阜陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2023版）的通知
阜政辦秘〔2023〕12號(hào)
各縣、市、區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)單位：
《創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2023版）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并抓好貫徹落實(shí)。
一、拉高工作標(biāo)桿。各地各單位要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的重要意義，全面對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流標(biāo)桿，常態(tài)化清單化對(duì)照學(xué)習(xí)應(yīng)用全國(guó)特別是滬蘇浙、合蕪滁涉企服務(wù)先進(jìn)模式，大膽借鑒，改革創(chuàng)新，推動(dòng)更多助企便民提升舉措融合嵌入“一件事一次辦”體系，加快實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)集約集成、便捷高效、首創(chuàng)領(lǐng)先，奮力推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。
二、壓實(shí)專班責(zé)任。市營(yíng)商環(huán)境18個(gè)工作專班要建立健全工作任務(wù)對(duì)賬銷號(hào)、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)攻堅(jiān)、常態(tài)化對(duì)標(biāo)提升等相關(guān)機(jī)制。對(duì)照全市創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2023版），逐項(xiàng)細(xì)化分解，壓實(shí)責(zé)任鏈條，明確時(shí)限、倒排工期，清單化閉環(huán)式推進(jìn)對(duì)標(biāo)提升舉措落地見(jiàn)效，原則上2023年9月底前完成。各專班成員單位要堅(jiān)持“一把手”親自抓、分管同志具體抓，配齊配強(qiáng)業(yè)務(wù)人員，實(shí)行專班管、專職抓、專人干。
三、高效調(diào)度推進(jìn)。各專班牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志周調(diào)度，專班組長(zhǎng)（市政府負(fù)責(zé)同志）雙周調(diào)度，及時(shí)會(huì)商解決工作推進(jìn)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“以周保月、以月保季、以季保年”，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作。市政府將對(duì)標(biāo)提升舉措完成情況納入市長(zhǎng)工作例會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)同志每季度調(diào)度一次，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大問(wèn)題解決落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善調(diào)度機(jī)制，形成市縣一體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。
四、嚴(yán)格督查考核。市營(yíng)商辦要切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦作用，每雙周以工作簡(jiǎn)報(bào)形式對(duì)各專班工作推進(jìn)、對(duì)標(biāo)提升等情況進(jìn)行通報(bào)，每季度結(jié)束15日內(nèi)組織開(kāi)展第三方評(píng)估，并向市創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告評(píng)估結(jié)果。對(duì)工作開(kāi)展不力、落實(shí)不到位的單位，及時(shí)提請(qǐng)市政府約談。市政府將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，并組織評(píng)選優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十佳實(shí)踐案例”，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的濃厚氛圍。
阜陽(yáng)市人民政府辦公室
2023年4月17日
創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2023版）
一、企業(yè)開(kāi)辦注銷領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳東，牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、便捷透明、安全可靠的新型市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，延伸企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦集成化“一網(wǎng)辦理”，1個(gè)環(huán)節(jié)、1套材料、1個(gè)工作日辦結(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入、注銷“一件事一次辦”改革，達(dá)到全省標(biāo)桿水平。
1.加強(qiáng)企業(yè)開(kāi)辦、注銷相關(guān)事項(xiàng)集約協(xié)同，依托一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，整合企業(yè)開(kāi)辦、注銷、全程電子化、“一照通”“一業(yè)一證一碼”等系統(tǒng)，通過(guò)“皖企通”統(tǒng)一對(duì)外提供服務(wù)；分類分項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化組合，形成企業(yè)準(zhǔn)入、變更、注銷等多場(chǎng)景應(yīng)用。深入推進(jìn)企業(yè)高頻證照辦理、變更等“一件事一次辦”改革。探索在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)登記流程中，嵌入環(huán)境許可告知性提示。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市公積金管理中心、市生態(tài)環(huán)境局、市醫(yī)保局、市數(shù)據(jù)資源局、市稅務(wù)局、人行阜陽(yáng)市中心支行等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
2.深化企業(yè)開(kāi)辦集成服務(wù)改革，延伸企業(yè)開(kāi)辦平臺(tái)功能，依托“皖企通”接入水、電、氣開(kāi)戶和省綜合金融服務(wù)平臺(tái)、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。探索建立企業(yè)身份碼。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、國(guó)網(wǎng)阜陽(yáng)供電公司等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
3.進(jìn)一步便利企業(yè)開(kāi)立銀行賬戶，自然人、法人等通過(guò)線上平臺(tái)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后，線上平臺(tái)將有關(guān)基本信息和銀行開(kāi)戶預(yù)約信息實(shí)時(shí)推送給申請(qǐng)人選定的開(kāi)戶銀行，開(kāi)戶銀行生成企業(yè)預(yù)約賬號(hào)，并通過(guò)線上平臺(tái)推送給稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、住房公積金管理部門(mén)。開(kāi)戶銀行根據(jù)預(yù)約需求，按規(guī)定為企業(yè)開(kāi)立賬戶后，及時(shí)將相關(guān)信息通過(guò)線上平臺(tái)推送至相關(guān)部門(mén)。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦涉稅事項(xiàng)辦理流程，加快實(shí)現(xiàn)實(shí)名驗(yàn)證、清稅等信息實(shí)時(shí)共享。（人行阜陽(yáng)市中心支行、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、市公積金管理中心、市稅務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
4.拓展電子證照應(yīng)用和信息共享，建成運(yùn)行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子檔案等系統(tǒng)。對(duì)新設(shè)立的企業(yè)，通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)免費(fèi)發(fā)放一套電子印章。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）持續(xù)提升國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)公示、展示信息運(yùn)用認(rèn)可度和覆蓋面。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
5.推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”增量提質(zhì)，允許保留統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和成立日期，各類許可證件在有效期內(nèi)可延續(xù)使用，免收各類換證費(fèi)用。全面推開(kāi)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化核驗(yàn)登記，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記制度。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和電子圍欄技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)“一人多照、一址多照”的管控，規(guī)范市場(chǎng)主體登記代理行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市資規(guī)局、市數(shù)據(jù)資源局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
6.便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門(mén)店信息變更，大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理人員、經(jīng)營(yíng)范圍等不涉及新辦許可證的信息變更時(shí)，全市范圍內(nèi)可實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。深入推進(jìn)企業(yè)跨縣（市、區(qū)）“一照多址”、高頻涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“一證多址”等改革。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
7.深化“證照分離”改革，對(duì)高頻涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)開(kāi)展“告知承諾、先證后核”改革試點(diǎn)。對(duì)消防、食品、藥品、公共衛(wèi)生等涉及現(xiàn)場(chǎng)審查核驗(yàn)的事項(xiàng)，推行“證前指導(dǎo)”服務(wù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市衛(wèi)生健康委、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
8.全面推開(kāi)“證照并銷”改革試點(diǎn)，對(duì)于市場(chǎng)主體登記后置審批、備案等事項(xiàng)，按照成熟一批、納入一批的原則，與營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行一并注銷，部門(mén)間通過(guò)信息共享，互認(rèn)注銷結(jié)果信息。全面推開(kāi)“強(qiáng)制注銷”改革試點(diǎn)，對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后已屆滿3年，未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠繳稅費(fèi)（滯納金）及罰款且無(wú)其他未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)、未領(lǐng)用發(fā)票（含代開(kāi)發(fā)票）或已繳銷發(fā)票及稅控設(shè)備，無(wú)在繳社保人員和拖欠工資記錄，無(wú)登記在冊(cè)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，無(wú)在訴案件和待執(zhí)行案件，無(wú)股權(quán)質(zhì)押或被凍結(jié)的企業(yè)，經(jīng)60日公告無(wú)異議后，可由登記機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)實(shí)施強(qiáng)制注銷。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市中級(jí)法院、市人力資源社會(huì)保障局、市資規(guī)局、市數(shù)據(jù)資源局、市稅務(wù)局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
9.便利破產(chǎn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷，允許破產(chǎn)管理人持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書(shū)、指定破產(chǎn)管理人決定書(shū)、注銷登記申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本直接辦理破產(chǎn)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)易注銷登記，無(wú)需經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易注銷公告程序。登記機(jī)關(guān)不對(duì)破產(chǎn)企業(yè)是否存在未清繳稅款進(jìn)行審查。營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)法全部繳回的，可由破產(chǎn)管理人出具相關(guān)說(shuō)明，無(wú)需另行公告。破產(chǎn)管理人辦理破產(chǎn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注銷登記時(shí)，相關(guān)登記申請(qǐng)材料需企業(yè)法定代表人簽字或蓋章的，可由破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人簽字或加蓋管理人印章。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市中級(jí)法院、市稅務(wù)局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
