阜陽市專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)指南（試行）
各縣、市、區(qū)市場監(jiān)管局，阜陽經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局，阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)貿(mào)局：
為貫徹落實《阜陽市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，促進和規(guī)范專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，推廣產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機制，推動阜陽市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，按照省局工作部署，市局制定了《阜陽市專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位遵照執(zhí)行。
阜陽市市場監(jiān)督管理局
2023年 4月3日
阜陽市專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)指南（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《阜陽市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，促進和規(guī)范專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，推廣產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機制，推動阜陽市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《安徽省專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)指南》（皖知中〔2023〕4號）管理要求，特制訂本指南。
第二條 本指南所稱阜陽市專利導(dǎo)航服務(wù)基地（以下簡稱導(dǎo)航基地）是指經(jīng)市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）認(rèn)定，建立專利導(dǎo)航工作機制，組織實施專利導(dǎo)航項目，推動專利導(dǎo)航成果應(yīng)用的工作載體。
第三條 市局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市導(dǎo)航基地建設(shè)，制定導(dǎo)航基地管理措施，組織開展導(dǎo)航基地的申報、評選、驗收和績效評價等工作。各縣市區(qū)及阜陽經(jīng)開區(qū)局負(fù)責(zé)本地區(qū)導(dǎo)航基地的規(guī)劃布局、申報推薦、運行指導(dǎo)和要素保障。
第四條 導(dǎo)航基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞市委市政府產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作部署，主要面向新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、生命健康、裝備制造和新能源汽車等阜陽十大特色產(chǎn)業(yè)和地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機制，積極發(fā)揮專利導(dǎo)航在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展、政府投資的重大經(jīng)濟科技活動中的作用，促進專利與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，探索建設(shè)與區(qū)域資源相適應(yīng)的專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，進一步塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，提高發(fā)展質(zhì)量效益。
第二章 申請和認(rèn)定
第五條 導(dǎo)航基地的建設(shè)主體為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，龍頭企業(yè)、公益性質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。鼓勵與高校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合共建。
第六條 申報導(dǎo)航基地應(yīng)具備以下基本條件：
（一）具備較強的業(yè)務(wù)能力。熟悉產(chǎn)業(yè)環(huán)境，具備專利信息利用、知識產(chǎn)權(quán)評議、專利風(fēng)險預(yù)警、專利導(dǎo)航等項目組織或?qū)嵤┙?jīng)驗。
（二）具備必要的條件保障。有穩(wěn)定的工作團隊，負(fù)責(zé)導(dǎo)航基地工作的專（兼）職人員不少于5人，核心人員應(yīng)具有豐富的專利信息分析、產(chǎn)業(yè)分析能力和項目管理經(jīng)驗。每年有持續(xù)穩(wěn)定的專利導(dǎo)航工作經(jīng)費投入和必要的設(shè)備場地保障。
（三）具有扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。服務(wù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)已經(jīng)形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新優(yōu)勢，有較好的知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，符合導(dǎo)航基地建設(shè)方向，形成相對完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)規(guī)模，在全市產(chǎn)業(yè)布局中具有一定影響力。
第七條 申報單位如實填寫《阜陽市專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)申報書》，并附相關(guān)證明材料，由各縣市區(qū)及阜陽經(jīng)開區(qū)局核實后報市局審定為市級導(dǎo)航基地建設(shè)單位。
