阜陽(yáng)市加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施的通知》（皖政辦〔2024〕2號(hào)）精神，加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下措施。
一、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接和監(jiān)管銜接
支持認(rèn)證檢驗(yàn)等第三方合格評(píng)定服務(wù)機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與國(guó)際知名檢測(cè)認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室達(dá)成互認(rèn)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證體系，推動(dòng)“檢測(cè)參數(shù)下基層”，鼓勵(lì)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測(cè)設(shè)備升級(jí)更新。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣、市、區(qū)人民政府。以下工作均需各縣、市、區(qū)人民政府落實(shí)，不再列出）落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)效體制機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行為問(wèn)題線索歸集工作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)短缺藥品生產(chǎn)情況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品情況監(jiān)測(cè)，探索完善短缺藥品供應(yīng)保障應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行清單管理并動(dòng)態(tài)調(diào)整。落實(shí)醫(yī)療器械緊急使用有關(guān)制度，優(yōu)化采購(gòu)路徑，允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)備案后自主采購(gòu)，暢通市內(nèi)藥品流通渠道。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、阜陽(yáng)海關(guān)）
二、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)
將同線同標(biāo)同質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱“三同”)產(chǎn)品適用范圍擴(kuò)大到一般消費(fèi)品和工業(yè)品領(lǐng)域。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品滿足“三同”要求作出自我聲明或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，推動(dòng)各方采信“三同”認(rèn)證結(jié)果，加強(qiáng)“三同”企業(yè)和產(chǎn)品信息宣傳推廣。鼓勵(lì)商超企業(yè)和電商平臺(tái)銷售“三同”產(chǎn)品，推動(dòng)“三同”產(chǎn)品進(jìn)駐內(nèi)外貿(mào)融合展會(huì)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局）
三、鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
組織外貿(mào)企業(yè)參加外貿(mào)優(yōu)品產(chǎn)銷對(duì)接、集中采購(gòu)等活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接和推廣，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展訂單直采、供需對(duì)接，拓展優(yōu)勢(shì)外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)電商平臺(tái)、進(jìn)商場(chǎng)超市、進(jìn)商圈步行街、進(jìn)商品交易市場(chǎng)渠道。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
四、鼓勵(lì)內(nèi)貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)
組織內(nèi)貿(mào)企業(yè)參加外貿(mào)政策和跨境電商系列培訓(xùn)，加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，開(kāi)展內(nèi)外產(chǎn)銷對(duì)接、市場(chǎng)對(duì)接等活動(dòng)。發(fā)揮境內(nèi)國(guó)際性展會(huì)作用，組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)參加境外國(guó)際性展會(huì)，帶動(dòng)更多內(nèi)貿(mào)企業(yè)參與外貿(mào)業(yè)務(wù)。大力開(kāi)拓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)家和“一帶一路”共建國(guó)家等新興市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
五、加強(qiáng)特色品牌建設(shè)
積極開(kāi)展質(zhì)量提升工作，培育、動(dòng)員符合條件的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各類質(zhì)量品牌。組織申報(bào)“皖美農(nóng)品”品牌，提高阜陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2025年，全市綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到670個(gè)。支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠，培育省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）
六、培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)
圍繞冷鏈物流、供應(yīng)鏈金融、外向型供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)，大力培育引進(jìn)一批供應(yīng)鏈服務(wù)龍頭企業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)供應(yīng)鏈服務(wù)示范平臺(tái)。到2025年，培育行業(yè)型、區(qū)域型、專業(yè)型、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)17家左右。積極引育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。推薦申報(bào)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，推動(dòng)我市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
七、依托產(chǎn)業(yè)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展
貫徹落實(shí)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政務(wù)服務(wù)、貿(mào)易投資便利、金融開(kāi)放創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域推出新一批制度創(chuàng)新成果。推動(dòng)阜南柳木、太和薄荷和發(fā)制品國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口規(guī)模。依托阜南柳木產(chǎn)業(yè)，探索“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)集群出口能力。引導(dǎo)各地培育“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+專業(yè)市場(chǎng)+貿(mào)易平臺(tái)”內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。加快新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品出口規(guī)模。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）
八、構(gòu)建現(xiàn)代物流體系
按照“岸線集約化、港口規(guī)?；?、航運(yùn)綠色化”原則，謀劃建設(shè)“雙核四極”多式聯(lián)運(yùn)體系(雙核”即阜陽(yáng)潁泉港、南照港2個(gè)全國(guó)性鐵公水聯(lián)運(yùn)樞紐，“四極”即阜陽(yáng)首太港、潁東港、潁州港、臨泉港4個(gè)區(qū)域性鐵公水中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)基地)。健全“鐵公機(jī)水”四位一體交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造支撐阜陽(yáng)、帶動(dòng)皖北、呼應(yīng)合肥的全國(guó)性綜合交通樞紐、國(guó)家物流樞紐、江淮干線航運(yùn)樞紐。支持企業(yè)加快在重點(diǎn)國(guó)際市場(chǎng)布局海外倉(cāng)，到2025年，建設(shè)使用20個(gè)以上。加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程提質(zhì)增效，推動(dòng)村郵站和快遞服務(wù)末端融合發(fā)展，到2025年底，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站820個(gè)以上。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、阜陽(yáng)海關(guān)、市郵政管理局）
九、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛處理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)專利侵權(quán)糾紛行政裁決力度，有效保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。以食品、農(nóng)資、電子產(chǎn)品、家用電器、汽車配件和服飾箱包等日用消費(fèi)品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法行為。加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作，收集企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴求，加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控。引導(dǎo)電商平臺(tái)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理和保護(hù)。到2025年，力爭(zhēng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”企業(yè)達(dá)到160家。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
十、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)信用體系建設(shè)
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)使用信用報(bào)告、保險(xiǎn)、保理等信用工具，防范市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)。建立健全“通用+專業(yè)”企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管相結(jié)合。拓展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果運(yùn)用，與雙隨機(jī)抽查有機(jī)結(jié)合，將差異化監(jiān)管任務(wù)占比提升至90%以上。強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移。探索推進(jìn)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）開(kāi)展合暢2024專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)培塑。實(shí)施“一企一策”服務(wù)，扶持優(yōu)質(zhì)中小民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。建立重點(diǎn)培育企業(yè)庫(kù)，創(chuàng)新“組團(tuán)培育”模式，一對(duì)一指導(dǎo)開(kāi)展AEO認(rèn)證培育，到2025年，力爭(zhēng)AEO企業(yè)達(dá)到5家。（責(zé)任單位：阜陽(yáng)海關(guān)、市商務(wù)局）
十一、加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)人才引育
圍繞我市新興產(chǎn)業(yè)及內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展需求，鼓勵(lì)院校進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增設(shè)國(guó)際物流及跨境電子商務(wù)等內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展相關(guān)專業(yè)，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材和實(shí)踐項(xiàng)目。著力引進(jìn)和培育熟悉國(guó)內(nèi)外法律、貿(mào)易規(guī)則和市場(chǎng)環(huán)境的專業(yè)人才和技術(shù)技能人才，加快形成區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)人才共享機(jī)制。支持企業(yè)開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)和新錄用人員崗前技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局）
十二、加大財(cái)政金融保險(xiǎn)支持
落實(shí)外經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)流通業(yè)財(cái)稅支持政策，支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下，依托應(yīng)收賬款、存貨、倉(cāng)單、訂單、保單等提供金融產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)符合條件的企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接小微市場(chǎng)主體，以小微信用險(xiǎn)服務(wù)小微出口企業(yè)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、人行阜陽(yáng)市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局阜陽(yáng)監(jiān)管分局)