10.市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范編制市場(chǎng)主體登記注冊(cè)政務(wù)服務(wù)指南，積極推進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管窗口規(guī)范，健全服務(wù)制度，推進(jìn)登記審查標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
11.實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)企業(yè)遷移“一次辦結(jié)”。除法律法規(guī)規(guī)定外，不得擅自增加企業(yè)辦理跨縣（市）區(qū)遷移的前置條件，不得阻礙企業(yè)自由遷移。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
12.探索推進(jìn)個(gè)體工商戶“一屏注銷”改革。通過(guò)簡(jiǎn)流程、減材料、優(yōu)服務(wù)，探索實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記“一屏注銷”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局牽頭，各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
二、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳東，牽頭單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局）
鞏固區(qū)域評(píng)估、用地清單、項(xiàng)目策劃生成、項(xiàng)目前期一件事、多測(cè)合一、聯(lián)合驗(yàn)收等改革成果，聚焦難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)深化改革，對(duì)標(biāo)省內(nèi)外標(biāo)桿城市，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓耗時(shí)，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速增效。將政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目承諾審批時(shí)限壓縮至55個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目壓縮至50個(gè)工作日以內(nèi)，工業(yè)類工程建設(shè)項(xiàng)目壓縮至24個(gè)工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批便利度達(dá)到全省標(biāo)桿水平。
13.簡(jiǎn)化實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)即視為完成竣工驗(yàn)收備案，不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門(mén)在線核驗(yàn)并獲取驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，企業(yè)無(wú)需再單獨(dú)提交。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市資規(guī)局、市城管執(zhí)法局、市國(guó)家安全局、市氣象局、市國(guó)動(dòng)辦等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
14.進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息一次填報(bào)、材料一次上傳、全流程在線審批。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
15.對(duì)工程投資額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑（含二次裝修工程）和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，個(gè)人住宅裝飾裝修，不涉及較大主體或承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的非市政道路建設(shè)改造或整治工程，探索簡(jiǎn)化辦理施工許可證程序。推行“樁基先行”，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案批復(fù)后，可單獨(dú)辦理樁基施工許可。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
16.除特殊建設(shè)工程項(xiàng)目以外的一般工業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目，取消施工許可前的施工圖聯(lián)合審查，配套完善告知承諾、抽查、信用評(píng)價(jià)和遴選等工作機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位質(zhì)量安全責(zé)任。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
17.加快推進(jìn)涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批的結(jié)果文件電子化和實(shí)時(shí)共享，企業(yè)無(wú)需重復(fù)提供審批結(jié)果信息。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
18.探索促進(jìn)安全機(jī)制和綠色建筑發(fā)展相關(guān)措施，依法依規(guī)完善建筑監(jiān)管框架，包括施工活動(dòng)中各類安全生產(chǎn)機(jī)制、符合節(jié)能環(huán)保要求及地區(qū)實(shí)際的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等，全面提升建筑質(zhì)量控制水平。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
19.探索取消首次質(zhì)量監(jiān)督會(huì)議檢查環(huán)節(jié)，發(fā)放施工許可證時(shí)同步告知監(jiān)管要求。建立健全基于風(fēng)險(xiǎn)分類的差異化監(jiān)管體系和工程創(chuàng)優(yōu)正向激勵(lì)機(jī)制。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市公管局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
20.推進(jìn)工程項(xiàng)目投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢服務(wù)體系建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）深化建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，完善相關(guān)政策體系。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
21.打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批“五零四有”綜合服務(wù)窗口，即“服務(wù)辦理零超時(shí)、服務(wù)受理零推諉、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)方式零距離、服務(wù)結(jié)果零投訴，有求必應(yīng)、有問(wèn)必答、有難必幫、有訴必解”，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，打造一批叫得響的政務(wù)服務(wù)品牌。（市數(shù)據(jù)資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
22.深化項(xiàng)目建設(shè)審批事項(xiàng)清單化管理，建設(shè)單位獲取項(xiàng)目代碼后，根據(jù)項(xiàng)目類型、規(guī)模、區(qū)域、行業(yè)等要素生成項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單及“項(xiàng)目審批服務(wù)一張圖”，明確細(xì)化審批事項(xiàng)前后置關(guān)系、審批流程、申請(qǐng)材料等內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
23.實(shí)施“一站式”審批，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建各階段主流程審批事項(xiàng)進(jìn)行一站式辦理，生成一個(gè)電子證照。建設(shè)單位只需填報(bào)一張申請(qǐng)表、提供一套申請(qǐng)材料，聯(lián)系一個(gè)部門(mén)，即可完成當(dāng)前階段的項(xiàng)目報(bào)建。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，界首市政府負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
24.對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)方案符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求、深度滿足相關(guān)要求的項(xiàng)目，將專家評(píng)審和聯(lián)合審查同步進(jìn)行。（市資規(guī)局牽頭，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
25.細(xì)化區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用操作指南，明確使用區(qū)域評(píng)估成果免除、簡(jiǎn)化單項(xiàng)評(píng)估的應(yīng)用流程。已完成區(qū)域評(píng)估的區(qū)域，可將區(qū)域評(píng)估成果納入“用地清單”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，一次性告知，助力項(xiàng)目盡早建設(shè)。（市發(fā)展改革委牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市氣象局、市地震局、市文旅體局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
三、獲得電力領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡明文，牽頭單位:市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)阜陽(yáng)供電公司）
進(jìn)一步推進(jìn)電力報(bào)裝簡(jiǎn)審批、降成本、優(yōu)服務(wù)，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三零”“三省”服務(wù)，20KV及以下用戶200米以內(nèi)電力接入工程2個(gè)工作日內(nèi)完成，35KV用戶電力接入工程10個(gè)工作日內(nèi)完成，高壓普通用戶辦電環(huán)節(jié)壓縮為3個(gè)，獲得電力整體服務(wù)水平穩(wěn)步提升，達(dá)到全省標(biāo)桿水平。
26.深入落實(shí)電網(wǎng)投資界面延伸到建筑區(qū)劃紅線，對(duì)符合條件的高壓普通用戶，逐步取消設(shè)計(jì)審查、中間檢查和外部工程實(shí)施環(huán)節(jié)，試點(diǎn)將辦理環(huán)節(jié)壓縮為“用電申請(qǐng)、供電方案答復(fù)、竣工驗(yàn)收與裝表接電”3個(gè)。（市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)阜陽(yáng)供電公司牽頭，各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
27.全面落實(shí)低壓小微企業(yè)電力接入工程審批告知承諾制，對(duì)20KV及以下用戶200米以內(nèi)電力接入工程實(shí)行備案制，2個(gè)工作日內(nèi)完成，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。將35KV用戶電力接入工程納入并聯(lián)審批，10個(gè)工作日內(nèi)完成，并聯(lián)審批結(jié)果實(shí)現(xiàn)線上查詢、下載打印。（市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)阜陽(yáng)供電公司牽頭，市城管執(zhí)法局、市資規(guī)局、市公安局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
28.鞏固160KW及以下容量小微企業(yè)低壓接入改革成果，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推進(jìn)小微企業(yè)低壓接入容量提高至200kW。持續(xù)清理規(guī)范用電領(lǐng)域收費(fèi)，深入推進(jìn)用戶建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程“零投資”。（市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)阜陽(yáng)供電公司牽頭，各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
29.擴(kuò)大共享電子證照類型，推動(dòng)居民“刷臉辦電”和企業(yè)“一證辦電”常態(tài)化。深化電子簽章技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求提出、供電方案答復(fù)、供電合同簽約、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、竣工資料提交等全流程線上辦理。（市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)阜陽(yáng)供電公司牽頭，市數(shù)據(jù)資源局及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
30.建立健全供電可靠性管制機(jī)制，推廣不停電作業(yè)技術(shù)，規(guī)范公布停電、供電基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等信息。提升配電自動(dòng)化覆蓋率，試點(diǎn)無(wú)人機(jī)在配網(wǎng)運(yùn)維巡視應(yīng)用。全市城網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過(guò)2.38小時(shí)，農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過(guò)8.52小時(shí)。建立健全服務(wù)中斷或供給不足等補(bǔ)償或財(cái)務(wù)懲罰機(jī)制。（市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)阜陽(yáng)供電公司牽頭，各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
