阜陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市惠企政策“免申即享”工作方案的通知
阜政辦秘〔2023〕15號(hào)
各縣、市、區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)惠企政策“免申即享”工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《阜陽(yáng)市惠企政策“免申即享”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年6月21日
阜陽(yáng)市惠企政策“免申即享”工作方案
為推進(jìn)提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效，進(jìn)一步加大惠企政策直達(dá)企業(yè)力度，推動(dòng)惠企政策“免申即享”，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，按照“免申即享是常態(tài)、非免申即享是例外”的總體思路，依托阜陽(yáng)市惠企政策“免申即享”平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析篩查、精準(zhǔn)匹配符合條件的企業(yè)和群眾，實(shí)現(xiàn)“免申即享、應(yīng)享盡享、能享快享”，切實(shí)提升群眾和企業(yè)的獲得感、滿意度。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）梳理“免申即享”政策清單。按照分批實(shí)施、序時(shí)推進(jìn)的原則，重點(diǎn)梳理各部門本年度出臺(tái)或仍在有效期內(nèi)的各類惠企政策，形成“免申即享”政策清單，建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)政策文件出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，后續(xù)每季度按照成熟一批、梳理一批、新增一批的原則，持續(xù)完善“免申即享”政策體系。（牽頭部門：市發(fā)展改革委，責(zé)任部門：市司法局、市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源局、各政策主管部門）
（二）完善“免申即享”工作流程。依托省級(jí)“皖企通”平臺(tái)，明確可通過(guò)“免申即享”實(shí)施的政策、兌現(xiàn)條件和審核程序，對(duì)符合“免申即享”條件的政策，由原來(lái)的“申請(qǐng)、受理、審核、撥付”流程，優(yōu)化為“主動(dòng)推送、意愿確認(rèn)、資金撥付”三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)申請(qǐng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一鍵兌付”的主動(dòng)服務(wù)模式。制定“免申即享”工作平臺(tái)實(shí)施流程圖，各相關(guān)單位按照職責(zé)分工實(shí)施。（牽頭部門：市數(shù)據(jù)資源局，責(zé)任部門：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、各政策主管部門）
（三）暢通“免申即享”資金撥付。實(shí)現(xiàn)阜陽(yáng)市惠企政策“免申即享”平臺(tái)與省級(jí)“皖企通”平臺(tái)、財(cái)政涉企比對(duì)系統(tǒng)、財(cái)政預(yù)算一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通。按照“免申不免審”原則，結(jié)合部門預(yù)算安排或上級(jí)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)情況，建立惠企政策資金兌付統(tǒng)一流程。原則上，惠企資金一律通過(guò)財(cái)政預(yù)算一體化系統(tǒng)直接撥付至企業(yè)。（牽頭部門：市財(cái)政局，責(zé)任部門：各政策主管部門）
（四）建立“免申即享”監(jiān)管機(jī)制。將“免申即享”納入深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)中，做好公共政策出臺(tái)前合法性審查。按照政策清單內(nèi)容及政策兌現(xiàn)情況，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保政策按時(shí)兌現(xiàn)。（牽頭部門：市司法局、市數(shù)據(jù)資源局，責(zé)任部門：市財(cái)政局、各政策主管部門）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志和市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市司法局等部門主要負(fù)責(zé)同志任成員的市級(jí)“免申即享”工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)市級(jí)“免申即享”工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。各地各部門要強(qiáng)化本地本部門“免申即享”工作專班建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、落實(shí)措施和責(zé)任人，加快推進(jìn)“免申即享”工作常態(tài)化。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市直政策主管部門要加強(qiáng)本部門本系統(tǒng)“免申即享”工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作，將政策落實(shí)情況納入重點(diǎn)調(diào)度任務(wù)。除省級(jí)明確“即申即享”類政策外，其余政策原則上均通過(guò)“免申即享”實(shí)施。當(dāng)前確無(wú)法通過(guò)“免申即享”實(shí)施的政策，需報(bào)送市級(jí)“免申即享”工作專班，經(jīng)評(píng)估審核后確定兌現(xiàn)方式。市級(jí)“免申即享”工作專班將適時(shí)開(kāi)展抽查、檢查等工作，定期通報(bào)政策梳理發(fā)布、兌付、數(shù)據(jù)共享等進(jìn)展情況。“免申即享”工作納入營(yíng)商環(huán)境季度評(píng)議和政府目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地各部門要充分發(fā)揮各類新聞媒體平臺(tái)的作用，精準(zhǔn)對(duì)接政策受益主體，采取座談交流、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，通過(guò)電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等全方位多渠道宣傳推廣，營(yíng)造濃厚氛圍。
附件：阜陽(yáng)市政策“免申即享”平臺(tái)實(shí)施流程圖
附件
阜陽(yáng)市政策“免申即享”平臺(tái)實(shí)施流程圖
抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市中級(jí)法院，市檢察院，阜陽(yáng)軍分區(qū)。
各民主黨派市委，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，中央、省駐阜各單位。
