服務(wù)企業(yè)。加快5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，支持企業(yè)參與“皖企登云”提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化改造。深化數(shù)字在醫(yī)療衛(wèi)生、交通物流、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急保障、治安防控等城市公共服務(wù)和社會(huì)治理領(lǐng)域的集成應(yīng)用和創(chuàng)新服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市數(shù)據(jù)資源局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）建立工作機(jī)制。成立市軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)調(diào)度。堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，優(yōu)化整合各地軟件資源，積極引導(dǎo)軟件企業(yè)向園區(qū)集中，推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展能級(jí)，努力把軟件園打造成立足阜陽(yáng)、輻射周邊的數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。
（二）加強(qiáng)政策導(dǎo)入。制定出臺(tái)軟件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地優(yōu)惠扶持政策，加快引進(jìn)國(guó)家軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)、國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、軟件業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)，支持設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心等。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本共同出資并參與基金的運(yùn)營(yíng)和管理，重點(diǎn)支持軟件產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、重大項(xiàng)目引進(jìn)培育，加大對(duì)處于初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型軟件和信息服務(wù)企業(yè)扶持，推進(jìn)資本與項(xiàng)目、需求與服務(wù)有效對(duì)接。加大對(duì)軟件園企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度，重點(diǎn)軟件產(chǎn)品、服務(wù)及解決方案依法納入政府采購(gòu)清單。
（三）強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持“集中、集約、集聚”原則，優(yōu)先保障園區(qū)軟件企業(yè)土地供應(yīng)，用好用活存量土地資源，支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)；支持制造企業(yè)在不改變用地主體和規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新企業(yè)融資服務(wù)，深化產(chǎn)融對(duì)接，推進(jìn)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，支持軟件企業(yè)在安徽股權(quán)交易托管中心掛牌，精準(zhǔn)對(duì)接軟件企業(yè)融資需求。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，可采取“一事一議”辦法，整合市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政、金融等資源予以支持。對(duì)軟件企業(yè)舉辦的具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議、論壇、展會(huì)等，按照相關(guān)規(guī)定給予支持。各縣（市、區(qū)）政府及阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮主體作用，做好軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚。
附件：阜陽(yáng)市軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
阜陽(yáng)市軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單
組 長(zhǎng)：胡明文 市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：虞建斌 市政府副市長(zhǎng)
成 員：楊 博 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
張 浩 市政府政研室副主任
韓 爍 市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)
高文軍 市發(fā)展改革委主任
刁衛(wèi)華 市教育局局長(zhǎng)
笪乘勝 市財(cái)政局（市國(guó)資委）局長(zhǎng)（主任）
桂 超 市委組織部副部長(zhǎng)（兼）、市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)
楊增泓 市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)
姚曉群 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
竇燦輝 市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
杜玉民 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
周擁軍 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
翟奇志 市商務(wù)局局長(zhǎng)
都鳳仁 市衛(wèi)生健康委主任
劉 飛 市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
徐云飛 市科技局局長(zhǎng)
李文志 市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)
齊明礫 市數(shù)據(jù)資源局局長(zhǎng)
柳 飛 市委辦副主任、市招商中心主任
劉利慶 市稅務(wù)局局長(zhǎng)
王詩(shī)兵 阜陽(yáng)師范大學(xué)信息工程學(xué)院院長(zhǎng)
笪前進(jìn) 潁州區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)
曾 認(rèn) 潁泉區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)
李玉洲 潁東區(qū)委常委
虢 磊 潁上縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
朱啟峰 太和縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
倪 捷 阜南縣副縣長(zhǎng)
葉戰(zhàn)偉 臨泉縣委常委、副縣長(zhǎng)
屈 凱 界首市委常委、副市長(zhǎng)
苑光輝 阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任
王成雙 阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組職能如下：
（一）貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，統(tǒng)籌指導(dǎo)和組織實(shí)施軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展工作。
（二）建立軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期或者不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題。
（三）協(xié)調(diào)園區(qū)投資主體制定園區(qū)建設(shè)方案和年度計(jì)劃，跟蹤園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。
（四）建立完善軟件產(chǎn)業(yè)園軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