31.建立“水電氣”線上聯(lián)辦平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“水電氣”報(bào)裝線上“一次申請(qǐng)、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)”。（市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、供水供電供氣企業(yè)及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
32.在企業(yè)投運(yùn)后為企業(yè)提供數(shù)字化用能分析，對(duì)重點(diǎn)、重要、重大項(xiàng)目配置專屬客戶經(jīng)理，推行一對(duì)一“保姆式”用電服務(wù)，開(kāi)展用能診斷、用能分析，進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本，提高企業(yè)獲得電力滿意度。（市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)阜陽(yáng)供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
33.打造“客戶導(dǎo)向型”服務(wù)體系，在市縣供電營(yíng)業(yè)廳推行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)廳管理，提高供電服務(wù)水平，推動(dòng)“降投訴、提質(zhì)效、優(yōu)服務(wù)”。（市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)阜陽(yáng)供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
四、登記財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳東，牽頭單位:市資規(guī)局）
深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，辦事材料只減不增，加快推進(jìn)辦事材料電子化，探索開(kāi)展綠色登記，實(shí)現(xiàn)涉企全類型不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)達(dá)到全省標(biāo)桿水平。
34.實(shí)現(xiàn)共享信息嵌入式集成應(yīng)用，提升共享信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)地籍?dāng)?shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)共享。（市資規(guī)局牽頭，市中級(jí)法院、市公安局、市民政局、市司法局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市數(shù)據(jù)資源局、市稅務(wù)局及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
35.深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類型“一網(wǎng)通辦”“掌上辦理”，深化電子證照、電子印章、電子合同、電子簽名等應(yīng)用，運(yùn)用信息化手段整合各部門(mén)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料、完稅證明等材料無(wú)紙化，打造“綠色登記”新模式。持續(xù)深化“二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶一件事”改革，提高水、電、氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶質(zhì)效。探索推行存量房“帶押過(guò)戶”服務(wù)模式。（市資規(guī)局牽頭，市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市房管局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、市稅務(wù)局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局、人行阜陽(yáng)市中心支行、國(guó)網(wǎng)阜陽(yáng)供電公司及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
36.使用不動(dòng)產(chǎn)單元碼作為地塊唯一標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”信息共享集成。健全完善地籍調(diào)查更新機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息可視化查詢，市、縣數(shù)據(jù)全覆蓋。（市資規(guī)局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
37.推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目在簽訂土地出讓合同，一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)后“交地即發(fā)證”。已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記且利用現(xiàn)狀無(wú)變化的廠房、倉(cāng)庫(kù)，申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記即時(shí)辦結(jié)。（市資規(guī)局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市稅務(wù)局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
38.優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)，對(duì)確實(shí)難以獲取死亡證明、親屬關(guān)系證明的，可由申請(qǐng)人書(shū)面承諾（依法依規(guī)被列入各類嚴(yán)重失信主體名單的申請(qǐng)人不適用）。（市資規(guī)局牽頭，市中級(jí)法院、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市數(shù)據(jù)資源局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
39.打造“黨建+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)品牌，組建不動(dòng)產(chǎn)黨員先鋒隊(duì)，設(shè)置黨員先鋒崗，提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)量。（市資規(guī)局負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
40.拓展“一窗受理、并行辦理”“轉(zhuǎn)移+抵押”組合新業(yè)務(wù)，促進(jìn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和關(guān)聯(lián)信息可追溯，便利企業(yè)和群眾辦事。（市資規(guī)局負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
41.建立不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域失信人員庫(kù)，防范登記風(fēng)險(xiǎn)，保證登記安全。（市資規(guī)局負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
五、納稅服務(wù)領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡明文，牽頭單位:市稅務(wù)局）
堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心，持續(xù)深化納稅繳費(fèi)便利化改革，不斷拓展“非接觸式”“不見(jiàn)面”辦稅繳費(fèi)，加快實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)政策“直達(dá)快享”、辦稅繳費(fèi)便利便捷、稅費(fèi)申報(bào)簡(jiǎn)化優(yōu)化，持續(xù)保持全省領(lǐng)先位次。
42.按照省稅務(wù)局部署，統(tǒng)一簡(jiǎn)并印花稅納稅期限，實(shí)行按次改按季、無(wú)稅不申報(bào)，進(jìn)一步減少納稅人申報(bào)次數(shù)。實(shí)行房產(chǎn)稅和土地使用稅預(yù)填申報(bào)。擴(kuò)大小額快速退稅范圍，5000元以下小額退稅受理即辦。開(kāi)展“稅美潁淮”綠色稅費(fèi)服務(wù)，幫助企業(yè)解決稅收、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面問(wèn)題。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年6月底完成，并持續(xù)推進(jìn)）
43.推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)協(xié)同共治，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)立項(xiàng)、科技型中小企業(yè)名單等信息共享，建立研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除明細(xì)臺(tái)賬，分批、分級(jí)、分行業(yè)開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用及高新技術(shù)稅收政策專題培訓(xùn)，推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策“應(yīng)享盡享”。（市稅務(wù)局牽頭，市科技局、市財(cái)政局及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
44.落實(shí)省稅務(wù)局部署，在實(shí)現(xiàn)代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫(kù)的前提下，向納稅人提供電子完稅證明。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
45.依托公開(kāi)咨詢電話和稅企直聯(lián)互動(dòng)平臺(tái)，采取“熱線+窗口+云上+工單”分布式服務(wù)新模式，持續(xù)優(yōu)化事前精準(zhǔn)推送、事中智能輔導(dǎo)、事后服務(wù)評(píng)價(jià)的納稅服務(wù)體系，全力打造具有阜陽(yáng)特色的“問(wèn)、辦、查、評(píng)、送”“問(wèn)辦協(xié)同”一體化納稅服務(wù)新模式。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
46.按照省稅務(wù)局部署，在增值稅一般納稅人登記、發(fā)票領(lǐng)用開(kāi)具、反避稅管理、欠稅管理、大企業(yè)稅收管理、稅務(wù)稽查等領(lǐng)域，推行說(shuō)服教育、約談警示、風(fēng)險(xiǎn)提醒、自查輔導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式。落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域登記賬證征收檢查類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)》，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
47.減稅降費(fèi)紅利賬單精準(zhǔn)推送。向企業(yè)“一對(duì)一”推送減稅降費(fèi)紅利賬單，提高納稅人獲得感。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
48.創(chuàng)新開(kāi)展“培綠、護(hù)綠、復(fù)綠”專項(xiàng)行動(dòng)，推行“納稅信用綠卡”聯(lián)合激勵(lì)，共同為誠(chéng)信市場(chǎng)主體提供融資授信、項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)法服務(wù)、榮譽(yù)評(píng)選等激勵(lì)措施。（市稅務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
49.打造“三級(jí)直達(dá)、提級(jí)辦理、閉環(huán)跟蹤、整體提升”的訴求響應(yīng)模式。開(kāi)設(shè)“三級(jí)局長(zhǎng)訴求直通車(chē)”，在各縣（市、區(qū)）公示基層稅務(wù)分局局長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）分管副局長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）局局長(zhǎng)聯(lián)系方式，推動(dòng)訴求頂格傾聽(tīng)、政策頂格落實(shí)、難題頂格解決。開(kāi)展“服務(wù)零投訴”基層稅務(wù)分局示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
50.進(jìn)一步優(yōu)化納稅人跨省遷移流程，對(duì)符合條件的納稅人跨省遷移的，在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理變更登記后，遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)辦結(jié)，納稅人相關(guān)資質(zhì)權(quán)益予以承繼延續(xù)。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
51.將企業(yè)所得稅匯算清繳退稅、入庫(kù)減免退抵稅、誤收多繳退抵稅、正常出口退稅（暫只對(duì)一類、二類企業(yè)）4項(xiàng)業(yè)務(wù)的平均辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮至3個(gè)工作日，進(jìn)一步提升辦稅服務(wù)質(zhì)效。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
六、跨境貿(mào)易領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳東，牽頭單位：市商務(wù)局、阜陽(yáng)海關(guān)）
持續(xù)深化通關(guān)便利化改革，推進(jìn)監(jiān)管制度創(chuàng)新，提升“單一窗口”質(zhì)效，降低通關(guān)成本，實(shí)現(xiàn)出口整體通關(guān)時(shí)間在長(zhǎng)三角地區(qū)領(lǐng)先、進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間在長(zhǎng)三角地區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位，跨境貿(mào)易便利度達(dá)到全省標(biāo)桿水平。
