阜陽市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《阜陽市中心城區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃核實管理規(guī)定》 的通知
阜自然資源和規(guī)劃函〔2022〕404號
各分局，局機關(guān)各科室、直屬各單位：
現(xiàn)將《阜陽市中心城區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃核實管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
阜陽市自然資源和規(guī)劃局
2022年11月9日
阜陽市中心城區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃核實管理規(guī)定
第一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范阜陽市建設(shè)工程規(guī)劃核實工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《阜陽市控制性詳細規(guī)劃通則》等法律法規(guī)及有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 阜陽市中心城區(qū)（含阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西湖新區(qū)）內(nèi)經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門審批的建設(shè)工程（指道路、橋梁、公園、綠地及市政管線工程等以外的建設(shè)工程，下同）的規(guī)劃核實適用本規(guī)定。
第三條 建設(shè)工程規(guī)劃核實申請條件：
（一）已按經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容完成建設(shè)；
（二）規(guī)劃要求的配套設(shè)施已同步完成建設(shè)；
（三）規(guī)劃要求拆除的各類建（構(gòu)）筑物以及因建設(shè)需要搭建的臨時設(shè)施已經(jīng)全部拆除，施工場地清理完畢；
（四）如存在嚴重違法建設(shè)的，需經(jīng)城管執(zhí)法部門處理并結(jié)案；
（五）其他規(guī)定要求。
第四條 建設(shè)工程需要進行分期規(guī)劃核實的，建設(shè)單位應(yīng)當向自然資源和規(guī)劃主管部門提交建設(shè)工程分期規(guī)劃核實方案，分期方案須經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門審查同意。
第五條 建設(shè)單位申請規(guī)劃核實應(yīng)具備以下資料，并對其提供的相關(guān)資料真實性負責：
（一）《建設(shè)工程規(guī)劃核實審批表》；
（二）法定代表身份證明（委托他人申報手續(xù)的還應(yīng)提供由法定代表人出具的委托書及受委托人身份證明）；
（三）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（含審批表或面積報告書）；
（四）經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門審定的總平面圖；
（五）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（劃撥決定書）、不動產(chǎn)權(quán)證（國有土地使用權(quán)證）；
（六）竣工驗收階段“多測合一”測繪成果資料，建設(shè)單位申請時提供的測量成果應(yīng)在出具報告之日起三個月內(nèi)；
（七）分期核實項目，已取得的建設(shè)工程規(guī)劃核實證合格證；
（八）自然資源和規(guī)劃主管部門要求的其他材料。
第六條 建設(shè)工程規(guī)劃核實內(nèi)容：
（一）平面布局。建筑位置、建筑間距、建（構(gòu)）筑物退讓用地界線、道路紅線、綠線等；
（二）建筑單體。各單幢建筑工程的性質(zhì)、平面位置、面積、層數(shù)及層高、建筑高度等；
（三）配套設(shè)施。總平面圖中配置公共服務(wù)設(shè)施（物業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、文體等用房）、市政基礎(chǔ)設(shè)施（公廁、垃圾收集站/房、配電房等）及停車位等是否按照規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)；
（四）主要指標。建筑面積、容積率、建筑密度等
（五）違法建設(shè)行政處罰結(jié)案證明材料；
（六）其他相關(guān)內(nèi)容。
第七條 建設(shè)工程規(guī)劃核實技術(shù)報告應(yīng)由自然資源和規(guī)劃主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制。技術(shù)性核實內(nèi)容依據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)測繪單位出具的測繪成果為準。建設(shè)工程規(guī)劃核實技術(shù)報告應(yīng)當明確提出建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件、經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容的結(jié)論性意見。
