阜陽市糧食和物資儲備局 阜陽市財政局關(guān)于印發(fā)《阜陽市市級儲備糖管理暫行辦法》和《阜陽市市級儲備糖儲存庫資質(zhì)條件》的通知
各縣（市、區(qū)）糧食和物資儲備局、財政局：
現(xiàn)將《阜陽市市級儲備糖管理暫行辦法》和《阜陽市市級儲備糖儲存庫資質(zhì)條件》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
阜陽市糧食和物資儲備局 阜陽市財政局
2024年1月9日
阜陽市市級儲備糖管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強市級儲備糖（以下簡稱儲備糖）管理，確保儲備糖數(shù)量真實、質(zhì)量合格和儲存安全，確保儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上，參照《安徽省省級儲備糖管理暫行辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱儲備糖，是指市政府為突發(fā)事件引發(fā)的市場異常波動而儲備的成品白砂糖。
第三條 從事儲備糖管理、監(jiān)督、儲存等活動，適用本辦法。
第二章 職責(zé)分工
第四條 市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)市級儲備糖的行政管理，對市級儲備糖的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)儲備糖財政補貼資金的預(yù)算編制、申領(lǐng)及使用管理。對承儲單位收儲儲備糖占用資金所付銀行利息、倉儲成本和管理支出等費用，市財政給予一定額度的承儲補貼。
市財政局負(fù)責(zé)安排和管理儲備糖財政補貼資金，會同市糧食和物資儲備局監(jiān)督檢查補貼資金使用情況。
第五條 儲備糖采購資金由承儲企業(yè)自行解決。
第六條 有關(guān)縣市區(qū)糧食和物資儲備行政管理部門和財政部門應(yīng)支持和配合儲備糖管理工作，按有關(guān)要求擇優(yōu)推薦地方承儲單位，督促有關(guān)單位及時落實儲備糖計劃，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
第七條 承儲單位負(fù)責(zé)儲備糖在庫管理工作，接受有關(guān)部門和單位監(jiān)督，并嚴(yán)格執(zhí)行儲備糖計劃等有關(guān)管理規(guī)定，及時報送儲備糖的監(jiān)測信息及業(yè)務(wù)、財務(wù)報表和報告，及時辦理儲備糖財政補貼申領(lǐng)等有關(guān)事項，在規(guī)定的承儲期內(nèi)確保儲備糖數(shù)量真實、質(zhì)量合格和儲存安全。
第三章 入儲管理
第八條 市糧食和物資儲備局通過各地推薦方式，從具備條件的承儲庫中擇優(yōu)選擇規(guī)模大、資質(zhì)好、管理優(yōu)的企業(yè)作為儲備糖承儲單位，并參照其實際承儲能力下達(dá)入儲計劃。市糧食和物資儲備局與承儲單位簽訂儲備合同。
第九條 儲備糖計劃下達(dá)后，承儲單位應(yīng)按時保質(zhì)保量落實，不得調(diào)整、更改、拒絕或拖延計劃。如遇特殊情況需要調(diào)整，需按程序報批。
第十條 儲備糖收儲由承儲單位自行采購并入庫。
第十一條 儲備糖應(yīng)符合國家有關(guān)質(zhì)量及食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)是本榨季生產(chǎn)的符合國標(biāo)一級或一級以上的白砂糖質(zhì)。承儲單位依據(jù)第三方質(zhì)量檢測機構(gòu)質(zhì)量檢測報告入庫儲存。
第四章 在庫管理
第十二條 承儲單位應(yīng)當(dāng)按儲備糖管理要求健全有關(guān)臺賬資料，及時向市糧食和物資儲備局報送有關(guān)信息。
第十三條 承儲單位應(yīng)將儲備糖與企業(yè)經(jīng)營糖和其它物資分開存放，實行專倉或?qū)６鈨Υ?、專人保管、專賬記載和掛牌明示，不得自行變更儲備糖儲存地點。
第十四條 未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位不得動用儲備糖，不得擅自串換儲備糖品種。
第十五條 承儲單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法及有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理制度和應(yīng)急工作機制，嚴(yán)格在庫管理，確保儲備糖賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量合格和儲存安全。
第十六條 任何單位和個人不得以儲備糖對外進(jìn)行擔(dān)?；蚯鍍攤鶆?wù)。承儲單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營主體或進(jìn)入撤銷、解散、破產(chǎn)程序時，應(yīng)提前1個月書面報告市糧食和物資儲備局和市財政局。
第五章 輪換管理
第十七條 承儲單位儲備期內(nèi)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和保證儲備糖品質(zhì)需要，在不影響市場調(diào)控的前提下，按照“先進(jìn)先出、即出即入、均衡有序、庫存充足”的原則對儲備糖自主實施輪換，確保常儲常新。除緊急動用外，任何時點儲備數(shù)量不低于承儲計劃的90%。承儲單位要結(jié)合實際制定輪換方案并報市糧食和物資儲備局備案。
第六章 監(jiān)督檢查