52.大力推進(jìn)阜陽(yáng)至連云港、寧波、南京等港口海鐵聯(lián)運(yùn)班列，提升海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力。（市商務(wù)局、阜陽(yáng)海關(guān)、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成，持續(xù)推進(jìn)）推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建，提高綜合運(yùn)輸效率。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市經(jīng)信局、市財(cái)政局、鐵路阜陽(yáng)北站、阜陽(yáng)民航中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成，持續(xù)推進(jìn)）
53.探索開(kāi)展科研設(shè)備、耗材跨境自由流動(dòng)，提高研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口通關(guān)時(shí)效。（市科技局、市衛(wèi)生健康委、阜陽(yáng)海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
54.拓展中國(guó)（安徽）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”使用率量，加大宣傳力度，依托“單一窗口”促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易物流作業(yè)協(xié)同和通關(guān)效率提升，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)平臺(tái)功能。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革、“外貿(mào)+金融”服務(wù)，對(duì)接銀行、保險(xiǎn)、征信、支付等機(jī)構(gòu)，提供更加豐富便利的融資擔(dān)保、保險(xiǎn)理賠、支付結(jié)算等服務(wù)。引導(dǎo)中小微外貿(mào)企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平，推動(dòng)財(cái)政、融資擔(dān)保加大對(duì)出口企業(yè)開(kāi)展匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)的支持力度。（市商務(wù)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、阜陽(yáng)海關(guān)、市稅務(wù)局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局、人行阜陽(yáng)市中心支行、阜陽(yáng)民航中心、鐵路阜陽(yáng)北站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
55.進(jìn)一步壓縮正常出口退（免）稅平均辦理時(shí)間，正常出口退（免）稅平均辦理時(shí)間由5個(gè)工作日壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)。一、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅平均辦理時(shí)間保持在3個(gè)工作日以內(nèi)。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成）
56.梳理轄區(qū)重點(diǎn)出口產(chǎn)品和主要出口國(guó)別系列清單，組織開(kāi)展RCEP政策宣講，發(fā)放惠企政策服務(wù)包，助力外貿(mào)主體充分運(yùn)用RCEP規(guī)則擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局。建立“綠金關(guān)企通”機(jī)制，為企業(yè)解決困難。為企業(yè)提供預(yù)約簽證、代寄證書(shū)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)足不出戶即可申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)。（市商務(wù)局牽頭，阜陽(yáng)海關(guān)、市外辦、市數(shù)據(jù)資源局、市稅務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
57.引導(dǎo)規(guī)范貨代、報(bào)關(guān)行收費(fèi)行為，梳理收費(fèi)項(xiàng)目，督促貨代企業(yè)和有自主報(bào)關(guān)能力的外貿(mào)企業(yè)，將費(fèi)用明細(xì)及時(shí)上傳中國(guó)（安徽）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”進(jìn)行公示。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
58.充分發(fā)揮保稅倉(cāng)庫(kù)作用，推進(jìn)保稅物流中心（B型）建設(shè)。發(fā)揮阜陽(yáng)鐵海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)與連云港、寧波港、南京港等港口對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)港口功能延伸，積極融入長(zhǎng)三角一體化。落實(shí)長(zhǎng)三角一體化海關(guān)跨關(guān)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)布控協(xié)同處置機(jī)制。（阜陽(yáng)海關(guān)牽頭，市商務(wù)局及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
59.壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)使用海外倉(cāng)15個(gè)以上，跨境電商交易額增長(zhǎng)30%以上。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、阜陽(yáng)海關(guān)、市稅務(wù)局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
60.建設(shè)海關(guān)智慧申報(bào)系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成化、監(jiān)管自動(dòng)化、指揮智能化、處置規(guī)范化，提高通關(guān)效率。（阜陽(yáng)海關(guān)負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
61.編制阜陽(yáng)港多式聯(lián)運(yùn)布局方案研究報(bào)告，積極謀劃多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，引領(lǐng)全市多式聯(lián)運(yùn)蓬勃發(fā)展。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
62.開(kāi)通阜陽(yáng)潁州港至寧波舟山港集裝箱船運(yùn)班線，實(shí)現(xiàn)鐵、公、水多式聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接，將阜陽(yáng)潁州港打造成輻射皖豫的貨運(yùn)樞紐。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
七、辦理破產(chǎn)領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張曉東，牽頭單位：市中級(jí)法院）
推進(jìn)破產(chǎn)審判改革創(chuàng)新，完善市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)市場(chǎng)化、法治化運(yùn)行，著力提升辦理破產(chǎn)整體質(zhì)效，力爭(zhēng)達(dá)到全省標(biāo)桿水平。
63.優(yōu)化破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)解封及處置機(jī)制，人民法院受理破產(chǎn)案件后，有關(guān)單位收到通知或者知悉破產(chǎn)申請(qǐng)受理后未及時(shí)解除保全措施的，財(cái)產(chǎn)處置方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議同意和法院審核后，破產(chǎn)管理人可先行處置被查封的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，處置后依據(jù)破產(chǎn)受理法院出具的法律文書(shū)辦理解封和財(cái)產(chǎn)過(guò)戶、移交等手續(xù)。推進(jìn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)解封處置在線辦理，完善破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)多元化處置方式，提升財(cái)產(chǎn)處置效率、回收率和透明度。（市中級(jí)法院負(fù)責(zé)，市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
64.推進(jìn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在線查控，破產(chǎn)管理人經(jīng)身份核驗(yàn)后，可以申請(qǐng)通過(guò)在線查控系統(tǒng)查詢、控制債務(wù)人的存款、車(chē)輛、不動(dòng)產(chǎn)、證券、對(duì)外投資等財(cái)產(chǎn)。（市中級(jí)法院牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市資規(guī)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、市稅務(wù)局、人行阜陽(yáng)市中心支行等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
65.深入推行破產(chǎn)預(yù)重整制度，建立健全庭外重組與司法重整銜接機(jī)制。優(yōu)化重整企業(yè)在稅務(wù)、金融、市場(chǎng)監(jiān)管、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域信用修復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為具有營(yíng)運(yùn)價(jià)值的破產(chǎn)重整企業(yè)提供必要的紓困融資。（市中級(jí)法院牽頭，市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局、人行阜陽(yáng)市中心支行、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
66.在法院官方微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)破產(chǎn)網(wǎng)拍專欄，通過(guò)微信號(hào)、抖音號(hào)或聯(lián)合市級(jí)其他公眾媒體推薦發(fā)布破產(chǎn)網(wǎng)拍信息，拓寬消費(fèi)群體市場(chǎng)。（市中級(jí)法院負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
67.上線市破產(chǎn)案件涉案信息在線查詢系統(tǒng)。（市中級(jí)法院負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
68.建立健全庭外重組和預(yù)重整與破產(chǎn)重整制度，保障庭外重組、預(yù)重整與司法破產(chǎn)重整的順暢銜接，對(duì)于具有挽救價(jià)值且在短期內(nèi)有實(shí)現(xiàn)重組可能的債務(wù)人，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行預(yù)重整，提高破產(chǎn)重整成功率。（市中級(jí)法院負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
八、獲得信貸領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡明文，牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局）
深化普惠金融大數(shù)據(jù)應(yīng)用，優(yōu)化金融產(chǎn)品模式和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)普惠金融擴(kuò)面增量、提質(zhì)降本，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整體融資支持，推動(dòng)獲得信貸便利度盡快擺脫落后位次。
69.以普惠便利為導(dǎo)向，優(yōu)化升級(jí)市綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能，積極推進(jìn)省市平臺(tái)一體化建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)拓展平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景，著力提升融資對(duì)接服務(wù)質(zhì)量。依托“皖事通”“皖企通”等平臺(tái)，打造“信用碼”服務(wù)模式，賦能“信用+”金融服務(wù)。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)展改革委、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局、人行阜陽(yáng)市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
70.提升市綜合金融服務(wù)平臺(tái)政策解析、電子保函、科創(chuàng)金融、特色中心等專區(qū)效能，建立覆蓋全市的政策服務(wù)渠道，實(shí)行電子保函一站式服務(wù)，加速數(shù)字金融成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)展改革委、市資規(guī)局、市房管局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市公管局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
71.督促銀行機(jī)構(gòu)單列普惠金融信貸計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”目標(biāo)。繼續(xù)加大小微企業(yè)首貸、信用貸、續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸投放力度，力爭(zhēng)全年新增小微企業(yè)貸款220億元以上。小微企業(yè)法人首貸戶數(shù)量高于上年，普惠型小微企業(yè)貸款中信用貸款占比持續(xù)提高，小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸累放金額同比增長(zhǎng)20%，個(gè)體工商戶貸款當(dāng)年累放金額同比增長(zhǎng)20%，余額戶數(shù)達(dá)18萬(wàn)戶。到2023年末，中小微企業(yè)中期流貸增長(zhǎng)20%。（阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局牽頭，人行阜陽(yáng)市中心支行、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