（五）督促協(xié)調(diào)成員單位研究制定政策扶持措施。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局，韓爍同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員發(fā)生變動(dòng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組自行調(diào)整，不再另行發(fā)文。
關(guān)于支持全市軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施
為加快我市軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合具體實(shí)際，現(xiàn)制定如下政策措施。
一、培育良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)
（一）支持各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。以滿足企業(yè)共性需求為導(dǎo)向，以提升公共服務(wù)能力為目標(biāo)，以關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用及公共設(shè)施共享為重點(diǎn)，著力發(fā)展一批設(shè)施完備、支撐力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的軟件技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，形成社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的軟件技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)支撐體系。支持軟件產(chǎn)業(yè)園申報(bào)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的孵化器、眾創(chuàng)空間，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局，所有任務(wù)均需各縣市區(qū)政府及阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)照落實(shí)，以下不再列出）
（二）支持企業(yè)做大做強(qiáng)。獲得省財(cái)政支持關(guān)于企業(yè)信創(chuàng)目錄產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、企業(yè)軟件收入上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、“智能+應(yīng)用場(chǎng)景”優(yōu)秀解決方案獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、優(yōu)秀解決方案示范建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、人才實(shí)訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、建設(shè)軟件名園獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)的，按照省政策要求兌現(xiàn)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局）
（三）壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模。支持軟件產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定及第2次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)3次及以上通過(guò)認(rèn)定的給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年由市外整體遷到阜陽(yáng)、有效期內(nèi)的軟件類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）
二、打造低成本發(fā)展空間
（四）給予企業(yè)入駐補(bǔ)貼。為降低企業(yè)開(kāi)辦成本，對(duì)新入駐的軟件企業(yè)給予租金、購(gòu)置辦公用房、裝修及物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼。租金補(bǔ)貼方面，鼓勵(lì)大量集聚軟件專(zhuān)業(yè)人才，按人均10平方米的標(biāo)準(zhǔn)，50人（含）以上按照20-30元/平方米*月，50人以下按照10-20元/平方米*月，連續(xù)三年給予租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過(guò)在園區(qū)內(nèi)實(shí)交的租金總額。購(gòu)房補(bǔ)貼方面，在園區(qū)購(gòu)買(mǎi)辦公場(chǎng)所的按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)房補(bǔ)貼。裝修補(bǔ)貼方面，對(duì)軟件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到50人的軟件企業(yè)，根據(jù)核定面積，按照一定標(biāo)準(zhǔn)一次性給予裝修補(bǔ)貼，在企業(yè)入駐后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)貼到位。物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼方面，自入駐時(shí)間起，三年內(nèi)根據(jù)核定面積予以補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況自行制定。以上租金、購(gòu)房、裝修、物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼所指房屋面積以該企業(yè)在本區(qū)繳納社保的軟件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局）
三、加強(qiáng)軟企運(yùn)營(yíng)扶持
（五）支持軟件產(chǎn)品研發(fā)。對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的首版次軟件產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的信息消費(fèi)創(chuàng)新產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元。每年遴選一批優(yōu)秀智能硬件，分別給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)進(jìn)入國(guó)家目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施研發(fā)投入考核獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)根據(jù)研發(fā)投入總量、研發(fā)投入強(qiáng)度給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局）
（六）開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。優(yōu)先發(fā)展云平臺(tái)、云原生、中間件、自動(dòng)化測(cè)試、EDA軟件；支持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、大數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)治理、人工智能、數(shù)字內(nèi)容軟件。支持基于國(guó)產(chǎn)軟件基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)的工業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)。支持EDA國(guó)產(chǎn)化替代軟件的研發(fā)，推進(jìn)集成電路制造、封裝、測(cè)試軟件研發(fā)及多物理場(chǎng)計(jì)算軟件的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。圍繞軟件產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)，通過(guò)“公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)”等方式組織實(shí)施市級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目給予最高200萬(wàn)元資助。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）
