阜管〔2023〕7號
關(guān)于2023年全市公共機構(gòu)能源資源節(jié)約
和生態(tài)環(huán)境保護工作安排的通知
市直各單位、阜陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各縣市區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能主管部門：
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全市各級公共機構(gòu)要全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對機關(guān)事務(wù)工作重要指示精神，認真落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，按照《關(guān)于2023年全省公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作安排的通知》部署安排，穩(wěn)步推進公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮公共機構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。
一、堅決貫徹落實黨的二十大決策部署
黨的二十大報告專門就“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”作出戰(zhàn)略部署，提出“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”等具體任務(wù)，對實施公共機構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型提出新的更高要求。各縣市區(qū)、各單位要堅決貫徹落實黨的二十大有關(guān)決策部署，結(jié)合地區(qū)部門實際，圍繞綠色低碳發(fā)展主題，堅持守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，全面加強能源、水、糧食、土地等各類資源節(jié)約集約利用，有序?qū)嵤┚G色低碳引領(lǐng)行動和全面節(jié)約戰(zhàn)略，廣泛形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，統(tǒng)籌用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源資源利用效率提升、生態(tài)環(huán)境保護，協(xié)同推進降碳、節(jié)能、減污、擴綠，進一步推動各級公共機構(gòu)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，扎扎實實把中央及省市決策部署落實到位。
二、穩(wěn)步推進公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動
各縣市區(qū)、各單位要堅持節(jié)約優(yōu)先，全面促進資源節(jié)約集約利用，積極運用市場化機制對空調(diào)、照明、食堂等重點用能系統(tǒng)和部位實施節(jié)能改造，推廣應(yīng)用新能源、新技術(shù)，常態(tài)化推進節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建、反食品浪費、生活垃圾分類、節(jié)水護水等工作，營造綠色低碳氛圍，多措并舉提高能源資源利用效率。
（一）持續(xù)推動節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建。組織2022年度創(chuàng)建單位和已建成單位迎接國家抽查評價。鞏固提升節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建成果，遴選宣傳節(jié)約型機關(guān)典型案例，多種渠道宣傳推介。加強動態(tài)管理，組織第一批節(jié)約型機關(guān)建成單位評價復(fù)核，市屬建成單位抽查比例不低于10%，縣屬建成單位抽查比例不低于5%（具體任務(wù)分解見附件）。
（二）扎實做好生活垃圾分類和資源循環(huán)利用。建設(shè)公共機構(gòu)生活垃圾分類示范單位不少于26個，其中建成不少于22個（具體任務(wù)分解見附件）。發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動各級公共機構(gòu)全面加快實施生活垃圾分類制度。進一步加強塑料污染治理，參加全省塑料污染治理廳局聯(lián)合專項行動，督查《公共機構(gòu)停止使用不可降解一次性塑料制品名錄》落實情況，結(jié)合世界地球日、六五環(huán)境日開展宣傳。
（三）堅決制止餐飲浪費行為。科學(xué)推進各類公共機構(gòu)加強食品節(jié)約減損管理，常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費活動。按照全省黨政機關(guān)綠色食堂評估細則，積極創(chuàng)建綠色食堂不少于9個，其中建成不少于4個（具體任務(wù)分解見附件）。堅持完善機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度，持續(xù)開展餐飲浪費行為明查暗訪。
（四）全面推進合同能源管理。出臺公共機構(gòu)合同能源管理暫行辦法，明確分級分類推廣標準，指導(dǎo)各縣市區(qū)建立項目庫和推廣計劃。通過觀摩學(xué)習(xí)、推介案例等方式，加大各市直單位能源費用托管服務(wù)等合同能源管理模式推廣力度，探索縣區(qū)打包托管模式，全年落地公共機構(gòu)合同能源管理項目不少于4個。
（五）逐步促進能源消費綠色轉(zhuǎn)型。常態(tài)化開展節(jié)約用電行動，加快推進終端用能電氣化，推動有條件的公共機構(gòu)率先建設(shè)全電廚房。加大可再生能源利用和熱泵、高效儲能技術(shù)、食堂余熱回收等新技術(shù)宣傳推廣力度，鼓勵市場化方式推動分布式光伏、光熱項目建設(shè)。積極推廣新能源汽車，規(guī)范和加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各縣市區(qū)本級行政中心、政務(wù)中心建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施比例不低于10%。
（六）深入推動節(jié)水護水。強化公共機構(gòu)節(jié)水管理，參與世界水日、中國水周主題宣傳活動，持續(xù)推進節(jié)水型單位建設(shè)，推進市直屬事業(yè)單位鞏固節(jié)水型單位成效，推動市屬高校開展合同節(jié)水管理試點。