72.建立健全普惠小微貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立普惠小微貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)資金，增強(qiáng)銀行敢貸、愿貸信心，提升小微企業(yè)及個(gè)體工商戶獲貸率。完善“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制，督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)落細(xì)資源配置、績(jī)效考核、不良容忍度、盡職免責(zé)等要求，加大小微企業(yè)貸款投放力度。（市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局牽頭，市科技局、人行阜陽(yáng)市中心支行、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、人行阜陽(yáng)市中心支行、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
73.提升政府性擔(dān)保體系服務(wù)能力，2023年全市政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增規(guī)模不低于150億元、支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比不低于80%，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)降低擔(dān)保費(fèi)率減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)，助力小微、“三農(nóng)”等市場(chǎng)主體健康穩(wěn)定發(fā)展。（市財(cái)政局牽頭，市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
74.構(gòu)建多層次綠色金融組織體系，加快綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，完善綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)深化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造等企業(yè)信貸投放。（人行阜陽(yáng)中心支行牽頭，市地方金融監(jiān)管局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
75.深化企業(yè)普惠金融顧問(wèn)制度試點(diǎn)，完善金融顧問(wèn)專家?guī)旌头?wù)團(tuán)隊(duì)。推行“單一窗口”一站式融資服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)融資服務(wù)窗口并向園區(qū)延伸，方便企業(yè)就近辦理業(yè)務(wù)。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局、人行阜陽(yáng)市中心支行及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
76.鼓勵(lì)商業(yè)銀行全面提供簡(jiǎn)易開(kāi)戶免費(fèi)服務(wù)，對(duì)銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡等高頻基礎(chǔ)服務(wù)減費(fèi)讓利。（人行阜陽(yáng)市中心支行牽頭，阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
77.推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目主動(dòng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作對(duì)接，建立中小微企業(yè)融資“白名單”和項(xiàng)目清單，及時(shí)傳遞投融資需求等信息，進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目融資渠道，提升項(xiàng)目融資管理能力。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底完成）
78.發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈金融，支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，大力發(fā)展應(yīng)收賬款融資。（人行阜陽(yáng)市中心支行牽頭，市地方金融監(jiān)管局、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
79.開(kāi)展市綜合金融服務(wù)平臺(tái)提質(zhì)增效行動(dòng)，加大金融產(chǎn)品、融資需求、信息查詢、中介服務(wù)等資源整合力度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、一站式、高效率的融資對(duì)接。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、人行阜陽(yáng)市中心支行、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
九、保護(hù)中小投資者領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡明文，牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局）
持續(xù)推動(dòng)上市公司規(guī)范信息披露，強(qiáng)化公司治理，加強(qiáng)董監(jiān)高及大股東行為約束，建設(shè)多元解決糾紛機(jī)制，提高糾紛處置效率，切實(shí)提高中小投資者保護(hù)質(zhì)量，力爭(zhēng)達(dá)到全省標(biāo)桿水平。
80.配合證券監(jiān)管部門(mén)和交易所推動(dòng)上市公司提高信息披露質(zhì)量，完善公司治理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，促進(jìn)上市公司借助資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有效保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。（市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局（國(guó)資委）、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市稅務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）常態(tài)化開(kāi)展資本市場(chǎng)普法教育，健全投資者利益保護(hù)、溝通機(jī)制。原則上各縣市區(qū)每月舉辦保護(hù)中小投資者主題普法宣傳活動(dòng)不少于1次。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
81.依法公正審理各類涉中小投資者案件，確保地位平等、法律適用平等，程序事項(xiàng)一次性告知、階段文書(shū)一次性送達(dá)、詢問(wèn)事項(xiàng)一次性解答。及時(shí)收集、匯編、發(fā)布典型案例，合理引導(dǎo)中小投資者預(yù)期。（市中級(jí)法院負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
82.完善創(chuàng)新多元解紛工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)等第三方作用，加大涉中小投資者案件調(diào)解力度，提升糾紛化解效能。（市中級(jí)法院負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
83.利用“5.15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”，開(kāi)展“走進(jìn)機(jī)構(gòu)”“走進(jìn)企業(yè)”“走進(jìn)社區(qū)”系列宣教活動(dòng)，做好案例總結(jié)、成果轉(zhuǎn)化工作，著力擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成）
84.聯(lián)合證券公司、交易所等，依托中小投資者培訓(xùn)基地，進(jìn)一步加大對(duì)中小投資者的培訓(xùn)力度，原則上各縣市區(qū)每季度對(duì)網(wǎng)格員或社區(qū)志愿者進(jìn)行專題培訓(xùn)不少于1次。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
85.發(fā)布一批保護(hù)中小投資者典型案例，注重針對(duì)中小投資者的普法宣傳和司法服務(wù)。（市中級(jí)法院負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
十、執(zhí)行合同領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張曉東，牽頭單位：市中級(jí)法院）
深化民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革，規(guī)范審理期限，實(shí)現(xiàn)“立審執(zhí)”提速增效，完善多元解決糾紛機(jī)制，推動(dòng)智慧法院建設(shè)，健全解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制，大力提升全市法院審判執(zhí)行及訴訟服務(wù)質(zhì)效，躋身全省先進(jìn)行列。
86.全面落實(shí)均衡結(jié)案要求，進(jìn)一步規(guī)范審限管理，開(kāi)展長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件專項(xiàng)清理，提升辦案效率。健全案件繁簡(jiǎn)分流甄別機(jī)制，推動(dòng)簡(jiǎn)案快審。優(yōu)化小額訴訟等訴訟程序，拓展適用范圍。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)解紛“一件事一次辦”改革。（市中級(jí)法院負(fù)責(zé)，市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
87.提升智慧法院建設(shè)和應(yīng)用水平，強(qiáng)化全流程網(wǎng)上辦案能力。（市中級(jí)法院負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成）實(shí)行“電子檔案為主、紙質(zhì)檔案為輔”辦案模式。（市中級(jí)法院牽頭，市檔案局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成并長(zhǎng)期推進(jìn)）推進(jìn)人民法院不動(dòng)產(chǎn)查封、解封“掌上”辦、異地辦。（市中級(jí)法院牽頭，市資規(guī)局、市數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
88.推進(jìn)民商事審判生效和執(zhí)行節(jié)點(diǎn)信息向案件當(dāng)事人即時(shí)推送，提升當(dāng)事人訴訟便利度。（市中級(jí)法院負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成）
89.集中開(kāi)展拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)執(zhí)行款項(xiàng)的專項(xiàng)執(zhí)行清理。（市中級(jí)法院負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
90.加強(qiáng)法治宣傳服務(wù)，邀請(qǐng)企業(yè)家旁聽(tīng)庭審，發(fā)布涉企典型案例，提醒企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，助力企業(yè)健康發(fā)展。（市中級(jí)法院負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
十一、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：虞建斌，牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局）
依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，聚焦技工強(qiáng)市建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，持續(xù)保持全省領(lǐng)先位次。
91.加快與省級(jí)勞動(dòng)保障智慧監(jiān)察指揮系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)傳輸，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家在線監(jiān)管平臺(tái)在皖試點(diǎn)有關(guān)要求，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)化管理，持續(xù)加大根治欠薪力度。依法保護(hù)新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員權(quán)益，逐步提高獲得失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障覆蓋面。暢通勞動(dòng)者利益訴求表達(dá)渠道，完善勞動(dòng)投訴申訴處理、爭(zhēng)議解決、協(xié)商協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市醫(yī)保局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
92.推動(dòng)落實(shí)省級(jí)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系和用人單位勞動(dòng)保障違法信息共享平臺(tái)建設(shè)要求，執(zhí)行省級(jí)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單信息共享機(jī)制，支持評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
93.聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，完善人才政策鏈條，打破人才流動(dòng)壁壘，推進(jìn)跨區(qū)域人才互認(rèn)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高層次人才隊(duì)伍。按照省統(tǒng)一部署，聚焦高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展博士后科研工作站建站改革。（市人力資源社會(huì)保障局、市人才辦負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