（七）參與應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。支持大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)參與數(shù)字阜陽(yáng)、數(shù)字政府、城市大腦等數(shù)字城市應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),對(duì)運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)開(kāi)展數(shù)字城市應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新項(xiàng)目投資300萬(wàn)元以上，具有示范意義且取得一定成效的擇優(yōu)按投資額的10%給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)我市首次認(rèn)定的省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源局、市財(cái)政局）
四、強(qiáng)化人才招引培育
（八）給予新引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼。對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)園企業(yè)新引進(jìn)的人才，根據(jù)相關(guān)規(guī)定按一定標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼。
新引進(jìn)人才需符合以下條件：具有全日制本科或以上學(xué)歷；與所在企業(yè)簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，在申報(bào)企業(yè)工作12個(gè)月及以上，并在該企業(yè)按規(guī)定連續(xù)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）或住房公積金滿12個(gè)月；人事檔案須遷入阜陽(yáng)市（境外人才除外）。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市科技局）
（九）給予新增研發(fā)人員補(bǔ)貼。入駐軟件產(chǎn)業(yè)園企業(yè)當(dāng)年新增研發(fā)人員，滿足簽訂一年以上勞動(dòng)合同并在園區(qū)繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，每名按一定標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性培訓(xùn)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市科技局）
（十）鼓勵(lì)引進(jìn)高科技人才。對(duì)軟件企業(yè)引進(jìn)的年薪達(dá)50萬(wàn)元以上（稅前）的急需緊缺科技人才，按其年薪10%的比例獎(jiǎng)勵(lì)用人單位（年薪超過(guò)150萬(wàn)元以上部分不予獎(jiǎng)勵(lì)），專(zhuān)項(xiàng)用于企業(yè)科技研發(fā)。（責(zé)任單位：市科技局、市人力資源社會(huì)保障局）
（十一）優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步完善高等院校軟件和信息技術(shù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)設(shè)置，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，強(qiáng)化資源配置。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和機(jī)構(gòu)與阜陽(yáng)市高校、科研院所、知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)共同建設(shè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)班，對(duì)培訓(xùn)班建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予一定支持。（責(zé)任單位：市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局）
五、提升人才安居保障
（十二）提供良好生活居住環(huán)境。整合現(xiàn)有人才公寓資源，保障軟件產(chǎn)業(yè)園的軟件企業(yè)高級(jí)管理人員的住房需求。支持完善園區(qū)周邊商業(yè)娛樂(lè)配套，打造15分鐘生活圈，為軟件行業(yè)人才提供現(xiàn)代化生活環(huán)境。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（十三）提供良好教育服務(wù)保障。大力支持解決軟件企業(yè)人才子女教育入學(xué)問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)處理人才子女學(xué)前教育、義務(wù)教育階段的轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)需求。（責(zé)任單位：市教育局）
六、強(qiáng)化金融支持力度
（十四）鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型軟件企業(yè)的流動(dòng)資金貸款、中長(zhǎng)期貸款支持力度，支持商業(yè)銀行開(kāi)展領(lǐng)軍人才純信用、免抵押、免擔(dān)保類(lèi)貸款。對(duì)首發(fā)上市的軟件企業(yè)，分階段獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，對(duì)在“新三板”掛牌的，分層給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)軟件企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券等產(chǎn)品。對(duì)軟件企業(yè)成功發(fā)行債券融資，募集資金用于技術(shù)改造和科技創(chuàng)新領(lǐng)域，按照發(fā)行規(guī)模的1%，給予企業(yè)補(bǔ)助單個(gè)項(xiàng)目最高70萬(wàn)元。發(fā)揮市級(jí)股權(quán)投資基金作用，將創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型軟件企業(yè)納入基金投資項(xiàng)目“白名單”給予優(yōu)先支持。各政府性融資擔(dān)保公司為軟件企業(yè)優(yōu)先提供融資性擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)率最高不超過(guò)1%，并降低或取消反擔(dān)保要求。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、人民銀行阜陽(yáng)市中心支行、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局）
七、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
（十五）在軟件產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行硬件建設(shè)時(shí)，優(yōu)先給予高價(jià)值專(zhuān)利培育項(xiàng)目扶持。降低企業(yè)融資成本，給予專(zhuān)利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資評(píng)估費(fèi)補(bǔ)貼等支持。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐軟件產(chǎn)業(yè)園，符合條件的給予相應(yīng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）
八、其他事項(xiàng)
（十六）“一事一議”政策。國(guó)家軟件和信息服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)、軟件領(lǐng)域內(nèi)國(guó)內(nèi)單項(xiàng)前十強(qiáng)企業(yè)等國(guó)內(nèi)外龍頭軟件企業(yè)落戶我市，或在我市設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)基地、技術(shù)支持中心且吸納軟件技術(shù)人才特別多的軟件企業(yè)，可按照“一事一議”原則具體協(xié)商優(yōu)惠政策。
（十七）本措施涉及的獎(jiǎng)勵(lì)與各縣（市、區(qū)）、園區(qū)其他同類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)交叉的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。各項(xiàng)政策措施可視實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。
（十八）本措施自印發(fā)之日起施行，有效期為五年。
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抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。 |
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阜陽(yáng)市人民政府辦公室 2022年6月30日印發(fā) |