第八條 導(dǎo)航基地建設(shè)期一年，建設(shè)期滿由市局組織專家評估檢查驗收，確定專利導(dǎo)航服務(wù)基地名單，報請市局批準(zhǔn)認(rèn)定。
第九條 導(dǎo)航基地統(tǒng)一命名為“阜陽市XX縣(市)區(qū)XX產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地”。
第三章 運行與管理
第十條 導(dǎo)航基地要建立健全運行管理制度，制定年度工作計劃，落實專人和必要的工作場地、軟硬件設(shè)備，為專利導(dǎo)航項目實施、成果推廣、決策助力、區(qū)域服務(wù)做好組織和承接工作。建立質(zhì)量管理體系，導(dǎo)航基地要加強開放交流，應(yīng)用與推廣創(chuàng)新方法。
第十一條 導(dǎo)航基地要促進專利導(dǎo)航融入產(chǎn)業(yè)決策、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等重要環(huán)節(jié)，主要開展以下業(yè)務(wù)工作：
（一）建立工作對接機制。圍繞地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全知識產(chǎn)權(quán)部門與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)部門的專利導(dǎo)航工作協(xié)調(diào)機制。建立企業(yè)名錄庫，對接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新發(fā)展需求，為區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、招商引資、招才引智等活動提供專利導(dǎo)航咨詢服務(wù)。
（二）組織實施專利導(dǎo)航項目。貫徹《專利導(dǎo)航指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航，做好專利導(dǎo)航項目需求調(diào)研、立項、招投標(biāo)、過程監(jiān)管和驗收評價等工作；持續(xù)推動專利導(dǎo)航在企業(yè)經(jīng)營、研發(fā)活動、人才管理等不同場景的應(yīng)用。
（三）推廣利用專利導(dǎo)航成果。導(dǎo)航基地應(yīng)建立導(dǎo)航成果共享機制，積極宣傳導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展新理念。挖掘凝練專利導(dǎo)航典型案例，構(gòu)建專利導(dǎo)航成果發(fā)布機制，及時向本地區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門推送專利導(dǎo)航成果信息。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的紐帶作用，組織成果發(fā)布、研討交流等活動，促進專利導(dǎo)航成果向生產(chǎn)力和市場競爭力高效轉(zhuǎn)化。
（四）發(fā)揮專利信息支撐作用。建設(shè)維護產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，向社會提供免費公益訪問服務(wù)。持續(xù)統(tǒng)計分析區(qū)域創(chuàng)新能力變化趨勢，跟蹤產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動態(tài)，主動推送到創(chuàng)新主體，發(fā)揮專利信息對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用。
（五）開展公益性咨詢交流活動。積極開展專家咨詢、幫扶指導(dǎo)、培訓(xùn)研討等公益類活動，在專利導(dǎo)航項目需求分析、項目實施、成果運用、績效評價等工作環(huán)節(jié)中合理引入專家資源。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)研發(fā)、對外開放、招商引資、招才引智等生產(chǎn)經(jīng)營活動提供基于專利視角的咨詢意見和支撐服務(wù)。
第十二條 導(dǎo)航基地發(fā)揮各自優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，避免同質(zhì)化運營，做出品牌效應(yīng)和區(qū)域特色。
第十三條 導(dǎo)航基地自主管理，接受市局和各轄區(qū)市場監(jiān)督管理局管理監(jiān)督。
第四章 績效管理
第十四條 市局對導(dǎo)航基地實行動態(tài)績效管理，定期開展績效評估，并組織開展交流、研討等活動。
第十五條 導(dǎo)航基地應(yīng)根據(jù)本區(qū)域（領(lǐng)域）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定切實可行的中長期發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃。導(dǎo)航基地每年向市局報送全年工作總結(jié)和下年度工作計劃，對照導(dǎo)航基地業(yè)務(wù)工作內(nèi)容開展自評，于次年1月底前將上年度自評報告報送市局。
第十六條 市局將制訂評價標(biāo)準(zhǔn)，圍繞導(dǎo)航報告質(zhì)量、數(shù)據(jù)庫建設(shè)水平、導(dǎo)航成果運用成效、建設(shè)主體條件保障等方面，每三年對導(dǎo)航基地的運行情況進行一次績效評價。評價結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”和“不合格”三個等次，評價結(jié)果“優(yōu)秀”的予以通報表彰，評價結(jié)果“不合格”的，給予6個月時間整改提高，未按時整改到位的摘牌退出導(dǎo)航基地管理序列。
第十七條 導(dǎo)航基地績效評估情況，在市局網(wǎng)站予以公示。
第五章 保障措施
第十八條 各縣市區(qū)及阜陽經(jīng)開區(qū)局加強導(dǎo)航基地的布局推薦和運行管理工作，依托導(dǎo)航基地實施專利導(dǎo)航項目和服務(wù)支撐工作，每年及時向市局備案導(dǎo)航基地信息和專利導(dǎo)航項目成果。
第十九條 導(dǎo)航基地要加強人員、資金和業(yè)務(wù)能力保障，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)、穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)的專利導(dǎo)航咨詢服務(wù)。
第六章 附則
第二十條 本指南由市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。