94.持續(xù)推進(jìn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)“提速辦”“就近辦”“打包辦”，實(shí)現(xiàn)50%以上服務(wù)事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)，加大“社銀一體化”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，打造步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的人社便民服務(wù)圈。深化企業(yè)員工錄用“一件事一次辦”和就業(yè)參保登記一體化改革。推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼及更多優(yōu)惠政策“免申即享”“直補(bǔ)快辦”。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
95.依托省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)和“智慧人社”信息化平臺(tái)，創(chuàng)新推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”信息化建設(shè)，打造“線上+線下”仲裁辦案模式，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁線上立案、線上開(kāi)庭、線上送達(dá)，提升仲裁案件辦理質(zhì)效。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
96.優(yōu)化人員力量配置，合理設(shè)置綜合窗口，全面實(shí)施綜合柜員制，在嚴(yán)格的授權(quán)管理和內(nèi)部控制機(jī)制下，實(shí)行前臺(tái)綜合受理，即時(shí)業(yè)務(wù)前臺(tái)辦理、現(xiàn)場(chǎng)反饋，限時(shí)業(yè)務(wù)后臺(tái)辦理、專窗反饋的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)模式。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
97.充分利用新媒體資源，集中開(kāi)展“云宣講、云培訓(xùn)、云招聘、云擂臺(tái)、云風(fēng)采”系列活動(dòng)，為高校畢業(yè)生成長(zhǎng)成才和就業(yè)創(chuàng)業(yè)打造精準(zhǔn)高效的服務(wù)云平臺(tái)。（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
十二、政府采購(gòu)領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡明文，牽頭單位：市財(cái)政局）
充分發(fā)揮“徽采云”平臺(tái)系統(tǒng)作用，推動(dòng)建立“公開(kāi)透明、公平公正、統(tǒng)一高效”的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，達(dá)到全省標(biāo)桿水平。
98.深化“徽采云”平臺(tái)推廣應(yīng)用，積極融入全省政府采購(gòu)“一張網(wǎng)”。鼓勵(lì)引導(dǎo)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“政采貸”融資。（市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局牽頭，市公管局、人行阜陽(yáng)市中心支行等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
99.持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，暢通投訴渠道，加大問(wèn)題查處力度，依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)管理，規(guī)范開(kāi)展代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，不斷提升代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平。（市財(cái)政局、市公管局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
100.落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策，規(guī)范預(yù)留中小企業(yè)份額比例，按規(guī)定支付中小企業(yè)合同款。在采購(gòu)文件中落實(shí)國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)促進(jìn)綠色發(fā)展政策要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。（市財(cái)政局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
101.簡(jiǎn)化政府采購(gòu)供應(yīng)商資格條件形式審查，實(shí)行“承諾+信用管理”準(zhǔn)入，供應(yīng)商書(shū)面承諾符合參與政府采購(gòu)活動(dòng)資格條件且無(wú)稅收繳納、社會(huì)保障等失信記錄，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)不再要求提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料。（市財(cái)政局、市公管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
102.打破數(shù)據(jù)壁壘，大力推進(jìn)“徽采云”平臺(tái)、國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)信息共享，便捷企業(yè)獲取信息。（市財(cái)政局、市公管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
103.大力推廣保函，切實(shí)降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。（市財(cái)政局、市公管局、人行阜陽(yáng)市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
104.開(kāi)展政府采購(gòu)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目評(píng)比，對(duì)項(xiàng)目全流程進(jìn)行分析評(píng)估，篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（市財(cái)政局、市公管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
十三、獲得用水用氣領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳東，牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）
加快推進(jìn)供水供氣辦理和質(zhì)量監(jiān)測(cè)全市一體化、信息化改革，持續(xù)優(yōu)化用水用氣報(bào)裝一網(wǎng)通辦，進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)裝手續(xù)、降低辦理成本、提升服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)獲得用水用氣報(bào)裝時(shí)限不超過(guò)3個(gè)工作日，外線工程并聯(lián)審批時(shí)限不超過(guò)5個(gè)工作日，達(dá)到全省標(biāo)桿水平。
105.推進(jìn)用水用氣申請(qǐng)報(bào)裝、故障報(bào)修、過(guò)戶銷戶等高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)用水用氣服務(wù)統(tǒng)籌和標(biāo)準(zhǔn)化集成，提供統(tǒng)一服務(wù)。強(qiáng)化身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等信息共享，實(shí)現(xiàn)用水用氣“零材料”報(bào)裝。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
106.優(yōu)化用水用氣報(bào)裝前置服務(wù)，完善提前介入機(jī)制，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)計(jì)和外線工程施工等全過(guò)程管理。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣市區(qū)政府、供水供氣企業(yè)等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成）
107.嚴(yán)格落實(shí)用戶建筑區(qū)劃紅線外用水用氣接入“零費(fèi)用”要求，持續(xù)清理規(guī)范用水用氣收費(fèi)，加大違規(guī)增加或變相增加用戶負(fù)擔(dān)等問(wèn)題查處力度。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
108.完善水電氣網(wǎng)（寬帶）聯(lián)合報(bào)裝機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務(wù)、一窗咨詢。（市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享辦、國(guó)網(wǎng)阜陽(yáng)供電公司及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
109.完善水電氣信投訴機(jī)制，服務(wù)滿意率達(dá)98%以上。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委牽頭，市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享辦、供水供電供氣、通信企業(yè)及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成）
110.深化一網(wǎng)通辦，完善費(fèi)用繳納和電子發(fā)票線上辦理功能。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣市區(qū)政府、供水供電供氣企業(yè)等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成）
111.拓展供水、燃?xì)庑⌒蜆?biāo)準(zhǔn)化接入適用范圍。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣市區(qū)政府、供水供電供氣企業(yè)等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
十四、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡明文，牽頭單位：市公管局）
持續(xù)打造規(guī)范高效、公平公正的招投標(biāo)市場(chǎng)體系，縱深推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化，保障各類市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)保持全省先進(jìn)水平。
112.依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體信息庫(kù)與市場(chǎng)監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)信息資源共享。推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建設(shè)工程相關(guān)證書(shū)等電子證照和電子簽章廣泛應(yīng)用。（市公管局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
113.持續(xù)開(kāi)展招投標(biāo)制度清理，破除各類針對(duì)不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的門(mén)檻、不合理限制和差異化待遇，保障企業(yè)依法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（市公管局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成）
114.全面推行保函（保險(xiǎn)）替代工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金。鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。（市公管局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市人力資源社會(huì)保障局、市地方金融監(jiān)管局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成）
115.強(qiáng)化招投標(biāo)全鏈條監(jiān)管，提升“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”水平。常態(tài)化機(jī)制化治理招投標(biāo)領(lǐng)域串通投標(biāo)等突出問(wèn)題，規(guī)范代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為。建立標(biāo)后監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化中標(biāo)人履約管理。（市公管局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年8月底前完成）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
116.加快推進(jìn)中原城市群公共資源交易一體化，協(xié)調(diào)推動(dòng)評(píng)標(biāo)專家資源共享、市場(chǎng)主體信息共享互認(rèn)等。（市公管局負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
117.加快市公共交易平臺(tái)與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)、金融機(jī)構(gòu)等對(duì)接，為交易主體交易價(jià)款結(jié)算、費(fèi)用支付和電子發(fā)票開(kāi)具等提供便利。（市公管局牽頭，市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
118.打通行政審批與招投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目行政審批與招投標(biāo)全過(guò)程“一件事”協(xié)同。（市公管局牽頭，市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
十五、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡明文，牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局）