（七）大力營造綠色低碳氛圍。堅持不懈做好綠色低碳發(fā)展理念的日常宣傳，充分利用全國公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周、全國低碳日、綠色出行宣傳月等主題活動，大力宣傳公共機構(gòu)綠色低碳先進經(jīng)驗，普及碳達峰、碳中和基礎(chǔ)知識，倡導(dǎo)構(gòu)建綠色低碳生活方式。
三、不斷夯實綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)
各縣市區(qū)、各單位要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全標準制度體系，完善創(chuàng)新工作推進落實機制，充分運用信息化手段摸清底數(shù)基數(shù)，不斷選樹優(yōu)秀典型增強示范效能，進一步壯大高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標提供有力支撐。
（一）深化能源雙控。以2020年能源、水資源消費量、碳排放量為基數(shù)，單位建筑面積能耗累計下降3%，人均綜合能耗、人均用水量分別累計下降4.5%，單位面積建筑碳排放量累計下降5%。
（二）摸清工作現(xiàn)狀。積極引導(dǎo)高等學(xué)校、三甲醫(yī)院、阜陽市市民中心及各縣市區(qū)行政中心、政務(wù)中心等重點用能公共機構(gòu)中開展能源審計和碳排放核算，分析節(jié)能改造潛力，督促超額用能單位實施節(jié)能改造。開展公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃實施情況中期評估，梳理節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建、合同能源管理推廣等重點工作成效和存在問題，研究解決辦法。
（三）提升信息化水平。做好全國公共機構(gòu)節(jié)約能源資源綜合信息平臺試點，組織全市公共機構(gòu)使用綜合信息平臺填報2022年度能源資源消費數(shù)據(jù)，進一步提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量和效率。配合省管局推進全省公共機構(gòu)節(jié)能場景應(yīng)用項目建設(shè)，采集核實各級公共機構(gòu)的用能人數(shù)、建筑面積和各類計量器具等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)供能單位共享電、水、氣、熱等能源消費數(shù)據(jù)，年底前配合省局完成黨政機關(guān)電耗數(shù)據(jù)接入公共機構(gòu)節(jié)能場景應(yīng)用模塊。
（四）完善標準制度。持續(xù)推進公共機構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作制度化、規(guī)范化，按照《安徽省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》，配合省管局發(fā)布公共機構(gòu)合同能源管理績效評價導(dǎo)則地方標準，健全能源資源消費計量、統(tǒng)計調(diào)查、定額管理等制度規(guī)定。
（五）優(yōu)化落實機制。強化運用節(jié)約型機關(guān)動態(tài)管理評價復(fù)核、生活垃圾分類聯(lián)合檢查、機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報等工作機制，將重點工作完成情況納入市政府對市直單位和各縣市區(qū)人民政府年度目標管理績效考核，加強日常統(tǒng)籌調(diào)度，進一步發(fā)揮考核指揮棒作用。
（六）增強示范效能。選樹節(jié)約型機關(guān)、合同能源管理、生活垃圾分類和反食品浪費等工作典型，遴選優(yōu)秀案例，發(fā)揮典型引路作用。充分吸收借鑒全國試點示范先進經(jīng)驗和滬蘇浙等省市有效做法，突出示范性、引領(lǐng)性抓好全市公共機構(gòu)節(jié)能工作。組織遴選首批公共機構(gòu)綠色低碳示范單位，啟動2023-2024年節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建。
（七）加強能力建設(shè)。采取線上線下結(jié)合方式，分級分類開展能源資源消費統(tǒng)計、節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建、合同能源管理政策解讀等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織基層公共機構(gòu)節(jié)能管理人員觀摩交流學(xué)習(xí)，配合省管局做好公共機構(gòu)節(jié)能管理遠程培訓(xùn)。
各縣市區(qū)、各單位要提高政治站位、統(tǒng)一思想認識，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動我市公共機構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想指引和動力源泉，明確目標任務(wù)，實施有效措施，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，高質(zhì)量完成2023年和“十四五”時期公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作目標任務(wù)。
附件：2023年度公共機構(gòu)節(jié)能任務(wù)分解表
阜陽市機關(guān)事務(wù)管理處
2023年3月8日
附件
2023年度公共機構(gòu)節(jié)能任務(wù)分解表
|
地 區(qū) |
綠色食堂 |
垃圾分類示范點 |
節(jié)約型機關(guān)復(fù)核 |
合同能源管理項目 |
|
市 直 |
1 |
2 |
10 |
4 |
|
潁州區(qū) |
1 |
3 |
3 |
|
|
潁東區(qū) |
1 |
3 |
3 |
|
|
潁泉區(qū) |
1 |
3 |
3 |
|
|
臨泉縣 |
1 |
3 |
3 |
|
|
太和縣 |
1 |
3 |
3 |
|
|
阜南縣 |
1 |
3 |
3 |
|
|
潁上縣 |
1 |
3 |
3 |
|
|
界首市 |
1 |
3 |
3 |
|
|
合 計 |
9 |
26 |
28 |
4 |
阜陽市機關(guān)事務(wù)管理處辦公室 2023年3月8日印發(fā)