第八條 自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)進行現(xiàn)場查驗，查驗現(xiàn)場工作人員應(yīng)不少于兩人，并對現(xiàn)場狀況拍照存證。現(xiàn)場查驗為程序核實，查驗內(nèi)容包括：應(yīng)拆除的臨時建筑是否拆除；停車位是否與規(guī)劃相符；配套設(shè)施是否基本完成等內(nèi)容。
經(jīng)現(xiàn)場查驗，符合規(guī)劃要求的按程序辦理規(guī)劃核實手續(xù)；不符合規(guī)劃的，建設(shè)單位應(yīng)自行整改，拒不改正或不能改正的，自然資源和規(guī)劃主管部門函告城管執(zhí)法部門依法處理后辦理規(guī)劃核實手續(xù)。
第九條 規(guī)劃核實總建筑面積有關(guān)處理規(guī)定
（一）實測總建筑面積大于規(guī)劃許可建筑面積但不超土地合同載明容積率情形：未明顯變更規(guī)劃、建筑設(shè)計方案的，以實測總建筑面積辦理規(guī)劃核實手續(xù)；擅自變更規(guī)劃、建筑設(shè)計方案的，由城管執(zhí)法部門處理后，以實測總面積辦理規(guī)劃核實手續(xù)。
（二）實測總建筑面積大于規(guī)劃許可建筑面積且超出土地合同載明容積率情形：超容積率部分按《阜陽市控制性詳細規(guī)劃通則》規(guī)定執(zhí)行。對于按規(guī)劃、建筑設(shè)計方案建設(shè)的，按超出規(guī)劃批準計容面積扣除允許誤差后函告城管執(zhí)法部門處理；未按規(guī)劃、建筑設(shè)計方案建設(shè)的，不適用誤差，按超規(guī)劃批準計容面積函告城管執(zhí)法部門處理。處理完畢后以實測總建筑面積辦理規(guī)劃核實手續(xù)。
（三）地下建筑面積與規(guī)劃許可面積不符。
1.地下建筑面積超規(guī)劃許可面積建設(shè)：不侵占道路紅線、建筑紅線、綠線等規(guī)劃控制線，不影響周邊規(guī)劃實施，且用于停車及公共配套設(shè)施的，以實測面積辦理規(guī)劃核實手續(xù)；地下超建部分用于商業(yè)服務(wù)等盈利性設(shè)施的，函告城管執(zhí)法部門處理后，以實測面積辦理規(guī)劃核實手續(xù)。
2.地下建筑面積小于規(guī)劃許可面積建設(shè)的，函告城管執(zhí)法部門處理后，以實測面積辦理規(guī)劃核實手續(xù)。
第十條 生產(chǎn)性建筑（倉庫、工業(yè)廠房等）不得隨意改變建筑平面布局擅自作為辦公、商業(yè)等與生產(chǎn)無關(guān)的功能使用。規(guī)劃核實中發(fā)現(xiàn)隨意改變的，由城管執(zhí)法部門依法進行處理。
第十一條 實建建筑與自然資源和規(guī)劃主管部門批準的規(guī)劃設(shè)計方案存在合理差異，在不影響消防、航空安全等相關(guān)強制性規(guī)范要求的前提下，屬于下列情形的，視為符合規(guī)劃許可要求。
（一）實測建筑主體平面尺寸與規(guī)劃許可要求誤差值：寬度不大于0.5米、長度不大于1米。
（二）實測建筑與相鄰建筑的建筑間距，與規(guī)劃許可要求誤差值不大于1.5米。
（三）實測建筑退讓道路紅線、藍線、綠線、紫線、用地界線的距離不滿足規(guī)劃強制性要求，誤差不大于0.3米。規(guī)劃許可時建筑退線與規(guī)劃強制性要求一致或多退的，實測退線仍大于規(guī)劃強制性要求的，參照第十一條（二）執(zhí)行。
（四）生活性建筑（住宅、酒店、辦公、商業(yè)等）在不改變建筑工程使用功能，不增加建筑層數(shù)，不減少配套建筑面積的情況下，對建筑工程內(nèi)部平面布局做適當修改、調(diào)整。
（五）因人防、消防、供配電等專業(yè)要求：
建筑物內(nèi)部增加或減少電梯、樓梯，但仍能滿足相關(guān)規(guī)范、規(guī)定、專業(yè)及規(guī)劃要求的；
變（配）電房改變位置及建筑設(shè)計方案的，在滿足消防、日照、供配電等專業(yè)要求等條件下，經(jīng)公示后無異議的。
（六）其他不影響規(guī)劃實施的情況。
第十二條 建設(shè)工程規(guī)劃核實相關(guān)文件材料應(yīng)當及時歸檔，核實結(jié)果應(yīng)當及時公示。
第十三條 建設(shè)單位以欺騙、隱瞞等不正當手段取得《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證》的，按相關(guān)規(guī)定處理。
第十四條 技術(shù)服務(wù)單位如存在提供虛假技術(shù)成果、隱瞞建設(shè)單位違法建設(shè)行為等情形，將依法依規(guī)進行處理。造成損失的，依法承擔賠償責任。
第十五條 行政機關(guān)工作人員存在徇私舞弊、濫用職權(quán)等情況的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。
第十六條 本規(guī)定解釋權(quán)歸阜陽市自然資源和規(guī)劃局。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行，原《阜陽中心城區(qū)建筑工程規(guī)劃核實管理暫行規(guī)定》（阜規(guī)辦〔2017〕15號）同時廢止。已經(jīng)規(guī)劃核實的建設(shè)工程不適用本規(guī)定。