以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，依托全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快推進(jìn)“一件事一次辦”，持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化能力，達(dá)到全省標(biāo)桿水平。
119.在省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)統(tǒng)一框架下，依托城市大腦“數(shù)據(jù)中臺(tái)”現(xiàn)有基礎(chǔ)，編制市級(jí)子平臺(tái)建設(shè)方案，積極推動(dòng)市級(jí)子平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)。推進(jìn)市政務(wù)云“云納管”建設(shè)，迭代升級(jí)“皖事通辦·阜陽(yáng)分站”，推動(dòng)PC端、大廳端、移動(dòng)端、自助端聯(lián)動(dòng)及功能升級(jí)，強(qiáng)化辦理渠道、協(xié)同審批、數(shù)據(jù)交換等能力支撐，創(chuàng)新提供更多助企便民服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
120.貫徹落實(shí)“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè)要求，加強(qiáng)行政許可、高頻事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)。梳理市縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施要素，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在市內(nèi)同一層級(jí)同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（市委編辦、市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市司法局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
121.依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面推動(dòng)進(jìn)駐事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心全流程實(shí)質(zhì)運(yùn)行、集中審批，強(qiáng)化受理、審批、辦結(jié)全環(huán)節(jié)閉環(huán)式管理，推行“一窗受理、綜合服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦理、簡(jiǎn)單事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
122.深化“一件事一次辦”改革，常態(tài)化清單化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙等地區(qū)助企便民“一件事一次辦”事項(xiàng)，研究推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、流程重塑，按期實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)行。對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先發(fā)地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上運(yùn)行機(jī)制和模式，通過(guò)“借鑒+創(chuàng)新”方式，加快實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)集約集成、便捷高效、首創(chuàng)首用。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
123.加強(qiáng)智慧政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，深化服務(wù)事項(xiàng)辦理全過(guò)程智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審批。深入推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”。（市數(shù)據(jù)資源局、市司法局牽頭，市財(cái)政局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
124.建立健全企業(yè)訴求直達(dá)機(jī)制，做到企業(yè)訴求“一口收辦”、閉環(huán)管理，設(shè)立12345營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督分線，常態(tài)化開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”等現(xiàn)場(chǎng)集中辦公活動(dòng)，廣泛征集、及時(shí)辦理市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議和問(wèn)題訴求。（市政府辦公室牽頭，市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局、市工商聯(lián)等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
125.建立健全各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心公安服務(wù)綜合窗口，推行“前臺(tái)綜合收件、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，實(shí)現(xiàn)治安、戶政、交管、出入境等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)辦理，推行“養(yǎng)犬一件事一次辦”“身份信息變更一件事一次辦”等集成服務(wù)。（市公安局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
126.推動(dòng)政府部門(mén)建立“代辦專員”制度，持續(xù)推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦+工作人員幫辦”機(jī)制，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)園區(qū)幫辦代辦服務(wù)隊(duì)伍管理，完善問(wèn)題反饋和督辦解決閉環(huán)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和專精特新企業(yè)實(shí)行全方位幫辦服務(wù)。（市政府辦公室、市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
127.深化“窗口首席代表”模式，對(duì)標(biāo)全國(guó)全省先進(jìn)地區(qū)做法，推進(jìn)進(jìn)駐窗口事項(xiàng)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)、提效能”，全面推行“一窗受理、綜合服務(wù)”。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
128.推行體驗(yàn)式服務(wù)，開(kāi)展局長(zhǎng)接待日、跟班服務(wù)日、深度調(diào)研日、親身體驗(yàn)日、群眾評(píng)議等活動(dòng)，聘請(qǐng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員，打造全面感知群眾和企業(yè)需求的感知系統(tǒng)。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
十六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳東，牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，強(qiáng)化高價(jià)值發(fā)明專利培育，構(gòu)建完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)和助企便民服務(wù)體系，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用工作效能，達(dá)到全省標(biāo)桿水平。
129.在全市十大特色產(chǎn)業(yè)培育一批技術(shù)價(jià)值高、市場(chǎng)前景好、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專利。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
130.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，為中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、法律援助、代理援助等基礎(chǔ)性公共服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、仲裁、公證組織建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決能力。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，助力企業(yè)“走出去”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市司法局、市數(shù)據(jù)資源局及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
131.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）強(qiáng)化數(shù)字賦能知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，結(jié)合我市實(shí)際貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事一次辦”集成服務(wù)改革。加強(qiáng)新能源和節(jié)能環(huán)保、生命健康等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
132.制定并落實(shí)《阜陽(yáng)市普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)資金管理暫行辦法》，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資納入小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局、人行阜陽(yáng)市中心支行及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）積極推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)視同信用貸款實(shí)行前置補(bǔ)償。（市財(cái)政局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行阜陽(yáng)市中心支行、阜陽(yáng)銀保監(jiān)分局及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
133.對(duì)照《落實(shí)<安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動(dòng)方案>重點(diǎn)工作分工清單》，加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃。推廣省職務(wù)科技成果所有權(quán)賦權(quán)改革成果，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系。（市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
134.創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用承諾機(jī)制，建立以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管體系。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
135.健全技術(shù)調(diào)查官全流程、嵌入式辦案模式。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
136.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作對(duì)接機(jī)制，組織召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對(duì)接會(huì)暨質(zhì)押融資工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化“政企銀保服”聯(lián)動(dòng)，有效盤(pán)活企業(yè)“閑知產(chǎn)”，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融深度融合。定期開(kāi)展召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)交流座談會(huì)，主動(dòng)走訪企業(yè)宣傳政策，掌握經(jīng)營(yíng)狀況，調(diào)查摸底企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求，建立政府部門(mén)與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等共享的電子信息臺(tái)賬。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
十七、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳東，牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
完善事前事中事后全環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效能，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)便利度、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，達(dá)到全省標(biāo)桿水平。
137.深入實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，進(jìn)一步擴(kuò)大多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管范圍和比重，推行“一業(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合抽查模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。深入推進(jìn)“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)管的公正性、精準(zhǔn)性、有效性。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