第十八條 市糧食和物資儲備局和市財政局應(yīng)加強對承儲單位執(zhí)行本辦法有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬z查儲備糖的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；
?。ǘ┫蛴嘘P(guān)單位和人員了解儲備糖收儲、銷售、輪換及動用等計劃執(zhí)行情況。
?。ㄈ┱{(diào)閱儲備糖管理有關(guān)資料、憑證。
第十九條 承儲單位對相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第七章 罰 則
第二十條 國家機關(guān)工作人員或企業(yè)工作人員違反本辦法規(guī)定，應(yīng)依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《企業(yè)職工獎懲條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十一條 承儲單位違反本辦法規(guī)定，由市糧食和物資儲備局和市財政局責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，扣減承儲補貼資金，直至取消承儲資格。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法由市糧食和物資儲備局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自公開發(fā)布之日起施行。
阜陽市市級儲備糖儲存庫資質(zhì)條件
參照《安徽省省級儲備糖儲存庫資質(zhì)條件》，結(jié)合我市實際，對阜陽市市級儲備糖儲存?zhèn)}庫的庫房規(guī)模、環(huán)境條件、庫房設(shè)施、庫房管理等作出如下規(guī)定和要求：
一、儲備規(guī)模和吞吐能力
儲存庫房應(yīng)為設(shè)計總儲存規(guī)模應(yīng)在500噸以上，日入庫能力不低于100噸、出庫能力不低于100噸，綜合日吞吐能力不低于200噸的專用食糖儲備庫。
二、儲存環(huán)境
（一）庫房位置
儲存庫房要位于阜陽市境內(nèi)，有較強的中轉(zhuǎn)、裝卸、調(diào)運能力。
（二）庫房環(huán)境條件
儲存庫房周圍現(xiàn)狀和規(guī)劃均無污染型、易燃易爆型、危險型等工礦企業(yè)和倉庫；排水系統(tǒng)完善通暢，具有抵御洪水災(zāi)害的能力。
三、庫房設(shè)施
庫房設(shè)施設(shè)備及所使用的材料應(yīng)與庫房面積和吞吐能力相適應(yīng)，同時應(yīng)符合食品衛(wèi)生、消防和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。
垛底應(yīng)用墊木、墊板、石條等作為通風(fēng)垛底，高度不應(yīng)低于10公分，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況鋪設(shè)相應(yīng)的苫墊物。
四、庫房管理
（一）市級儲備糖和其它物資分開存放，實行專倉或?qū)６鈨Υ妗Ｈ吮９?、專賬記載和掛牌明示。
（二）糖垛布置。墻距不少于0.8米，垛距不少于1米，柱距不少于0.3米，頂距不少于0.5米（平頂庫高度以不影響垛頂通風(fēng)和檢查為宜），燈距不少于0.5米，主通道不少于2米。糖垛的每垛占地面積不宜超過100平方米,地面實際存放數(shù)量應(yīng)小于設(shè)計承載能力。
?。ㄈ┨嵌馔庥^。包口向里，層次批次清楚，垛面平整，上下一條線，整齊美觀。應(yīng)在相對統(tǒng)一、明顯的位置懸掛市級儲備糖垛卡，垛卡的內(nèi)容應(yīng)包括入庫時間、天氣、品種、質(zhì)量、包裝、規(guī)格、件數(shù)、重量、高度等，應(yīng)保證垛與卡、卡與賬的完全相符。
?。ㄋ模旆績?nèi)應(yīng)干凈整潔無雜物，地面和糖垛不應(yīng)有散落的糖粒、灰塵，應(yīng)采取措施防蟲防鼠。
?。ㄎ澹靸?nèi)溫濕度控制。溫度在30°C以下時相對濕度不高于70%，溫度在35°C以上時相對濕度不高于65%。
五、庫房消防和安全
應(yīng)有健全的消防安全管理制度和各項防范措施及各種情況下的緊急預(yù)案；有完善有效的消防安全設(shè)施設(shè)備和器材，并應(yīng)符合國家和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)管理規(guī)定；用電線路和用電設(shè)備無老化、缺乏檢修等現(xiàn)象，配電設(shè)備的容量要與倉庫用電機械設(shè)備的負(fù)荷相匹配，庫區(qū)無架空配電線路。
六、管理人員
員工應(yīng)保持個人清潔，不得將與生產(chǎn)（作業(yè)）無關(guān)的物品帶入倉庫。
七、企業(yè)信用
應(yīng)誠信經(jīng)營，具有良好的社會信譽度。應(yīng)無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等情況；在司法部門、行政執(zhí)法機構(gòu)三年內(nèi)應(yīng)無違法記錄；財務(wù)狀況良好，能夠提供銀行信譽擔(dān)?；蚱渌绞綋?dān)保，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；應(yīng)對儲備糖的數(shù)量完整、質(zhì)量合格和儲存安全承擔(dān)管理責(zé)任。
八、文件與記錄
儲存?zhèn)}庫應(yīng)建立以下相應(yīng)的儲存管理文件記錄。市級儲備糖臺賬記錄；市級儲備糖入庫重量抽檢過磅記錄；市級儲備糖垛卡記錄；市級儲備成品糖入庫質(zhì)量檢測記錄；庫內(nèi)溫濕度檢測記錄；庫內(nèi)吸潮及通風(fēng)記錄；儲備糖檢查情況記錄。
