關(guān)于印發(fā)《阜陽市餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴
口罩規(guī)定》實施意見的通知
各縣、市、區(qū)市場監(jiān)管局，阜陽經(jīng)開區(qū)分局：
《阜陽市餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩規(guī)定》已經(jīng)2023年9月27日阜陽市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，并經(jīng)2023年12月28日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審查批準，自2024年2月1日起施行。為全面貫徹執(zhí)行《阜陽市餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩規(guī)定》，推動餐飲服務(wù)行業(yè)文明規(guī)范提升，推行包容審慎監(jiān)管，現(xiàn)將《〈阜陽市餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩規(guī)定〉實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際,認真組織實施。
阜陽市市場監(jiān)督管理局
2024年5月24日
《阜陽市餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩規(guī)定》
實施意見
為保證食品衛(wèi)生安全，保障公眾身體健康，促進餐飲服務(wù)行業(yè)文明規(guī)范，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 31654-2021)及《阜陽市優(yōu)化營商環(huán)境管理條例》、《阜陽市餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）等食品安全法律、法規(guī)，結(jié)合全市實際，現(xiàn)就阜陽市餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩提出以下實施意見。
一、總體要求
全面貫徹執(zhí)行規(guī)定，積極引導(dǎo)廣大餐飲從業(yè)人員按規(guī)定佩戴口罩，形成全社會廣泛參與的良好食品安全共治氛圍。為進一步激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力和創(chuàng)新動力，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治營商環(huán)境，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要進一步推行包容審慎監(jiān)管，對初次違反《規(guī)定》且危害后果輕微的行為給予一定的寬容空間。鼓勵違法者在意識到違法后能夠立即采取改正措施，從而避免更嚴重的法律后果，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。
二、全面落實《規(guī)定》要求，推進餐飲服務(wù)行業(yè)文明規(guī)范
餐飲服務(wù)從業(yè)人員規(guī)范佩戴口罩，不僅有利于防范疾病傳染，也有利于促進餐飲服務(wù)行業(yè)文明規(guī)范。各相關(guān)部門要充分認識《規(guī)定》頒布的重要性和必要性，切實抓好宣傳培訓(xùn)。充分利用廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微信等新媒體，廣泛宣傳《規(guī)定》，積極引導(dǎo)社會公眾參與監(jiān)督，促進餐飲服務(wù)業(yè)文明服務(wù)，自覺養(yǎng)成佩戴口罩的良好習慣。
（一）本《規(guī)定》所稱口罩包含口屏，口罩是指符合國家、行業(yè)等相關(guān)標準的醫(yī)用口罩、非醫(yī)用口罩?？谄粒侵改軌蛘谧】诒?、清潔、具有防唾液、飛沫等防護功能的透明面罩。
（二）本《規(guī)定》所稱餐飲服務(wù)從業(yè)人員，是指從事切菜、配菜、烹飪、制作、傳菜、用餐服務(wù)等餐飲服務(wù)從業(yè)人員。
（三）本《規(guī)定》所稱餐飲服務(wù)提供者，是指酒店、飯店、餐館、茶藝館、飲品店、咖啡廳、酒吧、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、農(nóng)村集體聚餐承辦者以及有固定餐飲攤點的餐飲服務(wù)經(jīng)營者。
（四）機關(guān)、學校、醫(yī)院、企業(yè)、托幼養(yǎng)老機構(gòu)等單位食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位適用本《規(guī)定》。
- 全面落實主體責任，營造良好食品安全共治氛圍
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)加工品種和崗位的要求，免費為其從業(yè)人員提供符合國家、行業(yè)等相關(guān)標準的口罩（口屏）；當口罩（口屏）出現(xiàn)臟污、損壞等情況時，應(yīng)當及時更換，并按照國家有關(guān)規(guī)定對廢棄口罩（口屏）進行收集處理，不斷提升餐飲行業(yè)服務(wù)水平，營造食品安全共治氛圍。
專間和專用操作區(qū)內(nèi)的從業(yè)人員操作時，按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 31654-2021)要求，應(yīng)佩戴清潔的口罩，口罩應(yīng)遮住口鼻。
（二）餐飲服務(wù)從業(yè)人員從事傳菜、點餐、分餐等工作時，應(yīng)當規(guī)范佩戴口罩或者口屏。
（三）現(xiàn)調(diào)、沖泡、分裝飲品可不在專用操作區(qū)內(nèi)進行，宜佩戴清潔的口罩（口屏）。
（四）送餐人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，宜參照《規(guī)定》自覺佩戴清潔的口罩（口屏）。
四、推行包容審慎監(jiān)管，保障餐飲服務(wù)食品衛(wèi)生和安全
《規(guī)定》的出臺，是貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強“小快靈”立法要求的具體體現(xiàn)，力求以“小切口”立法關(guān)注“大民生”問題，保障和守護老百姓“舌尖上的安全”。在《規(guī)定》實施過程中，既要防止濫施行政處罰，也要防止應(yīng)罰而不罰。對輕微違法行為不予處罰和減輕處罰的，要通過責令改正、批評教育、告誡約談等行政措施，教育引導(dǎo)經(jīng)營主體在合理期限內(nèi)改正違法行為，共同維護食品安全的良好環(huán)境。
（一）創(chuàng)新監(jiān)管舉措，積極開展宣傳培訓(xùn)。各級市場監(jiān)管部門要面向監(jiān)管人員做好宣傳培訓(xùn)，尤其是基層一線執(zhí)法人員要熟練掌握條文內(nèi)容，結(jié)合餐飲服務(wù)經(jīng)營單位食品安全制度自查和食品安全信息公示欄信息公示內(nèi)容自查更新工作，充實《規(guī)定》相關(guān)制度要求，提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員履行法定義務(wù)和責任的自律意識。
（二）履行監(jiān)管職責，嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。各級市場監(jiān)管部門作為《規(guī)定》的執(zhí)法主體，要嚴格按照《規(guī)定》明確的調(diào)整對象、行為要求、執(zhí)法程序，切實履行監(jiān)管職責，嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。根據(jù)《規(guī)定》從事加工制作、傳菜等接觸直接入口食品工作的餐飲服務(wù)從業(yè)人員，在工作時應(yīng)當規(guī)范佩戴清潔的口罩（口屏）。對違反《規(guī)定》未佩戴口罩（口屏）的從業(yè)人員應(yīng)當注重教育，責令改正，引導(dǎo)其養(yǎng)成佩戴口罩（口屏）的良好習慣。對拒不改正的，處通報批評或者當場作出處罰決定，執(zhí)法中不得擅自擴大監(jiān)管對象、范圍，務(wù)必做到程序合法。