138.健全企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管機(jī)制，完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果綜合運(yùn)用。全面推行公共信用信息報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)證明，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)替盡替”。全面推行信用核查，推動(dòng)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)在行政審批、政府采購(gòu)、資金安排、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公共服務(wù)等事項(xiàng)中查詢使用嚴(yán)重失信主體名單信息，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)查盡查”“應(yīng)懲盡懲”。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
139.開(kāi)展信用提升行動(dòng)，深入探索實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管、信用懲戒緩沖、抽查容錯(cuò)等包容審慎監(jiān)管模式。強(qiáng)化失信主體名單管理，規(guī)范實(shí)施審慎認(rèn)定、失信懲戒、修復(fù)退出，降低市場(chǎng)主體嚴(yán)重失信率，確保被列入嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)數(shù)量占存續(xù)企業(yè)數(shù)量比例低于1%。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成，持續(xù)推進(jìn)）
140.根據(jù)省工作部署，依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，推廣使用皖政通APP移動(dòng)監(jiān)管專區(qū)，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”移動(dòng)監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。聚焦安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管。各行業(yè)各領(lǐng)域探索開(kāi)展審管聯(lián)動(dòng)工作，消除審批、監(jiān)管信息壁壘、銜接不暢，發(fā)揮審管聯(lián)動(dòng)集聚合力。（市數(shù)據(jù)資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
141.加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查和反壟斷執(zhí)法，及時(shí)糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。開(kāi)展醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作和市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
142.健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過(guò)度處罰等。完善輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度體系，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)主體受惠面。嚴(yán)禁未經(jīng)法定程序要求普遍停產(chǎn)停業(yè)，杜絕“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法。根據(jù)省工作部署，適時(shí)開(kāi)展不當(dāng)執(zhí)法案例歸集通報(bào)，推動(dòng)以案釋法、以案糾偏。（市司法局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
143.制定《阜陽(yáng)市政務(wù)失信治理實(shí)施方案》，建立健全政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，形成訴前調(diào)解、督促敗訴案件履行、推動(dòng)被執(zhí)行人案件執(zhí)結(jié)、失信被執(zhí)行人案件動(dòng)態(tài)清零、定期核驗(yàn)反饋等工作閉環(huán)，加大政務(wù)誠(chéng)信訴訟案件執(zhí)行力度，不斷提升政府公信力。（市發(fā)展改革委、市中級(jí)法院牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）深入開(kāi)展拖欠中小企業(yè)賬款行為治理，加大企業(yè)投訴辦理力度，落實(shí)拖欠中小企業(yè)賬款強(qiáng)制披露制度。（市經(jīng)信局牽頭，市有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
144.進(jìn)一步提升對(duì)供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的信息化監(jiān)管水平，督促公用企事業(yè)單位按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，為市場(chǎng)主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，對(duì)強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件、以各種名義收取不合理費(fèi)用等情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)網(wǎng)阜陽(yáng)供電公司及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措：
145.聚焦增強(qiáng)市場(chǎng)主體年報(bào)意識(shí)，依托安徽市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，充分依托大數(shù)據(jù)等手段，強(qiáng)化部門(mén)和業(yè)務(wù)協(xié)同，按照市場(chǎng)主體年報(bào)分類結(jié)果，全面實(shí)行差異化管理措施，推進(jìn)年報(bào)工作智慧化、精準(zhǔn)化管理。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成）
146.聯(lián)通企業(yè)注冊(cè)登記系統(tǒng)與信易貸平臺(tái)系統(tǒng)，通過(guò)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)新登記注冊(cè)企業(yè)增量數(shù)據(jù)同步注冊(cè)信易貸平臺(tái)，同步提升信易貸平臺(tái)注冊(cè)量、實(shí)名認(rèn)證量，提升信用惠民便企成效。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成）
147.依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽），優(yōu)化信用修復(fù)網(wǎng)上受理、審核、審批等流程，開(kāi)通信用修復(fù)申請(qǐng)、查詢等功能，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“全程網(wǎng)辦”。開(kāi)發(fā)建設(shè)阜陽(yáng)市信用監(jiān)管服務(wù)移動(dòng)端，推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”等工作機(jī)制，探索建立“承諾容缺”“承諾免查”“即申即辦”等信用修復(fù)模式。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成）
十八、包容普惠創(chuàng)新領(lǐng)域（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡明文，牽頭單位：市發(fā)展改革委）
持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才流動(dòng)、市場(chǎng)開(kāi)放、基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、綜合立體交通等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，整體服務(wù)水平穩(wěn)步提升，躋身全省先進(jìn)行列。
148.學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn)，探索建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素交易流通，挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值。（市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成）
149.積極培育中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。2023年底前培育省級(jí)示范基地2家左右，爭(zhēng)創(chuàng)1家國(guó)家級(jí)示范基地，力爭(zhēng)工作實(shí)物量產(chǎn)出有更大提升。（市經(jīng)信局牽頭，各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成）
150.廣泛宣傳，深度挖掘，對(duì)具有申報(bào)基礎(chǔ)和有申報(bào)計(jì)劃的孵化載體重點(diǎn)培育，力爭(zhēng)新增2家省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，工作實(shí)物量產(chǎn)出明顯提升。（市科技局牽頭，各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成）
151.積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”。組織企業(yè)參加合肥農(nóng)交會(huì)、中國(guó)-東盟展等展會(huì)，展示展銷阜陽(yáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。積極申報(bào)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，培育農(nóng)業(yè)對(duì)外合作人才。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成）
152.實(shí)施加快推動(dòng)企業(yè)上市掛牌專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，搶抓股票發(fā)行注冊(cè)制改革和北交所擴(kuò)容機(jī)遇，加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，力爭(zhēng)2023年新增上市企業(yè)1家。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成）
153.推動(dòng)養(yǎng)老行業(yè)商協(xié)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接、引進(jìn)和培育，持續(xù)推進(jìn)康養(yǎng)基地建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市民政局牽頭，市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成）新增公辦幼兒園學(xué)位不少于5000個(gè)，不少于10%的幼兒園開(kāi)設(shè)2—3歲托班，推動(dòng)有延時(shí)服務(wù)需要的幼兒全覆蓋。（市教育局、市衛(wèi)生健康委牽頭，各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成）
154.全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。完善外資企業(yè)服務(wù)體系，健全重大外商投資協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，為在阜從事投資、創(chuàng)業(yè)、科研、經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)的境外人員提供工作和生活便利，營(yíng)造吸引外資良好環(huán)境。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市外辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市貿(mào)促會(huì)等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成）
155.按照省住建廳《2023年全省城市建設(shè)工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作安排》工作要求，深入推進(jìn)綠道、街頭綠地、口袋公園建設(shè)，全市新增、改造城鎮(zhèn)園林綠地面積106.8萬(wàn)平方米，新增街頭游園、口袋公園35個(gè)，新增綠道17.5公里。（市城管執(zhí)法局牽頭，各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成）
156.深入推進(jìn)高速公路縣城通工程，2023年高速公路通車(chē)?yán)锍绦略?/span>35公里。認(rèn)真落實(shí)客貨運(yùn)輸電子證照跨區(qū)域互認(rèn)與核驗(yàn)相關(guān)政策。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、阜陽(yáng)民航中心等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成）完善加密高速鐵路和城際鐵路布局，加快形成以阜陽(yáng)為中心、通達(dá)全國(guó)主要城市的現(xiàn)代高效高速鐵路網(wǎng)。協(xié)調(diào)開(kāi)展阜陽(yáng)至蒙城至宿州（淮北）鐵路建設(shè)，建成安徽新材料煤基產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線，開(kāi)工建設(shè)阜陽(yáng)北鐵路物流基地。（市發(fā)展改革委牽頭，市鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
157.推動(dòng)物流降本增效，持續(xù)降低社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重。（市發(fā)展改革委牽頭，市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、國(guó)網(wǎng)阜陽(yáng)供電公司等有關(guān)單位及各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成，并持續(xù)推進(jìn)）
抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市中級(jí)法院，市檢察院，阜陽(yáng)軍分區(qū)。
各民主黨派市委，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，中央、省駐阜各單位。
